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高質量發展座談會發言材料篇一

一、圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于經濟流通工作重大部署，全面提升我市內外貿經濟環境方面。發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。 年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導 xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。

二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經濟工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了大發展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。

三、緊緊圍繞加強黨的領導為我市振發展提供堅強政治保證”等方面。

完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。

三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。

四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！

高質量發展座談會發言材料篇二

黨史學習教育，必須認真學習并掌握馬克思主義理論。堅持以馬克思主義的立場、觀點和方法來看待歷史，我們才能全面看待歷史、注重歷史的連續性和整體性，才能把握歷史規律。

堅持人民立場。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者。人民立場就是我們黨的根本政治立場。在黨史學習教育中，必須始終堅守人民立場，時刻不忘人民在歷史進程中所發揮的重要作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，永葆為民情懷，踐行使命擔當。

堅持實事求是的思想路線。在學習黨史過程中要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的態度準確把握歷史的主流和本質，并在汲取經驗教訓中不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

黨史學習教育，必須學以致用、以學促用，以實實在在的工作成效檢驗學習成果。

從百年黨史中汲取精神之鈣。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”。要善于從黨史中汲取精神之鈣，將其融入血脈，內生為堅定的政治方向和強勁的前行動力。堅持把黨建作為企業管理核心，充分發揮黨建對各項工作的統領和保障作用，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。深入貫徹新時代黨的組織路線，著力構建持續發現、儲備、培養、使用干部人才的常態化工作機制，為全系統高質量發展提供堅強組織保證。

從百年黨史中汲取為民之情。習近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山”。要牢固樹立宗旨意識，強化服務意識，提高服務質量，切實把人民群眾期盼的事辦好辦實。堅持依法行政、執法為民，不斷加強專賣執法規范化建設，切實做到實體公正、程序公正、行為規范。深化“放管服”改革，使審批服務更加精簡便民。加強執法監督，推進信息公開，接受人民群眾監督。

從百年黨史中汲取奮進之力。百年黨史中涌現出無數可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先進模范。要從黨史中汲取不斷向前奮進的力量，把理論學習成果轉化為實際工作能力，推動專賣管理向高質量發展轉型升級，推進煙草專賣治理體系和治理能力現代化。全面樹立“大規范”理念，堅持一體推進“嚴防、嚴控、嚴查、嚴懲”機制建設，以更大力度加強規范經營監管。要不斷增強爬坡過坎、不進則退的緊迫感和責任感，提高把握大局大勢、應對風險挑戰、推進實際工作的能力水平，努力為全系統向高質量發展轉型升級作出更大貢獻。

高質量發展座談會發言材料篇三

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2023年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。

首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。

其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。

當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。

高質量發展座談會發言材料篇四

百年黨史是我們彌足珍貴的政治財富和精神瑰寶，是我們不忘初心、牢記使命，堅定理想信念的“活教材”，是我們補鈣壯骨、淬煉靈魂的“營養劑”。以建黨百年為契機，面向全黨開展黨史學習教育，必將為我們提供更加堅定的信仰力量、豐富的理論滋養和前進的勇氣信念。

知所從來，方明所去。作為黨員，有義務把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，當好紅色基因的傳承人、紅色故事的宣講員。

學習黨史，就要從黨的奮斗歷史中汲取信念。篳路藍縷，以啟山林。中國共產黨走過的百年歷程，是以生命熔鑄信仰所寫就的不朽史詩。如今，我們學習黨史，就要學習先輩們、榜樣們堅定的理想信念，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念，始終牢記初心和使命，把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉業之中。

學習黨史，就要從黨的奮斗歷史中汲取力量。一部黨史，就是一部不斷接續奮斗、創造奇跡的歷史。新時代的長征路上，還有許多“婁山關”“臘子口”需要攻堅，還有許多“雪山”“草地”需要跨越。我們要從百年黨史中汲取前行力量，磨礪過硬的作風，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。

學習黨史，就要從黨的奮斗歷史中汲取智慧。往古者，所以知今也。習近平總書記強調，要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。我們學習黨的歷史，就要向歷史尋經驗、向歷史求規律、向歷史探未來，并以此為動力，不斷將黨的事業推向前進。

要把黨史學習教育工作與全面從嚴治黨結合起來。堅持一崗雙責，既要發揮黨員領導干部率先垂范作用;又要靠前指揮，從嚴抓好分管領域落實。把黨史學習教育作為基層服務站黨小組建設的重要內容，推動黨建向基層有效延伸。

要把黨史學習教育與抓基層打基礎結合起來。習近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山”。實現高質量發展，必須站穩人民立場，與零售客戶同向發展，努力讓更多的客戶認同我們。

要把黨史學習教育與新一輪轉型發展結合起來。事業發展永無止境，要從黨史中汲取永續奮斗的力量，汲取應對挑戰的智慧，提高自身把握形勢、應對變化挑戰的能力和理論聯系實際、謀劃推動工作的能力，找到全系統轉型升級、提質增效的正確路徑。

高質量發展座談會發言材料篇五

根據理論學習中心組安排，結合自己對于高質量發展的學習與思考，談幾點認識和體會。

一、推動高質量發展必須深刻把握科學內涵

習近平總書記在黨的十九大報告中作出重大判斷：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。從高速度轉向高質量是一次極其重要的深刻轉變。從宏觀上看，資源、環境、能源、生態等要素對發展的制約越來越強，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念更加深入人心，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展已成為社會共識。從微觀上看，主要依靠增加資源消耗的粗放型高速增長越來越難以為繼，要避免發展衰退，必須實現以人才、技術、信息、創新等要素驅動的集約型增長，激發新活力，培育新動能，實現向上的總趨勢。我市的發展實踐印證了這一點，勞動力、土地、原材料等生產要素價格不斷上漲，工業企業購進原材料價格持續攀升，加之環保要求越來嚴，不少企業生產經營困難。與之形成鮮明對比的是，有的企業科技水平高、產品質量好、環保意識突出、轉型發展成功，經濟效益就比較好，甚至產品供不應求。這充分說明，推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求，也是當前和今后一個時期我們確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。近幾年，我市主要經濟指標增速保持穩定，財政收入質量高、步子實，城市發展空間大，全市上下求發展的決心堅定、信心十足。可以說，我們推動高質量發展，有基礎有機遇、有能力有干勁。今后，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照省委部署要求，進一步明確方向、突出重點、強化舉措，著力破解經濟結構不合理、產業層次低、創新能力弱等難題，在推動高質量發展中上邁出堅實步伐。

二、推動高質量發展必須找準著力點強化支撐力

動高質量發展，實現質量變革、效率變革、動力變革，必須找準方向，明確重點，沿著既定目標持續用力、久久為功。一是必須把握產業發展這個重點。產業是經濟發展的脊梁，推動高質量發展必須把產業做大做強做優。提升產業發展層次和水平，一個很重要的方式就是打造現代優勢產業集群。集群式發展可以促進優質資源集中，加快形成產業規模效益、特色品牌優勢，全面提升產業、區域的競爭力。當前，我市已經具備打造產業集群的基礎和條件，像能源、化工、新材料、加工等產業規模不斷膨脹，一批骨干龍頭企業正在成長壯大，但因地域分布較散，無法形成強大的產業競爭力。下一步，無論是培育新興產業還是改造提升傳統產業，無論是招商引資還是項目建設，都應該與產業集群發展結合起來，搞好發展規劃，提升園區建設管理水平，打造一批叫得響、立得住、有影響力的優勢產業。二是必須強化基礎設施這個支撐。高質量發展離不開基礎設施的支撐。xx省這幾年發展速度很快，一個非常重要的原因是基礎設施建設的加快推進。目前xx省已實現縣縣通高速公路，建成通航11個民航運輸機場，實現9個市州全覆蓋，特別是信息基礎設施建設基本實現“村村通光纖、戶戶能上網”。與“地無三尺平”的xx比，我們搞基礎設施建設應當更具優勢，但這個優勢尚未完全發揮出來，下一步，必須加快推進高鐵、高速公路等事關長遠發展的重大基礎設施建設，拉開城市空間架構，切實增強城市的吸引力、輻射力、帶動力。三是必須在創新驅動和人才建設上有大突破。科技創新是引領高質量發展的核心驅動力。通過科技創新可以提高資源利用效率，建立起以新技術、新產品、新服務等為核心內容的新優勢。可以說，沒有科技創新就沒有高質量發展。黨的十八大以來，我國科技創新發生了整體性、格局性、歷史性重大變革，在新一輪科技革命和產業變革推動下，新技術、新產品層出不窮，讓人目不暇接。在這方面，我們已經落后于人，科技供給依然嚴重不足，研發投入少、高層次人才匱乏、創新平臺少的局面始終沒有扭轉。特別是人才引進困難，本地大學畢業生返鄉工作的少，全國各地又掀起“搶人大戰”熱潮，人才建設形勢更為嚴峻。我們必須把科技創新擺在突出重要的位置，以大氣魄、大力度、大舉措加快推進，在增加科技投入、加強平臺建設、招才引智、營造創新環境等方面盡快實現重大突破。四是必須打造鄉村振興樣板。推進鄉村振興是破解社會主要矛盾、實現高質量發展的必然要求。如果農業粗放經營方式沒有改變，綠色優質農產品供給不能滿足消費需求，那么高質量發展就缺失了重要一環。我市作為傳統農業大市，在推進鄉村振興方面有基礎、有優勢、有潛力，關鍵是要按照習近平總書記的指示要求，以鄉村產業振興為龍頭，統籌推進鄉村人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，把農村生產力充分解放出來。五是持續培育壯大新動能。實現高質量發展主要靠新動能支撐。我市在培育發展新動能上進行了一些行之有效的實踐，取得了顯著成效。下步仍須保持定力，加大力度，為全市加快發展注入更加強勁的動力和活力。六是堅決守住發展底線。守住底線是高質量發展的基本前提，底線守不住守不牢，高質量發展就會成為空話。當前我市在生態環保、金融風險等方面的壓力依然很大，遠未到松口氣、歇歇腳的時候，必須持之以恒地抓下去。

三、推動高質量發展必須做到知行合一

習近平總書記向來重視知行合一，多次對知行辯證關系進行理論闡述和實踐探索。他強調“知是基礎、是前提，行是重點，是關鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”。總書記不是要我們照搬王陽明的思想，而是強調理論和實踐的辯證統一，號召我們以“知行合一”的精神投身實踐。就像我們這次開的是研討會，不是“清談館”，明白了高質量發展的科學內涵和工作重點，就要真正付諸實踐，把市委的部署落實到工作中。知易行難，推動高質量發展要打破路徑依賴，改變長期延續下來的發展習慣，這是非常不容易的，有很多“婁山關”“臘子口”要過，有不少硬仗要打。特別是當前全國各地都在向高質量發展進軍，你追我趕、千帆競發，形勢不等人。越是在這個時候，越要提振精氣神，擼起袖子加油干。特別是各級領導干部，一定要當好領頭雁、排頭兵，按照各自分工統籌抓好各項工作，為推動高質量發展作出自己的貢獻。

高質量發展座談會發言材料篇六

內容提要：雖然國內外形勢嚴峻復雜，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。雖然我國經濟目前面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。

改革開放以來，我國經濟持續健康發展，創造了世界奇跡。2023年，我國克服諸多困難和挑戰，完成經濟社會發展主要目標任務，國內生產總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經濟總量穩居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預期漲幅；城鎮調查失業率保持在5%左右，實現年初提出的目標；貨物進出口總額突破30萬億元，貨物貿易規模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農村居民消費增速快于城鎮居民；消費結構繼續升級，全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進展，為做好2023年各項工作、推動經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

準確把握我國發展的內外部環境

2023年，我國經濟運行平穩、穩中有進，但也面臨“穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力”的局勢。從內部看，為解決長期積累的結構性矛盾，我國深入推進供給側結構性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰。2023年，我國經濟雖然面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。

一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭，導致全球貿易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經濟發展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經濟風險明顯上升，世界調整變革不斷加劇。這具體表現在三個方面：

主要發達經濟體的經濟增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預測，2023年、2023年歐美發達經濟體的經濟增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經濟帶來外需乏力的挑戰，另一方面會刺激發達經濟體創造更多國內就業機會，并更加重視發展國內先進制造業、調整國內供應鏈布局，進而對我國經濟結構調整帶來挑戰。

一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭。這給國際貿易和投資帶來較大變數，給全球經濟復蘇蒙上陰影。對于已經深度融入世界經濟、同世界經濟互聯互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。

全球政治、經濟重大事件影響。一些國家（地區）政治經濟領域發生的新情況新事件有可能成為新的風險點，并對我國乃至世界經濟造成一定不利影響。一些國家（地區）貨幣政策頻繁調整，也會給我國經濟帶來新的壓力。

堅定推動高質量發展的信心

雖然國內外環境復雜多變，但正像2023年底召開的中央經濟工作會議指出的，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。近年來，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設施等先進技術裝備出口增多，區域經濟影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強，政治環境長期保持穩定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經濟仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。

黨中央的堅強領導為經濟高質量發展提供根本保障。市場經濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發展市場經濟，取得了舉世矚目的成就，展現了社會主義市場經濟體制的優越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內外政治經濟環境，尤其要堅持黨中央集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經濟體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

強大國內市場的形成為經濟高質量發展提供堅實基礎。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2023年我國消費率是53.6%，與發達國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產品和服務質量的要求自然會上升。這將推動我國企業增強創新能力、加強技術研發，從而以消費升級帶動產業升級。再次，我國居民消費加快從物質領域向更廣范圍拓展，尤其是向服務行業轉型的態勢非常明顯，第三產業發展空間廣闊。

供給側結構性改革深入推進為經濟高質量發展提供新動力。深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的關鍵環節，是推動我國經濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續加大，“三去一降一補”深入推進，實體經濟活力不斷釋放，經濟發展新動力不斷增強。這主要表現在：經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，服務業對經濟增長的貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業；能源資源利用效率提高，單位國內生產總值能耗下降，發展質量和效益繼續提升；新動能快速成長，一批重大科技創新成果相繼問世，新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發展新優勢。

抓住實現經濟新發展的機遇

2023年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機遇、迎接挑戰，努力發展、補齊短板，向實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標邁進。

深化農村土地改革。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農村土地制度改革”，今年中央一號文件進一步對農村土地制度改革作出部署。當前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權”分置改革，進一步明確“三權”內涵、邊界及期限。其次，在推進新型城鎮化過程中，將農村土地改革、發展現代農業與鄉村振興有機結合，為推動鄉村產業興旺、促進城鄉一體化發展提供合力。再次，對集體經營性建設用地的土地所有權、使用權和收益分配作出明確規定，保障農民利益。最后，可以探索建立農村土地股份合作社，完善相應補償機制，促進農業產業化、規模化、集約化發展，促進農民增收。

深化金融改革開放。金融是經濟的血脈。應深化金融供給側結構性改革，確保金融為實體經濟服務，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內容，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據市場需求開發多樣化的金融產品，繼續改進小微企業和“三農”金融服務。同時，積極穩妥防范化解金融風險，管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，并把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，推動我國金融業持續健康發展。

激發民營企業活力。習近平同志在民營企業座談會上強調，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。當前，民營企業發展面臨一些困難和挑戰，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進非公有制經濟發展的政策措施，為民營企業創造平等的市場準入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業能夠平等獲得資源；推進管理體制改革，在限制權力濫用的同時做好服務支持工作，構建親清新型政商關系。另一方面，鼓勵民營企業從外部引入職業經理人，不斷完善企業治理。

提高科技創新能力。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。政府部門應營造良好的創新創業環境，通過簡政放權釋放企業創新活力，通過營造公平市場環境、加大財稅政策支持、優化服務等措施激發企業創新活力。同時，發揮創新型企業的引領帶動作用，推動高校科研院所創新創業深度融合，健全科技成果轉化體制機制。

構建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴大對外開放，在參與全球經濟合作中發展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統出口導向型發展方式轉向產業升級與出口替代型發展方式，以戰略性新興產業為先導，大力發展先進制造業和現代服務業。二是努力營造良好外部環境。堅定不移支持多邊貿易體系，推進貿易自由化便利化。針對區域一體化發展加速趨勢，積極參與并利用好區域合作機制。

加快能源互聯網建設。我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，有必要加快能源互聯網建設。在國內，依托資源稟賦和技術優勢，在西部北部規劃建設若干清潔能源基地，并依托先進成熟的特高壓輸電技術打造清潔能源輸送通道。加快城鄉配電網數字化升級改造，為人們生產生活提供智能、便捷、高效的電力服務。在國際，推動構建全球能源互聯網，加快我國與周邊國家電網互聯互通，促進全球能源治理變革與創新，開辟全球能源合作新局面。