為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇一

同志們：

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的關鍵時期，在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際，我們以“學黨史、辦實事、興產業、促增收”為主題，在xx召開全省農業農村局長座談會，目的就是進一步學習感悟黨的百年歷史，學習貫徹“七一”重要講話精神，落實省委九次全會部署，扎實做好“三農”工作，切實為群眾辦實事解難題；就是用全產業鏈理念謀劃產業發展，以系統化思維推動工作落實，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進鄉村振興，促進農民增收。

這次會議在xx召開，主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土，上世紀30年代，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在這里創建了陜甘邊照金革命根據地，為中國革命做出了重要貢獻。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺地學習貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續紅色血脈，汲取奮進力量，推動全省“三農”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦，發揮比較優勢，因地制宜推動農業產業向小而特、小而優、小而美發展，打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農業特色產業，培育了產業發展新模式。三是xx在全省率先實施農業產業鏈“鏈長制”，加快探索全產業鏈發展的新路子。上午我們觀摩了5個現場，陜果智能冷鏈項目，全產業鏈布局，設施源頭抓創新；耀州青砧蘋果示范園，打通技術難點，成果轉化有效益；王益秸稈綜合利用項目，立足綠色發展，變廢為寶提價值；海升現代農業扶貧產業園，搭建平臺聚要素，集群發展延鏈條；耀州區王家砭村，集體經濟大發展，鄉土文化樹樣板。5個點有特色、有亮點，有成效、有啟發，希望大家認真學習、充分借鑒。

剛才，4家企業代表就農業全產業鏈發展培育提出了十分中肯的意見建議；各位局長介紹了有關工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽到各地糧食生產等重點任務落實有力、產業集群等重點項目加快實施、鄉村建設等牽頭職能統籌推進，讓人倍感振奮；6位副廳長圍繞上半年工作總結和下半年任務安排，形成了會議材料，大家要結合實際，認真抓好落實。

這半年以來，在大家的共同努力下，全省農業農村經濟穩中有進，鄉村振興邁出穩健步伐，農民收入保持較快增長，各地工作亮點紛呈，夏糧生產再獲豐收，產量達470.6萬噸、為歷史第二高，畝產達284公斤、創歷史新高；產業融合加快推進，新創建2個國家產業集群、1個國家級現代農業產業園、13個省級現代農業產業園和10個國家產業強鎮；鄉村建設統籌實施，農村戶用衛生廁所普及率達到71.3%；農村改革持續深化，73.2%的村集體經濟有了收益；上半年農民收入7448元，增速快于城鎮5.3個百分點，劉國中書記在省委全會上講到，這是上半年工作最大的亮點。這些，都為“十四五”農業農村開好局起好步奠定了堅實基礎。在此，我代表省委農辦、省農業農村廳向大家表示誠摯的感謝。下面，我講三點意見。

一、學習百年黨史，堅定全面推進鄉村振興的信心和決心

黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農”干部，學習百年黨史和重要講話，關鍵在于賡續紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。

（一）學習百年黨史和重要講話，我們更要認知肩負的重任。我們黨歷來高度重視“三農”問題。黨從成立之日起，就充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命；改革開放以來，領導農民率先拉開農村改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步；2006年起全面取消農業稅，農民群眾告別了2600多年的皇糧國稅，黨中央站在頂層設計的高度，考慮農民權益、減輕農民負擔、促進農民增收；黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時候“三農”問題得到重視、解決得好，經濟社會發展形勢就好；反之，經濟社會大局就會受影響。進入新發展階段，“三農”保供固安全、振興暢循環的基礎支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰略地位更加重要。知史明理、知史擔責，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強化使命和擔當，深刻認識“三農”工作的極端重要性，深刻認知身為“三農”干部肩上的責任和壓力，理解透“三農”工作重中之重的戰略地位，落實好保障農業農村優先發展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

（二）學習百年黨史和重要講話，我們更要堅守為民的初心。百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。大革命失敗后，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時期，人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁；抗日戰爭時期，我們黨廣泛發動群眾，使日本侵略者陷入了人民戰爭的汪洋大海；淮海戰役勝利，是靠老百姓用小車推出來的；渡江戰役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的；社會主義革命和建設的成就，是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇，是億萬人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，也充分證明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。“三農”工作聯系農民最緊密，“三農”干部服務群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩人民立場，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決農民群眾“急難愁盼”問題，甘當“三農”改革發展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉村振興的時代答卷。

（三）學習百年黨史和重要講話，我們更要校準前進的方向。百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進入新發展階段，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這種矛盾在“三農”領域表現得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國，實現這一宏偉目標，最大的短板是“三農”，最大的潛力也在“三農”。當前，農業基礎弱、農村條件差、農民收入低，已經成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩致遠；搖擺松勁掉了隊，則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強領導下，對標宏偉藍圖，適應形勢變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔當，堅定前進的信心決心，堅定不移走鄉村全面振興之路，堅持“十四五”全省農業農村工作“一二三四”總體思路不動搖，因時因勢調整工作重心，進一步找準工作的切入點、著力點和突破點。要聚焦縣域經濟高質量發展。農業農村經濟是縣域經濟的重要支撐，縣域經濟是鄉村振興的主戰場。縣域經濟要發展，農業農村必追趕。要堅持農業現代化與農村現代化一體推進，走產業支撐、園區承載、改革驅動、城鄉融合之路，以鄉村振興助推縣域經濟全面發展。要聚焦鄉村產業振興。產業興旺是解決農村一切問題的前提。要實施農業全產業鏈發展培育，以“鏈長制”為抓手，以完善利益聯結機制為紐帶，推進延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變，貫通產加銷、融合農文旅，為鄉村全面振興提供有力產業支撐。要聚焦促進農民增收。促進農民增收是我們一切工作的出發點和落腳點。要落實《促進城鄉居民增收十條措施》，發展特色高效產業增加經營性收入，深化農村改革增加財產性收益，促進充分就業增加工資性收入，完善城鄉一體化政策體系增加轉移性收入，不斷增強農民群眾的獲得感和幸福感。

二、緊盯年度目標，切實抓好下半年各項重點工作

這次會上，我們圍繞年度目標責任，結合年初向各市印送的重點任務清單，梳理形成了重點工作進展通報。現在已到7月下旬，年初確定的10項重點任務，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項目推進還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心，卯足干勁，再加壓力、再添措施，補短板、強弱項，確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上，我再強調七個方面重點工作。

第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩過渡。各地要提高站位、主動入位、步調一致、積極擔責，既在“鞏固”上出實招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。一要加快職能調整，做好工作銜接。對標國家意見，落實省委要求，按照“農辦牽頭、農業農村部門統籌、鄉村振興部門具體實施”的定位，省上正在加緊對接落實，把農村社會事業、鄉村治理與產業幫扶任務進行部門間的對調調整。各地要對標要求、參照分工，有序做好任務調整和工作銜接，確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段，有些任務必須共同上手去抓，比如農村廁所革命。二要履行主責主業，深化產業幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求，牽頭實施脫貧地區特色產業提升行動，分類推進脫貧地區產業發展。對11個國家重點幫扶縣，在項目安排、資源投放上優先保障，政策支持上不斷傾斜；對15個省級重點幫扶縣，統籌行業資源，加強跟蹤指導；對其他脫貧縣要持續關注、一并支持、一體幫扶；對非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進鄉村振興。三要強化統籌協調，推進鄉村建設。遵循城鄉建設發展規律，按照鄉村規劃建設年的要求，列出縣城、重點鎮、中心村建設優先序，先規劃后建設。實施農村人居環境整治五年提升行動，扎實推進廁所革命，完善縣鄉村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系，推進農村污水治理，持續開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求，今年要全力打造100個鄉村振興示范鎮、創建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農房。同時，要協調推動水、電、路、氣、網等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫療、養老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。

第二，在組織方式上抓創新，穩定糧食生產。在實施“兩藏”戰略、推行“一穩三提”的同時，下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產組織化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發揮農業綜合執法作用，持續開展撂荒地專項整治，推行政策性約束、引導性補助相結合，加快研究非優生區經濟作物退出機制，定期排查摸底、建立工作臺賬，落實惠農政策、強化激勵效應，堅持因田定業、提高復種指數，下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝，畝均增產50公斤，帶動全省小麥單產提高了近5公斤。下半年，要立足“農機農藝結合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術，緊抓新一輪農機購置補貼政策機遇，全面完成300萬畝的推廣任務，強化“噸半田”集成技術攻關，不斷提高糧食單產水平。三是加快創新組織方式，在落實糧食安全黨政同責的同時，堅持向組織方式要活力、向規模經營要效益，發揮村集體經濟組織作用，聯合農業社會化服務組織，將撂荒地、綹綹地和低效經濟作物用地先流轉或托管，再有序改造提升，發展規模化種植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個村搞一個糧食種植合作社或農機合作社，把農民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達到1000畝以上的規模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發展集體經濟、增加農民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統籌整合高標準農田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目，努力打造糧食生產現代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前，農業農村部正在組織開展“奮戰100天抗災奪秋糧豐收”行動，各地要按照有關要求，全力抓好措施落實，千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。

第三，在“兩個要害”上再發力，筑牢農業基礎。種子和耕地是農業高質量發展的基礎支撐，務必在保護、開發、利用上出實招、做實功。一方面，推動高標準農田建設質量、數量“雙提升”。當前，去年的項目完成率仍有14個縣區低于25%，今年的項目還有2個市沒有下達計劃，再加上已建項目中，一部分縣區與2023年之前的區域重合，全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年，我們要立足質量、數量“雙提升”，對過去兩年的已建項目，集中核查、上圖入庫，實現“一張圖”“一張表”“一張網”信息化管理。對歷年已建成的高標準農田，運用地理信息技術和衛星遙感手段，開展一輪質量評價，11月底前全面摸清現狀，進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務，總結推廣7種分區域、標準化建設模式，發揮大企業優勢開展先建后補，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面，推動構建現代種業體系。重點是抓好種質資源普查、知識產權保護和種業研發創新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強農作物、畜禽、水產3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業執法監管年”活動和種業知識產權保護專項整治行動，從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為，依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件，調動研發創新的積極性。依托xx示范區建設區域種業創新中心，發揮西農大和先正達等平臺優勢，組建院士工作站，設立專家工作室，建設重點實驗室，開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創建漢中國家級油菜制種育種基地，建設臨潼番茄制種產業園，建好xx南繁基地，增強良種供應能力。特別要支持企業兼并重組，推進資本、技術、人才等要素向重點優勢企業聚集，楊凌和xx糧農集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設，盡快實現國家級“育繁推一體化”企業零的突破。

第四，在全產業鏈上促融合，推進產業振興。近期，部里出臺了全產業鏈發展的意見，我們以“3+x”特色產業為重點，以農業全產業鏈開發為抓手，以“品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產”為方向，研究形成了我省《實施方案》，在“十四五”期間發展一批全產業鏈超千億元的重點鏈，打造一批全產業鏈超百億元的典型縣，培養一批年產值超百億元的農業“鏈主”企業，加快推進鄉村產業全面振興。一是培育“鏈主”企業。緊盯龍頭企業抓培育，實施分類指導、精準施策，做強一批“領軍”型龍頭企業，壯大一批“成長”型龍頭企業，培植一批創新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯結緊密、收益穩定的農民合作社和家庭農場，優先納入重點產業鏈，參與全產業開發，讓農民能夠更多地分享產業鏈收益。二是打造融合載體。把園區、集群作為全產業開發的重要載體，持續開展國家、省、市、縣現代農業產業園“四級聯創”，集中抓好4個國家產業集群、6個國家級現代農業產業園、10個由國家發改委批復的國家農村產業融合發展示范園、x個省級現代農業產業園、x個產業強鎮建設，構建以強鎮為基礎、園區為引擎、集群為骨干，點線面協同推進的現代鄉村產業體系，整體提升產業發展質量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創建機制，突出糧食、蘋果等10個農業主導產業，按照一個產業鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式，選優配強“鏈長”團隊，建立現代農業產業鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發后，各地要推動各類資源要素向全產業鏈聚集，齊心協力打造全產業鏈典型縣。

第五，在市場營銷上早謀劃，促進農民增收。農業產業是家庭經營的大頭所在，家庭經營是農民收入的重要組成，產業發展好不好、收益穩不穩，直接決定著農民收入高不高。下半年是農業的豐收季，也是農產品的集中銷售期。當前，豬肉、果品等重要農產品市場價格持續回落，生豬價格跌至盈虧平衡點以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元；蘋果價格高開低走，近日省果業中心在部分果業大縣及龍頭企業作了調研，一些收儲企業虧損面高達80%以上，影響今秋企業收儲和群眾投產積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產勢頭明顯，一大批規模化養殖項目陸續投產，畜牧產品增量較大，疫情導致國際貿易受阻，促進農產品銷售、穩定收入預期的難度不小。各級農業農村部門要深入推進農業供給側結構性改革，堅持一手抓生產端，一手抓市場端，未雨綢繆，研判市場，科學應對，重點在金融支持、物流、銷售三個環節早謀劃、早對接。一是爭取金融支持，要主動對接財政和金融機構，創造條件恢復龍頭企業貸款貼息政策，聯合農擔公司提高重點企業信貸擔保額度，推動金融監管部門出臺按期付息、展期還本政策，引導銀行開發倉單質押、庫存貸等金融產品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險+期貨”模式，破解企業融資難題，化解市場經營風險。二是做強加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工，推進農產品產地冷藏保鮮設施項目建設，在地頭布點、在集散地建庫、在中心區布倉、在大市場建場，打通最后一公里，實現減損增效。三是加大市場營銷，要持續做強優勢品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費市場；用好蘇陜協作、陜粵合作等重大平臺，擴大陜粵農產品結對縣之間的精準營銷，在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數量、再深化合作領域；依托農高會、農民豐收節等展會節會，開展專場推介，做大采購訂單，拓展銷售渠道，推進產銷銜接。要加強市場動態研判和信息收集，特別是豬肉收儲情況要及時報告當地黨委和政府。同時，要主動融入“一帶一路”戰略，切實發揮上合組織農業技術交流培訓示范基地優勢，研究制定農業“走出去”戰略框架，推動“陜牌”農產品穩步擴大出口，在構建“雙循環”新發展格局中，拉動農產品銷售。

第六，在深化改革上求突破，激發農村活力。堅持試點先行、示范引領、穩慎推進，向改革要動力，以改革促發展，扎實做好深化農村改革這篇大文章。一要抓試點、探路子，規范宅基地管理。宅基地改革涉及農民切身利益，情況十分復雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個研判、分類指導。要主動履職，配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證，盡快推動數據交接，創造條件開展底數摸排，扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣，按照批復方案，分類規范推進，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經驗。二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進“三變”改革、壯大集體經濟上，打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑，總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業態等成功范例，推動農村改革系統集成，加快農村資源資產盤活，壯大了農村集體經濟。下半年全省要繼續組織召開“三變”改革現場觀摩會，重點就是學范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導各地探索適合自己的發展路徑。三要防風險、守底線，堅持穩慎推進。“穩”，就是改革范圍不能隨意擴大、內容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點，要嚴格按照批復方案進行，不能隨意擴大試點范圍和改革事項。“慎”，就是要守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，確保改革行穩致遠。

第七，在旱作節水上重集成，推動綠色發展。近期，省委提出大力發展旱作節水農業的要求，這是落實總書記重要指示精神的xx方案，是推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手，是從水資源保護的戰略高度作出的長遠謀劃，是干旱半干旱地區農業高質量發展的科學路徑。據測算，我省可用水資源92億方，農業用水量x億方，占用水總量的近六成，農業用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區，是黃河流域高質量發展的重點區域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下，大力推廣發展旱作節水技術，成為推動農業可持續、高質量發展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發展雨養農業，最大程度提高了水資源利用率，節約用水60%以上，推動了糧食穩產高產。各地要牢固樹立綠色發展理念，堅持以水定產、節水優先原則，圍繞口糧安全及重要農產品有效供給，突出雨養農業和高效節水農業，加大示范推廣，陜北和渭北地區以“軟體水窖+節水補灌”為主，提高自然降水利用率；關中地區以“渠井雙保險”為主，改大水漫灌為末端渠系精準灌溉；陜南地區也要探索節水路徑，重點推廣“小高抽+移動式節水灌溉”模式，下功夫推進旱作節水技術應用普及，為農業綠色發展作出新的貢獻。

三、立足為民辦事，持續推進行業作風轉變

學習百年黨史，最終落腳點就是“我為群眾辦實事”，落腳到農業農村領域，衡量標準就是“三農”工作抓得好不好、為民辦事辦得實不實。立足新階段，面對新任務，要把“三農”工作做好、把農民的事情辦實，就要努力在“四個轉變”上下功夫，以真抓實干、實績實效增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一要轉變觀念，更加重視基層、打牢基礎。到廳里工作這8個多月時間，工作越往深走，越感覺基礎不扎實、底子不清楚。比如高標準農田，農業農村部門剛接手時說有1900多萬畝，我們抓了兩年，現在上圖入庫后，總量反倒少了；比如撂荒地，去年年底調度有近300萬畝，這次調度只剩下60多萬畝，減少的撂荒地都種了啥，說不清、對不上；比如經濟運行分析，與統計局、農調隊數據共享打不通，自己的統計體系又不完善，分析靠預估，往往結果有很大差距，等等。這些問題值得我們集體反思、系統謀劃、統籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級農業農村部門務必要樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，系統構建基礎數據調度體系，建立與統計部門數據共建共享機制，力爭把更多的核心數據納入統計體系，推進行業數據與統計數據并軌，全面摸清行業家底，精準掌握發展態勢，為各項工作任務落實落細打牢基礎。

二要轉變思路，堅持系統思維、整體謀劃。工作方法上要履行統籌推進的職責，《鄉村振興促進法》明確要求：“縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域鄉村振興統籌協調、指導和監督檢查職責。”依法履責，就要跳出傳統思維抓工作，立足縣域經濟促振興，著眼構建新型工農城鄉關系，系統謀劃、統籌推進“三農”工作。要用好黨委農辦的領導職責、協調優勢和考核機制，在構建鄉村振興強大合力的同時，樹立農業農村部門新形象。產業發展上要樹立系統謀劃的理念，我省農業產業鏈基礎還不牢固，抵御市場風險的能力還不強，二三產業拓展還不夠，農民增收渠道還比較少，特別是受土地、環保等因素約束，單純依靠一產實現增值增效已經面臨瓶頸制約，必須用系統思維謀劃全產業鏈發展，讓產加銷、農文旅無縫對接，增強產業之間的體系性、層次性和完整性，促進生產、流通、分配、消費的動態循環，做長產業鏈條、做強主導產業，讓農民從原料供應者向收益共享者轉變，讓產業效益從一產獨支向三產共進拓展。

三要轉變抓法，堅持大抓項目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區重點項目觀摩，今年春節收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點項目開工會議”，這次省委全會的主題就是“看項目、找差距、比質量、促發展”，樹立了大抓項目、大抓招商的鮮明導向。以項目為抓手推動高質量發展，已經成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務，我們要將抓項目、抓招商作為抓農業農村工作的關鍵一招，在謀項目、擴投資、提質效上狠下功夫。要突出高質量，建好項目庫。聚焦鄉村振興總目標，對標“十四五”總任務，系統謀劃一批高質量的項目，建立高質量的項目庫，分批實施、分層推介，將規劃任務轉化成一批在建項目、一批招商項目、一批在庫項目，提高項目資金投放的精準度和有效性。要突出抓招商，實現擴投資。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，調動各方投入積極性，聚焦重點產業和領域，學習借鑒先進省份經驗，制定招商引資目錄，出臺投資明白書，完善政策支持清單，強化宣傳對接，優化營商環境，下功夫吸引更多社會資本落戶xx。加強政、銀、企合作，探索訂單貸款、產業鏈貸款等針對性強的金融產品，著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實效，不斷強監管。對撥付滯后、資金趴窩的問題，要定期調度、適時通報、嚴肅約談；對進展緩慢、久拖不動的項目，要查找原因、倒排工期、加快推進。要將績效目標貫穿預算編制、項目申報、立項評審、實施管理和績效評價全過程，逐步推動資金安排和政策調整相掛鉤，全力促進重點項目加快落地見效、早日開花結果。

四要轉變作風，敢于直面矛盾、正視問題。當前，我省“三農”發展存在許多突出問題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農民收入差距較大的問題、項目建設緩慢的問題、農村土地改革的問題、高標準農田建設不規范的問題、豬肉價格跌破盈虧平衡點的問題、蘋果售價高開低走的問題，等等，暴露出我們工作的基礎還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責；在其位，謀其政”。面對“三農”改革發展中的突出矛盾和棘手問題，我們一定要有擔當精神、要有破題意識，敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動真碰硬，把矛盾化解在基層一線；要主動靠前、深入一線，多向基層學習、向群眾問計，在解決問題中提升為群眾辦實事的真本領。

同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進鄉村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發出勃勃生機；xx農業農村乘著鄉村振興的東風，展現出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅！站在新的歷史起點，面對群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，時時刻刻同廣大農民想在一起、干在一起，認認真真學黨史，全心全意辦實事，真抓實干興產業，持之以恒促增收，奮力譜寫新時代xx農業農村追趕超越新篇章！

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇二

種業工作取得的成績，是我們全省上下共同努力的結果，實屬不易。當前，在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業發展面臨的突出短板弱項。目前來看，我省種業的突出短板弱項主要表現在以下幾個方面：一是育種創新能力有待進一步提升。主要體現在種質資源保護利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進口，良種聯合攻關機制尚不完善，多元化品種選育跟不上現代農業發展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉化力度不夠。二是種業企業市場競爭力有待增強。我省種業企業多而不強，多數企業尚未成為技術創新主體，**%以上的種子企業沒有育種能力，或育種技術落后，后勁不足；種業企業的生產、加工、營銷和售后服務能力不強，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國知名品牌少。三是種業監管服務能力仍需加強。爭取種業發展要素、營造種業發展環境的手段不夠新、力度不夠大，高素質專業化復合型管理隊伍培養不足，種業監管及技術支持體系還不強。少數地方存在種子管理機構不明確，職責不清，隊伍不穩定，經費不足，設施條件簡陋，監管手段落后，執法弱化的現象，給農業生產用種安全帶來隱患，也對我們嚴格履行種業監管職責產生不利影響。

上述短板弱項，是推進當前及今后一段時期全省現代種業發展的著力點和努力方向。下一步，要重點抓好以下5個方面的工作。

（一）進一步強化農業種質資源保護與利用。持續開展農業種質資源收集行動，重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估，對瀕危資源實施搶救性收集保護，做到應保盡保，確保資源不喪失。一是積極做好農業種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求，組織做好國家級和省級農作物、畜禽、農業微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項工作。近期，種業管理處要每天開展調度，對重視程度不夠、工作不力的通報到位。二是全面完成農作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農作物種質資源普查與收集行動任務的市，要根據省農業農村廳、省農科院共同印發的《**省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動2023年實施方案》，按照工作任務和時間節點，完成相關工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日，《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規范畜禽種業管理提供了政策依據。各地要進一步全面摸清當地的列入《目錄》和《名錄》的品種分布、種群規模、生產性能、經營主體等情況，為畜禽種業規范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業部門做好銜接，建立工作協調機制，制定工作方案，做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農業農村廳反饋交接結果。

（二）進一步強化良種創新能力提升。一是深入推進良種聯合攻關。繼續組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯合攻關。明年，我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯合攻關，各地要積極支持轄區內科研單位和種業企業參與攻關活動。今后，我們還將根據科研機構實力和工作進展情況，啟動其他特色品種或主導品種的聯合攻關。二是強化南繁科研基地建設。要按照統一規劃、統一建設、統一管理的建設思路進行謀劃，完善設施，完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則，統籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設，充分發揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業積極加強基地建設，實行動態管理，盡快發揮效益。同時，要積極爭取擴大南繁基地規模，更好地發揮基地作用。

（三）進一步強化良種保障供應工作。一是推廣優良品種。要準確把握國際國內“雙循環”的新形勢新要求，主動占領良種這個現代農業發展的前端，堅持不懈將我省優良品種融入到現代農業發展產業鏈之中。要主動融入農業農村工作大局，積極圍繞長三角綠色農產品生產加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優質專用糧食生產，以及農產品加工“五個一”工程，生產適合的品種，保障供應。大力開展優質、高產、抗性強、綜合性狀優良品種展示示范，做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種，及時啟動撤銷審定（登記）程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實施遺傳改良計劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。二是打造優勢基地。要深入推動13個區域性良種繁育基地落實《**省區域性良種繁育基地發展規劃》和相關建設要求，鼓勵各地爭取國家種業產業園等項目支持，全面提升基地“四化”生產水平，引導基地集聚發展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產業集群開展國家種業產業園申報創建，**要重點扶持廬江郭河種子產業園建設。要繼續支持國家良種擴繁推廣基地建設，改善種公畜站基礎設施條件，擴大優質種群規模。三是落實種子儲備工作。繼續組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目，落實儲備任務，加強儲備監管，強化用種需求調度，確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業的市，要認真開展救災備荒種子核查，堅決杜絕簡單轉報企業報告的現象，并于12月15日前上報核查結果；同時，各地要同步對省儲救災備荒種子企業開展核查，并于明年元月底前上報核查結果。種業管理處也將適時開展抽查，對工作不力的進行通報，對出現數量不符、品種不符的，要依法依規追究責任。有條件的市、縣，可根據自身種植結構，建立地方儲備制度。

（四）進一步強化種業市場監管。一要厘清工作職責。各地要對照省里做法，認真學習經驗，進一步明確種業行政管理、技術推廣、市場監管和執法、畜禽良種監管等職責。二是嚴格日常檢查。要根據農業生產的特點，圍繞重點時段、重點企業、重點市場，認真制定監管方案，細化各階段工作任務，嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場、種子生產基地和生產經營企業等檢查，注重既要抓市場生產經營主體，又要強化種子生產、經營和銷售全過程監管，更要從嚴規范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節，將種業市場監管覆蓋到每個角落、每個環節，維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區域，又要抓材料審查和現場審核，將監管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產、銷售全過程，確保農業用種安全。三是嚴肅執法行為。各地要厘清日常監管和執法行為之間的關系，建立種子市場日常監管和種子執法的協調機制。要建立健全多部門跨區域聯合執法協作機制，針對涉及兩個以上省轄市的種子案件，以案件發生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規，及時辦理上級部門轉辦案件，合理施用處罰條款，嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為，強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規處理好種業突發事件和各渠道信訪舉報，維護各方權益，化解社會矛盾。要強化行政問責，堅決杜絕不作為、亂作為等現象。要強化執法人員教育管理，堅持文明執法，堅決防止出現廉政問題。四是加強執法技術支撐。健全種子質量檢測體系，加大種子質量抽檢力度，全面推進審定、登記及特色作物品種常規檢測和品種真實性、轉基因成分檢測，推動種子質量認證工作，探索質量過程控制新模式，為執法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監管新模式，進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。五是推進執法結果應用。各地要在依法依規的前提下，積極開展探索，對有嚴重違法犯罪行為、拒不執行處罰決定以及連續多次違法犯罪等生產經營主體，建立定期通報制度，并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規合理的限制。

（五）進一步強化種業隊伍建設和相關管理工作。一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業管理職責，明確管理部門，充實種業管理人才隊伍，加強種業法律法規宣傳和技術培訓，提升種業管理水平。要落實全面從嚴治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風清氣正、尚德敬業的良好風氣，凝聚發展“正能量”。二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業發展規劃，謀劃一批種業儲備項目。要按照項目管理權限，督促項目建設單位加快建設進度，按時更新進度信息，并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監管，對資金使用不規范、管理不嚴格、任務落實不到位的，要及時組織整改，發揮投資效益。三是加強信息報送和宣傳。目前，我省種業宣傳工作還未能完全反映出種業工作所取得的成效。各地要根據廳統一部署，及時總結上報種業工作的好經驗、好做法。及時完成相關統計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業領域法律法規、重要政策、重大活動，交流經驗做法，營造種業發展良好氛圍。種業管理處要及時轉發**等地的特色做法，引導各地相互學習借鑒。四是加大政策支持。現代種業發展是一項長期而又艱巨的系統工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級層面出臺多個政策，爭取了部分資金，支持種業發展。各地也要結合實際，在種質資源保護利用、優良品種選育推廣、優勢基地建設以及企業發展等方面爭取優惠政策和資金支持，進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業企業做好熱情周到服務，更要嚴守各項紀律要求。

同志們，上述五項工作，既是破解目前種業發展存在問題的需要，也是我省現代種業未來發展的潛力和空間，同時也是農業農村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農業農村主管部門一定要強化責任擔當意識，拿出高標準、實舉措，堅持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業強省建設和農業農村現代化獻上一份種業人的精彩答卷。

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇三

半年以來，在大家的共同努力下，全省農業農村經濟穩中有進，鄉村振興邁出穩健步伐，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于在全省農業農村局長座談會上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的關鍵時期，在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際，我們以“學黨史、辦實事、興產業、促增收”為主題，在xx召開全省農業農村局長座談會，目的就是進一步學習感悟黨的百年歷史，學習貫徹“七一”重要講話精神，落實省委九次全會部署，扎實做好“三農”工作，切實為群眾辦實事解難題;就是用全產業鏈理念謀劃產業發展，以系統化思維推動工作落實，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進鄉村振興，促進農民增收。

這次會議在xx召開，主要有三方面考慮。

一是xx是一片紅色的熱土，上世紀30年代，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在這里創建了陜甘邊照金革命根據地，為中國革命做出了重要貢獻。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺地學習貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續紅色血脈，汲取奮進力量，推動全省“三農”工作奮勇向前。

二是xx立足資源稟賦，發揮比較優勢，因地制宜推動農業產業向小而特、小而優、小而美發展，打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農業特色產業，培育了產業發展新模式。三是xx在全省率先實施農業產業鏈“鏈長制”，加快探索全產業鏈發展的新路子。上午我們觀摩了5個現場，陜果智能冷鏈項目，全產業鏈布局，設施源頭抓創新;耀州青砧蘋果示范園，打通技術難點，成果轉化有效益;王益秸稈綜合利用項目，立足綠色發展，變廢為寶提價值;海升現代農業扶貧產業園，搭建平臺聚要素，集群發展延鏈條;耀州區王家砭村，集體經濟大發展，鄉土文化樹樣板。5個點有特色、有亮點，有成效、有啟發，希望大家認真學習、充分借鑒。

剛才，4家企業代表就農業全產業鏈發展培育提出了十分中肯的意見建議;各位局長介紹了有關工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽到各地糧食生產等重點任務落實有力、產業集群等重點項目加快實施、鄉村建設等牽頭職能統籌推進，讓人倍感振奮;6位副廳長圍繞上半年工作總結和下半年任務安排，形成了會議材料，大家要結合實際，認真抓好落實。

這半年以來，在大家的共同努力下，全省農業農村經濟穩中有進，鄉村振興邁出穩健步伐，農民收入保持較快增長，各地工作亮點紛呈，夏糧生產再獲豐收，產量達470.6萬噸、為歷史第二高，畝產達284公斤、創歷史新高;產業融合加快推進，新創建2個國家產業集群、1個國家級現代農業產業園、13個省級現代農業產業園和10個國家產業強鎮;鄉村建設統籌實施，農村戶用衛生廁所普及率達到71.3%;農村改革持續深化，73.2%的村集體經濟有了收益;上半年農民收入7448元，增速快于城鎮5.3個百分點，劉國中書記在省委全會上講到，這是上半年工作最大的亮點。這些，都為“十四五”農業農村開好局起好步奠定了堅實基礎。在此，我代表省委農辦、省農業農村廳向大家表示誠摯的感謝。下面，我講三點意見。

一、學習百年黨史，堅定全面推進鄉村振興的信心和決心

黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊;習近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農”干部，學習百年黨史和重要講話，關鍵在于賡續紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。

(一)學習百年黨史和重要講話，我們更要認知肩負的重任。

我們黨歷來高度重視“三農”問題。黨從成立之日起，就充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命;改革開放以來，領導農民率先拉開農村改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步;2006年起全面取消農業稅，農民群眾告別了2600多年的皇糧國稅，黨中央站在頂層設計的高度，考慮農民權益、減輕農民負擔、促進農民增收;黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時候“三農”問題得到重視、解決得好，經濟社會發展形勢就好;

反之，經濟社會大局就會受影響。進入新發展階段，“三農”保供固安全、振興暢循環的基礎支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰略地位更加重要。知史明理、知史擔責，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強化使命和擔當，深刻認識“三農”工作的極端重要性，深刻認知身為“三農”干部肩上的責任和壓力，理解透“三農”工作重中之重的戰略地位，落實好保障農業農村優先發展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

(二)學習百年黨史和重要講話，我們更要堅守為民的初心。

百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。大革命失敗后，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時期,人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁;抗日戰爭時期,我們黨廣泛發動群眾,使日本侵略者陷入了人民戰爭的汪洋大海;淮海戰役勝利，是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設的成就，是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇，是億萬人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”。“三農”工作聯系農民最緊密，“三農”干部服務群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩人民立場，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決農民群眾“急難愁盼”問題，甘當“三農”改革發展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉村振興的時代答卷。

(三)學習百年黨史和重要講話，我們更要校準前進的方向。

百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進入新發展階段，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這種矛盾在“三農”領域表現得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國，實現這一宏偉目標，最大的短板是“三農”，最大的潛力也在“三農”。當前，農業基礎弱、農村條件差、農民收入低，已經成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩致遠;搖擺松勁掉了隊，則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強領導下，對標宏偉藍圖，適應形勢變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔當，堅定前進的信心決心，堅定不移走鄉村全面振興之路，堅持“十四五”全省農業農村工作“一二三四”總體思路不動搖，因時因勢調整工作重心，進一步找準工作的切入點、著力點和突破點。

要聚焦縣域經濟高質量發展。農業農村經濟是縣域經濟的重要支撐，縣域經濟是鄉村振興的主戰場。縣域經濟要發展，農業農村必追趕。要堅持農業現代化與農村現代化一體推進，走產業支撐、園區承載、改革驅動、城鄉融合之路，以鄉村振興助推縣域經濟全面發展。

要聚焦鄉村產業振興。產業興旺是解決農村一切問題的前提。要實施農業全產業鏈發展培育，以“鏈長制”為抓手，以完善利益聯結機制為紐帶，推進延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變，貫通產加銷、融合農文旅，為鄉村全面振興提供有力產業支撐。

要聚焦促進農民增收。促進農民增收是我們一切工作的出發點和落腳點。要落實《促進城鄉居民增收十條措施》，發展特色高效產業增加經營性收入，深化農村改革增加財產性收益，促進充分就業增加工資性收入，完善城鄉一體化政策體系增加轉移性收入，不斷增強農民群眾的獲得感和幸福感。

二、緊盯年度目標，切實抓好下半年各項重點工作

這次會上，我們圍繞年度目標責任，結合年初向各市印送的重點任務清單，梳理形成了重點工作進展通報。現在已到7月下旬，年初確定的10項重點任務，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項目推進還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施，補短板、強弱項，確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上，我再強調七個方面重點工作。

第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩過渡。

各地要提高站位、主動入位、步調一致、積極擔責，既在“鞏固”上出實招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。

一要加快職能調整，做好工作銜接。對標國家意見，落實省委要求，按照“農辦牽頭、農業農村部門統籌、鄉村振興部門具體實施”的定位，省上正在加緊對接落實，把農村社會事業、鄉村治理與產業幫扶任務進行部門間的對調調整。各地要對標要求、參照分工，有序做好任務調整和工作銜接，確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段，有些任務必須共同上手去抓，比如農村廁所革命。

二要履行主責主業，深化產業幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求，牽頭實施脫貧地區特色產業提升行動，分類推進脫貧地區產業發展。對11個國家重點幫扶縣，在項目安排、資源投放上優先保障，政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣，統籌行業資源，加強跟蹤指導;對其他脫貧縣要持續關注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進鄉村振興。

三要強化統籌協調，推進鄉村建設。遵循城鄉建設發展規律，按照鄉村規劃建設年的要求，列出縣城、重點鎮、中心村建設優先序，先規劃后建設。實施農村人居環境整治五年提升行動，扎實推進廁所革命，完善縣鄉村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系，推進農村污水治理，持續開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求，今年要全力打造100個鄉村振興示范鎮、創建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農房。同時，要協調推動水、電、路、氣、網等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫療、養老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。

第二，在組織方式上抓創新，穩定糧食生產。

在實施“兩藏”戰略、推行“一穩三提”的同時，下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產組織化。

一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發揮農業綜合執法作用，持續開展撂荒地專項整治，推行政策性約束、引導性補助相結合，加快研究非優生區經濟作物退出機制，定期排查摸底、建立工作臺賬，落實惠農政策、強化激勵效應，堅持因田定業、提高復種指數，下功夫消滅撂荒地。

二是全面推開集成技術，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝，畝均增產50公斤，帶動全省小麥單產提高了近5公斤。下半年，要立足“農機農藝結合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術，緊抓新一輪農機購置補貼政策機遇，全面完成300萬畝的推廣任務，強化“噸半田”集成技術攻關，不斷提高糧食單產水平。

三是加快創新組織方式，在落實糧食安全黨政同責的同時，堅持向組織方式要活力、向規模經營要效益，發揮村集體經濟組織作用，聯合農業社會化服務組織，將撂荒地、綹綹地和低效經濟作物用地先流轉或托管，再有序改造提升，發展規模化種植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個村搞一個糧食種植合作社或農機合作社，把農民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達到1000畝以上的規模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發展集體經濟、增加農民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統籌整合高標準農田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目，努力打造糧食生產現代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前，農業農村部正在組織開展“奮戰100天抗災奪秋糧豐收”行動，各地要按照有關要求，全力抓好措施落實，千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。

第三，在“兩個要害”上再發力，筑牢農業基礎。

種子和耕地是農業高質量發展的基礎支撐，務必在保護、開發、利用上出實招、做實功。

一方面，推動高標準農田建設質量、數量“雙提升”。當前，去年的項目完成率仍有14個縣區低于25%，今年的項目還有2個市沒有下達計劃，再加上已建項目中，一部分縣區與2023年之前的區域重合，全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年，我們要立足質量、數量“雙提升”，對過去兩年的已建項目，集中核查、上圖入庫，實現“一張圖”“一張表”“一張網”信息化管理。對歷年已建成的高標準農田，運用地理信息技術和衛星遙感手段，開展一輪質量評價，11月底前全面摸清現狀，進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務，總結推廣7種分區域、標準化建設模式，發揮大企業優勢開展先建后補，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。

一方面，推動構建現代種業體系。重點是抓好種質資源普查、知識產權保護和種業研發創新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強農作物、畜禽、水產3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業執法監管年”活動和種業知識產權保護專項整治行動，從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為，依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件，調動研發創新的積極性。依托xx示范區建設區域種業創新中心，發揮西農大和先正達等平臺優勢，組建院士工作站，設立專家工作室，建設重點實驗室，開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創建漢中國家級油菜制種育種基地，建設臨潼番茄制種產業園，建好xx南繁基地，增強良種供應能力。特別要支持企業兼并重組，推進資本、技術、人才等要素向重點優勢企業聚集，楊凌和xx糧農集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設，盡快實現國家級“育繁推一體化”企業零的突破。

第四，在全產業鏈上促融合，推進產業振興。

近期，部里出臺了全產業鏈發展的意見，我們以“3+x”特色產業為重點，以農業全產業鏈開發為抓手，以“品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產”為方向，研究形成了我省《實施方案》，在“十四五”期間發展一批全產業鏈超千億元的重點鏈，打造一批全產業鏈超百億元的典型縣，培養一批年產值超百億元的農業“鏈主”企業，加快推進鄉村產業全面振興。

一是培育“鏈主”企業。緊盯龍頭企業抓培育，實施分類指導、精準施策，做強一批“領軍”型龍頭企業，壯大一批“成長”型龍頭企業，培植一批創新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯結緊密、收益穩定的農民合作社和家庭農場，優先納入重點產業鏈，參與全產業開發，讓農民能夠更多地分享產業鏈收益。

二是打造融合載體。把園區、集群作為全產業開發的重要載體，持續開展國家、省、市、縣現代農業產業園“四級聯創”，集中抓好4個國家產業集群、6個國家級現代農業產業園、10個由國家發改委批復的國家農村產業融合發展示范園、x個省級現代農業產業園、x個產業強鎮建設，構建以強鎮為基礎、園區為引擎、集群為骨干，點線面協同推進的現代鄉村產業體系，整體提升產業發展質量效益和競爭力。

三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創建機制，突出糧食、蘋果等10個農業主導產業，按照一個產業鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式，選優配強“鏈長”團隊，建立現代農業產業鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發后，各地要推動各類資源要素向全產業鏈聚集，齊心協力打造全產業鏈典型縣。

第五，在市場營銷上早謀劃，促進農民增收。

農業產業是家庭經營的大頭所在，家庭經營是農民收入的重要組成，產業發展好不好、收益穩不穩，直接決定著農民收入高不高。下半年是農業的豐收季，也是農產品的集中銷售期。當前，豬肉、果品等重要農產品市場價格持續回落，生豬價格跌至盈虧平衡點以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走，近日省果業中心在部分果業大縣及龍頭企業作了調研，一些收儲企業虧損面高達80%以上，影響今秋企業收儲和群眾投產積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產勢頭明顯，一大批規模化養殖項目陸續投產，畜牧產品增量較大，疫情導致國際貿易受阻，促進農產品銷售、穩定收入預期的難度不小。各級農業農村部門要深入推進農業供給側結構性改革，堅持一手抓生產端，一手抓市場端，未雨綢繆，研判市場，科學應對，重點在金融支持、物流、銷售三個環節早謀劃、早對接。

一是爭取金融支持，要主動對接財政和金融機構，創造條件恢復龍頭企業貸款貼息政策，聯合農擔公司提高重點企業信貸擔保額度，推動金融監管部門出臺按期付息、展期還本政策，引導銀行開發倉單質押、庫存貸等金融產品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險+期貨”模式，破解企業融資難題，化解市場經營風險。

二是做強加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工，推進農產品產地冷藏保鮮設施項目建設，在地頭布點、在集散地建庫、在中心區布倉、在大市場建場，打通最后一公里，實現減損增效。

三是加大市場營銷，要持續做強優勢品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協作、陜粵合作等重大平臺，擴大陜粵農產品結對縣之間的精準營銷，在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數量、再深化合作領域;依托農高會、農民豐收節等展會節會，開展專場推介，做大采購訂單，拓展銷售渠道，推進產銷銜接。要加強市場動態研判和信息收集，特別是豬肉收儲情況要及時報告當地黨委和政府。同時，要主動融入“一帶一路”戰略，切實發揮上合組織農業技術交流培訓示范基地優勢，研究制定農業“走出去”戰略框架，推動“陜牌”農產品穩步擴大出口，在構建“雙循環”新發展格局中，拉動農產品銷售。

第六，在深化改革上求突破，激發農村活力。堅持試點先行、示范引領、穩慎推進，向改革要動力，以改革促發展，扎實做好深化農村改革這篇大文章。

一要抓試點、探路子，規范宅基地管理。宅基地改革涉及農民切身利益，情況十分復雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個研判、分類指導。要主動履職，配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證，盡快推動數據交接，創造條件開展底數摸排，扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣，按照批復方案，分類規范推進，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經驗。

二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進“三變”改革、壯大集體經濟上，打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑，總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業態等成功范例，推動農村改革系統集成，加快農村資源資產盤活，壯大了農村集體經濟。下半年全省要繼續組織召開“三變”改革現場觀摩會，重點就是學范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導各地探索適合自己的發展路徑。

三要防風險、守底線，堅持穩慎推進。“穩”，就是改革范圍不能隨意擴大、內容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點，要嚴格按照批復方案進行，不能隨意擴大試點范圍和改革事項。“慎”，就是要守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，確保改革行穩致遠。

第七，在旱作節水上重集成，推動綠色發展。

近期，省委提出大力發展旱作節水農業的要求，這是落實總書記重要指示精神的xx方案，是推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手，是從水資源保護的戰略高度作出的長遠謀劃，是干旱半干旱地區農業高質量發展的科學路徑。據測算，我省可用水資源92億方，農業用水量x億方，占用水總量的近六成，農業用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區，是黃河流域高質量發展的重點區域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下，大力推廣發展旱作節水技術，成為推動農業可持續、高質量發展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發展雨養農業，最大程度提高了水資源利用率，節約用水60%以上，推動了糧食穩產高產。各地要牢固樹立綠色發展理念，堅持以水定產、節水優先原則，圍繞口糧安全及重要農產品有效供給，突出雨養農業和高效節水農業，加大示范推廣，陜北和渭北地區以“軟體水窖+節水補灌”為主，提高自然降水利用率;關中地區以“渠井雙保險”為主，改大水漫灌為末端渠系精準灌溉;陜南地區也要探索節水路徑，重點推廣“小高抽+移動式節水灌溉”模式，下功夫推進旱作節水技術應用普及，為農業綠色發展作出新的貢獻。

三、立足為民辦事，持續推進行業作風轉變

學習百年黨史，最終落腳點就是“我為群眾辦實事”，落腳到農業農村領域，衡量標準就是“三農”工作抓得好不好、為民辦事辦得實不實。立足新階段，面對新任務，要把“三農”工作做好、把農民的事情辦實，就要努力在“四個轉變”上下功夫，以真抓實干、實績實效增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一要轉變觀念，更加重視基層、打牢基礎。到廳里工作這8個多月時間，工作越往深走，越感覺基礎不扎實、底子不清楚。比如高標準農田，農業農村部門剛接手時說有1900多萬畝，我們抓了兩年，現在上圖入庫后，總量反倒少了;比如撂荒地，去年年底調度有近300萬畝，這次調度只剩下60多萬畝，減少的撂荒地都種了啥，說不清、對不上;比如經濟運行分析，與統計局、農調隊數據共享打不通，自己的統計體系又不完善，分析靠預估，往往結果有很大差距，等等。這些問題值得我們集體反思、系統謀劃、統籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級農業農村部門務必要樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，系統構建基礎數據調度體系，建立與統計部門數據共建共享機制，力爭把更多的核心數據納入統計體系，推進行業數據與統計數據并軌，全面摸清行業家底，精準掌握發展態勢，為各項工作任務落實落細打牢基礎。

二要轉變思路，堅持系統思維、整體謀劃。工作方法上要履行統籌推進的職責，《鄉村振興促進法》明確要求：“縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域鄉村振興統籌協調、指導和監督檢查職責。”依法履責，就要跳出傳統思維抓工作，立足縣域經濟促振興，著眼構建新型工農城鄉關系，系統謀劃、統籌推進“三農”工作。要用好黨委農辦的領導職責、協調優勢和考核機制，在構建鄉村振興強大合力的同時，樹立農業農村部門新形象。

產業發展上要樹立系統謀劃的理念，我省農業產業鏈基礎還不牢固，抵御市場風險的能力還不強，二三產業拓展還不夠，農民增收渠道還比較少，特別是受土地、環保等因素約束，單純依靠一產實現增值增效已經面臨瓶頸制約，必須用系統思維謀劃全產業鏈發展，讓產加銷、農文旅無縫對接，增強產業之間的體系性、層次性和完整性，促進生產、流通、分配、消費的動態循環，做長產業鏈條、做強主導產業，讓農民從原料供應者向收益共享者轉變，讓產業效益從一產獨支向三產共進拓展。

三要轉變抓法，堅持大抓項目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區重點項目觀摩，今年春節收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點項目開工會議”，這次省委全會的主題就是“看項目、找差距、比質量、促發展”，樹立了大抓項目、大抓招商的鮮明導向。以項目為抓手推動高質量發展，已經成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務，我們要將抓項目、抓招商作為抓農業農村工作的關鍵一招，在謀項目、擴投資、提質效上狠下功夫。

要突出高質量，建好項目庫。聚焦鄉村振興總目標，對標“十四五”總任務，系統謀劃一批高質量的項目，建立高質量的項目庫，分批實施、分層推介，將規劃任務轉化成一批在建項目、一批招商項目、一批在庫項目，提高項目資金投放的精準度和有效性。

要突出抓招商，實現擴投資。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，調動各方投入積極性，聚焦重點產業和領域，學習借鑒先進省份經驗，制定招商引資目錄，出臺投資明白書，完善政策支持清單，強化宣傳對接，優化營商環境，下功夫吸引更多社會資本落戶xx。加強政、銀、企合作，探索訂單貸款、產業鏈貸款等針對性強的金融產品，著力解決“融資難、融資貴”問題。

要突出問實效，不斷強監管。對撥付滯后、資金趴窩的問題，要定期調度、適時通報、嚴肅約談;對進展緩慢、久拖不動的項目，要查找原因、倒排工期、加快推進。要將績效目標貫穿預算編制、項目申報、立項評審、實施管理和績效評價全過程，逐步推動資金安排和政策調整相掛鉤，全力促進重點項目加快落地見效、早日開花結果。

四要轉變作風，敢于直面矛盾、正視問題。當前，我省“三農”發展存在許多突出問題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農民收入差距較大的問題、項目建設緩慢的問題、農村土地改革的問題、高標準農田建設不規范的問題、豬肉價格跌破盈虧平衡點的問題、蘋果售價高開低走的問題，等等，暴露出我們工作的基礎還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責;在其位，謀其政”。面對“三農”改革發展中的突出矛盾和棘手問題，我們一定要有擔當精神、要有破題意識，敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動真碰硬，把矛盾化解在基層一線;要主動靠前、深入一線，多向基層學習、向群眾問計，在解決問題中提升為群眾辦實事的真本領。

同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進鄉村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發出勃勃生機;xx農業農村乘著鄉村振興的東風，展現出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅!站在新的歷史起點，面對群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，時時刻刻同廣大農民想在一起、干在一起，認認真真學黨史，全心全意辦實事，真抓實干興產業，持之以恒促增收，奮力譜寫新時代xx農業農村追趕超越新篇章!

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇四

如何實現這些目標?一方面要進行農業供給側結構性改革，另一方面要降低農藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的省長在2023年全省農業種業工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場監管、現代種業監管能力建設以及種質資源保護利用等方面作了典型發言，介紹了各自的做法和經驗，講得都很好，值得大家學、大家能夠學、也很容易學。下面根據會議安排，我講三點意見。

一、深刻認識發展現代種業的重要性，堅定發展決心

(一)發展現代種業，是貫徹落實習近平總書記關于種業工作的重要講話指示精神的需要。

在2023年中央農村工作會議上，習近平總書記強調，“好兒要好娘、好種多打糧”，要下決心把民族種業搞上去，抓緊培育具有自有知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全。要舍得下力氣、增投入，注重創新機制，激發活力，著重解決好科研和生產“兩張皮”問題。 在2023年中央農村工作會議上，習近平總書記進一步提出把現代種業水平提上來，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處。 今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要發揮我國制度優勢，科學調配優勢資源，推進種業領域國家重大創新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質資源收集、保護和開發利用，加快生物育種產業化步伐。習近平總書記的重要講話指示精神，為種業工作指明了方向，開出了藥方，是我們履行職責、做好種業工作的根本遵循。

(二)發展現代種業，是保障國家糧食安全的迫切需要。

習近平總書記曾反復強調，保障國家糧食安全，任何時候這根弦都不能松，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。從省級層面看，2023年在新冠疫情與洪澇災害等極端不利條件下，我省夏糧總產達到****萬噸，單產****公斤，分別較2023年提升***萬噸和**公斤，實現“十八連豐”，全年糧食總產量預計達***億斤，超過我省設定的糧食年產***億斤的目標。糧食增產的背后，是科技的強力支撐，其中良種是一個重要因素。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，必須發展現代種業，深挖良種潛力。

(三)發展現代種業，是推進農業供給側結構性改革的迫切需要。

過去我們追求“吃的飽”，現在追求“吃的好、吃的健康”。如何實現這些目標?一方面要進行農業供給側結構性改革，另一方面要降低農藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時，我省已啟動長三角綠色農產品生產加工供應示范基地建設，帶動**優質農產品進入長三角市場;并積極開展以水稻、小麥為主的優質專用糧食生產。去年我省堅持“一個鄉鎮一個品種、一個縣最多五個品種”的標準，啟動整建制推進單品種規模化示范創建工作，今年的創建規模有所擴大，今后還將繼續擴大。這些都為良種產業發展提供了良好機遇。我們要搶抓機遇，主動將種業工作融入到省委省政府的重大決策中去。

(四)發展現代種業，是推進農業綠色發展的迫切需要。

近年來，赤霉病年年發生，年年需要防治，各項成本年年增長。目前的防治手段不是長久之計。特別是不能全靠農藥防治，因為赤霉病爆發期，經常是陰雨天，即使加大農藥使用量，防治效果也不好。同時，出現黃曲霉毒素問題的玉米，收獲后不及時烘干，都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題，最終都依靠高抗性的品種。

二、充分肯定我省現代種業發展成績，堅定發展信心

近年來，全省種業系統團結協助，堅持新發展理念，主動適應農業供給側結構性，持續種業創新發展，強化供種保障，優化發展環境，取得良好成績，為“十四五”乃至更長時期做好現代種業發展工作和開啟農業農村現代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現在：

(一)農業種質資源保護與利用工作不斷推進。

組織開展了第三次全國農作物種質資源普查收集行動工作，2023年，首批**個普查縣和*個系統調查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農家品種被發掘出來。2023年，我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份，入國家種質庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。

我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環境、生防、飼用、食(藥)用等農業微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農業原生境保護點**個，畜禽遺傳資源保種場**個，實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目，資源保存條件優化，保護體系初步構建。

利用種質資源創制的新安s、荃9311a成為國內雜交水稻兩大優勢不育系，全國配組品種近百個，通過審定品種**多個，推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經形成品牌化效益，出現產業集群，資源開發利用取得新突破。

(二)種業創新能力不斷升級。

組織開展良種重大科研聯合攻關，創新品種試驗體系，修訂品種審定標準，對品種施行多元化評價，引導良種選育轉向高產穩產、高抗廣適、優質綠色和專用特用，育種成果不斷涌現，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農作物品種***個。但辯證來看，我省主要農作物品種存在太多太雜現象，特別是主導品種還不過硬，還需要在種業市場監管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國家糧食安全，保證農民利益不受損失。兩優688、皖稻153、徽兩優996等一批高產優質、廣適多抗的新品種，成為大田生產上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系)，畜禽種業自主創新實現重大突破。

(三)供種保障水平不斷提高。

建立農作物良種生產基地***萬畝，認定了**個區域性良種繁育基地，年產各類農作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國的**%和**%，不僅滿足省內需求，還向國內外市場供應良種**億公斤，成為全國種子出口第一大省。2023年，大力實施農作物品種展示示范，全省主要農作物良種實現一次更新換代，農作物良種覆蓋率達**%。近年來，新(改)建種公畜站*個，培育了良種繁育一體化種畜禽企業*個、國家核心育種場*家，全省現有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。

(四)種業企業綜合實力穩步增強。

全省農作物種子持證企業***家，其中，農業農村部核發全國育繁推一體化企業**家，省級核發企業**家，實現種子銷售收入**億元。全省現有在上市企業*家。涌現出**荃銀高科、**豐樂種業、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內具有較大影響力和競爭力的種業企業。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業企業在其主營特色作物的研發上已形成品牌效應。全省種畜禽企業達***家，其中省級發證企業**家，擁有省級家禽類無公害農產品***個、綠色食品**個、地理標志**個，風達蛋雞入選**綠色食品**強，吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業打響了“皖”字品牌。

(五)種業監管服務能力進一步增強。

建成國家及省級農作物品種區試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個，全省持證種子質量檢驗機構達到**家，建立了完善的農作物品種審定試驗和種子質量監督檢驗體系。在農作物和畜禽種業市場監管上，嚴厲打擊無證經營、制假售假、套牌侵權等違法違規行為，加大聯合執法檢查力度，強化案件查處效率，種子市場環境明顯改善。2023年，我省出動執法人員*萬多人次，檢查種子市場****多個次、經營網點近*萬個次、企業***余家。創新畜禽遺傳資源管理的體制和機制，確立了“三方協議保種”等制度和方法。

這些成績的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果，我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。

三、補足短板弱項，明確現代種業發展的工作重點

種業工作取得的成績，是我們全省上下共同努力的結果，實屬不易。當前，在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業發展面臨的突出短板弱項。目前來看，我省種業的突出短板弱項主要表現在以下幾個方面：

一是育種創新能力有待進一步提升。主要體現在種質資源保護利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進口，良種聯合攻關機制尚不完善，多元化品種選育跟不上現代農業發展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉化力度不夠。

二是種業企業市場競爭力有待增強。我省種業企業多而不強，多數企業尚未成為技術創新主體，**%以上的種子企業沒有育種能力，或育種技術落后，后勁不足;種業企業的生產、加工、營銷和售后服務能力不強，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國知名品牌少。

三是種業監管服務能力仍需加強。爭取種業發展要素、營造種業發展環境的手段不夠新、力度不夠大，高素質專業化復合型管理隊伍培養不足，種業監管及技術支持體系還不強。少數地方存在種子管理機構不明確，職責不清，隊伍不穩定，經費不足，設施條件簡陋，監管手段落后，執法弱化的現象，給農業生產用種安全帶來隱患，也對我們嚴格履行種業監管職責產生不利影響。

上述短板弱項，是推進當前及今后一段時期全省現代種業發展的著力點和努力方向。下一步，要重點抓好以下5個方面的工作。

(一)進一步強化農業種質資源保護與利用。

持續開展農業種質資源收集行動，重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估，對瀕危資源實施搶救性收集保護，做到應保盡保，確保資源不喪失。

一是積極做好農業種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求，組織做好國家級和省級農作物、畜禽、農業微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項工作。近期，種業管理處要每天開展調度，對重視程度不夠、工作不力的通報到位。

二是全面完成農作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農作物種質資源普查與收集行動任務的市，要根據省農業農村廳、省農科院共同印發的《**省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動2023年實施方案》，按照工作任務和時間節點，完成相關工作。

三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日，《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規范畜禽種業管理提供了政策依據。各地要進一步全面摸清當地的列入《目錄》和《名錄》的品種分布、種群規模、生產性能、經營主體等情況，為畜禽種業規范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業部門做好銜接，建立工作協調機制，制定工作方案，做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農業農村廳反饋交接結果。

(二)進一步強化良種創新能力提升。

一是深入推進良種聯合攻關。繼續組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯合攻關。明年，我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯合攻關，各地要積極支持轄區內科研單位和種業企業參與攻關活動。今后，我們還將根據科研機構實力和工作進展情況，啟動其他特色品種或主導品種的聯合攻關。

二是強化南繁科研基地建設。要按照統一規劃、統一建設、統一管理的建設思路進行謀劃，完善設施，完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則，統籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設，充分發揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業積極加強基地建設，實行動態管理，盡快發揮效益。同時，要積極爭取擴大南繁基地規模，更好地發揮基地作用。

(三)進一步強化良種保障供應工作。

一是推廣優良品種。要準確把握國際國內“雙循環”的新形勢新要求，主動占領良種這個現代農業發展的前端，堅持不懈將我省優良品種融入到現代農業發展產業鏈之中。要主動融入農業農村工作大局，積極圍繞長三角綠色農產品生產加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優質專用糧食生產，以及農產品加工“五個一”工程，生產適合的品種，保障供應。大力開展優質、高產、抗性強、綜合性狀優良品種展示示范，做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種，及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實施遺傳改良計劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。

二是打造優勢基地。要深入推動13個區域性良種繁育基地落實《**省區域性良種繁育基地發展規劃》和相關建設要求，鼓勵各地爭取國家種業產業園等項目支持，全面提升基地“四化”生產水平，引導基地集聚發展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產業集群開展國家種業產業園申報創建，**要重點扶持廬江郭河種子產業園建設。要繼續支持國家良種擴繁推廣基地建設，改善種公畜站基礎設施條件，擴大優質種群規模。

三是落實種子儲備工作。繼續組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目，落實儲備任務，加強儲備監管，強化用種需求調度，確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業的市，要認真開展救災備荒種子核查，堅決杜絕簡單轉報企業報告的現象，并于12月15日前上報核查結果;同時，各地要同步對省儲救災備荒種子企業開展核查，并于明年元月底前上報核查結果。種業管理處也將適時開展抽查，對工作不力的進行通報，對出現數量不符、品種不符的，要依法依規追究責任。有條件的市、縣，可根據自身種植結構，建立地方儲備制度。

(四)進一步強化種業市場監管。

一要厘清工作職責。各地要對照省里做法，認真學習經驗，進一步明確種業行政管理、技術推廣、市場監管和執法、畜禽良種監管等職責。

二是嚴格日常檢查。要根據農業生產的特點，圍繞重點時段、重點企業、重點市場，認真制定監管方案，細化各階段工作任務，嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場、種子生產基地和生產經營企業等檢查，注重既要抓市場生產經營主體，又要強化種子生產、經營和銷售全過程監管，更要從嚴規范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節，將種業市場監管覆蓋到每個角落、每個環節，維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區域，又要抓材料審查和現場審核，將監管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產、銷售全過程，確保農業用種安全。

三是嚴肅執法行為。各地要厘清日常監管和執法行為之間的關系，建立種子市場日常監管和種子執法的協調機制。要建立健全多部門跨區域聯合執法協作機制，針對涉及兩個以上省轄市的種子案件，以案件發生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規，及時辦理上級部門轉辦案件，合理施用處罰條款，嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為，強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規處理好種業突發事件和各渠道信訪舉報，維護各方權益，化解社會矛盾。要強化行政問責，堅決杜絕不作為、亂作為等現象。要強化執法人員教育管理，堅持文明執法，堅決防止出現廉政問題。

四是加強執法技術支撐。健全種子質量檢測體系，加大種子質量抽檢力度，全面推進審定、登記及特色作物品種常規檢測和品種真實性、轉基因成分檢測，推動種子質量認證工作，探索質量過程控制新模式，為執法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監管新模式，進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。

五是推進執法結果應用。各地要在依法依規的前提下，積極開展探索，對有嚴重違法犯罪行為、拒不執行處罰決定以及連續多次違法犯罪等生產經營主體，建立定期通報制度，并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規合理的限制。

(五)進一步強化種業隊伍建設和相關管理工作。

一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業管理職責，明確管理部門，充實種業管理人才隊伍，加強種業法律法規宣傳和技術培訓，提升種業管理水平。要落實全面從嚴治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風清氣正、尚德敬業的良好風氣，凝聚發展“正能量”。

二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業發展規劃，謀劃一批種業儲備項目。要按照項目管理權限，督促項目建設單位加快建設進度，按時更新進度信息，并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監管，對資金使用不規范、管理不嚴格、任務落實不到位的，要及時組織整改，發揮投資效益。

三是加強信息報送和宣傳。目前，我省種業宣傳工作還未能完全反映出種業工作所取得的成效。各地要根據廳統一部署，及時總結上報種業工作的好經驗、好做法。及時完成相關統計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業領域法律法規、重要政策、重大活動，交流經驗做法，營造種業發展良好氛圍。種業管理處要及時轉發**等地的特色做法，引導各地相互學習借鑒。

四是加大政策支持。現代種業發展是一項長期而又艱巨的系統工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級層面出臺多個政策，爭取了部分資金，支持種業發展。各地也要結合實際，在種質資源保護利用、優良品種選育推廣、優勢基地建設以及企業發展等方面爭取優惠政策和資金支持，進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業企業做好熱情周到服務，更要嚴守各項紀律要求。

同志們，上述五項工作，既是破解目前種業發展存在問題的需要，也是我省現代種業未來發展的潛力和空間，同時也是農業農村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農業農村主管部門一定要強化責任擔當意識，拿出高標準、實舉措，堅持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業強省建設和農業農村現代化獻上一份種業人的精彩答卷。

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇五

我們要充分認識到農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容，鄉村振興戰略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。下面是星星閱讀網小編為您推薦在全省人大農業和農村工作座談會上的發言稿。

同志們：

每年召開全省人大農業和農村工作座談會，既是全省人大農委系統一直堅持的一個傳統，也是出于提高認識、相互學習、加強聯動的工作需要。昨天，大家學習考察了xx市xx區的美麗鄉村、農業產業示范園、農村一二三產業融合發展等項目。剛才，xx主任通報了過去一年省人大常委會農業農村工作的主要情況和新一年的重點工作安排，各市交流了各自工作中的創新亮點和務實舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發。其他市的書面交流材料，也都體現了特色、彰顯了成績，值得大家學習借鑒。

此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，認真落實省委關于貫徹習近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和省委對于“三農”工作的最新決策部署，總結交流過去一年各地工作亮點和特色經驗，研究謀劃今年全省人大農業和農村工作。今年是“十四五”規劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農業農村工作。特別是要圍繞鄉村振興戰略實施，系統謀劃立法、監督等工作重點。下面，根據省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農委系統工作，和大家交流三點意見。

一、在學深悟透上下功夫，始終堅持正確政治方向

習近平總書記強調：黨領導人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農業農村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現在具體行動中，深刻把握“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題”的時代判斷，充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學深悟透；對新要求、新部署要狠抓落實，在人大工作中更多體現出責任、擔當和使命。

（一）要學深悟透堅持黨的領導新要求。

習近平總書記強調：把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認識做好“三農”工作對于黨和人民事業發展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認識到穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”，也是應對風險挑戰的回旋余地和特殊優勢，更是構建新發展格局的關鍵因素；不斷提高政治領悟力，深刻理解黨中央和省委對于“三農”工作的最新部署精神，經常對標對表，重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告，確保方向不偏、靶向精準；不斷提高政治執行力，堅持把問題導向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責、依法盡責，確保知責于心、擔責于身、履責于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規的全面有效實施。

（二）要學深悟透貫徹新發展理念新要求。

今年1月底，習近平總書記在中央政治局集體學習時強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責，在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實，抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發展理念融入到推進鄉村振興戰略深入實施的各方面和全過程，切實推動解決影響農業農村現代化的突出問題，切實推動解決影響人民群眾生產生活的突出問題。關鍵還是要找準問題，因地制宜，推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監督。

（三）要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。

黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯后的狀況尚未根本改變，實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”，現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。人大農業和農村工作要始終堅持以人民為中心的發展理念，在推動鄉村振興中，把“農民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發點和落腳點，高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農業新型經營主體培育、農村勞動力就業、農業產業融合發展、農村公共服務保障等重點內容。

（四）要學深悟透堅持系統觀念新要求。

面對百年未有之大變局，黨中央提出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是全面、辯證、系統看待我國當前經濟發展形勢而作出的重要決策。“三農”工作也要深度融入到新發展格局中，堅持系統思維，既要重視糧食安全問題，推進高標準農田建設，也要大力實施農業結構調整，滿足國內大循環的市場需求；既要立足農業現代化，加快推進農村一二三產業融合發展，也要加強農村生態文明建設，持續提升農村人居環境；既要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，關注農村思想文化建設，也要積極推進城鄉融合發展，促進鄉村有效治理。

（五）要學深悟透開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節點之年。我們要充分認識到農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容，鄉村振興戰略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此，要把推進鄉村振興戰略的深入實施作為人大農業和農村工作的“重中之重”，保持戰略定力，瞄準階段目標，綜合發揮高質量立法的保障作用、持續監督的促進作用、廣大代表的參與作用，用實際行動將鄉村振興規劃變成現實圖景。

（六）要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強調：人大及其常委會要對標習近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質效，把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創新發展的xx樣板。人大農業和農村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗，深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么，在各地人大工作中要有所創新，在同級人大中要有所作為，全力推動習近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農業和農村工作中的深入踐行。

二、在發揮作用上下功夫，推動各項工作落地見效

去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監督等職責，在全面依法治國中發揮著重要職能作用。全省人大農委系統要學習貫徹好習近平法治思想，善于運用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責，增強依法履職的行動自覺。

（一）發揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實施性功能：促進國家法律在本地區的貫徹實施；二是補充性功能：對解決好地區性問題作出補充規定；三是探索性功能：一些創制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農委牽頭三項立法任務：洪澤湖保護條例作為正式立法項目，長江岸線保護條例和鄉村振興促進條例作為預備立法項目。其中，鄉村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉村振興戰略而言，具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉村振興促進法和省級條例，加強政策研究，立足本地實際，在創制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小，關鍵在于立法質量的高低，要以高質量立法為目標，強化人大對立法工作的主導，做到全程參與、全面調研，在法規條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發揮監督促進作用。

監督權是五級人大的共有職權，在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經常。要統籌考慮，安排好監督項目，一是要圍繞法律法規貫徹實施開展監督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監督。要通過正確有效的監督，推動中央和省委的決策部署、涉農法律法規以及事關農民群眾切身利益的工作落地落實。今年，省人大常委會將上下聯動開展鄉村振興戰略實施情況工作評議，對漁業法和省漁業管理條例進行執法檢查。在2023年專題詢問的基礎上開展工作評議體現了省人大常委會黨組對于“三農”工作的高度重視，希望各地能夠準確把握聯動的內涵，把此次評議作為全面檢視各地實施鄉村振興戰略總體情況的契機，不僅要客觀地展現成績和問題，便于從省級層面進行統籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創新辦法，進一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進來，把問題說深說透、把建議落細落實；準確把握監督的實質，提高站位、準確定位、工作到位，把推動高質量發展和解決實際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標，對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發揚釘釘子精神，通過部門走訪、重點建議督辦等形式，持續跟蹤監督，切實推動相關部門拿出務實舉措，將監督延伸到工作落實環節。

（三）發揮代表主體作用。

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的基礎和主體，涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型，發揮好代表的作用，對于做好人大農業和農村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯系，始終牢記“代表機關”的定位，不斷推進與代表的常態化聯系，既要密切與專業代表小組代表的聯系，經常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯系面，不斷擴充代表“聯系群”，充分發揮代表在法規審議、監督檢查中的專業所長和基層經驗。要優化對代表的服務，結合各地鄉村振興戰略實施情況，可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研、學習優秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障，引導代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點議題，還要有針對性地邀請相關代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度，鼓勵涉農代表更多地參與到鄉村振興的實踐中。

（四）發揮基層示范作用。

創新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經驗做法，體現了基層首創精神。要在堅持制度自信的基礎上，繼續創新理念、創新思路、創新方法、創新機制，作出示范。一方面要堅持創新實踐，全省人大農委系統要圍繞推動鄉村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機制新方式。在內容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和省委、市委的要求與基層的現實需要有效銜接起來；在方法上，要做到“上下聯動”、“左右協同”，發揮整體聯動的優勢，相互學習、彼此借鑒，增強立法和監督的實效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統集成”，在總體謀劃的基礎上，堅持不懈抓好重點工作，持續推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經驗，既要把基層人大在立法、監督、代表工作等方面的創新經驗，基層在推進鄉村振興過程中的先進做法，基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農村民生實事工作落實中去。

三、在調查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平

習近平總書記指出：調查研究是謀事之基、成事之道。調查研究也是人大工作的一項重要內容，全省人大農委系統要不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，既要防止調研內容過于寬泛，從而導致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務實之風，避免“蜻蜓點水”式的調研，要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上，采取“解剖麻雀”的方式，調查出基層實情，研究出務實建議。

（一）緊扣中央省委決策部署開展調查研究。

黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出了總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。要把好方向關，圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調研，比如：如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農副產品有效供給、如何夯實現代農業發展基礎、如何健全城鄉融合發展體制機制等等；要把好內容關，圍繞中央、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調研，聚焦高標準農田建設、農田水利設施建設、農業機械化發展、農業面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作，找準短板弱項，深入檢視問題，提出建設性解決方案；要把好認識關，圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關注開展調研，“三農”工作根在基層，要科學行使好重大事項決定權，及時把中央和省委決策部署轉化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執法檢查、普法教育等機會，加強方針政策、法律規范等的宣傳，夯實鄉村振興的群眾基礎。

（二）緊扣改善農民生活品質開展調查研究。

堅持以人民為中心的發展思想，回應人民群眾新期待，讓農民在鄉村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農委系統依法履職的重要原則。要持續關注民生改善，積極推動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，把產業發展與農民就業結合起來，把住房條件改善與公共服務優化結合起來，把城鄉融合發展與經濟社會發展結合起來，著力推進解決好鄉村教育、養老、醫療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續關注農民增收，圍繞我省部署的農民收入十年倍增計劃，立足本地產業發展現狀，推動探索與鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、電子商務等新業態融合的有效路徑，推進新型農業經營主體培育，切實讓農民更多參與到產業發展中來，切實讓農民在產業提升中獲得收益。要持續關注社會治理，在推進農村改革上要保持“穩慎”的態度，確保農民的合法權益始終不受侵害，同時要重視鄉村基層組織建設、集體經濟發展、人才引進培養、村居合并重組等現實問題，發揮人大調研的參謀助手作用，為推進鄉村治理體系和治理能力現代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進鄉村振興開展調查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉村振興進行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進鄉村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉村振興戰略實施組織了專題詢問，開展了代表視察，進行了一些調查研究，有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發展階段，要圍繞“全面”開展調查研究。系統全面分析本地區推進鄉村振興的基本現狀，厘清各自的發展優勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉村振興的新期待，著眼“四化同步”推進，瞄準產業、人才、文化、生態、組織全面振興開展相關立法、監督和調研工作。要圍繞“落實”開展調查研究。全面梳理鄉村振興戰略實施現有政策措施，按照農業農村優先發展的要求，聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域，分析鄉村產業發展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農業農村、新增建設用地指標用于農業農村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉村振興的體制機制和政策體系，激活鄉村發展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調查研究。

今年省人代會上，涉農的代表建議有100多條，數量多、內容實，反映出代表對于農業和農村工作的普遍關注。全省人大農委系統要以高度負責的態度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認真回應代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內容的關鍵問題，督促相關部門及時予以針對性的回復，共同探討改進提高相關工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實際成效，防止用一般性工作回復代替建議答復、用協商滿意代替建議落實，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化，發揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強調研論證，爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規的制度設計、工作推進的重點環節，讓代表履職更有責任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進正當時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全省人大農委系統要緊扣全面推進鄉村振興的主題，緊密聯系本地實際，堅持問題導向、效果導向，高質量做好立法、監督、代表等各項工作，切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務，不斷開創全省人大農業和農村工作新局面，為加快農業農村現代化作出應有貢獻！

全省農業綜合行政執法人員培訓方案最新篇六

近年來，全省種業系統團結協助，堅持新發展理念，主動適應農業供給側結構性，持續種業創新發展，強化供種保障，優化發展環境，取得良好成績，為“十四五”乃至更長時期做好現代種業發展工作和開啟農業農村現代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現在：

（一）農業種質資源保護與利用工作不斷推進。組織開展了第三次全國農作物種質資源普查收集行動工作，xx年，首批**個普查縣和*個系統調查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農家品種被發掘出來。xx年，我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份，入國家種質庫（圃）資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環境、生防、飼用、食（藥）用等農業微生物菌種****余株（系）。建立了野生大豆等農業原生境保護點**個，畜禽遺傳資源保種場**個，實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目，資源保存條件優化，保護體系初步構建。利用種質資源創制的新安s、荃9311a成為國內雜交水稻兩大優勢不育系，全國配組品種近百個，通過審定品種**多個，推廣面積近億畝；利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地；利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經形成品牌化效益，出現產業集群，資源開發利用取得新突破。

（二）種業創新能力不斷升級。組織開展良種重大科研聯合攻關，創新品種試驗體系，修訂品種審定標準，對品種施行多元化評價，引導良種選育轉向高產穩產、高抗廣適、優質綠色和專用特用，育種成果不斷涌現，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農作物品種***個。但辯證來看，我省主要農作物品種存在太多太雜現象，特別是主導品種還不過硬，還需要在種業市場監管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國家糧食安全，保證農民利益不受損失。兩優688、皖稻153、徽兩優996等一批高產優質、廣適多抗的新品種，成為大田生產上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種（配套系），畜禽種業自主創新實現重大突破。

（三）供種保障水平不斷提高。建立農作物良種生產基地***萬畝，認定了**個區域性良種繁育基地，年產各類農作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國的**%和**%，不僅滿足省內需求，還向國內外市場供應良種**億公斤，成為全國種子出口第一大省。xx年，大力實施農作物品種展示示范，全省主要農作物良種實現一次更新換代，農作物良種覆蓋率達**%。近年來，新（改）建種公畜站*個，培育了良種繁育一體化種畜禽企業*個、國家核心育種場*家，全省現有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。

（四）種業企業綜合實力穩步增強。全省農作物種子持證企業***家，其中，農業農村部核發全國育繁推一體化企業**家，省級核發企業**家，實現種子銷售收入**億元。全省現有在上市企業*家。涌現出**荃銀高科、**豐樂種業、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內具有較大影響力和競爭力的種業企業。xx青弋江、**江淮園藝等種業企業在其主營特色作物的研發上已形成品牌效應。全省種畜禽企業達***家，其中省級發證企業**家，擁有省級家禽類無公害農產品***個、綠色食品**個、地理標志**個，風達蛋雞入選**綠色食品**強，吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業打響了“皖”字品牌。

（五）種業監管服務能力進一步增強。建成國家及省級農作物品種區試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個，全省持證種子質量檢驗機構達到**家，建立了完善的農作物品種審定試驗和種子質量監督檢驗體系。在農作物和畜禽種業市場監管上，嚴厲打擊無證經營、制假售假、套牌侵權等違法違規行為，加大聯合執法檢查力度，強化案件查處效率，種子市場環境明顯改善。xx年，我省出動執法人員*萬多人次，檢查種子市場****多個次、經營網點近*萬個次、企業***余家。創新畜禽遺傳資源管理的體制和機制，確立了“三方協議保種”等制度和方法。

這些成績的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果，我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。