西湖鎮西灣村六隊的王大爺這幾天心里堵得慌，也憋悶得慌。前幾天一季度低保下來了，他拿著自己的“一卡通”去鎮上農業銀行的ATM機上取款。把卡插進去輸入密碼一查，一季度到賬的低保款與去年最后一個季度打到卡上的數額相比，整整少了280元。

自農村推行低保政策以來，王大爺就按照政策，享受上了一等低保，每季度領取政府補貼400元，這次打到卡上的錢只有120元。王大爺60歲剛過，是典型的獨女戶，老伴去世的早，女兒幾年前就遠嫁他鄉了，只能在逢年過節時，長途跋涉看望一下老父親。

遠水不解近渴，王大爺一個人孤獨地生活著，從獨女戶變成了五保戶。推行低保，鎮政府民政所的干部來調查，了解到情況屬實，村民、隊長、村支書、村主任都沒啥意見。 王大爺也就順理成章的享受上了每個季度補貼400元的一等低保。

王大爺雖然年邁，除享受低保外，還自力更生，務息著三畝薄田，維持生計。

王大爺一看這個季度進卡的只有120元錢，認為是農行的營業員把錢打錯了。到銀行里面一問，營業員矢口否認，說每個季度的低保補貼都是村上造表，鄉上審核，民政局將低保款撥到農行，農行按照鄉上審核過的表發放的，絕對錯不了。

那天是一季度低保款發放的第一天，到農行ATM取款機上取低保款的人挺多的，而且比往日多了好多。以往享受低保的沒這么多人，今天跟趕集似得，咋就冒出來這么多人呢？而且把西湖鎮農行僅有的一臺ATM自動取款機圍得水泄不通，都快擠破了。

和王大爺同村的丁三炮今天也出現在了農行的ATM自動取款機跟前，拿著嶄新的 “一卡通”嚷嚷著要取錢，顯得分外打眼。

西灣村享受低保的人不多，一等低保一季度享受政府補貼400元，二等300元，三等120元。從一等到三等，各村符合條件的也就那么七、八戶。剛開始推行低保，丁三炮雖然交了申請，但讓時任村支書的袁吉斌一下就給刷掉了。原因很簡單，丁三炮是西湖鎮家喻戶曉的超生“游擊隊”，和婆姨東躲西藏，從“老大”一直生到了“小五”，都是青一色的姑娘，為了養活五個女兒，他連自己的親生父母都沒有能力贍養。這種因“超生”而致貧的“特困戶”，政府和老百姓是不會憐憫的。

王大爺在銀行柜臺上詢問的當兒，其它幾個村享受低保的村民也紛紛來到柜臺跟前，反映打到自己“一卡通”上的錢少了。

有兩個外村的老哥們，王大爺是認識的。東灣村的崔四爺，日子比王大爺還難過。他是獨子戶，年近古稀，兒子他鄉入贅，只身空巢，長期染病在身，享受一等低保補貼。沙灣村的楊二喜，是兩女戶，老母親還在世，家里一共五口人，享受兩個二等低保補貼。

王大爺見縫插針，忙里偷閑的問了幾句，才知道，他們倆遇到的情況和自己的一樣，打到卡上的錢少得離譜。

在柜臺里面負責咨詢的營業員是個小姑娘，一看這么多人湊到自己跟前來了，有點膽怯和厭煩，腆著嗓子朝里面喊：“行長，快出來呀！這么多人圍著我，我快讓他們吃掉了。”農行行長急匆匆地從套間走進了柜臺，兩手拃起來朝下擺了擺說：“我們往你們卡上打的錢，都是按照你們村上造的表，鎮政府審核后打的，如果有啥問題，你們最好去問你們的村干部。”

這伙人聽了行長的答復后，知趣地離開了。

王大爺從鎮上回來后沒進自家的門，徑直到了新任村支書兼主任的丁二炮家。

年初，鎮政府組織選舉的時候，前任的書記、主任、文書都“下課”了。丁三炮的哥哥丁二炮，上跳下竄，費勁周折，弄了個書記主任一肩挑。這次村上新任的文書是李登云，也花了不少心思，動用了不少關系，才勉強謀到了這個位子。

丁二炮上任后，伙同文書李登云燒的第一把“火（禍）”就是對前任村委會確定享受低保的名額、金額進行了調整，不管原來的享受方案是經過評定審核的、還是從歪門邪道上來的，一律推翻重新擬定。其結果是原來整戶享受的被拆為一、兩個指標，原來標準高的被降為三、四等直至等外。

王大爺找到丁二炮后，反映自己低保卡上的錢少了。沒想到丁二炮卻不以為然地說他知道這件事，以前是極少數人享受低保，今年村上對低保享受標準進行了調整，具體手段是全村的低保指標總額用全村的實有人口平分，人口多的人家享受的低保自然就多，人口少的人家享受的低保就少。王大爺聽完丁二炮的解釋，非常不樂意，反問道，這是你自己的主意，還是鎮政府的指示。丁二炮推辭說是鎮政府民政所的指示。

王大爺可不信這個邪，第二天一大早就忽悠了幾個人到鎮政府民政所去問個究竟。沒想到民政所的干部也很無奈，嘆息道：新的村官上任，民政工作失控，今后，我們的工作如何去做？

王大爺反問道，你們問我，我又問誰去呢？

一茬事情還沒問清楚，另一茬又來了。

新官上任的第二把“火”也燃起來了。王大爺是獨女戶，鎮財政所的種植直補向獨女戶、兩女戶是有所傾斜的，每戶每年多給一個直補指標。丁二炮、李登云上任后，武斷行事，擅自做主把財政所這個傾向指標讓全村的人平分了。

在領取直補款時，王大爺發現直補款少了，不過他沒吱聲，直接去財政所理論。財政所工作人員嘆息道：新的村官上任后，計生成果遭劫了，今后向獨女戶、兩女戶的財政傾斜被迫擺平。

禍不單行，福無雙至。王大爺從鎮政府回來剛進家門，屁股還沒坐穩，隊長攥著一把皺皺巴巴的鈔票來找他了，說是村支書通知讓各隊隊長收取年初調整低保時，村委會預支的低保調整費用，每人40元。王大爺一聽這話，氣不打一處來，盯著隊長攥著鈔票的手說：“敢情有的芹菜頭把錢交了。”隊長沒好聲氣地說：“人家以前沒享受低保的人，現在享受上了，交個小錢，換個大錢，誰不愿意呢！”王大爺反駁說：“媽媽的，我就不愿意。交上40元的調整費，反被削減掉280元的低保金，這跟死刑犯自交子彈費又什么區別。”隊長可不吃這一套，賭咒說：“王大，40元錢你不交也行，不過120元的三等指標你也甭享受了。”王大爺轉了個話題說：“俗話說，新官上任三把火，新官上任后應該想辦法讓老百姓過好日子。我們村的新官一上任就均分低保、削減直補、胡亂收費，這三宗，對老百姓來說，哪一宗不是禍事，真是新官上任三把‘禍’啊！”