營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過程中，涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是小編整理的整理營(yíng)商環(huán)境的重要性三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇1】整理營(yíng)商環(huán)境的重要性

為認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能作用，支持我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2024年工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理、分級(jí)審批規(guī)定。分類管理是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度，可能造成重大環(huán)境影響的，編制報(bào)告書;可能造成輕度影響的，編制報(bào)告表;對(duì)環(huán)境影響很小的，填報(bào)環(huán)境影響登記表，并在建成投產(chǎn)前在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)上備案即可，無(wú)需審批，也無(wú)需驗(yàn)收。分級(jí)審批包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)審批，縣級(jí)審批權(quán)限由市政府決定。嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)不符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。對(duì)符合政策要求的建設(shè)項(xiàng)目，通過精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限、簡(jiǎn)化管理、聯(lián)網(wǎng)審批等一系列舉措，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。2024年縣本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件XX個(gè)。

(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無(wú)法定依據(jù)、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預(yù)審、水土保持、行業(yè)預(yù)審等作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，全年審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)均比法律規(guī)定的時(shí)間縮短了50%，即報(bào)告書項(xiàng)目30天以內(nèi)完成審批，報(bào)告表項(xiàng)目15天內(nèi)完成審批。

(三)建立容缺容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)材料存在非原則性問題，短期內(nèi)能迅速補(bǔ)正的，不予退回，先行受理，建設(shè)單位可以在審批前陸續(xù)補(bǔ)正材料。

(四)打造綠色營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推行實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制、開展專項(xiàng)檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點(diǎn)排污單位名錄，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，有效控制和減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善;建立中心城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，確保縣中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單)，為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)。

(六)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展企業(yè)幫扶，組建環(huán)保幫扶工作組，針對(duì)企業(yè)在環(huán)評(píng)過程中存在的問題，加強(qiáng)與幫扶企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)排憂解難，精準(zhǔn)解決環(huán)保問題。今年以來(lái)，共指導(dǎo)XX家民營(yíng)企業(yè)開展環(huán)評(píng)政策解讀，先后X次在民營(yíng)企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產(chǎn)業(yè)開展環(huán)保法律宣傳，讓企業(yè)進(jìn)一步明確有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求，自覺遵守新《環(huán)保法》等有關(guān)法律規(guī)定，做到清潔生產(chǎn)，排放達(dá)標(biāo)。

二、整改措施

下一步，我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，在企業(yè)環(huán)評(píng)審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導(dǎo)力度，為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

【篇2】整理營(yíng)商環(huán)境的重要性

我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“三深化三提升”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”示范區(qū)這一主線，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入推進(jìn)“一枚印章審批、一個(gè)大廳辦事、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)平臺(tái)保障”的行政審批運(yùn)行模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，不斷加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)范疇，多次召開會(huì)議研究部署。將涉及我局的工作，逐項(xiàng)分解，制定了《新華區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，定期研究，督促指導(dǎo)。著眼激發(fā)我區(qū)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展，與新華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同成立了市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)工作專班，印發(fā)了《新華區(qū)市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。

(一)積極落實(shí)“只進(jìn)一扇門”，打造一站式審批

首批劃轉(zhuǎn)18個(gè)部門的121項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，成立至今，承接下發(fā)審批事項(xiàng)18項(xiàng)、取消審批事項(xiàng)9項(xiàng)、合并審批事項(xiàng)2項(xiàng)，目前，我局共有行政審批事項(xiàng)總數(shù)128項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐民政局、住建局、衛(wèi)生局3個(gè)部門9項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái)(截至8月6日)，審批局受理行政審批事項(xiàng)6336件，辦結(jié)6326件，辦結(jié)率99.9%。

(二)堅(jiān)定推進(jìn)“最多跑一次”，實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)行行政審批目錄清單化管理，明確事項(xiàng)適用依據(jù)，規(guī)范審批流程，取消不必要申報(bào)材料，杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務(wù)指南,保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開公示。

推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化，按照一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，行政審批基本環(huán)節(jié)由原來(lái)的受理、審查、審批、決定、送達(dá)五個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為窗口受理、負(fù)責(zé)人審批兩環(huán)節(jié)。審批時(shí)限由法定時(shí)限壓縮三分之二，工商注冊(cè)登記審批實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)全過程“審核合一”工作制度，企業(yè)、個(gè)體工商戶登記時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日，18個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日出證。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單，其中納入“馬上辦”20項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”30項(xiàng)、“就近辦”25項(xiàng)、“一次辦”72項(xiàng)，我局共納入48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

(三)努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，深入推行兩廳融合

推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體大廳融合。按照全省“一張網(wǎng)”要求，拓展網(wǎng)上可辦事項(xiàng)，擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)范圍。圍繞“智慧滄州”、“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺(tái)扎實(shí)開展“一網(wǎng)通辦”工作。將我局行政審批事項(xiàng)分解為149項(xiàng)子項(xiàng)，全部上線河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。積極宣傳河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，指引辦事群眾使用互聯(lián)網(wǎng)辦事，提高事項(xiàng)線上辦理比例。

(四)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

為深化商事制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度性成本，我局深入推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，落實(shí)“五十證合一”工作，全面推開第一批106項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)“照后減證”工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)。積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“一址多照”“一照多址”等相關(guān)政策，調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式。推行企業(yè)注銷便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享，不再收取清算組備案通知書、報(bào)紙公告樣張和企業(yè)紙質(zhì)清稅證明文件等材料。貫徹推進(jìn)省委書記王東峰同志在全省開展“三深化、三提升”活動(dòng)會(huì)議上講話精神，按照區(qū)政府批示，2024年6月1日起，停止收取《特種設(shè)備登記收費(fèi)(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車用氣瓶)》、《城市道路占用》兩項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，最大幅度降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2024年8月6日，本年度新增企業(yè)870戶、個(gè)體工商戶1543戶，合計(jì)新增2413戶，期末實(shí)有市場(chǎng)主體20841戶。

(五)大力改進(jìn)工作作風(fēng)，積極打造過硬干部隊(duì)伍

不斷加強(qiáng)崗位管理培訓(xùn)，強(qiáng)化改進(jìn)工作作風(fēng)。一是行政審批崗位責(zé)任制落實(shí)到位。建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系，根據(jù)各股室職能，細(xì)化到內(nèi)設(shè)股室每個(gè)工作人員，建立了職責(zé)清楚、人人有責(zé)的責(zé)任體系。二是制度建設(shè)到位。不斷完善出臺(tái)行政審批局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項(xiàng)，形成了工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有約束、實(shí)績(jī)有考核、優(yōu)異有獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)有處罰的制度保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知、日清日結(jié)等工作制度，以制度制約、完善、推動(dòng)服務(wù)水平在提升。三是學(xué)習(xí)效果到位。認(rèn)真制定常態(tài)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造服務(wù)精兵。積極從文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等多方面入手，運(yùn)用自辦講座、工作講評(píng)、分組討論等靈活多樣的方式，結(jié)合審批工作實(shí)際，對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。四是服務(wù)意識(shí)到位。為企業(yè)、群眾提供站立服務(wù)、微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民服務(wù)。開通了審批局微信公眾號(hào)，辦事群眾可在線查詢事項(xiàng)法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、承諾時(shí)限等辦事要件。設(shè)置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”，開展“提質(zhì)提效，文明服務(wù)”競(jìng)賽。推動(dòng)“銀企對(duì)接”,設(shè)立2個(gè)金融服務(wù)窗口，擇優(yōu)引進(jìn)建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、張家口銀行進(jìn)駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務(wù)。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，目前已收到表?yè)P(yáng)信13封，錦旗32面，群眾滿意度百分之百。同時(shí)在政務(wù)大廳設(shè)立投訴舉報(bào)電話、意見箱，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，杜絕門難進(jìn)、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。

　二、存在的主要問題

我區(qū)市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)較為緩慢，分析主要原因有：①由于企業(yè)自主注銷意識(shí)加強(qiáng)、40、50保險(xiǎn)人員，廉租房、低保戶不允許經(jīng)商，退伍軍人申請(qǐng)公益性崗位等多重因素，導(dǎo)致市場(chǎng)主體注銷意愿強(qiáng)烈。②根據(jù)《滄新征函字【**】15號(hào)》我區(qū)造紙廠區(qū)域?qū)嵤┓课菡魇?，?duì)規(guī)劃范圍內(nèi)暫停辦理發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【**】28號(hào))要求，于**年8月底前轄區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部清零，并不予核準(zhǔn)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)主體。中心城區(qū)核心區(qū)內(nèi)汽車維修、噴漆、印刷行業(yè)于**年9月底前完成搬遷，未完成搬遷的10月31日后停止?fàn)I業(yè)。停止審批新增營(yíng)業(yè)面積500平米以下的餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,大量中心城區(qū)內(nèi)的餐飲個(gè)體戶停止經(jīng)營(yíng)。④區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷420戶企業(yè)。以上因素嚴(yán)格限制了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，增大了市場(chǎng)主體注銷、遷出壓力。

　三、下一步工作安排

我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動(dòng)為契機(jī)，以全面深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”示范區(qū)工作開展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為目標(biāo)，全面提升政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

一是進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、下放交接工作。結(jié)合中央、省、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見和精神,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。梳理完善“一趟清”“不見面”服務(wù)事項(xiàng)清單。

二是進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)度。依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照省、市統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)線上線下申請(qǐng)、受理、審批無(wú)縫對(duì)接,不斷提升提高事項(xiàng)線上辦理比例，逐步推進(jìn)行政許可事項(xiàng)及時(shí)更新、全部“上網(wǎng)”，做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)主體功能。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化行政審批職能，積極推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等改革政策落實(shí)，不斷加強(qiáng)審批便利度，提高服務(wù)效能，最大幅度為企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻。大力推進(jìn)“銀行網(wǎng)點(diǎn)代理申請(qǐng)登記注冊(cè)”工作機(jī)制，加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)的密切合作，積極探索“政銀”合作，推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代理申請(qǐng)登記注冊(cè)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了有力支撐。

【篇3】整理營(yíng)商環(huán)境的重要性

深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場(chǎng)活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來(lái)，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn):

(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個(gè)部門、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬(wàn)件，辦結(jié)率為99.61%，群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡(jiǎn)化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2024年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，將企業(yè)開辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，將企業(yè)申請(qǐng)材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強(qiáng)化落實(shí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬(wàn)元、生產(chǎn)要素成本920萬(wàn)元、物流成本1267萬(wàn)元，融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項(xiàng)貸款近2億元。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對(duì)拖延、推諉等影響審批效率和營(yíng)商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，共受理投訴舉報(bào)6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開展專項(xiàng)督查，倒逼部門任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

二、存在的問題

一是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些部門對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號(hào)室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無(wú)行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時(shí)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營(yíng)商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問題。簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。

三、對(duì)策和建議

一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡(jiǎn)政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求，切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡(jiǎn)化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無(wú)端刁難等問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。六是誠(chéng)信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)家誠(chéng)信檔案，建立“紅黑榜”，強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力，政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。