確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇一
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊0米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發生。
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區住房城鄉(市)建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
(一)市住房城鄉建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規;組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區住房城鄉(市)建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下,在本區政府的領導下,對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水,落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責
各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育,做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定,督促施工單位落實各相關規定。各監理單位負責做好施工現場的監理工作。
20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發工作方案,召開動員部署大會,與各區住房城鄉(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》(見附)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區、本企業20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉(市)建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確責任。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈20xx至20xx年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發〔20xx〕x號),持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間,各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水,重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
各區住房城鄉(市)建設委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區在監工地至少組織一次排查,發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節燃放期間,各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查;市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發生突發事,做到響應及時,措施得當,果斷處置,防止事態的進一步擴大。
(三)總結分析階段(20xx年2月1日至20xx年2月16日)
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結,包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等,于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇二
為切實做好天全縣中心城區禁止燃放煙花爆竹安全管理工作,確保人民群眾生命財產安全,維護正常生產、生活秩序,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》《四川省城市燃放煙花爆竹管理條例》和《中華人民共和國公安部關于人員密集場所加強火災防范的通告》等相關規定和省、市大氣污染綜合治理工作要求,結合我縣實際,特制定本方案。
緊緊圍繞縣委、縣政府和全縣中心工作,堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,有效控制燃放煙花爆竹對城市空氣質量的影響,努力維護天全生態氣候城市形象,為建設藍天、碧水、凈土的美麗天全,推進全縣經濟社會發展提供堅強保障。
禁燃范圍:天全縣中心城區域和有關場所為禁止燃放煙花爆竹區:
1.縣城中心城區:東至龍尾大橋,南至318國道,西至九龍路,北至禁門關橋;
2.文物保護單位、物質儲存倉庫、企業生產經營場所、機動車停車場;
3.車站、醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、商場、娛樂場所及其他人員密集場所;
4.加油(氣)站等生產、儲存易燃易爆物品的場所;
5.輸變電設施保護區內及周邊100米范圍內;
6.黨政機關、社會團體和教學、科研等事業單位;
7.各住宅小區、城市主干道、建筑工地;
8.法律、法規規定或明令禁止用火的其他區域或場所。
通過本次專項整治燃放煙花爆竹行動,在春節期間(2月4日-2月10日)確保天全縣中心城區不出現燃放煙花爆竹現象,實現“文明過節、治污減霾、安全有序”目標。
為加強領導,統一協調,確保專項治理工作取得實效,成立專項整治工作領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:陳良軍縣委常委、政法委書記
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在縣公安局,由章學琴同志兼任辦公室主任。
按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則組織實施,具體職責分工如下:
領導小組辦公室:全面負責禁放區域內的煙花爆竹禁放總體管理和協調工作,加強對禁燃工作的領導,負責制定禁燃工作實施方案并組織實施;督促落實宣傳、教育、巡查、制止、查處等各項禁燃工作;負責工作開展情況的總結。
城廂鎮人民政府:負責本轄區治理行動的具體指揮協調工作,合理安排工作分組和專項檢查工作;牽頭協調各部門開展代為清理消除工作;要按照網格化管理,網格員要深入小區做好禁燃工作;負責完善居民小區物業公司管理辦法,督促物業管理公司落實禁燃責任;做好后勤保障工作,提供清掃工具、滅火器等;做好工作資料收集和工作成果匯報。
縣公安局:負責保證集中整治行動的順利進行,落實公安內部警種、部門和基層派出所的禁燃工作責任體系,依法開展違規燃放、違法運輸煙花爆竹的執法查處,重點管控時段組織派出所民警開展巡防巡查;保障執法人員的人身安全,依法打擊阻撓執法、暴力抗法等違法行為;對煽動鬧事、威脅、阻擾、毆打執法人員、阻礙執法人員執行公務的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對圍觀群眾進行勸離,消除公共安全隱患,維護整治現場秩序,維護社會穩定;做好禁止群眾將煙花爆竹帶入公共場所的工作;做好相關執法證據采集工作;消防大隊負責做好火災防范工作,配備人員、車輛,對整治過程中有可能發生的消防突發情況進行處置;交警大隊負責對占用道路進行經營煙花爆竹的流動攤販進行勸離,對未上牌的電瓶車和非法拼裝三輪車進行銷售煙花爆竹的查處暫扣,做好突發事件現場車輛的疏散和交通管制工作。
縣委宣傳部:組織協調縣電視臺、指尖天全等各類媒體開展文明過節宣傳工作,做到家喻戶曉,及時發布文明過節相關規定,公布舉報電話、投訴方式;協調城區大型led進行法律法規知識宣傳,滾動播出中心城區禁止燃放煙花爆竹安全管理通告、規定;通過發送短信、網絡公眾號等方式進行中心城區禁止燃放煙花爆竹安全管理的宣傳;實時發布工作開展情況,及時向社會展示工作成果。
縣城管局:負責依法取締占用街道、人行道、公園、廣場等市政公共區域售賣煙花爆竹的行為,會同相關部門對“門前五包”責任制落實情況進行監督檢查,配合相關部門開展宣傳和對違規燃放煙花爆竹行為進行制止,落實環衛清掃保潔和垃圾清運工作。
縣交通運輸局:充分發揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好禁放宣傳工作,依法查處違法運輸煙花爆竹的行為。
縣安監局:負責加強煙花爆竹市場的管理,不得在禁放區域新增經營企業和零售點,指導禁放區域內關閉或轉營煙花爆竹零售點;對售賣煙花爆竹店鋪營業執照進行檢查,規范管理,引導、教育從業人員依法經營;糾正和查處無照經營、超范圍經營等現象。
縣民政局:負責督促婚姻、殯葬等機構嚴格執行禁放規定;負責向群眾宣傳文明祭祀,提倡用鮮花代替鞭炮爆竹祭掃。
縣教育局:負責組織學校(幼兒園)開展禁放煙花爆竹的宣傳教育,教育廣大師生不得在禁放區域內燃放煙花爆竹。
縣環保局:做好對環境污染防治的監督管理、指導、協調等;協助開展巡查工作,糾正燃放行為;加強環境空氣自動站運維保障工作,確保監測數據準確有效,并向縣政府提供城區環境空氣質量監測數據。
縣住建局:負責查處因燃放煙花爆竹造成的大氣污染行為。
縣工商質監局:依法對市場經營主體實施監督檢查,查處生產和銷售不合格煙花爆竹產品的行為;在市場經營主體開業登記時,通過行政審批窗口發放禁放提示告知書;負責市場流通領域煙花爆竹產品質量的監督檢查。
縣紀委(監察委):負責對履職不到位、執法不嚴等情況進行督查、問責;加強對黨員領導干部的宣傳,要求黨員干部做到廉潔自律并發揮模范帶頭作用。
縣直機關工委:負責向全縣黨政機關公務人員尤其是黨員干都,宣傳中央、省、市、縣有關文件精神,要求全縣公職人員特別是黨員干部帶頭文明燃放煙花爆竹,同時做好親屬及身邊人員文明過節宣傳引導工作。
縣衛計局:負責督促各醫療單位落實禁放規定;收集并登記因非法燃放煙花爆竹致人傷亡的基本情況和燃放地點;負責安排醫療救護人員對整治過程中有可能發生的人員突發情況進行醫護和救治。
縣民宗局:督促各宗教場所落實禁放規定,禁止在宗教活動中燃放煙花爆竹。
縣財政局:負責煙花爆竹禁放管理經費保障工作。
其它單位:天全縣中心城區所有黨政機關、企事業單位、社會團體負責做好本單位(含院落)、本系統及其工作人員禁燃工作責任的落實。
(一)宣傳動員階段(1月24日-2月3日)
1.加強宣傳的針對性。針對廣大市民群眾對文明過節的需求,大力推廣宣傳低碳文明的過節方式,引導廣大市民充分認識胡亂燃放煙花爆竹的危害性。
2.縣政府和城廂鎮人民政府簽定目標責任書,落實工作。嚴格落實燃放安全工作屬地管理原則,明確城廂鎮為工作責任主體。
3.暢通舉報渠道,設置舉報電話,安排專人24小時值守,鼓勵廣大干部群眾對違規燃放煙花爆竹的舉報;發揮天網巡查作用,確保全面巡查。
(二)集中整治階段(1月23日-2月3日)
1.多部門聯合執法,加大對燃放煙花爆竹重點區域進行排查。
(1)以中心城區重要公共場所(音樂廣場、濱河公園、水城、茶馬廣場等場所)為重點進行巡查,安排專人值守,責任到人。(2)加強對交通干道、公路、小區通道、人行道、商業街區、綠地、廣場、公園等公共平臺周邊環境的清理和檢查,形成綜合管控網絡。
2.對燃放煙花爆竹行為依法進行集中整治。
(1)對準備燃放煙花爆竹的群眾進行勸離、勸導,做好解釋工作,對私自燃放的進行糾正,并勸離現場。
(2)加大巡查力度,蹲守、車巡、步巡相結合,注重溝通、協調、支援、配合,形成執法合力、執法強力、執法威懾力,工作中既要注重聯動,也要防患于未然,更要確保實效。
(3)注重工作方式方法,靈活掌握,以事實為依據,以法律為準繩,注重做好群眾工作,以勸導、解釋為主,注重嚴格執法,公開、公正執法,并報送工作開展情況。
(4)集中整治期間,采取全天候、拉網式巡查等方式,對不按規定燃放煙花爆竹的行為,發現一起、處理一起。
(5)對存在暴力抗法、阻撓執法、言語威脅等情況的,由公安機關按治安管理處罰條例處罰。
(6)加強督查,加大考核力度,對工作不力的,實行問責。
(三)總結提高階段(2月3日-2月14日)
查找存在的問題和不足之處,吸取教訓,總結積累經驗,查找薄弱環節,提出整改意見,形成工作報告。注重工作成果展示,通過主流媒體對工作成果進行大力宣傳,切實改變群眾思想觀念,扭轉群眾思想習慣,讓文明過節觀念深入人心,讓群眾形成良好的過節習慣。打贏環保攻堅戰,改善空氣質量,凈化環境,提高生活質量,還青山綠水于民。
(一)提高思想,統一認識
開展中心城區管控燃放煙花爆竹是切實保護環境,提高人民群眾思想意識,踐行綠色發展、科學發展的需要。全體工作人員要統一思想、提高認識,充分認識開展這次整治活動的重要性、必要性和迫切性,切實增強責任感、緊迫感和使命感,把燃放煙花爆竹整治工作切實抓緊抓好。通過整治行動切實改善空氣質量,凈化環境,為市民群眾創造良好的生活環境,還青山綠水于民。
(二)精心組織,明確責任
為保證集中整治行動的圓滿完成,各責任單位應按照責任分工認真履職盡責,統一部署、統一協調、密切配合,在具體執法過程中必須堅決貫徹嚴格執法、文明執法,營造“層層抓落實、人人有責任”的工作格局。
(三)嚴肅紀律,依法行政
各單位要求從講政治、講大局的高度,充分認識開展專項整治胡亂燃放煙花爆竹活動的重要性,切實把專項整治活動內容落實到實處。一是參與整治的工作人員必須嚴格遵守工作紀律,不得遲到缺席,不得擅離職守,必須嚴格執行行為規范,做到著裝規范、執法規范、語言舉止文明,確保整治工作高效開展。二是必須服從指揮,狠抓落實,履職到位,工作不留死角。三是工作中既要嚴格執法、也要注重解釋、勸導、宣傳工作。四是注重工作痕跡,每個執法整治小組要建立工作臺帳、拍攝工作照片、記錄工作數據,形成簡要報告,及時向領導小組辦公室上報。
(四)加強督查,狠抓落實
加強督查督辦和責任追究。由縣紀委、縣政府督查室牽頭,對開展工作的情況進行督查。對工作安排部署不力、推諉扯皮、執法不到位、執法缺位等現象嚴肅問責和通報批評,切實保障整治任務的順利完成。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇三
為切實做好全縣**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔**〕342號)精神,結合我縣實際,制定本工作方案。
堅持以人為本,全面落實科學發展觀,強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實施,職能部門全程監管,行業系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,充分發揮各級各部門的主觀能動性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長,縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長,縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室(簡稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任,縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責,開展具體工作。
(一)領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導;部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
(二)縣燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
(三)鄉鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關部門切實履行職責,落實責任,保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構,認真制訂工作方案,加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
(四)相關部門職責:根據《條例》規定,有關部門要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管,為燃放安全創造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社:負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
縣質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理,做好煙花爆竹產品質量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
縣教委:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委:負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛生局:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局:負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。
(一)準備工作階段(**年1月5日之前)。主要任務是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時間和品種,各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點。在**年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。
(二)宣傳教育階段(**年1月6日—1月20日)。主要任務是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
(三)燃放實施階段(**年1月21日—2月7日)。主要任務是:切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量,加強安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(四)總結提高階段(**年2月10日—2月28日)。主要任務是:認真總結**年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
(一)強化輿論宣傳
加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位,深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔**〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性;各中小學校要利用放假前的有限時間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域:根據我縣實際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時,明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點;農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所;加油(氣)站(點)、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內;有易燃易爆物品的生產企業;林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間:在限放區域內,在**年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點,可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放c、d級煙花爆竹,禁止銷售和燃放a、b級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:c級和d級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等a級、b級煙花產品和c級、d級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、v型、w型、z型、s型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
(二)夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法,堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止違法煙花爆竹流出,從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產品流入渠道,嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門,要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、a級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發現非法生產經營活動,依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管,凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》(gb24284—2009)的有關規定,提前20日向公安機關申報,取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修,由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修,確保消防設施設備完好,使用正常。
(三)強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下功夫,切實加強日常監管,確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷社參與,嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的,一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為**年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場行為,實行各生產企業分區域供貨,銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理,開展銷售點負責人安全培訓,簽訂安全責任書,收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定,并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從**年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點。二是從**年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經發現,安監部門要按照有關規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢,并向有關部門通報質量抽檢情況,嚴厲查處無證無照經營行為。
燃放煙花爆竹現場監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結**年春節燃放工作的經驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管,進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實行“一對一”工作方式,落實現場監管責任制,確保燃放安全。
(一)嚴格實行“四定”和“六統一”,加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監、工商等職能部門,按照職責分工,做好各環節安全監管工作。
(二)強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關部門和單位要對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(三)維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網絡,把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人,實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時見警車,晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關依法嚴厲查處。
(四)強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練,提高應急救援實戰能力。
(五)鼓勵群眾舉報
堅持“市民自律,公眾監督,部門執法”的原則,鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話:縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581,有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
(一)提高思想認識,加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
(三)加強信息聯動,確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系,通報情況,暢通信息,重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前報縣燃放辦公室,工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇四
根據《省安委辦關于印發<煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結合我市實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環節相關安全監管責任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系;進一步強化企業主體責任落實,實現安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業,堅決防范煙花爆竹事故發生,確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產、批發企業和零售店(點)數量在現有基礎上只減不增。
全面落實企業安全生產主體責任。
1、健全落實全員安全生產責任制。企業要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制,明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系,并建立內部安全生產監督考核機制和考核標準,切實加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,確保安全生產責任制落實到位。企業法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任,帶頭學習執行安全生產法律法規、規章制度和標準規范,嚴格執行企業負責人帶班值班制度,特別是關鍵時間節點必須在崗在位、盯守現場,確保安全。企業所有從業人員要認真履行自身的安全生產職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產安全。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2、健全完善企業安全生產管理制度。企業要健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入,確保安全生產費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產保障能力。要加強從業人員勞動保護,為從業人員無償提供符合國家或行業標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
3、建立完善企業安全承諾制度。煙花爆竹企業主要負責人要結合本企業實際,在開展全面安全風險評估研判的基礎上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4、全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,健全安全生產標準化工作體系和運行機制,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、二級安全生產標準化企業適當減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,不斷夯實企業安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
5、落實應急處置責任。企業要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風險因素和可能發生的生產安全事故特點及危害,結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急處置能力。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
6、嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業執法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,要及時移交司法機關依法追責。對發生事故的煙花爆竹企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。(市應急局、市市場監管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
7、強化煙花爆竹產品質量安全監管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產品進入我市市場。(市市場監管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
(三)提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。
1、嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產、批發企業數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和相關標準規范,鼓勵支持現有煙花爆竹生產、批發企業開展安全生產技術改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責)
2、按照“雙控”體系建設要求,全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程,全面排查風險點,分級管控并提出管控措施,做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴防風險演變為隱患,導致事故發生,并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統”填報相關數據,在20xx年12月31日前煙花爆竹生產、批發企業100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產、批發企業和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監管局關于印發危險化學品、煙花爆竹生產經營企業自查自改要點清單的通知》)(黔安監管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128—20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關監管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產、批發企業對照安全許可證發證條件再次進行核查,從源頭提升企業安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關部門按照職責分工負責)
3、強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節、元宵節等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據需要組織有關專家、專業機構隊伍及煙花爆竹生產企業參與,嚴格按照《煙花爆竹作業安全技術規程》(gb11652)、《公安機關處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4、持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯合執法行動,突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業閑置工庫房等場所,嚴厲打擊各類非法行為;暢通違法違規行為舉報渠道,發動鄉鎮、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業和人員,依照有關規定納入聯合懲戒“黑名單”管理,實施聯合懲戒和行業禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)規定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(四)提高煙花爆竹企業本質安全水平。
1、全面排查煙花爆竹生產經營企業外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發企業按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(gb50161)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年12月31日前完成;保護現有煙花爆竹企業外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業超設計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。(市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門按照職責分工負責)
2、進一步提升煙花爆竹企業安全管理水平。督促企業提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實現:按照氧化還原性質分類儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險,嚴格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現動態監管;在涉藥工房實現定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業實際制作入廠安全警示教育片,應用門禁信息系統嚴格執行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門按照職責分工負責)
3、嚴格執行煙花爆竹安全生產法規標準。督促企業建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規、標準規范制度,并及時學習貫徹落實。督促企業嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業、設備維修等技術規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128—20xx)設置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關閉不符合規范要求的零售店(點)。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4、推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現場作業人員數量。鼓勵現有企業加快安全環保新材料和自動化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監管。(市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責)
(五)提升從業人員專業素質能力。
1、強化從業人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發企業主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容,在檢查過程中對煙花爆竹企業主要負責人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業針對不同崗位,將法律法規、行業標準規范、國家政策、安全生產責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實現應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2、提高從業人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業,涉裸藥作業的特種作業人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規定配備1名相關專業注冊安全工程師。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。)
(六)強化安全監管能力建設。
1、提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監管和執法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效能。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2、運用“互聯網+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對煙花爆竹各環節進行信息化管理和監控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
3、強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監管,對出具虛假安全評價報告、設計不合規通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹立社會新風尚,構建優美居住環境,鞏固和維護好全國生態文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局、市生態環境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
從即日起至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關部門要根據本實施方案要求,結合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關部門要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,認真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組,切實提升政治站位,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。
(二)強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點,加大支持煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發現的企業非法違法行為要嚴格落實“四個一律”,堅持標本兼治,完善和落實安全生產責任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發現的問題和總結的經驗,形成年度工作報告和三年行動總結報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇五
為認真貫徹落實州生態環境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發、儲存等環節安全監管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發、零售、儲存環節的管控,制定本方案。
堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛戰重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域,調整煙花爆竹零售經營布點規劃;緊盯煙花爆竹批發、零售、儲存環節,加強源頭管控,做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
全州所有煙花爆竹批發企業及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
(一)合理規劃煙花爆竹零售經營網點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規定,堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經營布點規劃,嚴格把控煙花爆竹經營企業市場準入關,堅決取締不符合布點規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規范煙花爆竹批發、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經營企業準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發企業倉庫的監督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續改善空氣質量,打贏藍天保衛戰。
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態度,認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治,協調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監督者,進一步提高煙花爆竹領域從業人員的環保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇六
當前,煙花爆竹經營進入旺季,是煙花爆竹行業生產安全事故高發、多發時段,為深刻汲取各類事故教訓,進一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發生,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規和文件精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢,采取強有力措施,建立長效機制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發生,確保全鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
(一)堅決取締煙花爆竹非法生產行為
重點摸排轄區內煙花爆竹非法生產窩點及家庭作坊,對于曾經非法生產煙花爆竹的重點戶以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復排查清理,重點監控。一經發現要堅決予以搗毀,并對生產工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道。
(二)重點整治煙花爆竹非法經營、存儲、運輸、燃放行為
進一步規范煙花爆竹零售經營店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經營、燃放,嚴厲打擊取締無證經營運輸活動和走街串巷銷售行為。
(三)嚴格查處落實不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業是否落實“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售店銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)的規定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點)、三嚴禁(嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規定和要求。
(一)各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統一部署、集中行動、突出重點、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網格化”監管措施,開展拉網式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮督察室要督促所轄村居(社區)等區域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求,嚴格落實村居(社區)排查責任。
(二)應急辦負責煙花爆竹批發零售經營單位的安全生產監督管理
加強與有關部門協調和溝通,強化對有證經營單位的安全監管,嚴把行政許可和安全條件關,科學合理布設零售網點,禁放區不再許可煙花爆竹零售店(點)。進一步深化煙花爆竹經營安全專項治理,實現全覆蓋執法檢查,從嚴查處未經許可批發、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發企業違反“六嚴禁”、零售店(點)違反“三嚴禁”行為,堅決關閉取締屬于“兩關閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產經營單位要依法予以關閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。
(三)市場監管所負責煙花爆竹市場監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業工商登記相關規定,加強煙花爆竹產品質量及產品包裝、標識等的監督檢查,集中組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查。依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;依法嚴肅查處經營不符合強制性標準、假冒偽劣產品行為。
(四)派出所負責煙花爆竹公共安全管理
嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線,并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發現和其他部門移交的轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產經營的組織和個人的刑事責任。
其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門,加強協同聯動,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進行動員部署,全面啟動專項整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸的單位和人員進行集中嚴肅查處,一經發現要堅決沒收產品,依法追究責任,并追查進貨渠道,對上游相關批發企業違規銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關部門要統一行動、聯合執法、協同配合、形成合力。
(三)總結督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制,對煙花爆竹從業單位和經營市場再次進行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產經營活動和違規經營現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
(一)加強組織領導,落實工作措施
鎮黨委政府將進一步加強領導,科學分工,細化責任,牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統一組織實施,成立以主要負責人任組長,分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組,明確各村居(社區)負責人和網格監管人員的責任。
(二)突出工作重點,加強聯合執法
各村和各相關部門單位要突出重點地區、重點部位、重點環節,實施嚴厲打擊。建立部門聯動、聯合執法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作的有關規定,持續保持高壓態勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報獎勵力度
各村居(社區)、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式,加強對打擊非法違法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調動群眾參與監督的積極性,形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴格督導問責
鎮安委會辦公室將聯合鎮紀委對各村居(社區)、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監管不到位、管理責任不落實,造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長期存在的,鎮紀委將依法依規進行嚴肅問責。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇七
為加強煙花爆竹經營安全專項整治,根據《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過實施三年行動,推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實各項安全生產責任和措施,嚴把煙花爆竹經營許可準入關,切實強化煙花爆竹經營安全監管,規范煙花爆竹經營行為,依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發生,堅決維護人民群眾生命和財產安全。
(一)嚴格煙花爆竹經營許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128—20xx)等規定,嚴格實施煙花爆竹經營許可,嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經營企業全面開展經營許可條件“回頭看”,對已取得經營許可證的單位,進行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業整改,經整改仍達不到規定條件的,嚴格依法處理到位。
(二)切實加強經營安全監管。
各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監管,強化監管執法檢查的質量,從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營,違規經營超標違禁產品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監管執法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴格依法停業整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定,全面開展監督檢查,對屬于“兩關閉”情況的,嚴格依法關閉到位,嚴肅查處各類違法違規行為,并督促落實整改形成閉環管理。
(三)強化信息化科技支撐。
各地要按照省統一部署,圍繞煙花爆竹批發企業安全風險,以終端感知數據為支撐,構建風險監測指標體系和監測預警模型,利用大數據分析、人工智能感知等技術手段,建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統,實現對煙花爆竹批發企業安全風險的監測、評估、預警和分析,為重點監管、精準執法、科學施策提供科技支撐,有效降低事故發生概率和事故損失。
(四)嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區域協作、部門聯動、聯合執法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)要求,持續保持高壓態勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點時段,緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統地區、非法經營重點地區,重點加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月至5月)。各地要結合本實施方案和工作實際,研究制定本地區專項整治行動方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發動,全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點地區和重點難點問題,通過現場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業,要堅決予以關閉退出,切實降低安全風險。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析,大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結合本地實際,精心組織、周密部署,結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。
(三)及時總結示范。各地要突出引領示范作用,及時總結典型經驗做法,充分利用電視、廣播、互聯網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業非法違法行為,形成社會共治良好局面。
(四)強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區專項整治進展情況進行督導檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇八
根據市委、市政府部署要求,為深入貫徹落實《上海市煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》),和市局《關于印發〈上海公安機關20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》(滬公通字[20xx]96號)要求,切實做好20xx年本區煙花爆竹安全管控工作,維護我區城市運行安全。特制定方案如下:
按照“目標不變、標準不變、措施不變”的原則,在總結固化近年來煙花爆竹安全管控工作經驗的基礎上,廣泛開展宣傳發動,全力抓好源頭安全管控,嚴厲打擊查處非法經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,切實做到全區禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”,全力確保城市公共安全。
分局成立由分局黨委書記、局長張玉學總負責,黨委副書記、副局長孫興洲具體負責,分局黨委成員協同配合,各單位行政主要領導任組員的領導小組。領導小組下設辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項辦,由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任,治安支隊支隊長錢暉任辦公室副主任,具體負責煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導協調、督導檢查和推進落實。各單位也要成立由“一把手”負責的工作專班,切實加強組織領導,明確責任人和聯絡員,確保各項工作順利有效推進。
(一)進一步強化宣傳發動。各單位要按照《條例》有關規定,圍繞“外環線內禁售、禁放煙花爆竹和外環線外盡量不放”這一重點,加強宣傳發動,做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄”確保宣傳發動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協調區主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規定,加大了煙花爆竹違法行為曝光力度,做到“發現一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區單位集中宣傳力度。各派出所要結合“百萬警進千萬家”活動,組織民警在春節前開展轄區登門入戶宣傳告知。向各街鎮社區發放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品,廣泛向本區居民群眾發放《金山區煙花爆竹安全管控告知單》,并通過網上警務室、公安微信微博及居民小區宣傳欄等渠道,宣傳教育引導居民群眾尊法守法。聚焦生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商市場、集貿市場、在建工地等重點單位和場所,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導企業員工和留守人員遵紀守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協調屬地政府相關部門、單位,依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;依托公交車站廣告欄,以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作;在各出入境道口發布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報,在主要道路設置禁燃禁放提示標語;春節期間,在公交車廂,鐵路列車及相關站廳內向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。
(二)進一步強化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結合,關口前移、從嚴設防,全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹,切實消除安全隱患。一是強化入滬通道管控。在本區出入市境陸路道口加強對入滬貨運車輛的檢查,并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設卡盤查;同時,在與浙江接壤的入滬道口加派警力,重點加大對等外、無名道口的檢查力度,嚴防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強入金水域過往船只的臨檢,并對相關流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進行排查,嚴防通過水路非法運輸煙花爆竹。二是強化運輸過程臨檢。交警支隊要加大對區內道路運輸煙花爆竹行為的檢查力度,嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為。三是強化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉村居所、居民小區、各類集貿批發市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運碼頭、水上設施、鄉鎮工廠等單位和部位,以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域,逐區逐片逐戶排查,及時查繳非法煙花爆竹,消除安全隱患。四是強化人員管控。治安支隊要會同派出所全面梳理轄區涉及煙花爆竹的重點人員,落實動態管控措施,并會同區應急管理、消防救援等部門,建立煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況通報制度,督促煙花爆竹零售單位發現購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復購買等異常情況的,立即報告公安機關、主管部門核查,嚴防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。
(三)進一步強化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴管、綜合施策,加大對非法經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強日常執法檢查。要加強對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點的檢查,嚴防無證經營煙花爆竹行為。會同區應急管理部門加強對持有煙花爆竹經營許可證零售點的檢查,查處違法銷售禁售產品以及從違法渠道采購銷售等行為;要及時發現、落地核查網上涉及煙花爆竹違法犯罪線索,刪除相關有害信息。二是加強查辦力度。充分發揮刑偵、治安等專業警種優勢,縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索,堅決摧毀一批違法犯罪團伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點。要重點打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為,力爭破獲一批案件,起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為,對不聽勸阻、執意燃放煙花爆竹或因此引發群眾圍觀的行為,依法予以頂格處罰,確保法律效果和社會效果相統一。
(四)進一步強化重點日管控。即日起至20xx年2月5日(元宵節)期間,各單位要加強組織部署,重點聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日(元旦)以及20xx年1月21日(除夕)、1月25日(年初四)、2月5日(元宵節)等時段,投放足夠警力壓到街面和社區,全面加強煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元,逐一明確責任單位和責任人,確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網格化管控區域,細化制定民警執勤安排,確保警力在崗在位;警力不足的,由分局統籌調配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊要主動與區平安建設協調小組辦公室(區委政法委)完善對接、聯動機制,加強工作協調,組織發動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者,對全區居民小區劃片包干、巡查巡防、勸阻看護,確保每個小區配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守,第一時間發現、勸阻非法燃放煙花爆竹行為,預警撲救初起火災。各派出所要對屬地街鎮平安志愿者開展培訓指導,明確操作要求,規范工作程序,確保任務清晰、程序規范、尺度統一。在重要節點和時段,管控區域民警要帶領平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應急處置準備。各派出所要進一步完善應急處置預案,落實應急力量,加強針對性應急演練。重要節點期間,要對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強、可燃物無序堆積的場所,配強基層巡查和應急處突力量,確保不發生因煙花爆竹引發的案事件。
(一)強化組織領導。各單位要在總結固化歷年煙花爆竹安全管控工作經驗基礎上,進一步優化完善各項措施,把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設重要任務抓緊抓好;要細化制定本轄區、本條線、本單位工作方案,層層壓實責任,狠抓各項安全管控措施的落地見效,確保實現禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”的工作目標。
(二)強化督導檢查。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、督導推進,及時發現、協調解決難點問題,確保安全管控工作有力有序推進。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進行自查,及時整改發現的問題。分局督察支隊要加強專項督察,有力督導推進煙花爆竹安全管控工作。對責任不落實、措施不到位的,分局將予以通報批評并視情追究相關人員責任。
(三)強化內部教育。各單位要教育引導廣大民警、輔警及內部工作人員帶頭守法,不燃放煙花爆竹;在查處涉及煙花爆竹案件時,要嚴格落實各項安全防范措施,注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹,要落實專業部門予以處理,嚴禁臨時儲存在辦公場所。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇九
為充分發揮企業員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用,大力營造新春佳節喜慶、祥和的氛圍,根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。
20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點,以全時段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進、上下互動、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質量,力求通過嚴格履責、加密巡查、連續作戰,確保單位區域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發不安全問題的目標。
(一)允許燃放時間。農歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內可以燃放煙花爆竹,其它時間都不得燃放煙花爆竹。
(二)允許燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統禁放區域。
(三)禁止燃放品種。嚴禁燃放未經北京市許可銷售的煙花爆竹。
(四)禁止燃放地點及區域。
1.北京市十六類禁放地點及區域
(1)文物保護單位周邊20米。
(2)車站等交通樞紐周邊10米;機場禁放區域內嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹,機場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。
(3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。
(4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點,其禁放范圍為輸電線路兩側30米、變電站圍墻外30米;在重點時段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設施加強巡邏防護,以確保安全。
(5)一級、二級和三級醫院為禁放點,其禁放范圍為醫院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。
(6)山林、苗圃等重點防火區周邊150米。
(7)重要軍事設施周邊10米。
(8)除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外,依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所周邊60米。
(9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
(10)電信、郵政、金融單位周邊10米。
(11)城市路網的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
(12)大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。
(13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。
(14)設有外墻外保溫材料的建(構)筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點消防單位的高層建(構)筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。
(15)消防救援難度大的平房密集區,停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。
(16)市和區、縣人民政府規定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。
不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患消除在萌芽狀態。要全方位、全覆蓋進行拉網式的消防安全排查,不留死角盲點,確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時開展澆濕阻燃行動,最大限度地解決火患漏洞。
(四)加強預警準備,積極應對突然發生的險情。元旦、春節期間,要著眼及時撲救火災火情,防止產生“次生”災害事故,努力實現“六個能夠”,即應急情況能夠發現、應急力量能夠拉動、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領導牽頭,保衛干部、巡防控制人員參加的應急處突小組,并制定滅火救援應急預案,提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態,隨時采取措施,應對突發情況。要加強聯動互助,建立與周邊單位協作機制,擴大協防應急力量。要模擬突發火險,啟動應急工作預案,組織開展實戰演練,不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
(五)嚴格防范管控,確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間,要對單位內部實施全天候的禁放管控,要對單位重點部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點時段,局領導將坐鎮指揮,組織協調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作;各單位要加大工作力度,主要領導要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時間結束后,要及時清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發火情。
市體育局煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由局黨組副書記、副局長孫學才任組長,直屬機關黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領導同志為領導小組成員。局領導小組辦公室設在直屬機關黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協調和組織推進工作,全面實施春節期間煙花爆竹的安全管控工作,并協助有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。
(一)要穩步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個環節的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務落實有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進,確保不發生問題。
(二)要開展新增禁放品種和地點的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時,在原有八類禁放點的基礎上,又新增了八類禁放地點。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點,加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。
(三)要認真開展節前安全大檢查。科室、班組、運動隊要全面開展節前安全自查自糾工作,及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前,在個人排查整改的基礎上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設施,維修保養好各類消防器材,切實消除安全隱患盲區、死角。局領導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。
(四)要狠抓煙花爆竹燃放管控措施落實。要齊心協力,發動單位人員力量,抓實煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內部巡查防范,加強對重點部位、重點區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規定,認真履行承諾責任內容,努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時通報相關情況。對發生危害單位安全的問題,要立即上報,有效進行處置
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇十
為認真貫徹落實副省長、公安廳長許顯輝關于嚴格煙花爆竹安全監管的批示精神,縱深推進全縣煙花爆竹安全專項整治三年行動,全面加強煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監管,縣局決定,即日起至20xx年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治,特制定本方案。
堅持問題導向,堵塞管理漏洞,堅持規范管理與集中治理相結合,通過嚴格治安防范、運輸監管、查處打擊等措施,進一步加強煙花爆竹安全管理,最大限度地消除安全隱患,堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中,堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實施個人極端案事件,堅決防止發生涉煙花爆竹重大案件、事故,全力保障人民群眾生命財產安全。
成立縣局專項整治領導小組,黨組成員、副局長張超平任組長,治安大隊長、交警大隊長任副組長,各派出所長、交警中隊長為成員。領導小組辦公室(以下簡稱局整治辦)設治安大隊,治安大隊主管副大隊長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負責組織實施、統籌協調、督促檢查。
重點鄉鎮:安定鎮、上塔市鎮。
(一)全面梳理基礎信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統中的所有企業、人員信息進行一次全面排查,補充完善企業基礎信息,確保與營業執照信息一致;對已經關閉、退出《安全生產許可證》的煙花爆竹企業,在系統中及時注銷。
(二)強化路面查緝。加強運輸過程的動態管控和監督檢查;治安、交警部門按照職責分工,加強信息互通、工作協同,要加強高速公路入口的盤查,嚴防非法運輸車輛和問題車輛上路通行;要嚴厲查處打擊運輸中不按規定時間、規定路線運輸,“一證多運”,非法運輸煙花爆竹原材料、普通貨車運輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
(三)加強政策宣貫。加強禁放煙花爆竹的政策宣傳,積極回應人民群眾關切,同時,重點加強對文物保護單位、車站、醫療機構、敬老院等禁放區域巡邏執法、教育勸阻力度,確保煙花爆竹禁限放政策落實剄位。
(四)嚴打違法犯罪。認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯合印發《關于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》,強化與檢法機關和有關行政執法機關的溝通聯系、配合協作,共同防范和懲治涉及煙花爆竹領域的違法犯罪。
1、嚴查非法運輸。對于煙花爆竹道路運輸非法違法行為,按照“五個一律”(涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運輸證簽發公安機關核查通報、一律向應急管理、交通運輸、市場監管通報)的要求從嚴從重懲處。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的,要及時移交交通運輸部門查處,推動交通運輸部門從源頭上嚴格規范危險物品運輸從業單位和人員管理。
2、加強“打非”協作。對發現非法生產、經營煙花爆竹的線索,及時通報應急管理部門依法處理;對有關部門移交的涉嫌犯罪案件,迅速組織核查,依法從嚴打擊。
3、從嚴懲治犯罪。對于違反管理規定,通過道路運輸煙花爆竹及原輔材料,危及公共安全的,以涉嫌非法運輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進行立案查處。
(五)突出重點整治。深入排查容易滋生安全隱患的環節、領域,從嚴整治隱患漏洞,嚴防形成社會危害。
1、強化重點人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點人員,對有違法犯罪苗頭的人員、對社會有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員,要落實管控措施,防止其接觸煙花爆竹產品。同時加強對曾經從事煙花爆竹行業人員的摸排,嚴防從事非法生產、經營活動。
2、強化寄遞物流管控。會同交通運輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業嚴格落實安全管理主體責任,逐一簽訂安全承諾書,嚴格遵守禁寄物品管理規定;督促寄遞企業嚴格執行“三個10%”安全管理制度,督促物流企業嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等安全管理制度;組織開展寄遞物流企業拉網式安全檢查,對查獲涉及寄運煙花爆竹的,依法從嚴處理,循線倒查深挖違法犯罪,并通報主管部門予以處罰。
本次集中整治分為三個階段實施:
(一)動員部署階段(20xx年3月30日前)。
1、組織多部門協同。爭取鄉鎮黨委政府重視,聯合應急管理等職能部門,結合本地實際制定具體實施方案,列出工作任務清單。
2、開展動員部署。協同應急部門,完成基本數據梳理、從業單位基本信息摸排等基礎工作:召開鄉鎮安全生產負責人會議,進行動員部署和集中培訓、學習,明確工作時限、工作要求。
(二)集中整改階段(20xx年3月31日至6月29日)。公安機關聯合應急管理等部門組織聯合檢查組,采取“包干
負責、檢查消號”的辦法,根據企業自報情況逐個企業上門,對企業的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統應用工作情況進行全面檢查驗收,存在問題的指導限期改正到位,達到要求和標準。
(三)查處打擊階段(20xx年6月30日至20xx年1月30日)。深入挖掘違法線索。開展經常性專項執法、暗訪檢查;治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時通報。對專項執法、暗訪檢查、抽查發現,以及發動群眾舉報掌握、大數據分析研判提供的違規行為和違法犯罪線索,一查到底,從嚴處理。
(四)總結建制階段(20xx年2月1日至27日)。各單位對煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進行全面總結,歸納成功經驗、梳理存在的問題。召開專題會議,全面總結通報專項行動情況,并針對歲末年初的運輸等安全監管進行總結,實現監管工作的換擋升級。
(一)提高認識,精心部署。各單位要認清當前反恐維穩的嚴峻復雜形勢,充分認識開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性,始終保持清醒頭腦,增強防控風險意識,采取過硬工作措施,扎實推進整治工作,確保各項措施落地落實。
(二)強化協作,提升合力。各單位要在鄉鎮黨委政府的統一領導下,進一步加強與應急管理、市場監管、交通運輸、郵政管理等部門的協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,切實形成部門、區域聯合、聯動查控、圍堵非法生產、經營、運輸煙花爆竹違法犯罪活動的工作格局;治安、交警要密切協作,各單位每月要向整治辦通報一次非法運輸路面查緝數據和案件情況,整治辦組織開展非法運輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強對集中整治工作的總體掌握,每個階段工作結束后的3日內報階段性工作進展情況。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇十一
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
(一)區級部門及有關單位職責
在區政府統一領導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。
區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位:負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。
(一)排查整治,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域,開展安全隱患排查整治。對發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
(四)強化經營市場監管,確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現場秩序監管,落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰備,隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區環保局要及時預警,區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規燃放行為。
(一)加強領導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx
聯系人:王xx
值班電話:xx
舉報電話:xx 傳真電話:xx
電子郵箱:xx
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇十二
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實,加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經營安全。
為做好煙花爆竹經營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位,依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的`非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理,嚴禁購進、經銷非法產品,嚴禁向無證攤點銷售產品,嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局,由縣安監局向社會進行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關部門,根據各自職責,依法對煙花爆竹經營進行安全管理,必要時采取聯合執法手段,對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
聯系人:張xx 聯系電話:xx
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇十三
為認真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強我區煙花爆竹安全管理,規范煙花爆竹安全經營秩序,嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動,現提出我區20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:
認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續推動兩個主體責任的落實,嚴格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責任,著力推進安全標準化工作,切實提高安全監管水平,努力實現煙花爆竹安全生產形勢的穩定好轉。
通過煙花爆竹安全專項整治,規范煙花爆竹市場經營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業單位的各項管理規定,強化煙花爆竹從業人員的安全生產意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監管長效機制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發生。
1、依法打擊非法經營煙花爆竹的活動,嚴肅查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品
2、公安、安監、工商、質監、交通等部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業人員的安全監督管理,做到依法監督,規范有序,管理到位。
3、指導、督促煙花爆竹從業單位認真貫徹執行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規,健全各項安全管理規章制度,落實安全生產責任制,推動煙花爆竹經營企業落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高企業安全管理水平。
1、加大了煙花爆竹經營單位的監督執法力度。創新監管方式,加大對違規違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規經營行為。
2、開展聯合執法。安監、公安、工商、質監等部門要積極配合,開展聯合執法,集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規行為。
3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度,規范經營行為。重點加強對城區和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監督執法。
4、以監督執法推動企業安全管理基礎的完善。通過監督執法,促使企業安全管理制度、安全操作規程的進一步落實,確保安全設施處于正常運行狀態,進一步完善企業的一系列基礎工作。
5、嚴肅查處違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業使用氯酸鉀的決定,聯合質監部門開展批發經營企業的抽檢工作。對違規經營含氯酸鉀產品一經查實,將嚴肅從嚴處理。
認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動,依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認識打擊非法經營活動的重要意義,針對本地煙花爆竹經營實際情況,明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務,研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮(街)、社區、村組,并納入開展鄉鎮達標活動的內容;組織公安、安監、工商、質監、交通等相關部門開展聯合執法檢查,繼續保持高壓態勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發揮群眾和輿論的監督作用,形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。
區安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監督、檢查,通報工作進展情況。
1、提高認識,加強領導。各鎮(街)、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度,認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區安委會煙花爆竹專項整治聯席會議,由安監、公安、工商、監察、質監、交通等有關部門組成。具體協調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構,切實加強對專項整治工作的領導,加強對煙花爆竹零售單位日常安全監管。要充分發揮各鎮(街)、作用,確保整治工作順利進行,取得實效。
2、落實責任,協調行動。安監、公安、工商、質監、交通等部門要在區政府的領導下,各司其職,密切配合,聯合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理,負責對運輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為;質監部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監部門要充分發揮綜合協調作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監督、檢查和指導,組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作,審批和發放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區安委會辦公室要結合實際情況,對整治過程出現和發現的問題,要及時依法予以處置。
4、加強監督,追究責任。安監部門要會有關部門組織對轄區內煙花爆竹從業單位的檢查和專項督察,監督檢查煙花爆竹從業單位執行法律法規的情況,監督檢大事故隱患整改等情況。監察部門要監督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責、監管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員,要依法嚴肅追究責任。
春節期間煙花爆竹安全管理工作方案篇十四
為規范我鄉煙花爆竹經營管理,嚴厲打擊非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預防和減少各類安全事故的發生,結合實際,特制定本工作方案。
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、屬地落實監管”的煙花爆竹安全監督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監管基礎,確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發展。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立小水鄉煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監管職能,加強協作配合,加大聯合執法力度,保證整治工作取得實效。
(一)嚴查持證經營情況。檢查經營單位煙花爆竹銷售許可證、營業執照和從業人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為,嚴肅查處私產、私銷、私藏、私運煙花爆竹,重點打擊無證經營煙花爆竹、超范圍經營禮花彈的違法行為,依法查處違規經營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產品的行為。
(二)嚴查安全經營條件。檢查經營場所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規定控制零售單位配送存量。指導經營單位健全各項安全管理規章制度,落實安全生產責任制,建立隱患排查制度,不斷增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強元旦、春節等重要節日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鄉所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節進行全面整治。
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發動群眾積極舉報非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月—12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,安辦、派出所、企業站等部門聯合行動,嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月—20xx年2月)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管,有關單位按照職責分工,認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環節的安全監督檢查工作,并做好專項整治總結工作,總結經驗,查找不足,鞏固提高專項整治成果,適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環節,突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監管工作走上規范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鄉轄區的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執法,嚴肅責任。成員單位因工作不力,責職不清日常監管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產經營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
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