2023年應急物資保障應急預案

由 故事會 分享時間：2024-04-13 01:01:39 加入收藏我要投稿點贊

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應急物資保障應急預案篇一

組長：

副組長：

成員：

領導組辦公室設在鐵清獸醫站，由任辦公室主任，工作人員有：協辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所

一旦發生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內趕到現場，經觀察分析疫情情況，立即上報當地政府和縣獸醫衛生監督管理部門，并由縣獸醫衛生監督管理部門劃定疫點、疫區。

由鎮政府立即組織人員在疫區內進行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一只畜禽，宰殺過后進行全面消毒，銷毀深埋，作無害化處理。

凡是在疫點，疫區內飼養的畜禽，嚴禁轉運，銷售點由工商行政部門在集貿進行巡查，一經查出，給予嚴防處罰。

在集貿市場進行檢查的畜禽，及其產品必須嚴格實行檢疫檢驗制，經檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進行檢驗的動物及其產品必須實行報檢制度和消毒制度，對運載的動物用產品經檢疫不合格的，實行強制銷毀。

在發生疫情的疫點，疫區內以及過往的人和車輛實行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。

應急物資保障應急預案篇二

全縣工商系統要在當地政府的統一領導和縣局市場人感染h7n9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監管到位，與有關部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染h7n9禽流感疫情。

（一）應急組織機構與職責

1.市場防控應急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統一協調和指導全縣工商系統的人感染h7n9禽流感防控應急處置工作。

應急指揮部應及時研究人感染h7n9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩妥地開展市場防控人感染h7n9禽流感工作，在疫情發生后，啟動應急預案。

2.市場防控應急辦公室

應急指揮部下設市場防控人感染h7n9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染h7n9禽流感防控工作的組織指揮、協調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。

（二）部門職責分工

1.市場合同股

調查掌握人感染h7n9禽流感疫情情況，研究人感染h7n9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染h7n9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發生后，指導疫區工商分局在當地政府領導下，協調配合有關部門關閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染h7n9禽流感防控指揮部的統一協調下，歸口負責全縣人感染h7n9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一調度防控物資、車輛等。

3.經檢大隊

負責打擊制售假冒偽劣防疫產品的不法行為。

4.消保股

做好行政執法網絡有關舉報違法經營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

5.基層分局

監督市場主體執行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經營和違法經營畜禽類制品等行為的打擊力度。

（一）預警信息的發布

1.縣內發生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統一領導下，根據縣人感染h7n9禽流感防控指揮部發布的疫情通報，及時將情況通報疫區周邊有關各分局應急指揮部。

2.疫區周邊有關分局應急指揮部要在當地政府的統一領導下，根據疫區所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關工商部門和相關市場發出預警通知。一旦發現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關。

（二）縣局應急反應的措施

1.縣內發生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染h7n9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態。

2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。

3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當地工商部門做好市場內的疫情防控和監管工作。

（三）疫區所在地工商部門應急反應的措施

1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監管。

2.對發生疫情的市場，要維護好現場秩序。迅速調查了解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。

3.在當地政府統一領導下，協助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽制品銷售區或整個市場，并按當地政府要求，做好相關善后工作。

4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場、城鄉結合部集貿市場的巡查，及時上報市場巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類及其產品流入市場。

5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。

（四）疫區市場主辦單位應急反應的措施

1.迅速控制疫情發生的現場，防止疫情傳播、擴散，責令經營戶立即停止銷售畜禽類制品。

2.立即向當地動物防疫監督機構、衛生部門和工商部門通報。

3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區。

4.配合政府有關部門做好現場的處置工作。

（五）疫區周邊工商部門的應急措施

1.疫區周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類及其產品交易動向，及時做出預警。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點產區交易市場等重點部位的巡查監管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區畜禽類及其產品流入本地市場。

（一）突發疫情報告

市場內一旦發生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發地工商部門必須及時將有關情況報告當地黨委、政府、上級工商局。

（二）應急處理情況報告

疫情發生地工商部門對市場人感染h7n9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態解除后5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。

（一）確保通信聯絡暢通

縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現緊急情況，須在2小時內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發現場，做出應急處理。

（三）物資保障

對進入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車輛、通訊設備、檢測設備在內的相關物資設備要隨時處于備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。

局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染h7n9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經營者、消費者了解人感染h7n9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息發布的工作紀律。未經縣局和當地防控人感染h7n9禽流感指揮部同意，不得對外發布有關人感染h7n9禽流感疫情信息。

（一）指導市場主辦單位在政府的統一部署下，進一步清理現場，確保疫病不傳播、擴散。

（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質量關，保障市場的繁榮和穩定。

（三）維護好市場經營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

（四）總結上報處理的情況，分析原因，總結經驗教訓。

（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

各分局未依照規定履行報告職責，對市場發生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。

（二）嚴格追究相關人員“不作為”責任

對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

（三）嚴格追究工作不力干部的責任

對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成h7n9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

應急物資保障應急預案篇三

有效預防、及時控制和妥善處理學校突發新型冠狀病毒肺炎事件，確保學校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定。

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《宿遷市人民政府關于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規和文件。

本預案適用于全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。

堅持統一領導、快速反應，分級負責、屬地管理，以人為本、生命至上，預防為主、及時控制，系統聯動、群防群控的工作原則，以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識為中心，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，確保師生生命健康安全，學校教育教學秩序穩定。

學校成立由主要領導負責的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組，具體負責落實學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作，做好與地方衛生行政部門的聯絡溝通，配合地方疾控部門做好相關工作。

其主要職責包括：在衛生行政部門指導下，根據當地政府和上級教育行政部門的學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案，制定本校的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案；建立健全應對突發新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度，建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確并落實突發新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人；具體實施對突發新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作，配合衛生部門對事件原因進行調查；及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，結合學校實際，突發新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，其中ⅲ級為出現發熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者；ⅱ級為出現疑似病例；ⅰ級為出現確診病例。

學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

（一）信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間（1小時內）向當地教育行政部門和衛生行政部門報告，不得延報。二是準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發生ⅰ級（特大）事件，除了向當地教育行政部門和衛生行政部門報告外，可直接報市教育行政部門。事件情況發生變化后，應及時續報。

（二）信息報告時限及程序。責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員。

1、初次報告。各級各類學校發生突發新型冠狀病毒肺炎事件后，應在第一時間（1小時內），向主管教育行政部門、當地（縣級以上）衛生部門進行初次報告。

特別重大（ⅰ級）突發新型冠狀病毒肺炎事件，學校可以直接報告市教育行政部門。

2、進程報告。ⅰ級和ⅱ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告地方教育行政部門，由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。

ⅲ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門，由地方教育行政部門報告市教育行政部門。

3、結案報告。事件結束后，學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。

（三）信息報告內容。

1、初次報告內容：事件發生時間、發生地點、患病人員癥狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。

2、進程報告內容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

3、結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情況、責任追究情況等。

（一）堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，應及時就醫，不得帶病上學、上班。

（二）堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況，發現可疑病例及時報告，

（三）落實“消殺記錄制度”。加強校園各類場所（如教室、宿舍、餐廳、辦公區、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、）的消毒與通風，保持空氣流通，保持室內外環境衛生整潔。公共上課場所（如音樂室、舞蹈室、電腦室）要求一批學生進去消毒一次，并填寫消殺記錄表。

（四）掌握校內所有人員動態情況，嚴格落實去向追蹤制度。

（五）疫情防控期間，各部門不組織師生參加各類大型集體活動，不安排師生外出活動。

（六）加強師生健康知識教育，打噴嚏時要主動掩住口鼻，及時洗手，落實手部衛生，配備洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。

（七）開展心理疏導、心理咨詢工作。

（一）發熱處理流程

在晨午兩檢中，對體溫高于37.3℃，或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀（如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任帶至隔離點，并第一時間逐級上報，學生交由校醫進行管理。校醫應佩戴n95口罩、無菌手套，穿上防護服，注意個人保護，把患者置于單間，避免交叉感染。具體管理內容包括：

①復測體溫。

②詢問健康狀況，主要詢問有無不明原因發熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等癥狀；發病前14天內有無本地病例持續傳播地區的旅行史、居住史；是否曾接觸過以上地區的發熱或有呼吸道癥狀的、患者；有無聚集性發病或與確診病例、感染者的接觸史。

③做好病人的詳細信息登記（包括姓名、性別、專業、班級、家庭住址、學生及家長的聯系電話、體溫、接觸史等），通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。

學生帶至隔離點后，班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫院就診；家長不能到校的，有專人專車護送至醫院診治，同時做好個人防護教職工如出現發熱，值班領導立即通知其家屬護送去醫院。

（二）疫情報告流程

啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報。發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例，應在第一時間報告學校新型冠狀病毒感染的肺炎應急處置領導小組辦公室，由學校辦公室向上級部門報告相關情況。

（三）應急處置措施

中小學校、幼兒園：

①如發現1例疑似病例，可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。

②相關師生在家進行醫學觀察2周后，如無新發病人或疑似病人，可再行復課。

③做出上述決定的學校、幼兒園應報告所在縣區教育行政部門備案。

④發現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學校報請上級教育行政部門批準后，對該班級及相關班級實行停課。

⑤學校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例（2例及以上），教育行政部門經當地（縣級以上）人民政府批準后，實行全校（或整個校區）停課，并及時報告上級教育行政部門。

大中專院校：

①在校師生中發現1例疑似病例，暫時避免集中上課。

②發現1例及以上臨床診斷病例，且控制流行有困難的，市屬高校報市政府批準、省屬高校由省教育廳報省政府批準實行全校（或整個校區）停課。

（四）采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。

（五）對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。

（六）配合上級有關部門作好流行病調查及善后處理工作。

（七）積極做好學生心理健康工作。

突發事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

一是盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停工停學的教職工和學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。

二是根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人或責任單位，依法追究責任。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛生安全事故者，學校將視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關人員的善后工作。

四是對突發新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。

一是信息保障。學校要建立健全并落實突發新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的、安全暢通。

二是物資保障。各地教育行政部門和學校，特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發新型冠狀病毒肺炎事件的設施設備（如隔離場所等）、防護用品（口罩、防護服等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。

三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算，保證突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置所需。

四是人員保障。各學校應加強衛生隊伍建設，定期開展突發新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業知識培訓，為應急預案的啟動提供人員保障。

五是培訓演練保障。各學校應配合衛生行政部門，組織開展應急演練。

本預案自印發之日起實施。未盡事宜，由市教育局、市衛生健康委負責解釋。

應急物資保障應急預案篇四

1.1編制目的

為提高我區應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發公共事件應對條例》、《官渡區突發公共事件總體應急預案》等。

1.3適用范圍

本預案適用于本區發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

1.4工作原則

按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在區委、區政府統一領導下，整合全區應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立區級應急物資儲備；區級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

2.1指揮機構

成立官渡區災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在區委、區政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

指揮長：區政府分管副區長

副指揮長：區政府辦聯系副主任

區發展改革局局長

區應急局局長

成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區融媒體中心、區發展改革局、區商務投資促進局、市公安局官渡分局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區運管分局、區衛生健康局、區應急局、區審計局、區市場監管局、區城市管理局、官渡供電局、區氣象局、區水務局、區消防救援大隊、區武裝部等單位分管領導。

指揮部下設辦公室，設在區應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區應急局分管副局長擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

發生特別重大、重大、一般災害事故后，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立區級現場指揮部。

2.2工作職責

2.2.1指揮部主要職責

指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市、區有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全區物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全區物資保障應急管理體系，整合全區應急物資保障資源，建立區級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

2.2.2物資保障辦公室職責

物資保障辦公室職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應急預案；督促編制、修訂有關物資保障應急預案；完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全區物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全區物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

2.2.3現場指揮部職責

現場指揮部職責：負責現場應急處置的指揮工作，統籌有關部門做好應急救災物資發放、物資運輸、新聞發布、后勤保障、善后處理等事宜。

2.2.4區級有關部門職責

區應急局：負責區級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責區級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等。

區融媒體中心：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

區發展改革局：擬訂區級重要物資儲備政策和規章制度，提出健全區級重要物資儲備體系的建議，提出區級重要物資儲備規劃和品種目錄的建議，負責糧油、救災物資和區級重要物資的儲備管理；制定區級救災物資儲備政策和制度，組織實施區級救災物資的收儲、輪換和日常管理；負責應急能源物資和設備的儲備與管理。

區財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

區商務投資促進局：根據應急物資需要負責協調本區有關應急物資的生產、籌措和調用；做好生活必需品和成品油的市場供應工作。負責通負責組織和協調事故受損電力設施的搶修保通。

市公安局官渡分局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。

區民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

區自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備；負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。

區市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。

區住房城鄉建設局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備；負責地震災害信息收集和及時發布，做好監測、預警和有關的應急物資儲備工作。

區水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

區交通運輸局、區運管分局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。

區農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

區衛生健康局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫藥器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全區有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。

市生態環境局官渡分局：負責涉及環境污染災害事故的應急物資儲備。

官渡供電局：負責涉及電力保障等應急救援物資與裝（設）備的儲存和管理。

市氣象局官渡分局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，發布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

區審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。

區武裝部：負責協調民兵、駐區部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。

各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本級災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。

3.1儲備管理

建立區級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

物資保障辦公室負責區級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應急物資儲備管理情況進行指導、監督。

各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。

建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。

建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。

3.2監測預防

各成員單位應加強對災害事故有關信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

一旦發生一般以上災害事故或發布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，并視情做好后續準備；做好其他預防性措施。

各級各部門要充分發揮各級應急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據采集、整理和更新工作，實現各地、各級、各類應急物資儲備有關數據動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向區應急局和區發展改革局備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報上級應急物資儲備管理協調機構備案。

3.3倉儲管理

提高應急物資儲備庫設防標準和庫容，配置機械化裝卸設備，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設項目達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發展，由一般的水平儲存物資發展為立體儲存，通過廣泛應用現代化智能設施設備，實現倉儲作業的機械化、自動化和可視化。

堅持建管并重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快倉庫調整步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

4.1信息報告與通報

有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯系和協調工作。開展災害事故物資應急保障行動的，應立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內以書面形式向區應急局報告；發生一般以上災害事故物資應急保障行動或出現特殊情況的，必須立即報告。

4.2分級保障

一旦發生災害事故，事發單位和事發地街道辦事處有關部門負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本區重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大，紅色）、ii級（重大，橙色）、ⅲ級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調整。

4.2.1ⅰ級、ⅱ級應急保障

當發生特別重大災害事故，影響波及全區范圍、事態嚴重時，成立區物資保障應急指揮部，啟動ⅰ級應急保障；當發生重大災害事故，影響范圍集中、事態比較嚴重，成立區物資保障應急處置指揮部，啟動ⅱ級應急保障。在區委、區政府領導下，區物資保障指揮部統一組織、協調本區物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

（1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全區應急物資資源。

（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

（3）根據應急物資保障需要，有關單位在區物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。

（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向區委、區政府、市應急局報告。

4.2.2ⅲ級應急保障

發生一般災害事故，影響范圍小時，成立區物資保障應急處置指揮部，啟動ⅲ級應急保障。

（1）有關部門根據職責和規定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

（2）按照就近保障原則，有關部門實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協調臨近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。

（3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本部門儲備物資不能滿足需要時，組織應急物資調劑互助。

（4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室及有關部門報告。

4.3應急保障結束

4.3.1ⅰ級、ⅱ級應急保障結束

事態得到控制后，由指揮部提出，經區委、區政府決定，終止ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計匯總，報區物資保障指揮部，及時做好統計上報工作。

4.3.2ⅲ級應急保障結束

災害狀態解除后，由區物資保障應急指揮部決定，終止ⅲ級物資應急保障行動，主管部門總結梳理救助情況，形成書面報告，同時報告上級部門，并會同有關部門對物資進行清點、補充。

5.1補充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據有關規定給予合理補償。

5.2調查評估

經區指揮部授權，由區發展改革局、區應急局、區商務投資促進局、區財政局、區審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報區委、區政府。

5.3信息發布

區融媒體中心會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發布工作。

6.1重點聯系企業制度

各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業制度。加強與重點聯系企業的信息溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制。

6.2信息儲備保障

各成員單位要對本區未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議，確保物資快速到位。

6.3交通運輸保障

區交通運輸局、區運管分局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

6.4技術保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

6.5資金保障

區級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，區財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

6.6社會秩序保障

市公安局官渡分局、區市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

7.1獎勵制度

對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由區人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

7.2追責制度

對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1預案編制

本預案由區應急局負責編制，并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

8.2預案實施

本預案由區應急局負責解釋和更新，自印發之日起施行。

應急物資保障應急預案篇五

時，有效地控制和撲滅。

（一）指揮系統指揮長

副指揮長：成員單位：動監所、財政所、交通站、派出所、衛生院、工商所

（二）部門職責

1、動監所

（1）組織動物防疫和防疫監督人員開展疫情控制工作；

（2）做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估；

（3）診斷疫情，劃定疫點，疫區，受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；

（4）指導、監督并組織對疫點內染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，污染物和場所消毒等工作；

（5）組織對疫區，受威脅區易感動物實施緊急免疫；

（6）對疫區，受威脅區內的易感動物及其產品進行檢疫和監督管理；

（7）建立緊急防疫物質儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等；

（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃；

（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；

（10）開展對疫點、疫區、受威脅區群眾的宣傳工作。

2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。

3、交通站配合動監所做好動物防疫檢查站和疫區封鎖工作。

4、工商所協助動物防疫監督部門做好檢疫工作。

5、派出所協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺。

6、衛生院負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。

（一）三級疫情的應急反應從事獸醫活動的，發現患有或疑似國家規定的一、二、三類疫病和當地新發現的疫病動物時，必須在24小時內向動監所報告，鎮監督所發現可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后，要立即派人趕赴現場進行流行病學調查。同時對發病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產品的流行，并監督消毒等措施的實施，同時報告市動物衛生監督管理局。鎮政府、村委會、要做好疫區內生產、生活安排，保證疫情工作順利進行。

（二）二級疫情的應急反應疫情發生后，及時有效地開展疫情撲滅工作。

（三）一級疫情的應急反應疫情發生后，盡快撲滅疫情。

（一）物質保障。建立重大動物緊急防疫物質儲備庫，儲備物質，主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。

（二）人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統培訓和統一調動。

1、各村委會要參照本預案，建立相應的重大動物疫病防控指揮部。

2、從事畜禽飼養。畜禽產品加工和經營的單位和個人，應該嚴格遵守本預案的規定，在疫情發生后，無條件地執行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。

3、對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

應急物資保障應急預案篇六

為科學、規范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發現新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩定。根據興安盟文化旅游體育局緊急通知要求，以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等為依據，制定此預案。

文化旅游體育局成立開放景區應對新型冠狀病毒疫情指揮部，下設辦公室。

總指揮：包額爾敦（文化旅游體育局黨組書記、局長）

副總指揮：于世鵬（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

邢云福（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

胡德峰（文化市場綜合行政執法局局長）

劉麗華（文化旅游體育局黨組成員、黨總支副書記）

成員：王雙全（文化旅游體育局黨組成員、業余體校校長）

唐高娃（文化旅游體育局黨組成員、文化館館長）

黃紹布（圖書館館長）

包俊杰（烏蘭牧騎隊長）

下設辦公室，主任：任結石（文化旅游體育局綜合辦公室主任）

聯絡人：趙紅（綜合辦公室副主任）

喬曉丹（旅游股股長）

蔡春紅（體育股股長）

任春蓮（文化市場綜合行政執法局）

開放景區應對新型冠狀病毒疫情工作設立協調保障組、景區秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。

各組組成及職責為：

1、協調保障組：由于世鵬任組長，由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息的管理工作；負責應急事務的聯系和協調。負責統籌和協調物資保障工作；協調防控應急等物資供需、運輸等事宜；督促和檢查各項保障措施落實情況；負責保障工作信息的管理。

2、景區秩序維護組。由邢云福任組長，由旅游管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區突發事件，維護人員穩定；協助有關部門落實強制隔離措施。

3、宣傳組。由劉麗華任組長，成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作；協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。

4、日常檢查組。由胡德峰任組長，由文化市場綜合行政執法局人員組成。負責開放景區景點、文化市場的日常巡查監督管理工作；配合應急事件發生時的協調工作；負責指揮部交辦的其他工作。

1、啟動疫情檢查、登記工作，各旅游景區景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急預案，建立工作制度。配備發熱槍，對景區的出入人員進行體溫排查，并做好記錄。

2、景區景點要做好外地發熱客源的`檢查工作。禁止接待外地游客進入景區景點。

3、景區景點和文化市場經營網點都要在醒目位置懸掛橫幅，設置提示牌；在led屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識，提醒游客做好預防工作。

4、景區景點要為游客準備口罩，免費為游客發放，并叮囑一定要戴好口罩做好預防。

5、除特殊情形，嚴禁組織開展大型活動；

6、做好信息報送工作，從即日起，實行疫情日報告、零報告制度。

7、做好文化旅游體育局工作人員個人防護工作，配備好口罩等。

8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。

9、旅行社暫停組織旅游服務。

10、做好聯絡工作，要加強與盟文化旅游部門和旗衛生部門的聯絡，及時掌握最新信息。

指揮部成員和各組長接到指揮部啟動新型冠狀病毒疫情應急預案指令后，立即啟動本預案，調集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。

應急物資保障應急預案篇七

（一）編制目的

為做好突發公共事件的防范和應急處置工作，明確局機關和直屬各單位干部職工工作職責和任務，保證突發公共事件應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少災害損失，制定本預案。

（二）編制依據

根據國家有關法律、法規和《溫州市防汛防臺抗旱應急預案》《溫州市糧食應急預案》和《溫州市新冠肺炎疫情應急處置機制工作方案》等規定，制定本預案。

（三）風險評估

溫州位于浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風氣候區，境內既有海域、又有高山、平地和流域。由于氣候條件和地理狀況復雜，人口稠密，產業集聚，臺風暴雨災害嚴重。在各類自然災害中，臺風災害所占比重較大、出現頻率高、影響范圍廣、危害程度重。

此外，據第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環境與人口條件對我市糧食應急保障能力及體系建設提出了更高難度的要求。

加快完善臺風、暴雨、新冠肺炎等突發公共和災害事件的糧食和救災物資應急響應預案，進一步提高應急處置能力，一旦發生突發事件，可以立即按照預案規定的程序啟動應急響應機制，調動社會各方面的力量，開展應急處置與救援，以實現科學、高效防災減災。

（四）適用范圍

本預案適用于溫州市糧食和物資儲備系統突發公共事件防范與應急處置。

（五）工作原則

堅持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統一指揮、分級負責、屬地管理為主”的原則。

市局成立糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部，下設應急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個突發公共事件工作組。局長負責組織指揮，其他局領導負責各工作的組織指揮。應急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公布或更新。

（一）應急處突組

由應急聯絡處、倉儲監管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應急聯絡處的領導擔任。

主要職責：根據市委、市政府的安排，落實市級指揮部要求，明確局應急值班人員組成，組織應急期間值班值守工作；負責各項信息指令的上傳下達；負責局值班電話接聽、記錄；負責會議通知，文件、傳真的收發、催辦督辦；負責氣象災害、新冠肺炎防控等公共突發事件信息上傳下達。

（二）糧油保供組

由局糧食協調處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質量檢測站人員組成，組長由分管糧食協調處的領導擔任。

主要職責：根據突發事件風險預警，開展應急供應基礎數據信息、糧源組織、供應數量和價格等信息采集；加強糧食市場監測、預判、分析，發布糧食市場信息；開展應急糧源的組織、加工、運輸及成品糧供應；統計糧食庫存、供應情況以及財務結算等糧食應急供應管理工作；負責糧油保供方面的信息材料收集、匯總等工作。

（三）物資保供組

由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領導擔任。

主要職責：根據突發事件風險預警，與其他部門加強溝通與聯系；根據上級或應急管理部門的救災物資動用決策，向就近的救災物資儲備庫或代儲企業發出出庫通知，實施救災物資調撥；實時開展救災物資和重要商品的調撥、投放、補庫、緊急采購工作；負責物資調撥、應急處置方面的信息材料收集匯總等工作。

（四）綜合保障組

由局辦公室、人事處和機關黨委人員組成，組長由分管辦公室的領導擔任。

主要職責：起草向省局、市委、市政府和有關部門上報的重要信息；起草市局下達的通知文件、相關材料；開展先進典型事跡等的宣傳報道；負責媒體協調、記者接待、籌備新聞發布等具體事宜；落實本系統新冠肺炎疫情各項防控措施；負責應急期間后勤保障。

（一）啟動標準

當市防指啟動突發公共事件iv級應急響應時，做好本預案啟動前準備，應急處突組先行進崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責做好各項準備工作。

當市防指啟動突發公共事件ⅲ級及以上應急響應時，全面啟動本預案，所有工作組進崗到位，按各自職責開展工作。

（二）啟動程序

當達到啟動標準時，應急聯絡處向局領導請示，啟動糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部運作，各工作組做好預案啟動準備。

當市防指啟動突發公共事件ⅳ級應急響應時，應急處突組組長宣布啟動預案，各工作組人員轉入應急狀態，按照本預案的職責要求開展突發公共事件應急保供工作。

當災害影響達到《溫州市糧食應急預案》標準時，啟動糧食應急預案相關程序。

按突發事件的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四個等級。事件分級按《溫州市突發公共事件應急預案》第5.1條執行。

（一）iv級應急響應行動

1.局分管領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。

2.應急處突組和綜合保障組進崗到位開展工作，加強與市防指的聯絡，并保持24小時通信暢通。

3.應急處突組做好24小時應急值守準備，負責值班電話接聽、記錄，以及會議通知、文件收發催辦、信息指令的上傳下達；加強與各縣（市、區）、氣象、海洋、市防指等單位的聯系，密切注意汛情、臺風動向，及時收發和報送信息。

4.應急處突組每日15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情和市防指工作需要，隨時報送。

5.綜合保障組視情起草下發啟動ⅳ級應急響應通知；及時掌握收集突發公共事件工作動態，整理形成書面材料，向有關領導和上級部門報告；做好突發公共事件信息的宣傳報道。

6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網絡等后勤保障工作。

（二）ⅲ級應急響應行動

1.局主要領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。

2.應急處突組按照要求落實值班人員，加強與市防指的聯絡，安排24小時值班，保持24小時通信暢通。

3.綜合保障組起草下發啟動ⅲ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告，加強突發公共事件信息的宣傳報道。

4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉移、救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統計、核實工作，做好糧食和物資儲備突發公共事件工作會議前的材料準備，為后續工作提供信息支撐。

5.應急處突組每日7時、15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位。

7.綜合保障組做好應急用車調派、上級防臺工作組接待、防臺工作人員后勤生活等保障工作。

（三）ii級應急響應行動

1.局主要領導協助市領導組織防御工作。

2.局主要領導進崗帶班，局班子成員組織指揮各突發公共事件工作組按職責開展工作，全局加強24小時值班。

3.綜合保障組起草下發啟動ⅱ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好媒體協調、記者接待，加強突發公共事件信息的宣傳報道。

4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉移情況，救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統計、核實工作，做好應急響應提升后緊急工作會議、防御指令的各項材料準備，為后續工作提供信息支撐。

5.應急處突組于每日7時起，每3小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位，根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作。

7.物資保供組掌握各庫點突發公共事件工作情況，及時組織人員預防和處置庫點災情。

8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯系點、災情點檢查指導防臺工作等保障服務工作。

（四）i級應急響應行動

1.局主要領導協助市領導組織防御工作。

2.局主要負責人進崗帶班，全局加強24小時值班，各突發公共事件工作組按職責開展工作。

3.綜合保障組起草下發啟動ⅰ級應急響應通知；根據汛情、臺風影響情況，起草防風、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案；每日3次收集整理防臺工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好新聞發布會的各項準備工作。

4.應急處突組按照規定時限，做好災情和救災物資統計、審核、上報工作；突發災情、險情隨時報告。

5.應急處突組每1小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位；根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作，必要時開展跨區域救災物資調撥。

7.物資保供組做好應急搶險救援隊伍赴一線的對接聯絡和救災物資調撥工作；指導縣（市、區）糧食和物資儲備部門做好搶險工作，對險情發展趨勢及控制進行研判，為領導現場指揮搶險提供技術保障。

8.綜合保障組做好各項保障服務工作。

（五）緊急防汛期應急響應行動

當市防指下達《關于進入緊急防汛期的命令》時，糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部根據市防指要求，第一時間落實各項緊急工作任務。

當市防指宣布結束應急響應或應急響應等級調整為ⅳ級后，根據氣象信息和汛情、工情及各地搶險救災工作實際情況，由局長或其授權的副局長宣布結束應急響應，并由應急處突組通報各工作組組長。

（一）災后排查

市局指揮部組織各縣市區糧食部門對糧庫和物資庫進行災后全方位、拉網式排查，發現隱患，及時排除。一時不能排除的，及時設置警示標志，嚴防二次災害發生。

（二）災情核查

市局指揮部組織開展災情糧食和救災物資調撥復核，確保數據核準、核實、核全。各縣市區按照各自職責統計核查本系統、本行業受災情況，指導本地開展災情核查，并以書面形式報告。

（三）災后恢復

災情發生后，市局指揮部指導各受災單位恢復生產；各庫點開展救災物資數量盤點；及時啟動救災物資補庫。

（四）復盤評估

重大災害發生后，組織各工作組和專家對災害防御工作進行復盤評估，分析原因，總結經驗。

（一）管理與更新

各縣（市、區）糧食和物資儲備局、直屬單位根據本預案和本地、本單位實際制定相應的應急預案，報市局備案。當突發公共事件相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或者在實際應對和實戰演習中出現新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。

（二）解釋部門

本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。

（三）預案實施

本預案自印發之日起實施。

應急物資保障應急預案篇八

1.1編制目的

全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責

統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。

市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。

市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

2.1.4市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

2.2現場指揮部組成及職責

2.2.1現場指揮部組成

發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

2.2.2現場指揮部職責

統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

2.2.3各工作組職責

疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

3.1監測

縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。

市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。

動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。

鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

3.2預警

各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。

3.3信息報告

任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

3.3.2報告時限和程序

發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。

初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內容

（1）疫情發生的時間、地點。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。

在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4.1等級劃分

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。

（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。

（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

發生下列情況之一的`，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。

5.1應急響應原則

突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。

突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

5.2應急響應

根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發重大動物疫情）、ⅲ級（突發較大動物疫情）、ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。

5.2.1ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應

突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。

5.2.2ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應

突發重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

5.2.3ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應

突發較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

5.2.4ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應

突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。

5.3應急處置措施

（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。

（3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應急處理人員的安全防護

應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。

5.4.2疫區群眾的安全防護

突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

5.6新聞報道

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。

5.7應急響應終止

突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

6.1后期評估

突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。

6.3責任

對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。

6.6恢復生產

突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

6.7社會救助

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

7.2.3醫療衛生保障

衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。

緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。

（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、gps定位儀、電腦等。

（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經費保障

縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。

各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

7.3技術儲備與保障

市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。

各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

8.2預案更新

有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。

（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

（5）重要應急資源發生重大變化的`。

（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。

8.3預案實施（生效）時間

本預案自印發之日起實施。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。

應急物資保障應急預案篇九

為健全突發事件救災物資應急保障工作機制，規范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩定，制定本預案。

（一）編制依據。本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發事件總體應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規和規范性文件。

（二）適用范圍。本預案適用于本省行政區域內發生各類突發事件（包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

（三）保障原則。

1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。

2.堅持統一領導，分級負責。建立健全省市縣統一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發地糧食物資部門根據應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統籌協調和工作指導。

3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

4.堅持就地就近，高效應急。突發事件發生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

組長：省糧食物資局局長

副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監管處（簡稱“監管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

主要職責：

1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

2.分析研判突發事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

3.根據突發事件專項指揮機構指令和災情需要，統籌協調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

4.協調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

5.督促指導受影響地區糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

7.決定和落實其他重大保障行動事項。

應急保障領導小組根據災情和突發事件態勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

（二）專項工作組及職責

應急保障領導小組下設：綜合協調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動ⅳ級、ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據需要視情展開相關響應行動。

1.綜合協調組。

組長：物資處負責人

成員：辦公室、糧食處、物資處、監管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

主要職責：

（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

（2）執行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協調協同保障工作，協調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

（3）根據突發事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

（4）根據應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態收集匯總工作。

（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

2.物資保供組。

組長：應急保障中心負責人

成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

主要職責：

（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數量、規格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協議儲備等信息。

（2）負責組織省級救災物資調運工作，協調督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

（3）負責與使用單位溝通聯系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸等工作。

（4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現場督導省級救災物資儲備裝卸收發作業。

（5）根據應急保障任務需求和綜合協調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

3.后勤服務組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

主要職責：

（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業工具、用餐等后勤保障工作。

（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

4.信息宣傳組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

主要職責：

（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發布等工作。

（2）負責聯系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

應急保障領導小組根據省委省政府應對突發事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

（四）夯實物資儲備基礎。協同應急管理部門編制救災物資儲備規劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協同聯動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發事件的能力。

根據省防指、省減災委和其他專項指揮機構發布的自然災害和突發事件預報預警信息，結合可能受影響地區救災物資儲備現狀，對可能出現的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

（一）及時向可能受影響地區的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

（二）加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。

（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區調撥預置救災物資或物資裝車待命。

省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發重大公共事件應急響應等各類突發事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

（一）啟動iv級響應。

1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協同。

2.綜合協調組部署值班工作，按局值班制度規定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯系，直至災情結束。

（二）啟動ⅲ級響應。

1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協同。

2.綜合協調組部署值班工作，加強專業值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協調，并視情報告組長。

3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導，對接協議保障單位做好救災物資應急調用準備。

5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。

（三）啟動ⅱ級響應。

1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協同，指揮協調受影響地區糧食物資部門應急保障行動。

2.綜合協調組開展全面應對工作，根據要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協調，實時向組長報告當前情況。

3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運。指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

5.綜合協調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。

6.綜合協調組統籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態。

7.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，協調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。

8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

（四）啟動i級響應。

1.應急保障領導小組組長根據態勢發展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協同，協調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障。

2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

3.應急保障領導小組根據需要派出前方工作組，深入災區，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態，及時收集信息，掌握動態狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協同、信息通暢、處置有序、運轉高效。

5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運，按規定要求快速完成救災物資調運發放作業。協調和指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資接收準備。

6.綜合協調組根據需要及時協調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業緊急生產。

7.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯系，督導開展自我保障，直至災情結束。

8.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

（一）評估。應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

（二）恢復。

1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續，結算資金及費用開支。

2.綜合協調組協同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

3.物資保供組協同省應急管理廳指導受影響地區做好有關救災物資回收工作。

4.綜合協調組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。

（二）技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數字化，應急保障能力現代化，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。

（三）資金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

（四）物資保障。按照省防指發布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規范、保障有力。

（五）運輸保障。根據應急保障緊急運輸要求，及時聯系公安和交通運輸等部門，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。

（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統力量，組建救災物資應急保障專業隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議，建立聯防聯動應急保障機制。

（七）機制保障。建立部門協同、上下聯動、區域合作、保障高效的應急機制，實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續保障能力。

（一）預案培訓。加強應急預案、突發事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發事件處置和應急保障能力。

（二）預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協同聯動保障能力。

（三）預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

1.有關法律、法規、規章、標準、上位預案發生變化；

2.省級層面應急指揮機構及其職責發生調整；

3.面臨的風險或其他重要環境因素發生變化；

4.預案中的其他重要信息發生變化；

5.通過應急預案演練或經突發事件檢驗，發現本預案存在缺陷或漏洞。

（四）預案實施。本預案經局長辦公會議研究通過后，印發實施。各市、縣（市、區）糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

應急物資保障應急預案篇十

1.1編制目的

按照國家糧食和物資儲備局《關于印發突發事件總體應急預案的通知》（國糧倉〔20xx〕330號）和山東省減災委員會的相關要求，立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能，為進一步提高省級救災物資應急保障能力，確保關鍵時候救災物資調得出、用得上，確保災區群眾基本生活得到有效保障，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于各類突發重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內省級救災物資保障工作。

1.3工作原則

堅持政府主導、分級負責、上下聯動、協調有序、運轉高效的原則。

2.1領導機構

省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組，局長任組長，分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產業處、規劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室（單位）主要負責同志。領導小組下設辦公室，設在物資儲備處，負責日常工作。

2.2工作職責

（1）組長：擔任突發自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。

（2）副組長：具體協調指揮各成員處室和單位執行省級救災物資保障任務。

（3）辦公室：負責新聞宣傳。

（4）物資儲備處：負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯系，指導協調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障，履行協調管理職責。

（5）倉儲與產業處：負責指導物資儲備倉儲管理工作，承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產的監督管理。

（6）規劃財務處：按財政預算管理有關規定，及時指導相關處室（單位）提出應急資金預算，協調省財政廳申請資金。

（7）省救災物資儲備管理中心：負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。

3.1預案啟動

省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據工作職責進入應急工作狀態直至省級救災響應結束。

3.2物資準備

預案啟動后，物資儲備處加強值班值守，密切跟蹤災害發生情況，積極與省應急廳銜接，對可能需要調用的省級救災物資品種、數量，災害發生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。

3.3調運準備

省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通，做好省級救災物資調運出庫準備工作。

4.1指令下達

收到省應急廳下達的救災物資調撥函后，物資儲備處立即起草調運出庫通知，按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發，同時通知省救災物資儲備管理中心，立即組織物資調運工作，調運出庫單發至省救災物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達書面指令，物資儲備處報經局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作，調運出庫書面手續后續補發）。

4.2現場督導

調運指令發出后，根據突發事件情況，局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫，現場協調、指導、監督救災物資應急保障事宜。

4.3物資裝運

省救災物資儲備管理中心接到調運通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運，確保數量足額、質量良好，并及時與申請使用單位有關人員取得聯系，確定物資運送地點及接收方式，及時完成調運任務。

4.4綜合協調

調運過程中，物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接，及時協調解決救災物資調運過程中出現的相關問題，確保物資高效及時運抵目的地。

局辦公室按照信息發布程序規定，采取適當形式向社會發布中央及省級救災物資應急保障信息，根據事態發展和處置情況做好跟進發布工作。

省級救災應急響應終止后，局救災物資應急保障領導小組宣布應急結束。

7.1預案評估

應急結束后，局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估，總結經驗，及時發現問題，研究提出改進措施，完善預案。

7.2補辦手續及核報費用

應急結束后，局相關處室（單位）應及時補辦應急收儲、動用手續，按規定辦理資金支付。

7.3補充物資

物資儲備處根據救災物資應急出庫情況，及時與省應急廳會商補充省級救災物資，盡快恢復應對突發自然災害的應急保障能力。

8.1預案培訓

局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發自然災害應急處置能力。

8.2預案演練

本預案應急演練，由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室（單位）應按照預案要求，熟悉工作流程，做好應急準備。

8.3預案修訂

如有以下原因，局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室（單位）對應急預案進行修訂。

（1）有關法律、法規、規章、標準、上級預案發生變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發生調整的；

（3）面臨的風險或其他重要環境因素發生變化的；

（4）重要應急救災資源發生重大變化的；

（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

（6）通過應急預案演練或經突發自然災害檢驗，發現應急預案存在缺陷或漏洞。

8.4責任和獎懲

突發自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人員進行處理。

應急物資保障應急預案篇十一

為指導社區科學有序開展疫情防控工作，規范處置突發的散發病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。

各社區應成立由社區主任任領導小組組長、社區工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區干部、社區衛生服務中心、基層公安民警為主的聯防聯控工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

（一）出現散發病例

社區出現散發病例，是指在社區居民中，出現1例確診病例，尚未出現續發病例。出現散發病例后，社區應提高監測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區衛健部門的指導下落實各項防控措施。

（二）出現2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發現2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

（一）疫點

如果社區出現散發病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區

如果出現了聚集性疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定，將該社區確定為疫區。

（一）散發病例

1.病例發現與報告。發現可疑病例時，應立即聯系市120急救中心，由專人專車進行轉送，將病例轉送到轄區街道衛生醫療機構初步排查，有需要的送區定點留觀醫院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

2.流行病學調查。協助市疾控中心開展流行病學調查、采樣等工作。

3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區定點留觀醫院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。

4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。

5.疫點封鎖及生活保障。按照區衛健部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取停工停產等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。

6.健康監測。社區工作人員負責社區居民健康監測與登記，做好居家隔離人員的健康監測工作。配合衛健部門做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。每天保持與街道及相關部門進行信息溝通，及時上報最新情況。

7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩定社區居民的情緒，避免過度恐慌。

（二）1周內出現2例及以上聚集性病例

應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區疫情防控領導小組，由區疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。

當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經區衛健部門評估，可由區疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據市、區疫情防控決策部署和政策要求實時調整。

應急物資保障應急預案篇十二

使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力，做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。

適用于各部門

3.1三級事件：

預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情

3.2二級事件：

高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情

3.3一級事件：

高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情

4.1成立緊急防疫領導小組

4.1.1物業總經理任小組組長，各部門經理為小組主要成員。

4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人，小組成員需服從組長的統一指揮和領導。

4.2小組組長主要職責

4.2.1根據疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。

4.2.2宣布進入緊急狀態，及時開會布置防疫小組工作。

4.2.3向上級機關和主管部門匯報本物業管理區域的衛生防疫工作布署和實施情況。

4.3各部門主要職責

4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，根據組長安排調整消殺工作。

4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。

4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作，根據組長安排調整安全保衛工作。

5.1從有關衛生部門、報刊、網絡等各種渠道和媒介及時了解、掌握和收集各類公共衛生方面信息，保證信息渠道的暢通。

5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生信息的宣傳，并嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。

5.3宣傳資料的匯總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。

5.4建立并實施對本物業管理區域的定期消毒制度，加強對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，及時進行無害化處理，保證日產日清。

5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排，防止通過蟲害傳播病菌。

5.6確保防疫物資的采購，保證采購及時、供應充足。

5.7堅持每周對空調過濾網、新風口進行消毒，保證各區域的空氣流通及空氣質量。

5.8每周對生活水泵房進行檢查，保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒，并由專人負責檢查。

5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理，對進入的車輛進行消毒，給進入的人員測量體溫，杜絕閑雜人等進入，維護公共安全，防止疾病傳播。

5.10嚴格執行匯報制度，不造謠、不散播未經公司證實的有關信息。

5.11嚴格控制外包公司人員流動，如更換人員或請假外出必須登記并通報物業管理處。

6.1為減少對環境的污染及保證消防安全，日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。

6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。

6.3如發生重大疫情，相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理，物業公司應及時通知所有人員，大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。

6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。

7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，進入客戶區域更應采取防護措施(戴口罩、手套)，避免交叉傳染。

7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理，杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫，對進入的車輛進行消毒，以保證公共安全，防止疾病傳播。

7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。

7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報，使客戶了解本大廈防疫工作的進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

8.1三級事件處理程序(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)

8.1.1由物業總經理召開專項會議，宣布進入預警狀態，及時安排布置各部門的各項工作。

8.1.2進入預警狀態后，各部門經理應召開本部門動員會，將組長布置工作及時傳達給部門員工，并將各項工作落實到人，各部門可根據實際情況進行調整。

8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。

8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上，對消毒頻次進行調整，安排保潔公司對消毒次數進行加密，對消毒效果進行監督檢查。

8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。

8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點并配合各部門的工作。

8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏，當疫情出現時啟動相應處理程序，所有程序的啟動需報組長審批。

8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)

8.2.1根據政府防疫部門的要求，物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。

8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作，掌握員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項防疫物資采購供應工作，加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。

8.2.3客服部負責對內、對外的聯系，對內要及時通知、聯系、宣傳及溝通，保證客戶了解情況，對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。

8.2.4工程部負責對物業設備、設施的消毒工作，保證各類設備正常運轉。

8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理，有突發事件時及時維護現場秩序，協助各部門工作。

8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止，特殊需要的施工必須由小組組長審批。

8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京，凡出差或離京要返回單位上班的人員，應隔離一段時間后方可上崗。

8.2.8大廈按要求實行封閉管理時，客服部負責發函通知全體客戶，安保部負責安全檢查，所有人員憑出入證進出。

8.2.9建立匯報制度，有情況及時向主管領導反映，未經緊急疫情小組組長批準，不制造、不散播未經公司證實的各種有關信息。

8.2.10建立倒班工作制：根據疫情需要，結合公司內部工作特點，為保證公司正常運轉，避免員工交叉傳染，各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分a、b兩個班次，要求做到每周一倒班(或幾天，視情況而定)，兩個班次不交叉工作，處于相互隔離狀態，以記錄本或電話方式聯系布置工作，各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在a、b兩組，如一部門有情況，另一部門經理代行職責，杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批準后方可執行。

8.2.11綜合部

8.2.11.1根據疫情要求，及時采購相應預防物品，保證預防物品供應充足，并發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。

8.2.11.2參考濟南市衛生部門開出的預防處方，采購必要的防護用品、藥品發放員工，保證員工的防護安全。

8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域，做好防疫宣傳工作。

8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作，對公司員工進行總動員，保證公司所有員工了解疫情，養成良好的生活習慣，注意個人衛生和家庭衛生，并掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施，避免相互傳染或與客戶交叉傳染。

8.2.11.5根據疫情及結合管理處安排，為避免相互交叉感染，安排倒班工作，監督各部門出勤情況，保證管理處各項工作正常運轉。

8.2.11.6建立員工聯系檔案，準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯系電話，保證管理處全體員工聯系通暢。

8.2.11.7建立監控制度，每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況，以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記，每天上午向組長和管理處匯報。

8.2.11.8根據自身條件設立自助衛生站，放置消毒紙巾及消毒棉，供到訪的所有人員使用。

8.2.12客服部

8.2.12.1及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯系，了解目前疫情狀況和采取何種預防措施，如何進行正確操作。

8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作，尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作，每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。

8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作，保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。

8.2.12.4對物業管理區域進行整體消毒，針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。

保潔公司應做好保潔員工培訓工作，使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，必要時保潔公司可安排倒班上崗制，將工作安排報管業部審核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。

8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查，并根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。

8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶，使客戶了解大廈防疫工作進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

8.2.12.7為表示對客戶的尊重，保護員工健康安全，進入客戶區域時應做好自我防護措施。

8.2.12.8應建立客戶聯絡制，每天上午及時與大廈客戶溝通，了解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況，并要求大廈內客戶提供準確的衛生健康信息，便于物業管理處安排各項工作。每天將客戶信息匯總上報組長。

8.2.12.9監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。

8.2.12.10在疫情期間，在每月例行消殺的基礎上，根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作，防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康，同時為避免交叉感染，操作人員應做好防護措施。

8.2.12.11了解周邊的疫情狀況，及時向小組組長匯報。

8.2.13工程部

8.2.13.1做好員工安全衛生培訓教育工作，按照管理處統一要求進行倒班制，保證大廈的設備設施正常運行。

8.2.13.2接到疫情通知后，在需要調節空氣溫度、濕度的情況下保證充足的新風輸入，在不需要調節溫度、濕度的情況下，全面使用新風輸入，關閉回風通道。所有排風要直接排到室外，確保公共場所的空調系統安全送氣，防止疫情流行(詳見附件6)。

8.2.13.3對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、回風口和新風口進行清潔消毒。

8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調整，保證電梯轎箱內通風。

8.2.13.5對生活水泵房進行檢查，保證生活用水衛生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒，并針對疫情，采取相應的措施。

8.2.13.6進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。

8.2.14安保部

8.2.14.1做好保安人員的安全衛生培訓工作，按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。

8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛生的情況，做好消毒工作，保證居住環境清潔衛生，必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況，不符合衛生防疫要求的立即清離。

8.2.14.3保證外保員工的飲食衛生，注意營養合理搭配。

8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。

8.2.14.5大廈實行封閉管理時，保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況，保證安全秩序。

8.2.14.6當大廈發生疫情時，在做好自身防護的基礎上，配合有關部門進行搶救工作，并對現場實行隔離保護。

8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)

8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員，以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時，應及時上報小組組長，組長應全面仔細了解各方面情況和信息，立即組織召開緊急會議，安排布置各部門做好相應工作，要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施，如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。

8.3.2客服部

8.3.2.1接到指示報“120”。

8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。

8.3.2.3按指示通知相關客戶，并做好安撫、解釋工作。

8.3.2.4安排保潔公司協助“120”全面消毒。

8.3.3安保部

8.3.3.1安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。

8.3.3.2協助客戶撤離。

8.3.3.3按指示封閉相關區域或樓層，禁止無關人員進入。

8.3.3.4嚴禁媒體拍照、采訪。

8.3.4工程部

8.3.4.1停空調及相關樓層電梯。

8.3.4.2對設備設施進行消毒。

8.3.5綜合部

8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。

8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應工作。

8.3.5.3各部門向小組組長匯報工作。

8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。

9.1如條件允許，物業總經理應到場主持后續工作的有關事宜。

9.2積極服從政府衛生防疫部門善后安排。

9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。

9.4由物業總經理統一行使對外發布消息權。

應急物資保障應急預案篇十三

為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。

(一)統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

(二)依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

(三)預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警，及早響應，快速處置。

(四)加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例(2005)》。

本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能，現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室，辦公室設在村部，領導小組如下：

指揮長：

副指揮長：

組員：

領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。

1.防控工作領導小組

組長：xxx

成員：xxx、xxx

全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。

2.疫情報告組

組長：xxx

成員：xxx、xxx、各屯隊長

負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態;疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。

3.疫情處置組

組長：xxx

成員：各屯隊長

負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。

4.宣傳組

組長：xxx

成員：各屯隊長

負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利于疫情的控制。

工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。

各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

(一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯系方式。

(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。

(三)治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。

(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

本預案自發布之日起實施。

應急物資保障應急預案篇十四

（一）編制目的

建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發生各類突發公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發公共事件的危害，維護社會穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《四川省突發公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

（三）適用范圍和品種

本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發環境事故、食品藥品安全事故、突發公共衛生事件和突發社會安全事件發生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

救災物資類：對講機、發電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

（四）工作原則

1、統一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況，由市級有關部門、縣市區人民政府分級負責，具體組織實施。

2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區人民政府應加強溝通，密切配合。

（一）搶險救災物資供應保障協調小組

1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統一領導，有關部門分工負責、協調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛生局、糧食局、食品藥品監督管理局、物價局、統計局、工商局、質監局、建設局、審計局、監察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

2、協調小組職責

（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

（2）在市政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達搶險救災物資任務數量；協調市級有關部門、有關縣市區人民政府組織實施，并監督檢查落實情況；

（3）決定搶險救災物資保障工作信息發布的有關事宜；

（4）研究、落實市政府和省協調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

（5）其他工作。

3、協調小組成員單位職責

市商務局會同糧食、鹽業等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

市經委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發電機等商品數據庫建立，協調應急處理所需生活必需品的生產、運輸，協調供電部門保障應急商品重點生產企業的應急用電。

市公安局、市衛生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

宣傳部門負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

建設部門負責組織疏通交通所需設備的數據庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。

交通（含鐵道、機場）部門根據調運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協調集裝箱等大型物資的征用工作。

市工商局負責市場監管，規范市場主體經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。

質監和檢驗檢疫部門負責生產環節、進出口環節應急物資儲備的質量監督管理。

市食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。