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突發公共衛生事件的應急預案編制篇一

一、建立應急處理領導小組：

組長：孫偉偉

副組長：王琳 劉靜

組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜

職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發公共衛生事件應急處理的統一領導、指揮與協調、應急隊伍建設和培訓、突發事件及時上報等工作。

二、預防措施：

1、建立、健全的各類衛生安全衛生組織、制度。

2、實行場所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。

3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。

三、突發事件應急處理：

1、突發事件報告范圍：

（1）微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

（2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；

（3）公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚??；

（4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等；

（5）發生或發現不明原因的群體性疾病；

（6）發生或可能發生傳染病暴發、流行；

（7）發生或可能發生食物中毒事件等；

（8）其他重大突發事件等。

四、應急措施：

（1）單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的xxx和衛生行政部門報告。按照政府和衛生行政部門的要求立即停止經營活動。

（2）協助衛生機構救治病人。妥善處理現場，防止事故繼發，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，并保護好現場。

（3）積極配合衛生行政部門做好現場調查、處理工作。如實提供有關材料和樣品。把事態控制在最小范圍。

（4）按照衛生要求及時做好環境、公共物品、水質、集中空調通風系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇二

為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，制定本預案。

1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。

3、結合整合衛生資源的要求，無條件服從上級衛生主管部門的調動和安排。

4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

5、醫院設立應對突發事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

6、依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員，給予適當的補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

1、為加強對突發事件的組織與領導，醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門

和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。

(1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。

(2)為確保各項工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。

③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。

④食物中毒醫療急救隊。

⑤化學物中毒醫療急救隊。

⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。

⑦重大創傷事故醫療急救隊。

⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

⑩專業流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

⑾醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。

2、建立突發事件預防控制體系。

(1)制定《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。

(2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

(3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。

(5)重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。

1、突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。

2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。

3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

4、根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

6、參加突發事件應急處理的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。

9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

1、有下列情形之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門報告：

(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的；

(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的；

(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

2、疫情突發時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。

3、突發事件報告電話。

1、未依照本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、依據突發事件要求，未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；

(3)擅離職守或工作消極的；

(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；

(5)拒絕接診患者的；

(6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的；

(7)泄露秘密或違反國家相關規定的。

1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。

2、本預案自公布之日起施行。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇三

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組長：周光岑

副組長：黃平、劉英

組員：辦公室、德育處、體衛處、教務處、總務處、各年級等部門負責人，醫務室校醫

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

（一）特別重大突發公共衛生事件（ｉ級）紅色

學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（ii級）橙色

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（iii級）黃色

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在1049人，或死亡4人以下。

8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（iv級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數3099人，無死亡病例。

2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇四

為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規，特制定本應急預案。

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

成立學校食品衛生安全工作領導小組：

組長：孫高君

副組長：葉楓、龔建蘭

組員：丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

2、機構職責：

全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生設施配備。

三、事故應急處理

1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

b、立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施。

c、立即向上級有關部門報告。

d、收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。

3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

（1）責令食品立即停止食品加工、供應活動。

（2）由校醫負責立即向上級衛生部門報告，報告時間間距離發病時間不得超過2小時。

（3）保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。

（4）班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。

（5）學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好善后處理工作。

（6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門，做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

（7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

（8）食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

四、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇五

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領導下，成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件和病情，快速反應，及時準確處置。

幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。

6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的.領導和管理

園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛生經費投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇六

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統一領導，協調配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善后工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。

xx醫院

20xx年1月

突發公共衛生事件的應急預案編制篇七

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩定，現根據有關要求，結合本園實際情況，制定本應急預案。

1、幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調整。

2、主要職責

負責幼兒園突發公共衛生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發公共衛生事件的相關信息，并適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛生部門對幼兒園突發衛生事件實施緊急措施。

3、運行機制

按照幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組部署和要求，領導小組辦公室負責幼兒園突發公共衛生事件緊急應對工作，發生特大突發公共衛生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發公共衛生事件應急辦公室，并調集領導小組相關人員實行集中辦公。

1、報告人：園保健醫師

2、突發公共衛生事件報告時限及程序。

根據突發公共衛生事件的發生、進展、處理進程等，每一起突發事件都必須作首次報告，進程報告和結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要準。

（1）初次報：

幼兒園發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內）向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告：

①一般突發衛生事件與較大突發公共衛生事件的進程報告。

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告。

嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

③結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。

(3）報告內容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發生和死亡公布及可能發展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經或準備采取的整改措施，在進展報告中既要報告新發生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建議。

1、一般突發公共衛生事件（iv級）的應急反應。

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發公共衛生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告后必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局，市衛生行政部門；聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發生的可疑中毒食品或物品，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品?？刂苹蚯袛嗨?；與中毒病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生部門封鎖和保護事件發生現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作。按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助。在園內適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況及實施的措施，穩定幼兒員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2、重大突發公共衛生事件（ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

3、特別重大突發事件（ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的進程報告，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發公共衛生事件的應急與防控工作進行布置，落實各項防控應急措施。

幼兒園安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善園內的衛生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛生條件，為幼兒提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結案，對導致事件發生的有關責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。

2、對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題，提出整改意見，加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

3、盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衛生部門檢測合格后方可重新啟用。

對在幼兒園突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇八

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

（一）重大傳染病疫情

1、發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

2、發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

4、發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5、發生罕見或者已消滅的傳染??；

6、出現新發傳染病或者疑似病例；

7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

8、上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件

1、中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2、短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5、醫源性感染暴發；

6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8、群體性不明原因疾?。?/p>

9、發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11、自然災害引發的疫情或者中毒事件；

12、上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

（四）統一指揮、屬地負責

在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法?？茖W、規范、有序地處置突發事件。

（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

（十一）衛生局

1、負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

2、組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

3、對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4、組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5、組織突發事件處置相關人員的培訓；

6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1、做好突發事件的監測報告與預警；

2、確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

3、負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5、對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6、對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7、具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

8、承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

9、依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛生局衛生監督所

1、參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2、監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

3、監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

4、監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

5、監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6、監督檢查公共場所消毒；

7、監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

8、監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9、監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10、依法進行其它監督檢查工作。

（十四）各級各類醫療機構

1、按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

3、負責病房消毒、隔離工作；

4、對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

5、負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6、協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7、負責醫務人員的培訓和個人防護；

8、進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

9、依據有關規定開展其它防治工作；

10、建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫療衛生應急隊伍

建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

1、進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2、協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

3、督導各項現場應急處理措施的落實；

4、開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

1、突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2、醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3、預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發事件應急處理中心

1、突發事件發生時

（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1、發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

3、發生霍亂，1周內發病10例以下；

4、一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5、一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

6、一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1、發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

2、1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

3、1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

4、在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾??；

5、一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

6、預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

7、一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1、局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

2、腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

3、霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

6、預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7、一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8、一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1、發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、發生新發傳染病或已消滅傳染??；

5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

6、國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1、當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

2、當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

1、區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3、實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4、劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

5、采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6、追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7、開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的`報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

8、督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

9、普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10、進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

（三十一）技術保障

1、區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2、區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3、常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件報告網絡等。

4、醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5、信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1、建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2、建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

3、建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確?？裳杆僬{配使用。

4、健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1、為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2、每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1、衛生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2、突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

3、充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4、不斷完善社區防疫網絡。

5、第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

南開區防控突發公共衛生事件部門職責

根據突發事件處理工作的需要，監管醫療衛生部門對醫療廢水、廢棄物進行無害化處理；監控醫療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫療機構對醫療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

根據突發事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛生責任制，做好全區垃圾轉運站的內外環境衛生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重點區域的生活垃圾。搞好全區環衛公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發事件地域的清潔工作。

協助有關部門，依法強制管理拒不服從監控隔離規定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協助社區做好防治突發事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫院、防病站、醫學觀察所和突發事件發生地等重要場所，做好安全保障工作。

大力開展愛國衛生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規定的標準，提高市容環境衛生水平；重點做好疫區及周邊地區的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。

加強市場巡查，強化對防治突發事件藥品及相關商品生產經營的監管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經營行為；及時查處借機進行違法經營的不法行為。加強農貿市場食品安全監管。

全面負責對轄區建筑工地及其外來民工的突發事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。

強化預算管理，保障應對突發事件工作的經費，并及時足額劃撥。加強監督，確保經費專款專用。

做好突發事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發事件。做好對重點醫院和隔離區周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協助衛生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

全面負責轄區中、小學校和幼兒園師生的突發事件防控工作；督查系統單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統單位制定應對突發事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。

全力組織好突發事件防控期間市場供應，做好市場監控；督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規購銷貨等防控措施的落實；聯合有關部門，負責大中型商場與超市的突發事件防控工作的檢查。做好突發事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法規，普及各種突發事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯合有關部門，負責駐區大專院校、科研機構的突發事件防控工作的檢查。

按照有關規定，協調市社會保障中心做好參保人員醫治突發事件涉及疾病的醫療保險和其他保險工作。

做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

協助街道辦事處做好基層武裝部的突發事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛生運動和防控突發事件宣傳教育活動；建立防控突發事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發事件。

負責區內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區外國人及宗教活動場所突發事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、

負責區域內各物業管理項目單位的突發事件防控工作。組建區物業管理項目單位突發事件防控工作聯絡協調組，開展互助和互檢，做到監控管理不留死角；作好小區居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區物業管理項目單位突發事件防控各項措施的落實；及時受理業主投訴。

有效監控藥店、醫院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執行政府定價、政府指導價、明碼標價規定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩定價格和群眾情緒。

加強和規范網吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門，負責文化娛樂業的突發事件防控工作的檢查。

認真做好突發事件防控相關產品的監督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業落實從業規定的情況。

做好執勤備戰工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發事件時出現的其他緊急情況。

督促大中型企業落實防控突發事件總經理負責制，協助企業做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業生產經營和突發事件防控工作的關系。聯合有關部門，負責外資、合資企業的突發事件防控工作的檢查。

堅持正確的輿論導向，宣傳市區有關突發事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

負責保障醫療機構、衛生防病機構和醫學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

組織各街道辦事處做好社區突發事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發事件防控措施的落實情況，發現問題幫助整改；及時協調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發事件防控工作。

組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；負責疫情監測并及時準確上報疫情動態；負責突發事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規定的各項措施，或者突發事件處理過程中的實施情況。

轄區各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統內部防控工作到位。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇九

為有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規范化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環境衛生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯系，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發事件發生后，學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生后，學校應當組織力量，群防群控，協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇十

為了有效預防，及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全，依據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關規定，結合我院和轄區的實際情況，特制定本應急預案。

突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

由xxx擔任組長，xxx、xxx擔任副組長，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。

1.組織、協調衛生技術力量，防止和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延。

2.負責轄區內救護車輛的統一調配使用。

3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。

4.負責突發衛生事件的各項監督檢查工作。

5.組織開展衛生科普知識的宣傳等工作。

1.衛生院對轄區內的的突發事件實施監督管理。防?？瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l事件管理任務。

2.防保科在衛生院的領導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒，生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監督檢查。

3.由幸永平負責用救護車對突發事件發生時病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度。縣人民醫院為我縣突發事件定點醫院，承擔全區突發事件的防治工作任務。

4.衛生院設立發熱門診和留觀室，實行首診負責制。

5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發事件預防控制和疫情管理工作。

1.衛生院在接到下級衛生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發公共衛生事件動態，確定事件類別、性質和嚴重程度，并根據突發公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現場，指導和協助當地處理突發公共衛生事件。并及時向上級業務主管部門報告。

2.對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；

3.對需要醫學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，實施必要的衛生處理。

6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。

7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫務人員的培訓和個人防護。

8.對重大中毒突發公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數量，提出現場處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

9.事發2小時之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。

10.加強值班制度，實行24小時值班制，保證信息聯絡暢通。

11.迅速啟動各發熱門診、留觀室，進入應急狀態，做好監測和收治病人的準備。

12.卓尚銑負責做好突發公共衛生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇十一

突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

相互作用與關系。

1、建國初期：

我國在“預防為主”的衛生方針指導下，政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衛生體系，它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。

2、目前現狀

國際：

特別就是9、11事件與sars事件后，世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

國內：

◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛生體系；

◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍；

◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衛生事件應急機制。

3、還存在的問題：

sars事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。

◆表現：衛生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。

1、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會；

◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

2、組織協調機制

◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調；

◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作；

◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

3、監測預測預警機制

◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時采取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

◆響應分級：

突發公共衛生事件的應急預案編制篇十二

1.1編制目的

有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范各種突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1政府主導，社會參與

在寮步鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業以及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

1.4.2預防為主，常備不懈

定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

1.4.3快速反應，依法處置

加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

1.4.4群專結合，科學防控

明確社區組織與專業防控機構的職責分工，發揮社區優勢，廣泛動員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。

2.1應急處理領導小組和職責

寮步鎮成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，由鎮長或或分管衛生工作的領導擔任組長，寮步醫院院長擔任副組長，鎮突發公共衛生事件應急處理領導小組的負責對突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮，作出處理發公共衛生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責如下：

2.1.1組織和動員全鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作。

2.1.2負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調。

2.1.3監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

2.1.4評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案。

2.1.5、組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練。

2.2應急處理領導小組的成員和職責

突發公共衛生事件的應急預案編制篇十三

嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。為規范有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作，確保幼兒園順利開園，特制定本工作方案。

組長 ：

副組長：

成員：各班幼兒教師

（一）做好園舍環境準備

1．重點做好園舍環境衛生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動，對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒并做好記錄，清洗消毒玩教具，保持室內通風換氣，開學前徹底清潔每個教室及其他用房。

2．保障自備水源防護安全。在衛生健康部門指導下做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水，開學前經監測合格后方能使用。

3．加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度，不得采購來源不明的家禽家畜，不得采購野生動物。

（二）做好教職工培訓準備

1．通過線上學習方式，組織教職工了解掌握疫情防控、幼兒園衛生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識，提高業務水平，為新學期工作做準備。

2．做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況，提前采取措施，確保保教工作正常開展，及時將相關情況報教育行政部門。

（三）做好防控設施準備

1．在幼兒園保健室附近設立觀察室，用于臨時留觀患兒，不在園內進行集中隔離醫學觀察。

2．安排醫務人員并配備測溫設備，嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度，做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。

（四）做好家園溝通準備

幼兒園要高度重視家園溝通工作，周密細致安排開學后的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長配合支持的有關工作指引，采用多種方式溝通，形成家園合力，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒，幼兒園應與其家長保持密切聯系，傳遞關愛與支持，待其解除觀察確保健康后再入園。

突發公共衛生事件的應急預案編制篇十四

為了切實提高應對突發事件和突發衛生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛生院實際，特制定xx村衛生室突發事件和突發公共衛生事件應急預案。

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據xx鎮突發公共衛生事件應急預案，結合我村實際，制定本預案。

村委會成立由村委會成員及村衛生室醫生組成的衛生應急管理小組，成員如下 組長xxx 成員xxx xxx xxx 同志具體負責衛生應急信息上報等日常工作。

1、接到單位和村民發生突發公共衛生事件情況通報，及時報告鎮衛生院。

2、根據突發公共衛生事件涉及的內容和范圍，村衛生應急管理小組配合鎮應急指揮領導小組負責做好突發公共衛生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發公共衛生事件的組織、協調、處置、善后工作。

3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業的衛生工作，防范突發衛生事件的發生。

4、對公眾開展突發公共衛生事件有關法律、法規和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛生運動、全民健身運動，提高身體素質，增強對突發事件的防范意識和應對能力。

1、本村范圍內發生或者可能發生傳染病暴發、流行時，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生或者可能發生傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數、可能發生染病等有關內容。

2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

4積極協助醫療衛生機構救治群眾。

5協助鎮人民政府、衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

2、村內發生群體性不明原因疾病時，應當采取下列相應措施

1當在一定時間內，村內同時或者相繼出現多個臨床表現相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發病人數等有關內容。

2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急小組可根據具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

4積極協助醫療衛生機構救治村民。

5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協助鎮人民政府、衛生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作。

3、村內發生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動，并以最快的通訊方式向鎮人民政府、衛生院報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

2協助衛生機構救治病人。

3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

4配合衛生部門進行調查，按衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5落實衛生部門要求采取的其它措施。

4、村內發生急性職業中毒事故時，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生所報告發生職業中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑化學毒物等有關內容。

2立即使毒物停止繼續吸收，迅速離開中毒環境，脫去被污染的衣服等。

3積極協助醫療衛生機構救治群眾。

4協助鎮人民政府及衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向群眾宣傳衛生安全防護的相關知識。