xxx街道是個新型的街道，下轄了7個社區，主要以高尚型住宅為主的居住區，融山水城林為一體，先后被確定為南京市現代示范居住區，被有關部門確定為可持續發展實驗區、社區建設示范區等。由于其獨特的環境優勢，確定了其開展社區統戰工作特有的資源優勢。

近年來，隨著我國逐漸與世界接軌，海峽兩岸交流交往的不斷擴大，來xxx地區經商、購房居住、租房居住的統戰人士隨之增加。截止目前，入住本地區的臺胞臺屬有65戶，占總戶0.6%，臺資企業4家，涉臺婚姻15人；少數民族、非公經濟人士、民主黨派人士246人，占總人數0.8%。

伴隨著城市社區體制改革的不斷深入，xxx街道積極適應這些要求，把加強社區統戰工作作為街道一項重要工作，至力于由傳統的“街道統戰”向“社區統戰”的實質性跨越，在增強統戰工作的有效性方面進行了有益的探索。在具體工作中審時度勢，打破“瓶頸”，實現真正意義上的大社區、大統戰、大團結、大協作，初步形成了條塊結合、聯系緊密、共同參與的街道社區統戰工作新格局。

一、創新思想觀念：從“就統戰抓統戰”到“著力于向社區統戰的重心轉移” 過去由于傳統的單位制存在，街道統戰工作大多依托于單位系統，隨著單位型體制的逐步剝落和社會型體制的逐步發育，傳統街道統戰工作形成的條塊分割、工作脫節等問題逐漸顯露，統戰對象、民主人士、非公經濟人士滯留在社區，突現了街道統戰工作的“空白點”，統戰工作領域、工作方法、活動方式和運行機制已不能完全適應社會變革與發展的要求，需要加以改革和創新。我們按照“三個代表”的要求，以與時俱進的時代精神，著力于向社區統戰的重心轉移，進一步解放思想，在思想觀念上不斷破除舊的思維定勢，樹立新的工作理念。

一是強化社區意識，淡化單位觀念。把社區統戰工作作為社區建設一項重要內容，只要是在社區之內的統戰對象和非公經濟組織，不論其類型、統戰人員職務高低，都應該納入社區統戰工作，參與社區各項活動。

二要強化責任意識，淡化權力觀念。改變過去單純依賴權力領導的觀念，打破社區單位之間、組織之間、成員之間的互不隸屬、分割封閉的狀況，發揮社區統戰組織的作用，把社區內單位和人員思想統一起來，增強社區的凝聚力和影響力。

三要強化大統戰意識，改變“就統戰抓統戰”的工作習慣，把社區統戰與區域經濟、社區服務結合起來，把社區統戰與創建精神文明社區，加強社會主義精神文明建設結合起來，把社區統戰與城市建設、市容管理、社會治安結合起來，不斷增強社區統戰的滲透力和生命力。

二、創新組織體制：從“以條為主、條塊聯系較少”到“條塊結合、共同協作、共同參與”的局面 實踐證明，加強社區統戰工作，既要充分發揮傳統體制下形成的垂直領導作用，又要強化社區內統戰組織與其它組織之間橫向協作、相互聯系、共同參與的作用。我們以社區為主要空間，通過建立和完善統戰組織網絡，來深化統戰工作。

——加強街道統戰網絡建設。街道工委把社區統戰納入黨建工作的總體目標，切實加強統戰組織建設和統戰隊伍建設，加強統戰干部和統戰重點對象的教育培訓和管理監督，充分發揮他們在社區建設中的骨干作用。

街道建立了社區黨建工作聯席會和社區統戰結對共建制度，形成了一套完整的、動態的統戰對象管理檔案，從而在不同層面上形成縱橫結合的聯系網絡和組織載體，為深入開展統戰工作打下了牢固的組織基礎。 ——加強社

區統戰工作組織建設。近年來，我們結合社區調整，在鞏固“一居一支”的基礎上，適時調整社區統戰網絡設置，7個社區以社區黨組織為依托，選配了一批年齡相對年輕、*素質好、熱心社區工作、統戰工作經驗比較豐富的統戰專干和統戰聯絡員隊伍，加強相互間情況通報、學習培訓、探訪服務等，保證和推進統戰工作扎實有效地開展。

——加強非公經濟統戰工作。街道工委為加強黨對統戰工作的領導，抓住向陽漁港和部分私營企業中建立黨組織的契機，加強非公經濟統戰工作，并結合工商聯組織建設，擴大統戰工作覆蓋面，發揮工商聯組織的橋梁和紐帶作用。

今年，我們結合調查區域內“兩新”組織的基本狀況，有效地開展統戰工作，摸清區域內統戰對象和統戰資源，通過社區這個載體和平臺，拓展和延伸統戰工作領域，形成社區統戰工作的網絡體系。

三、創新工作機制：從僅僅“依靠行政化手段推動工作”到“利用社區優勢，整合社區資源，實現雙向服務” 傳統的統戰工作在活動方式上不可避免帶有行政化的傾向，有的活動方式就是行政方式的嫁接。統戰工作活動方式必須適應社會化的要求，把握與社會化的合聲，從傳統走向現代，從封閉走向開放。

——發揮社區黨組織和社區自治組織的優勢作用。各社區通過全方位做好服務工作，增進與統戰對象的交流和感情，凝聚人心，增強其對祖國大家庭的認同感、歸屬感和責任感。

一是采取溫馨式服務，關心他們的日常生活。為他們建立健康檔案，定期探訪，主動為子女不在身邊的老年臺胞、臺屬無償提供家政服務。

臺屬李鴻渡、吳鳳英兩位老人與社區干部建立了深厚的感情，只要有什么困難，首先想到的就是社區干部。社區干部總是千方百計為他們解決。

為感謝他們的幫助，老人常常親手包水餃慰問。二是優化投資環境，當好后勤。

各社區以“親商、安商、富商”為宗旨，為在社區中購房、租房的統戰對象建立住戶檔案，主動為他們辦理暫住證或申報臨時戶口，幫助協調子女入托、上學的問題，解決他們的后顧之憂。早年來寧投資的臺灣百大企業華新麗華集團多名人員，曾先后在江寧百家湖、白下區金寶花園等地租房居住，但最終還是選擇了在梅花山莊購房，他們認為在這里才是他們找到的真正的“家”。

臺商鄭力見先生家住富麗山莊，因出租車進出問題與物業公司發生了糾紛。他多次向各級反映，均難以解決。

街道組織、社區居委會、物業公司以及公安派出所等相關單位多次協調，圓滿解決了這一糾紛。在“防非”期間，揚巴公司的韓國職員崔元吉先生從疫區回寧，獨自在梅花山莊居家隔離，生活無著落、孤獨寂寞，精神壓力非常大。

街道和社區干部主動為其提供生活用品，不斷地打電話安慰他、關心他。解除隔離后，他的第一句話是感謝中國政府、感謝給予他幫助的人們。

——有效發揮統戰對象、志愿者義務奉獻和服務作用。近年來，我們一方面，依托社區積極為統戰對象開展服務；另一方面，也積極發揮統戰對象為地方經濟服務、為社區建設服務的作用。

社區開展了一些諸如送“送溫暖、獻愛心”等扶貧助殘、清除樓道垃圾、整治綠地、植樹種草等活動以及各類座談會，統戰對象大多能主動參與。臺屬邱平真女士是月牙湖會所的總經理，社區邀請她擔任社區議事會成員，平時對社區中的一些重要事情她都會主動發表建議，積極參與。

邱總常常主動借出會所的會議室、棋牌室供社區委員會使用。著名書畫家袁曉園女士無償邀請社會各界人士觀摩自己的書畫展覽室；著名畫家李亞先生主動提出為“*”練習者思想轉化班講課，為社區精神文明建設起到

了積極作用。民辦安生外國語培訓學校利用自己的校舍、師資資源，免費為由單親家庭、弱勢群體家庭等方面組成的“xxx街道特殊家庭子女教育輔導站”開放，提供培訓，為社區教育做出了特殊貢獻。

有的社區還結合各自實際，把駐轄區的江蘇省社會主義學院、部分非公經濟企業組織起來，堅持每周、每月或每季開展一次義務奉獻日活動，或走上街頭、或進入戶，為社區居民群眾開展義務奉獻活動。一些臺胞臺屬、外籍居留人員也積極參與地方的經濟建設，主動出謀出力，投資興辦企業，為轄區區域經濟的發展做出了貢獻。

去年，僅向陽漁港就實現了稅收200多萬元。 ——提供為統戰對象服務的多種活動載體。

各社區堅持從實際出發，依托社區并以此地為載體，開展了一系列行之有效的活動。開辦了“市民論壇”和科普畫廊，組織社區統戰對象和居民群眾對社區建設和市民關心的熱點問題進行討論。

有的與書畫協會聯辦大型書畫展，總結推廣優秀、先進單位做法經驗。各社區還結合社區廣場文藝活動，專門成立了合唱隊、腰鼓隊等活動小組，經常舉辦豐富多彩的廣場文化活動。

臺屬歌星蔡虹虹親自主持了社區臺籍子女才藝大比武，并母女同臺獻藝，活躍了社區居民的業余文化生活，提高了市民的科學素養和文明程度，促進了社區精神文明建設。 總之，做好社區統戰工作，實現傳統的“街道統戰”向“社區統戰”的實質性轉移，是適應新形勢下基層統戰工作的實際需要。

街道這一層面直接面對的是社區，如何及時、主動地適應這一要求需要進行全新思考和有益探索。目前，我們開展的社區統戰工作僅僅是一個開始，工作中需要不斷地深入。

在今后的工作中，我們將進一步提高做好社區統戰工作的認識，充分發揮統戰工作為經濟建設服務的作用，扎實有效地做好“雙向服務”工作，為我市的三個文明建設，為實現“富民強市、兩個率先”戰略，為祖國統一大業做出積極的貢獻。