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2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案集合4篇

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2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【精選8篇】如何寫(xiě)好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。看看吧。為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。以下是小編整理的2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案集合4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

【篇一】2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(三)工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。

(4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

(四)突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)

1.分類(lèi)。

根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:

(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。

(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。

(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。

(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

2.分級(jí)。

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。

(1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。

事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。

事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

③超出本市應(yīng)急處置能力的。

(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

③超出本市應(yīng)急處置能力的。

所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

(五)適用范圍

本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀

近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

因此,做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

(二)應(yīng)急指揮體系

1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

(4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

(5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

(8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

(11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好_工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫€或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

(13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

(14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

(15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

(17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

(19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

(20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

(22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。

(25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

(26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

(1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

4.專家機(jī)構(gòu)。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:

(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。

(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。

(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

(4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

(5)參與事件調(diào)查。

三、運(yùn)行機(jī)制

(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.預(yù)防。

堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

2.監(jiān)測(cè)。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.預(yù)警。

(1)預(yù)警級(jí)別

根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

(2)預(yù)警信息發(fā)布

①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。

②Ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

(4)預(yù)警信息發(fā)布方式

全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

(5)預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

(二)應(yīng)急處置與救援

1.信息報(bào)告和共享。

相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

2.先期處置。

道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。

3.應(yīng)急響應(yīng)。

(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

(2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。

③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

(3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

4.指揮協(xié)調(diào)。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

(1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

(4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

(3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:

(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

(2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

(3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

(4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

6.處置措施。

突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

7.響應(yīng)升級(jí)。

經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

8.社會(huì)動(dòng)員。

根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

9.信息發(fā)布。

(1)信息發(fā)布要求。

道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

(2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

(3)信息發(fā)布內(nèi)容。

信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

(4)信息發(fā)布方式。

通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

10.應(yīng)急結(jié)束。

突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

(三)后期處置

1.善后處置。

應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

2.社會(huì)救助。

應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

3.保險(xiǎn)。

道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

4.調(diào)查評(píng)估。

(1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

②Ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

③Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

(2)調(diào)查要求。

應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

②事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。

③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

5.恢復(fù)與重建。

道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

四、應(yīng)急保障

(一)人力資源保障

各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

(三)物資保障

相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔20_〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

(五)交通運(yùn)輸保障

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

(六)治安保障

市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

(七)人員防護(hù)保障

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

(八)通信和信息保障

市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

(十一)科技支撐保障

由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

(十二)氣象服務(wù)保障

市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

(十三)法制保障

在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

(十四)其他應(yīng)急保障

各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

五、監(jiān)督管理

(一)應(yīng)急演練

各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

(二)宣傳教育

相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

(三)培訓(xùn)

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

(五)預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

六、附則

(一)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

(二)預(yù)案管理

1.預(yù)案修訂。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:

(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

(2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。

各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

2.預(yù)案審定。

本預(yù)案由市人民的政府審定。

(三)制定與解釋

本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

【篇二】2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車(chē)事故,現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在公司安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào),研究解決處置工作中的相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由所屬車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副經(jīng)理任組長(zhǎng),所屬車(chē)隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:

(1) 現(xiàn)場(chǎng)處理組:主要任務(wù)是接到事故報(bào)告后,所屬車(chē)隊(duì)相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,隨時(shí)向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報(bào)情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場(chǎng)),并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場(chǎng)情況,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保信息暢通。

(2) 醫(yī)院處理組:安機(jī)、車(chē)隊(duì)相關(guān)人員及時(shí)趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院),了解傷者情況,及時(shí)和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時(shí)到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級(jí)匯報(bào)。

(3) 事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé),所屬車(chē)隊(duì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作,并根據(jù)實(shí)際情況,做好事故的應(yīng)、起訴工作。

(4) 善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來(lái)訪接待,及時(shí)做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導(dǎo),合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車(chē)隊(duì)負(fù)總責(zé),綜合科,安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。

二、工作要求

1、各級(jí)、各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,精心組織,明確責(zé)任,積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作,確保工作開(kāi)展井然有序,事故處理快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2、明確分工,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職,各盡其責(zé),嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實(shí)責(zé)任,確保及時(shí)、有序、有效的處理道路交通事故。

3、舉一反三查找事故原因,扎實(shí)開(kāi)展事故后的安全隱患整改工作,落實(shí)“四不放過(guò)”教育和事故責(zé)任追究制。

4、交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束,相關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)部門(mén)。

【篇三】2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、基本原則

(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。大霧天氣,車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。

(二)嚴(yán)重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

(三)交通事故。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)死亡1人或重傷2人以上,其性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的道路交通安全事故。

(四)其他情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。

根據(jù)實(shí)際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級(jí),鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案,各村各有關(guān)部門(mén)制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。

三、情況報(bào)告

(一)發(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打中敖派出所電話_或向鎮(zhèn)政府(_)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120或者_(dá))向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場(chǎng)起火或交通事故傷員被卡在車(chē)內(nèi)需要切割車(chē)體的,要迅速向公安消防部門(mén)上報(bào)。

(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(三)鎮(zhèn)政府文書(shū)室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應(yīng)急分隊(duì)等部門(mén)組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組。

1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車(chē)輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成,組長(zhǎng)由中敖派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車(chē)輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)交安辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人武部副部長(zhǎng)(具體負(fù)責(zé)救援工作)及沿線各村主任擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,沿線各村要獨(dú)立成組。

4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

5、事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

6、善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動(dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。

五、預(yù)案啟動(dòng)

(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng),在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

(三)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)決定,啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。

六、應(yīng)急措施

(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。

(二)派出所、綜治辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。

(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

(四)各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

(五)如運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的,要立即報(bào)告交警大隊(duì)事故科派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí),上報(bào)治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險(xiǎn)等部門(mén)。現(xiàn)場(chǎng)民警要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范,并為其它參加救援的車(chē)輛預(yù)留救助通道。

七、其他事項(xiàng)

(一)鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

(二)加大路面控制力度。公安交管部門(mén)要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、帶病車(chē)上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交通部門(mén)要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。

(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。公安、交通部門(mén)要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

(四)大力整治事故黑點(diǎn)。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。

(五)沿線各村各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

【篇四】2024道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用駧Ыo更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫忙實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組,明確人員和職責(zé)。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開(kāi)展以下工作:

(一)立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。

(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車(chē)輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人,尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。

四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

1.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長(zhǎng):1名

副組長(zhǎng):1-2名

組員:相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人

人員分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。

辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

其他人員負(fù)責(zé)具體工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)

各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任,主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車(chē)司機(jī)。人員數(shù)量3~5名。

3.現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員務(wù)必配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車(chē)輛,值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話(橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施)。

4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察,并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5.人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)

(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù),并進(jìn)行聯(lián)系車(chē)輛將受傷人員送往洞口,同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員,再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。

(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救,衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù),并派出車(chē)輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接,如受傷人員狀況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車(chē)。

(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

五、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查

指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)狀況,聽(tīng)取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào),對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作:

(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞,指揮車(chē)輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組:由集團(tuán)公司門(mén)診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救,尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問(wèn)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見(jiàn)證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。

(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據(jù)實(shí)際需要,在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意,應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,恢復(fù)交通。

六、組織臨場(chǎng)討論

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后,指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開(kāi)臨場(chǎng)會(huì)議,根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料,對(duì)事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展下一步工作,如認(rèn)為勘查不詳盡,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。

七、書(shū)面報(bào)告

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下,盡快擬出事故狀況的書(shū)面材料,按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。

八、指導(dǎo)交通事故職責(zé)認(rèn)定和善后處理工作

在事故原因查明后,協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開(kāi)聽(tīng)證,公開(kāi)、公平、公正地對(duì)事故職責(zé)作出認(rèn)定,依法處理交通事故職責(zé)者,用心、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。

九、本預(yù)案由集團(tuán)公司公安處組織實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。

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