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建設項目甲方管理辦法 建設項目甲方工作管理寶典篇一

提要：作為甲方，在工程管理方面上主要體現在對現場安全、質量、進度、投資的控制與現場的綜合協調以及各種社會關系的處理上面。這與監理方的現場管理有著相似而又不相同的地方，但如何做好工程管理才是我們關心的重點。下面我根據個人這些年在工作崗位上的一些總結及現場管理經驗淺談下站在甲方的立場上如何控制好整個工程管理的一些心得體會。

一、工程招標階段

1、選擇優秀的勘探、設計、監理、施工單位

一個優秀的地質勘探隊伍能更準確的對現場土質情況進行更好的定位分析，為設計提供更加合理、科學的設計依據，使設計能根據詳細的地質勘探報告進行設計，進而在基礎結構承載力計算上不至于過于保守，從而提高工程的施工質量也在一定程度上降低了工程造價。

一個優秀的設計團隊能更加了解甲方的設計意圖，先進的設計理念可以使建筑更具有生命，安全、經濟、適用、美觀。并在安全的基礎上，優化結構設計，不僅節省了成本，也節省了施工工期。高品質的商品也固然能提高產品的銷售。

一個優秀的監理公司能夠提供更規范的現場施工管理，提供高素質高水準的現場專業監理工程師，在工程安全、質量、進度、投資及現場綜合協調管理上更加切合甲方的想法。加強與甲方的配合就能杜絕現場偷工減料的現象。雖然更加嚴格的企業制度仍無法杜絕工程上的一些腐敗現象，但也得到了一定的遏制。

工程隊伍是工程建設的主體，不言而喻，一個施工企業的資質水平及現場項目經理素質直接關系著整個工程的安全、質量、進度以及投資成本。

怎么樣去選擇這些單位，應擺脫從成本考慮的單一因素，綜合多方面分析企業的資質、企業的誠信度、企業的技術力量、企業的業績、員工的資質等，并加以篩選。但目前建筑施工招投標的操作存在著一定的問題，建筑市場發育尚不夠完善。“圍標”、“串標”、“暗箱操作”等違紀違法行為普遍存在，加強必備的防范意識也尤為重要。

2、選擇優質的甲供材料及合作商

由甲方選擇、提供施工材料給施工方是一種很好的杜絕施工單位偷工減料、以次充好的措施。也更好的保證了工程質量，但由于是甲供材料，施工單位對材料使用上經常

會不加節制，因此也容易造成不必要的浪費。若在施工主材方面由甲方指定多個品牌或者產品生產廠家，再由施工方挑選。這樣的方式就既能從一定程度上保證了工程質量，又杜絕了施工單位以次充好的現象。如：確定在混凝土攪拌站的時候就應該由甲方指定，由甲方組織前往該攪拌站進行初步考察，考察公司資質、生產線設備、地點、高峰時期行走路線、最大運送能力（滿足最大需求量時砼的供應及時性能力）能滿足施工要求的企業單位方能服務于本工程。

二、現場施工管理階段

1、建立優秀的管理團隊

一個優秀的管理團隊，是一個房地產開發商的靈魂。因此，每一位甲方現場工程師都應該具備一定的能力。

一個優秀的甲方現場工程師除了具備一定的專業知識以外還需具備一定的統籌能力。就是熟悉每一個施工環節，具備在辦理施工許可、銷售許可、辦理政府各項批文、處理項目上的各方關系（如設計、施工、監理等單位）以及各種社會關系（市建委、質檢、安監、城管等政府部門）的能力，能在計劃的工期內提前完成施工任務并控制好成本實現最大化利潤的能力。在管理上具備獨特的思想、高效的管理模式：

1）對問題的發現要具有一定的前瞻性，能夠提前預測到可能發生的問題，并做好防

范工作。

2）對現場施工的干預要得當，對各項決策不能太過隨意，在計劃上應根據現場施工

現狀及各約束條件進行合理的編排，避免在執行過程中過多更改，進而影響了工

程進度、質量和成本。

3）與監理、施工單位排好施工總進度計劃并嚴格控制各節點工期，并制備相應的獎

懲制度。

4）定期對施工單位交底公司企業標準，以達到預先的要求及目標。

5）強化合同意識，控制合同以外合理的增加費用。

6）充分的利用好監理單位，甲方工程師要定位得當，應該扶持監理，但不能代替監

理。

7）合理的協調工程上各施工方（分包單位）的關系，關系的處理上應多點彈性，不

能太過于偏袒。

8）做好工程資料的歸檔。對施工單位的管理做到有案可依，有理可爭。

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其 它：主體結構實測實量、現場簽證、成本核算、工程款審批、定期評估、獎罰制度、公司制度以及企業標準、專業系統的資料管理、進度控制、按現場實際工程量核算的分部分項工程控制管理、專業分包與總包分包的分析??

一個優秀的施工隊伍，對工程質量及安全生產都具有嚴格的標準，對工程本身的各項尺寸就具備相當的敏感性及重視程度。作為甲方，對施工方的施工質量上要求其做到無可挑剔、精益求精也是天經地義的。因此我們要對施工方將主體的各項尺寸嚴格進行控制把關，在我們企業的標準允許范圍內，有組織的定期的對主體結構進行評估。如房間的方正度；墻體的垂直度、平整度；天花的平整度；水電管線預埋高度等進行實測實量，定制一定的標準嚴格的要求施工方并定期檢查。

定期對各分部分項工程進行評估，并定制一套獎罰制度，既督促了施工單位又從一定程度上鼓勵了施工單位。對監理單位的獎罰建議由甲方直接發到監理單位項目上，按季度發放，不根據個人能力進行評估，而是對整個監理團體進行評估。此舉能有效的提高監理人員的積極性。在工程上，甲方或監理方對施工單位的罰款是屢見不鮮的，此部分的罰金用來做評估時的獎勵使用也可謂一舉多得。

建設項目甲方管理辦法 建設項目甲方工作管理寶典篇二

淺談建設工程中甲方管理的幾個重要環節

摘要：文章從建筑工程管理中甲方的角度出發，分別闡述了建設工程管理中設計階段的成本控制、技術協調管理及危機管理等三個環節的重要性和管理策略。關鍵詞：甲方；建筑工程管理；設計階段成本控制；技術協調；危機管理本人所在的深國投商用臵業有限公司，其第一大股東為深圳國際信托投資有限責任公司，主要在全國范圍內開發商用地產。戰略聯盟合作者有世界500強零售業巨頭美國w公司、美國最大的商業地產s公司、東南亞著名商用產業公司新加坡c公司和美國最大的影音娛樂公司w公司等。因為工程涉及的國際合作范圍廣，投資額巨大，影響力巨大，而作為投資方和建設方，即通常所說的甲方，在已經擁有自己較堅實全面的工程專業技術和管理力量情況下，應如何有效實現對建設工程的專業化管理呢？由于工程項目自身的特點，決定了項目控制的工作重點在于項目的進度、成本及質量等指標。作為甲方，就是希望通過對投資項目的全過程有效控制，從組織、技術、經濟、合同等方面，減低成本，提高投資效益和社會效益。我認為，以下三個環節是在甲方工程管理中最關鍵而有時卻又容易被忽視的：即設計階段的成本控制、技術協調及危機管理，下面分別論述。

一、階段成本控制設計階

1段是建設項目成本控制的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%.由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。在工程設計實例中發現，不少設計人員重技術，輕經濟，隨意提高安全系數，造成一定浪費。所以甲方應充分發揮和利用自己的技術優勢，應認真審核設計，及時發現問題，以免擴初設計批復后，存在的技術經濟問題難以解決。針對當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況，可積極推行限額設計，以有效控制造價。即先按項目投資估算控制方案和初步設計概算，再用初步設計概算控制施工圖設計和概算，使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟有效結合起來。嚴格控制設計變更使限額不輕易突破。甲方應積極配合設計單位，并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優化以降低工程造價。

二、技術協調建設項目管理，是為滿足建設項目對于特定目標要求而進行的系統的、有效的計劃、組織、控制與協調活動。“協調”是建設項目管理的一項重要內容。協調的內容包括人際關系、組織關系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協調可以

統稱為技術協調。從甲方工程管理的角度出發，建設項目管理中的技術協調的重點，主要是技術信息協調。技術協調是目前建設項目管理相對較薄弱的環節。對于項目建設程序的各個階段而言，規劃、設計、施工階段自身有較完善的質保體系，有各自較為嚴密的標準、規范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術信息的相互流動。例如，施工單位對于設計使用功能的理解，以及對變更的掌握，設計單位對于現場和施工動態情況的了解等，都依賴技術信息交流；項目管理的對象，即工程實體本身，是一個由眾多的環節構成的系統，項目管理實踐證明，技術信息協調失敗引發的問題在項目缺陷中占了相當大的比例。技術信息協調是在各階段間、工程各部位間以及各單位間（簡稱各子系統間）傳遞技術信息，對于其中的部分子系統，這些信息有時作為工作的標準或依據，一旦出錯其損失可想而知。錯誤的技術信息一經傳遞，往往會在相對封閉的子系統中持續作用，或者對其他子系統引發連鎖反應，直至出現矛盾后才被發覺，具有隱蔽性。正是由于技術協調是提供工作的依據、標準的保障，所以其意義重大。甲方的技術協調應從項目管理的組織結構、制約機制、協調程序等方面來采取以下措施：

（一）建立科學的項目管理內、外部結構項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結構決定了技術協調工作的性質和工作量。一方面，甲方項目在必須分包時應適度，避免不合理肢解工

程的做法。另一方面，項目管理結構的合理與否，應充分考慮甲方自身的協調能力。例如，工程的材料、設備是由施工總包，還是自行采購，甲方應根據工程具體情況、自身管理能力及經濟方面加以綜合考慮。有時單從價格角度看是節省了，但卻增加了大量的技術協調工作，客觀上違背了集約化原則。

（二）法律和經濟的制約機制協調是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，協調失敗必然招致損失。項目管理者為了避免和有效轉移這類損失，應當重視法律和經濟上的制約手段。

（三）建立嚴密的協調管理程序管理的實踐經驗無疑是做好技術協調的良好條件，但是真正成熟的技術及信息協調應更多地依靠科學、嚴密、規范的協調程序，對每個環節進行多方面、多參數的客觀分析與控制。強調組織與程序，弱化對個人技術能力的依賴，已是當今項目管理界的共識和將來的發展趨勢。從以上論述來說，甲方應使自己成為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達、準確無誤地在各系統間流動、轉化、落實。

三、危機管理

（一）危機管理的必然性和緊迫性從目前狀況分析，本人所在的公司，正處于迅速擴張階段。但應考慮到在市場經濟條件下，市場環境、顧客需求、技術創新不斷變化，都將給企業發展帶來風險。如果企業不能及時防范風險就會形成企業危機。從本質上講，工程風險就是指在工程建設中所發生損失的不確定性。每一項工程的投資都巨大，一旦出現風險而發生的損失

也將是非常巨大的，因此，必須對工程風險加強管理，盡早防范。危機管理就是企業在總結以往處理危機經驗基礎上，企業對危機處理的系統化和對危機的超前反應。在競爭日益激烈的市場環境下，建筑企業正面臨新的挑戰，建立危機預警機制，實施危機管理已顯得日益迫切。

（二）建設工程危機主要素簡析對于建設工程，它有自己的特殊性——工程與環境密切相關，與政治經濟自然環境密切相關，環境因素是造成風險的主要的原因。項目環境要素風險，最常見的有政治風險、法律風險、經濟風險、自然條件、社會風險等。在此不做過多論述。在工程建設過程中，管理是一個系統，管理的風險實質就是人的風險。建設工程的完成過程就是一系列工程活動的有序而合理的運行過程。工程風險的管理主要有計劃、組織、人事、控制、協調等環節中的風險。按管理的過程和要素分析。它主要包括：（1）高層戰略風險，如指導方針戰略思想可能有錯誤而造成項目目標設計的錯誤等；（2）環境調查和預測的風險；（3）決策風險，如錯誤的選擇，錯誤的投標決策、報價等；（4）項目策劃風險；（5）技術設計風險；（6）計劃風險，如目標的錯誤理解，方案錯誤等；（7）實施控制中的風險，如合同、供應、新技術新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風險。

（三）危機管理的對策危機預防的關鍵是通過平時的細致工作，將危機化解、消滅在萌芽狀態，這也是企業危機管理的核心內容。風險的承擔者應對不

同的風險有著不同的準備和對策，才能進行良好的風險控制。首先，要對工程風險進行合理的分配。如在一開始的可行性階段，進行風險評估，權衡利弊后回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。還可以采取合作方式共同承擔風險，因為大部分項目都是多個企業或部門共同合作，這必然有風險的分擔，正如本人所在的公司以戰略聯盟形式尋找可靠的即抗風險能力強、信譽好的合作伙伴。此外在技術上可選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案，以減小風險產生的可能性和可能產生的影響。其次，應加強預警機制，成立危機管理組織，要做到快速反應和全方位協調。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態，捕捉風險的前奏信號，以便更好地準備和采取有效的風險對策，抵抗可能發生的風險。最后，應引進并學習國外先進的風險防范方法。國際上把風險管理看作是項目管理的組成部分。在西方發達國家和地區，風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施，工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種常用方法。目前我國在上述兩方面的保險種類和擔保體制尚不成熟。以上三個環節是甲方在建設工程管理中的關鍵點，但這三個環節并非是孤立的，而是與組織、技術、經濟、合同等其它各個環節緊密相連、互相滲透的。甲方只有抓好關鍵環節來完成全面管理，才能真正高效實現對建設工程項目的專業化管理。

建設項目甲方管理辦法 建設項目甲方工作管理寶典篇三

甲方個人工作總結

1、總包單位的選擇與管理

首先要總包單位的實力，包括資金實力、管理能力，并不是看總包單位有多么牛的資質，因為現在掛靠現象很普遍，所以我們也沒必要追查是否掛靠。

我們主要看老板的態度，是否愿意與我地產公司建立良好的合作關系。是否愿意投入，比如在工期緊張的時候是否愿意投入大量的人力物力來搶工等等。

其次要看管理班子的能力，包括項目經理、生產經理、技術負責人，這個三個人在項目管理中起決定性作用。看他們是否有能力將老板的想法落實到工程管理中去。他們是否能夠壓得住分包、勞務及當地的地頭蛇。他們能不能既給老板帶來利益的同事又把工程管理好。掌握這些信息需要通過同行間的詢問了解對方的口碑，以及之前干過的工程質量。也要通過參觀該公司其他的工地，看他工地的管理水平，來評價該單位的實力。

總包單位選的好，我們甲方對其就是幫帶、指引；總包單位選擇不好，我們就是教，總包單位的選擇對工程質量起著決定性的作用。

2、監理單位的管理

要想讓監理在工程管理中充分發揮其作用，首先要將監理總包劃清界限，想一些吃飯、辦公等不能有總包提供，或者是監理要繳納一定的伙食費，或者是跟甲方用同一食堂。

在監理的日常工作中可以采取適當的獎罰措施，當然為了充分調動監理的積極性還要以獎為主。在每月考核中對工作認真負責的，管理到位的監理個人給予300-800元的獎勵。對一些工作不踏實，不認真的，不予獎勵。對不能配合甲方工作的，甲方應向監理單位提出更換監理人員的要求。監理應在3日內更換該人員，若監理單位拖拉不辦理的，扣除監理當月10%的監理費用。

對于政府相關部門的驗收工作，監理應積極應對，對于采取有效措施順利驗收或提前驗收的應給與監理單位3000-5000元的獎勵；因監理失職、監督及提醒不到位造成驗收失敗或是產生工期、經濟損失的，處以3000-5000元的罰款。

3、對分包單位的管理

首先要明確甲分包單位必須納入總包管理，進場時由甲方、監理、總包分包參加碰頭會，并簽訂甲方、總包、分包的三方協議約定甲分包納入總包管理，總包向甲分包提供垂直運輸設備、腳手架及吊籃、庫房等常用設施，分包單位應向總包單位繳納1%的配合費及押金等事項。甲分包與總包配合管理工作應形成書面文字，留好總包與分包之間的管理與配合的記錄。

4、甲方對現場的質量控制

施工質量對房地產單位聲譽、品牌效應起著決定性的作用。在質量管理方面我們采取質量預控措施，因為一旦形成質量缺陷及問題，施工單位會對整改存在抵觸情緒，也會造成一定的經濟損失。我們根據工程特點制定質量通病預防措施，在施工過程中通過監理、甲方工程師現場巡視來主動預防質量通病。如砼豎向構件爛根現象雖然屬于質量通病，但是對長城杯而言是致命的打擊，長城杯是不允許修補的。所以我們從模板支設開始就要強調模板的下口應找平，防止漏漿，在澆筑砼時一定要澆入5 cm同比例砂漿。

樓梯間砼接茬錯臺問題防治，我們采用大模板下垮10 cm的辦法。外墻螺栓眼添堵處理，往往是容易忽視的問題，一是容易造成滲漏；還存在小業主裝修過程中打眼打透的問題。

還有外窗滲水問題，在聯排別墅項目中考慮到產品的層次較高，采用窗臺做聚氨酯防水處理。還有隔墻板裂縫問題，等等。

每周由甲方、監理、總包參加進行安全、質量檢查，通報問題，及時解決。

我還經常組織主要管理人員到其他工程參觀學習、揚長避短，提高項目管理人員質量意識。

5、甲方對成本的控制

首先從審圖開始，從施工角度出發，對圖紙中一些成本較高的工程做法采用效果相近的其他方式來代替。例如我們的高層項目中存在一些與規劃不太相符的問題，在后封陽臺內有一樘斷橋鋁平開門，由于交房后作為室內門，大部分業主會將其拆除。我們采用塑鋼門來代替，每樘門節省材料成本1200元，2873戶節約成本345萬元。對于施工單位提出的增加成本的變更洽商，進行經濟技術分析，選擇經濟可靠的可行性方案。如施工單位提出外墻防水保護措施采用120厚磚墻，通過對比分析仍然采用聚苯板作為地下室外墻防水保護層。對現場簽證工作嚴加管理，審核程序，不符合簽證條件的堅決拒絕簽證，對符合條件的簽證嚴格控制工程量。監理、甲方主管工程師必須參加。

6、甲方對進度的控制

首先在編制進度計劃時要全面考慮各種制約因素，尤其是通常容易忽略的客觀條件，比如冬雨季施工，麥收、秋收對進度的影響。冬季氣溫低，砼強度增長慢，造成施工流水節拍放緩，而且冬季天氣冷工人不便操作、天短夜長工作時間縮短等等因素。雨季施工期間現場要合理布置，排水暢通，該硬化的道路要不惜成本。以免造成現場道路不暢導致施工材料短缺現象。

管理人員要熟悉掌握現場情況，對工人、材料等主要因素了如指掌，隨時根據現場進度對比總進度計劃，評估計劃完成風險。當存在 較大問題時，應及時更總包、監理溝通，協調解決相關問題，并及時向上級領導匯報現場情況。

7、甲方的安全管理

安全管理作為政府部門及公司的重點工作來抓，我們隨時隨地都要關注安全，在施工現場巡視過程當中，我們每到一個臨邊洞口都要考慮，是否存在安全風險，包括我們個人的安全，同時也就包括了現場操作人員的安全問題。身邊的腳手架是否牢固，出入口的護頭棚是否安全，等等我們要隨時發現問題，并及時解決問題。

建設項目甲方管理辦法 建設項目甲方工作管理寶典篇四

建設工程甲方工作流程

施工現場甲方代表，行使好甲方的權利、責任和義務，要做好一下幾個方面的工作：

一、負責施工場地“三通一平”等開工準備工作；

二、會同監理協調、處理并完成開工前各項準備工作，具體包括：

1、認真熟悉圖紙和設計引用的標準構（配）件圖，會審前提出圖紙存在的問題，保證工程按圖施工；參加分管工作圖紙會審工作，并審核圖紙會審紀要。

2、掌握工程建設場地的狀況，包括工程地質、地下管網及臨近建筑物等，協調處理有關事宜。

3、審核施工組織設計（施工方案），完成施工用水、用電的管線引入，滿足工程施工需要。

4、負責將工程確定的坐標及水準點書面交給乙方，工程定位以后，要進行實際復測、驗定。

5、對施工單位提出文明施工、安全生產的要求。

6、留存一份報批及批件的復印件，以備有關部門檢查。

三、工程施工中要做到認真負責，檢查、監督到位，具體要求如下：

1、工程中使用的建筑材料、構配件使用前均要會同監理進行現場檢查，確認品牌，合格證，以及責任人簽字驗收制度落實情況；

2、會同監理，確認單位工程、分部工程的質量認定，對存在的問題要提出書面整改意見，限期進行整改，并按有關標準進行驗收。

3、檢查施工日志，隱蔽工程驗收等資料以及簽字是否完善。

四、對涉及設計圖紙的修改、變更要有監理、設計簽字，報領導簽字，確認后方可實施。

五、對工程進度撥款，要會同工程監理認定已完工程質量合格或質量問題已處理完畢，然后簽字上報，經批準后在辦理撥款手續。

六、協調好施工所需辦理的各種報建文件，如施工許可證等。

建設項目甲方管理辦法 建設項目甲方工作管理寶典篇五

目錄

一、煤改氣工程施工單位的確定：.......................................................................................2

1、施工單位的選擇：......................................................................................................................2

2、對施工單位的要求：..................................................................................................................3

二、煤改氣工程管理：...........................................................................................................4

1、對施工單位管理......................................................................................................................4 1）工程質量管理..........................................................................................................................5 2）工程進度管理..........................................................................................................................6 3）工程安全管理：......................................................................................................................7 4）工程費用控制管理..................................................................................................................9 5）工程材料管理.......................................................................................................................10

2、對監理單位的管理...................................................................................................................10

3、項目管理制度設立：...............................................................................................................12 1）施工圖管理制度...................................................................................................................12 2）工程協調會議制度（工程例會）.......................................................................................17 3）工程竣工驗收管理規定.......................................................................................................19

三、項目應急管理.................................................................................................................23

1、預防挖壞水、電、通信、燃氣等地下管線的措施...............................................................23

2、觸電事故預防措施...................................................................................................................24

3、預防高處墜落的措施...............................................................................................................28

4、火災、爆炸事故預防措施.......................................................................................................28

四、執行標準.........................................................................................................................30

一、煤改氣工程施工單位的確定：

1、施工單位的選擇：

工程建設要嚴格執行國家相關法律和公司各項規章制度，并在工程建設有關法規指導下，分標段、分區域實施工程項目落地，精細化管理煤改氣項目的工程施工及現場管理工作。煤改氣工程施工選擇具備以下條件的施工單位：

1）施工單位資質要求

施工單位資質要求具備市政燃氣工程施工總承包貳級及以上資質，特種設備安裝改造維修許可證 燃氣管道gb1專項工程施工資質。

2）施工單位人員配備要求

所選施工單位必須具備完善的建筑企業組織機構，并有能力按規范組建工程施工管理組織，按要求配備具有相應資質的人員及數量。

3）業績要求：

施工單位從事燃氣管網工程項目及同類工程項目施工3年及以上的工程施工經驗及相應業績。

2、對施工單位的要求：

參與施工的單位必須實地進行現場實地踏勘，對項目現場和周圍環境進行充分、認真的踏勘，并收集編制計劃、措施等組織施工所需的相關關信息。

編制完整施工組織設計或設計方案:（1）項目總體概述；（2）施工臨時設施布置；

（3）項目管理班子配備情況表、主要人員簡歷表（項目經理附注冊證書、b類證、身份證、勞動合同關系、養老保險復印件，技術負責人附身份證、職稱證復印件，其他主要人員附上崗證書復印件）、勞動力和材料投入計劃及保證措施；

（4）擬投入的主要施工機械設備表；

（5）施工進度計劃和各階段進度和保證措施及違約責任承諾；

（6）各工序的協調措施；

（7）關鍵工序的施工技術、工藝及質量保證措施、工程項目實施的重點、難點分析和解決方案；（8）地下管線、地下設施、周圍建筑物保護措施；（9）各種管道線路等質量保證措施；（10）雨季施工措施；（11）安全保證措施；（12）文明施工措施；

（13）施工現場節能、環保措施（降低能源及材料損耗、周圍環境的消聲、降音及限制塵埃和保證交通暢通的措施）；

（14）施工現場維護措施；

（15）工程交工驗收后（含養管期）服務措施。

二、煤改氣工程管理：

1、對施工單位管理

工程項目部現場工程管理員深入現場，時時掌握施工動態、收集信息，要求監理適時發出糾正和預防指令或通知，督促施工單位采取切實可行的措施，并檢驗其實施效果，使工程按進度進行。實施對現場進行檢查，檢查內容：

① 施工進度、工藝質量、安全隱患和不按設計施工現象。② 監督檢查先期發出的通知、整改事項及預防措施的實施結果。

③ 現場物料管理、標識等文明施工情況。④ 施工單位間交叉施工的相互影響程度。⑤ 巡查要有記錄，以備查看。

1）工程質量管理

① 貫徹執行國家、行業質量標準，嚴格質量管理。② 監督檢查監理人員做好質量監督工作。

③ 保證供材質量符合要求，監督材料的復檢工作，重要工程應進行見證、抽、測試或實體檢測。

④ 對施工單位施工組織設計進行審定調整補充，對重點部位關鍵工序施工工藝進行論證。

⑤ 審核監理報驗的資料，檢查監理對隱蔽工程施工過程的監理工作是否到位。

⑥ 對施工中出現的質量缺陷及時提示監理和施工單位進行整改，并留存影像資料。⑦ 發生質量事故應及時上報主管部門，同時進行事故調查，分析事故原因，必要時聘請專家進行論證鑒定，研究制定處理方案，由施工單位進行處理，經驗收合格后方可恢復施工，并由監理提交《質量事故處理報告》。

⑧ 利用自有的檢測手段或委托第三方進行檢測、復核，嚴把質量關。

⑨ 隨時檢查施工方形成的施工資料。妥善保管施工圖紙資料，做好施工資料的管理、歸檔工作。

⑩ 隨時巡檢，跟蹤監督施工質量，制止不規范的施工行為。

2）工程進度管理

① 根據工程項目總進度計劃進行分項控制，分項工程進度必須服從項目總進度計劃。

② 各分項工作必須服從總進度計劃，及時對計劃執行情況進行評估總結，合理調整。

③ 審查施工單位制定進度控制方案，對目標方案進度進行分析，制定可行的防范對策，使施工單位工程進度計劃具有較強的可操作性。

④ 合理調配資金，防止因資金問題導致工期延誤。

3）工程安全管理：

① 建立安全組織體系，推廣安全系統工程，形成安全生產網絡。項目經理對本工程安全工作全面負責。項目部設專職安全員。

② 工程開工前應對安全、消防人員對施工人員進行全面安全教育，提高職工的警惕性和增長防火知識。進場施工人員必須嚴格遵守廠規、廠紀。動火、接電必須事前按規定報批，并制定詳盡的措施方案，按照寶鋼規定的程序批準方可作業。未經批準，嚴禁擅自作業。

③ 開工前應做好安全交底工作，每天班組召開安全會并做好記錄，施工人員進入施工現場必須穿戴好勞防用品。

④ 嚴禁動火制度，認真自覺的執行各種防火規定和制度，認真落實各級人員的防火責任制。現場不得隨意動火，動火須辦動火證，對動火區域應設專人進行監護，并配備足夠的滅火器材，操作工應持證上崗，嚴禁違章作業。

⑤ 起重指揮應由技術熟練、懂得起重機械性能并取得上崗證的人員擔任，指揮時應站在能夠顧及到全面的地點，所發信號應事先統一，并做到準確、洪亮和清楚。

⑥ 現場施工用電要嚴格按有關安全技術規程安裝和架設，以保證有足夠的安全距離和良好的絕緣。電氣控制箱必須有門鎖，并安裝漏電保護器，其外殼必須接地或接零。⑦ 高空作業2m以上（含2m）必須使用安全帶。⑧ 高空作業嚴禁缺少攀登條件，缺少攀登保護措施。⑨ 上、下傳送工具采用繩索進行，嚴禁隨意拋擲。⑩ 高空電氣焊作業，或安裝管道配件，地面應設人監護。? 電動工機具的使用，應按相應的操作規程實施，嚴禁違章作業。

? 管橋上管子組對時應搭設跳板，確認安全后再進行施工。? 吊裝使用繩索具，使用前均應進行檢查，確認無誤后再行使用，嚴禁盲目作業。

? 晚間施工應配備足夠的照明設施。? 各工種應嚴格按本工種的操作規程作業，不得違章作業。? 加大文明施工力度，樹立新的形象，按標準化工地進行作業。

? 進入現場的管道、管件、閥門等擺放合理、井然有序、維護得當，保持現場衛生清潔。施工現場每天要做到工完料清。? 管道涂漆時，可能發生污染到其它設備、管道、結構，必須采取適當措施，保證上述不被污染。

4）工程費用控制管理

① 工程施工和甲供材料按規定采取招投標和比價采購的方式選擇施工隊伍和供應商，降低工程成本。

② 認真審查招標文件，最大限度地避免由于工程發標漏項和供貨范圍不清造成的工程或采購費用增加。

③ 嚴格控制工程變更、簽證，發生時由現場工程管理員根據施工方提出的原因、數量報專業組共同商定，勘察數量核實簽單量。

④ 工程進度款的支付，實際完成工作量，與監理共同審核報量單，提供支付工程款依據，避免超工程量支付。

⑤ 把簽證單、變更單、竣工圖等結算資料備份給公司相關部門，配合進行竣工結算初審。

5）工程材料管理

① 工程開工前，備齊工程所需各種材料，保證材料供應充足，避免耽誤工期。

② 嚴格監督工程材料質量，使用合格的材料用于工程。③ 建立施工單位臺帳，并審查施工單位用料計劃。

2、對監理單位的管理

工程監理在工程項目建設中發揮著重要的作用，不僅要在施工過程中進行全過程的質量控制，還要對工程中投資、安全進行控制。公司根據國家有關規定對監理單位實行招投標制度，對已中標監理單位的工作實行綜合評價制度進行管理，對每個單項工程進行評價，每個要進行年終綜合評價，實行末位淘汰。① 監理單位代表建設單位對燃氣施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。② 監理單位接到建設單位監理委托單后，開始按合同執行監理職責。

③ 監理單位選派具有相應資格的監理工程師進駐燃氣工程施工現場。

④ 監理單位應嚴格執行公司《燃氣工程工作程序》和流程的有關條款，并嚴格按現行《建設工程監理規范》及監理合同內容履行監理職責。

⑤ 監理人員在工程監理過程中應當遵紀守法、誠信、公正、科學的準則。

⑥ 監理部門必須依照與建設單位簽訂的工程監理合同條款內容，認真履行職責，若出現工程質量、工程工期延誤、人身安全等重大問題或事故，應進行懲罰和追究責任。處罰額度由建設單位根據有關規定提出。

⑦ 由于燃氣工程建設一般不進行地下勘探，設計中依據的地質資料和地下管網資料有時會與實際情況有較大的出入，在庭院管網及城市道路管線施工過程中不可預測的因素較多，產生現場工期簽證的較多，監理旁站制度必須嚴格執行。⑧ 要求監理單位嚴格執行簽證原則：公正、公平、公開，凡經發現由于簽證給建設單位造成損失的，將給其一定的處罰（根據損失大小而定）。

⑨ 監理人員在政治方面、業務方面不符合條件、不勝任工作的，建設單位有權向監理單位提出更換人選，監理單位必須認真對待，及時調整人員。

⑩ 審核施工單位的竣工資料，及時將竣工資料匯總（施工資料、竣工圖、接點資料、監理資料等）上報到工程項目部。? 定期對監理人員進行燃氣專業（設計規范、施工規范、工作程序等）培訓，并進行考核，不合格者不準上崗，以此不斷提高工程監理人員的監理水平和業務能力。

3、項目管理制度設立： 1）施工圖管理制度

（1）施工圖紙會審制度

為保障工程施工的順利進行，杜絕施工過程中的設計變更，減少工程額外投資，特制訂本管理辦法。（1）會審內容

① 施工圖設計是否符合審查過的初步設計的原則。② 施工圖設計是否滿足各項標準和要求。③ 施工圖設計是否與實際管線線路由相符。

④ 施工圖中各專業之間的銜接是否明確，分工是否明確。⑤ 確認施工圖是否有可操作性。（2）參加人員

① 工程項目部現場工程管理員及相關技術人員。② 項目建設單位相關人員。③ 監理公司各專業監理工程師。④ 設計代表及設計院各專業設計人員。⑤ 施工單位各專業工程師。（3）準備工作

① 設計單位按照規定的交付日期按時將施工圖紙提交建設單位，由建設單位分發給監理及各專業施工單位。

② 參加會議的各單位在一周之內認真審核完圖紙，將圖中錯誤、前后矛盾及不明確的地方記錄匯總。③ 工程項目部通知參加圖紙會審的各單位具體會審時間，并由監理負責收集匯總各單位的審圖意見。（4）圖紙會審程序

① 由工程項目部組織圖紙會審會議。

② 設計院各專業設計人員分別對各專業每一份圖紙做匯報說明。

③ 各施工單位按專業逐條向設計人員提出圖紙審核意見。④ 現場工程管理員提出圖紙審核意見。⑤ 監理單位提出圖紙審核意見。

⑥ 設計院各專業設計人員對各審圖單位提出的問題現場一一做出答復，并提出解決辦法和整改日期，書面答復不得晚于一周。

⑦ 由建設單位做總結，就圖紙中存在問題要求設計院在限定的日期內解決，并在施工圖會審結束后，由監理整理圖紙會審會議紀要，經工程項目部審核，各參會方簽字后，由監理總監簽發。

（2）施工圖交底 為規范施工圖交底，使施工圖交底工作取得良好效果，特制訂本辦法。

（1）設計單位根據審圖會議紀要的要求完成施工圖的改進后，由監理組織施工交底，確保設計被施工單位正確全面的理解，滿足施工要求。（2）參加人員

① 現場工程技術管理人員。② 項目建設單位人員。③ 設計代表。④ 現場監理員。⑤ 施工單位代表。（3）工作程序

① 由工程項目部提前三天通知各相關單位參加施工圖交底。② 由工程項目部主持，設計代表進行施工圖交底就施工單位的問題做出回答。對于設計代表不能回答的問題，要求設計院以傳真的形式答復監理滿意為止。

③ 施工單位負責出技術交底紀要，報送相關單位。（2）圖紙資料催交管理辦法

為保證施工圖按計劃交付，確保工程進度計劃的實現，制定本辦法。（1）工作內容

① 圖紙交付進度的監督、調整、管理； ② 影響圖紙設計進度問題的協調。（2）圖紙催交依據

① 設計合同、施工進度計劃。

② 有關調整施工進度計劃的會議紀要。③ 有關調整圖紙交付進度計劃的會議紀要。（3）圖紙催交程序

① 現場工程管理員根據設計合同督促設計院按時交付圖紙，及時掌握圖紙設計進展情況，如有問題及時匯報。

② 若是因設計內部各專業間業務銜接問題，設計圖紙不能按進度完成，工程項目部應馬上與設計院聯系進行協調，并派專人負責解決，直到圖紙到達為止。

③ 若因建設單位設備訂貨、審批程序等問題，工程項目部及時向公司領導匯報，并以工程聯系單的書面形式與有關部門或上級部門進行情況通報。將解決的結果向設計院通報。

④ 若因設計院與設備供應商之間的資料配合問題，工程項目部以工程聯系單的書面形式通知物資部盡快將設計所需的設備資料提供給設計院。

2）工程協調會議制度（工程例會）

為保證工程順利進行，及時協調解決施工過程中存在的問題，特制定周一、三、五會議制度。（1）工程協調會議內容

① 施工圖設計中存在的問題。② 物資采購存在的問題。

③ 工程進度、質量安全、文明安全施工等問題。④ 工程銜接問題。

⑤ 其它涉及工程的有關問題。（2）工程協調會參加人員 現場監理員、施工單位負責人、設計院設計代表、公司項目負責人、現場工程管理員、物資部材料員等相關人員。（3）工程協調會準備

由施工單位編制本單位的匯報材料，報監理公司，由監理公司審核匯總，材料內容包括： ① 工程進展情況。② 工程質量安全情況。

③ 需建設單位出面解決的問題。（4）會議程序

① 匯報上次會議所提出問題的解決情況。

② 施工單位匯報進度、質量、安全情況和需解決的問題。③ 監理提出問題解決辦法。

④ 有關負責人發表意見并作會議總結。（5）說明

① 協調會會議由工程項目部主持。

② 協調會議結束后，由工程項目部編寫整理會議紀要，經單位有關人員審核后，各參會人員簽字后，以建設單位名義發出。③ 監理負責落實執行會議紀要內容。

④ 對于協調會未解決的問題，由工程項目部負責召開專門會議協調解決，仍未解決的其他事宜，請求有關領導或部門幫助解決。

3）工程竣工驗收管理規定

驗收必須按照施工圖紙、《城鎮燃氣設計規范》（gb50028-2006）、《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（cjj33-2009）及公司施工技術管理規定等要求，根據各自的職責和分工，對竣工工程進行全面檢查，采取外觀檢查、實際測量等手段，對工程質量、數量進行查驗，并做好記錄。包括：

① 實物數量與設計及變更是否相符；

② 氣密性試驗；用氣條件相關內容是否符合規范要求。③ 驗收小組對現場檢查的結果應填寫《工程質量驗收單》，并經驗收小組成員簽字確認。（1）竣工驗收管理程序 ① 接收驗收申請：施工單位按照竣工驗收應具備的條件自查合格后，向監理提出驗收申請，監理進行初步驗收，合格后簽署驗收意見，并向甲方單位提出工程驗收申請。② 竣工驗收由建設單位召集工程驗收人員及監理、施工單位等參加。工程驗收根據工程所在地行政主管部門的要求，可邀請燃氣主管部門、技術監督部門參加。③ 竣工驗收：竣工驗收分為工程介紹、資料審查、現場查驗、合議評定、簽署報告五個部分。

（2）資料審查

審查施工資料進行,施工單位應及時解答竣工資料中存在的問題，及時詢問和記錄。竣工資料審查應全面檢查提供資料是否與資料清單相符，材料設備質保書是否齊全有效。如在資料審查中發現不符合要求時，通知現場工程管理員對施工單位下達整改告知，整改完畢后重新組織驗收。

（3）竣工資料存檔。驗收合格的工程竣工資料，由現場工程管理員搜集并移交建設單位存檔。工程竣工資料內容如下：

1）工程依據文件 ① 等； ② ③ ④ ⑤ 工程技術設計文件、施工圖和工程報建文件； 工程設計變更通知單（圖）、工程量清單等； 技術交底記錄、施工組織設計（方案）；

材料、設備、儀表等的出廠的合格證明，材質書或檢施工任務通知單、開工報告、竣工報告、工程保修書驗報告；竣工圖紙。2）檢驗合格記錄

① 管溝檢驗記錄；隱蔽工程驗收記錄； ② 溝槽及回填合格記錄； ③ 防腐絕緣合格記錄；

④ 焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄； ⑤ 管道吹掃合格記錄；

⑥ 強度和嚴密性試驗合格記錄； ⑦ 設備安裝合格記錄；

⑧ 電氣、儀表安裝測試合格記錄； ⑨ 在施工中受檢的其他合格記錄。3）竣工資料的質量要求

① 竣工資料必須做到要與工程實際相符。

② 必須使用法定計量單位。文字、線條、數字清晰工整，不得使用易褪色筆類書寫、繪制。

③ 工程名稱、工程編號、施工設計圖必須按統一編號順序排列。

4）竣工圖的基本要求

① 竣工圖必須齊全、準確。竣工圖應反映隱蔽工程、實際安裝定位、設計中未包含的項目、燃氣管道與其他市政設施特殊處理的位置等。竣工圖必須與設計變更資料、隱蔽工程記錄相對應。

② 竣工圖中沒有變更的施工圖，加蓋“竣工圖專用章”作為竣工圖。③ 施工圖中有部分變更的施工圖，可在原圖上修改，修改的部分加蓋“竣工圖核實章”，全圖修改后加蓋“竣工圖專用章”。

④ 改動大的施工圖應由施工單位重新繪制竣工圖

三、項目應急管理

為了防止施工現場的生產安全事故發生，加強和完善對突發燃氣事故應急工作，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，妥善處置突發事件，搶救傷員，減少事故損失，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，提高對燃氣突發事故的快速反應和處置能力，努力將事故損失降低到最低限度，特制定本預案。

1、預防挖壞水、電、通信、燃氣等地下管線的措施

開工前，現場定案燃氣管線走向的具體位置及支線情況，并做好記錄（包括參考點）。在政府單位的協助下取得自來水、電力、通信等地下管線的大致分布，并根據提供情況對地下管線進行探測，了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄；

正式施工之前，對參與施工的有關管理人員、技術人員交代工程情況和技術要求，進行必要的崗前培訓，避免發生指導和操作的錯誤，以便科學地組織施工，并按合理的工序流程進行作業。

2、觸電事故預防措施

（1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。

（5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（jgj46-88）的規定。

（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

（7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。

（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。

（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。

（12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。

（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。（15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。

（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。

（18）施工現場的照明一般采用220v電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。

3、預防高處墜落的措施

（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

（5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

4、火災、爆炸事故預防措施

各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。

（1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。（2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。

（4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。

（5）作業現場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。（8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。

（9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。

（10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。

四、執行標準

1.《城鎮燃氣設計規范》gb50028-93（2002年版）； 2.《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》 cjj33-2005）； 3.《建筑設計防火規范》gb16-87(2002年版)； 4.《埋地用鋼骨架聚乙烯復合管燃氣管道工程技術規程》cecs 131:2002；

5.《燃氣用埋地聚乙烯（pe）管道系統第1部分：管材gb15558.1-2003；

6.《聚乙烯燃氣管道工程技術規定》 cjj63-95； 7.《燃氣用埋地孔網鋼帶聚乙烯復合管》 cj/t 182-2003； 8.《燃氣用鋼骨架聚乙烯塑料復合管件》 cj/t 126-2000； 9.《建筑工程項目管理規范 》 gb/t50326-2001 10.《工業金屬管道工程施工及驗收規范》 gb 50235 11.《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》 gb 50236—98 12.《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》 gb50202-2002 13.14.15.16.《管路法蘭技術條件》 jb/t 74—94 《砌體工程施工質量驗收規范 》 gb50203-2002 《建筑地面工程施工質量驗收規范 》 gb50209-2002 《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規程》 cjj 12 17.《壓力容器無損檢測》 jb4730 18.《建設工程文件歸檔整理規范 》 gb/t50328-2001