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糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇一

這次全縣糧食工作會議，緊扣縣委全會和全省、全市糧食工作會議精神，緊扣當前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強的現(xiàn)實指導性。會上，張局長實事求是地總結(jié) 了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點。會上，1個中心庫、13個骨干企業(yè) 與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理 目標責任書，局機關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務責任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃 生育工作責任書。這次會議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進一步解放思想 ，認清形勢，開拓創(chuàng)新，共克時艱，全面完成全年的各項工作目標任務。下面我就會議精神的貫徹落實和當前工作再集中強調(diào)幾點。

一、要迅速抓好會議精神的貫徹落實。

推進工作的關(guān)鍵在于抓落實。要突出重點抓落實。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會議的部署，對照《20xx度“三重”任務分解責任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標責任書》要求，明確本部門、本單位工作任務、目標要求，明確時間節(jié)點和要點，找準切入點和著力點，以扎實有效的舉措，推動各項計劃和目標的實現(xiàn);要強化責任抓落實。領(lǐng)導就是責任。各購銷企業(yè)負責人、局機關(guān)和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，按照項目化、節(jié)點化、責任化的要求，明確責任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項一項地抓好貫徹落實。要硬化任務觀念，縣局和總公司下達的經(jīng)濟 指標，必須不折不扣地確保任務完成。局將盡快出臺“三重”工作獎懲考核辦法，大力度推進“三重”工作任務落實。總公司也要盡快出臺對購銷企業(yè)和委派會計 的考核辦法，保證獎懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實。要樹立時不我待的時間觀念，按照重點重抓、全面推進的要求，著眼全年，立足當前，真抓實干，扎扎實實地把各項工作目標任務落到實處，不折不扣地全面完成全年的各項目標任務。

二、要扎實抓好夏糧收購的各項準備工作。

總公司和各購銷企業(yè)要對今年的收購形勢作好科學分析研判，立足自營及早做好收購的準備和預案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強找出路。購銷總公司和各企業(yè)會后就要立即行動起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進行合作;請進來，與蘇南沿江一帶有儲備任務的糧食企業(yè)爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭取代購代儲。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購庫點要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對接，落實收購資金。五是要進一步完善防洪預案，準備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。

三、要加大“三重”任務的推進力度。

“三重”工作任務是省、市局和縣委、縣政府下達給我們的硬任務，必須不折不扣，確保全面完成。縣局會后將出臺考核辦法，對有功人員實行重獎，對完不成任務的給予經(jīng)濟處罰。縣局將每月進行督查，并通報“三重”工作的推進情況。要突出招商引資，發(fā)動全員招商，大米項目和各庫所要以現(xiàn)有平臺，引進資本合作，對招商引資有功人員給予重獎。特別是分管負責人和具體責任人要迅速走出去，接觸客商，推進項目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設(shè)，要抓緊到省、市局對接，組織到先進地區(qū)學習經(jīng)驗，進行規(guī)范設(shè)計 ，在夏糧收購前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗收。

四、改進作風 樹形象。

局黨委和班子成員要帶頭改進作風，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。要嚴格執(zhí)行縣委關(guān)于加強和改進作風建設(shè)的十項規(guī)定，防止奢侈浪費，勤儉辦事，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請。庫所負責人要適應角色轉(zhuǎn)換，按照國有企業(yè)管理辦法進行規(guī)范管理。開會缺席，要履行請銷假制度 ，向召集人請假，得到批準后才能不到。外出跑業(yè)務，向楊書記和陳總請假。嚴格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實實做事，清清白白做人。

五、要抓好安全穩(wěn)定工作。

安全重于泰山。各企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等。克服僥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實整改。同時，會后縣局要組織進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復上訪和越級上訪，遏制群訪。

同志們，今年的糧食工作任務重，要求高，困難大，任重道遠。我們要進一步振奮精神，堅定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進取，著力推進全縣糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇二

這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議，全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我代表省糧食局向會議作工作報告。

一、真抓實干，克難攻堅，全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局

20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導下，認真落實糧食保供穩(wěn)價措施，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場監(jiān)管，積極服務“三農(nóng)”，全面完成了全年糧食工作各項目標任務，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。

(一)全面落實宏觀調(diào)控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年，我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上，認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃，會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位，進一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時，我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》，加強配套制度建設(shè)，相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務管理制度培訓，培訓600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理，扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務補貼辦法，聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評，督促落實各項管理制度，進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。

全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施，加強糧油市場監(jiān)測，全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點，定期預報價格信息。開展供需平衡調(diào)查，及時發(fā)布糧油市場行情，引導城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預期。把握好儲備糧油吞吐時機，適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤，油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售，動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加東北玉米采購，認真做好軍糧等政策性糧食供應工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價，調(diào)劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。

(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購，種糧農(nóng)民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實應對措施，及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓班，培訓人員80多名。引導各類市場主體積極入市收購，加強政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農(nóng)民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟。

20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預案沒有啟動的情況下，全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。

(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施，特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標和措施，調(diào)動各方面積極性，掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點，研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個，助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會，為企業(yè)搭建了展示交易平臺，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務，組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導企業(yè)開展科研攻關(guān)，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。

20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元，同比增長37%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蘄春珍米”獲地理標志注冊，受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目，獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，加強管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好，全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元，帶動地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設(shè)任務。集中中央和省級補助資金4895萬元，對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設(shè)補助及救災補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導意見，明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容，集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前，全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個，全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。

(五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符，質(zhì)量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起，逐一進行調(diào)查核實，及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題，在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力，及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題，有效維護了糧農(nóng)利益。

大力加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行技術(shù)武裝和設(shè)備更新，提升了質(zhì)檢機構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測，對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥，果斷進行就地封存，并及時向上級主管部門和省政府報告情況，爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴格監(jiān)管，嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作。引導民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應點，建立與省直機關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調(diào)配合，糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，由試點到面上逐步推廣，從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進，多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應網(wǎng)點，啟動軍糧超市建設(shè)試點，為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。

穩(wěn)步推進糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設(shè)，深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位”。

(六)立足服務“三農(nóng)”，糧食流通服務領(lǐng)域不斷拓展。服務“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責。20xx年，各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè)，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了新成效，在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進農(nóng)戶科學儲糧工程，通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套，超過年度計劃8萬套的14%，深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè)，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應省委省政府號召，扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，達到了“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，引導和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社，促進土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，開辟了服務“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關(guān)措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作先進單位。

(七)加強自身建設(shè)，糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風，積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題，認真開展調(diào)查研究，在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗，探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會，各地相繼推出了一批先進典型，用身邊人講身邊事，進一步弘揚了新風正氣。全面實施目標責任制管理，推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看，各市、州糧食局職能工作目標全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風貌。

在肯定成績的同時，我們也要正視當前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔的責任和履職的手段不相匹配，落實糧食省長負責制、保障糧食安全任務更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應糧食工作新形勢、新任務的要求，對如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機建制任務仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè)，與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實采取措施，認真加以解決。

二、解放思想，審時度勢，開啟新時期糧食工作的新思路

20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風、抓落實、促跨越)活動，充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機，推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，進一步解放思想，增強信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

(一)搶抓機遇，在促進糧食經(jīng)濟科學發(fā)展上有新突破

“”時期，我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強，逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，分三年取消了糧食風險基金地方配套，并將我省糧食風險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格，小麥(三等，下同)最低收購價提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農(nóng)民種糧積極性進一步高漲。“”期間，國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。

省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程，提出“高價買糧”的思路，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，賦予了糧食部門更重的任務。20xx年，我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，經(jīng)省政府批準，省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施，支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失，時不再來，天予弗取，反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責任意識，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機遇，加快發(fā)展。

一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風險基金規(guī)模等有利時機，在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施，抓緊充實和完善地方糧食儲備，建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制，健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應急預案、監(jiān)測預警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機制，落實糧食應急保障措施，大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。

二要抓住國家和省實施保增長、擴內(nèi)需戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展，推進大中城市應急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)，以信息化建設(shè)為先導，構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容，以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實施省市縣質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應平臺，加強網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè)，加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當?shù)卣こ獭⒒菝窆こ倘嫱七M，依托多元市場主體，加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系，大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機，加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導作用，積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動開展與大企業(yè)、大集團的對接，靠大聯(lián)強，借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè)，做強做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。

(二)創(chuàng)新思路，在推動糧食工作上有新起色

近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題，我們必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換角色，找準定位，進一步鞏固和確立“大糧食、強產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實落實“五個轉(zhuǎn)變” 的工作要求，即干部轉(zhuǎn)變觀念，部門轉(zhuǎn)變職能，工作轉(zhuǎn)變方法，企業(yè)轉(zhuǎn)變機制，發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系，正確把握工作的切入點和著力點，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。

一是創(chuàng)新管理，強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責，也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作，各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫，切實履行好各級糧食部門的基本職能。

二是創(chuàng)新理念，推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐，糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導、政策引導、服務保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運用市場機制，在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上，引入多元市場主體，吸納更多的社會資本進入糧食流通領(lǐng)域，為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。

三是創(chuàng)新機制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標，實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務。但是，“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型升級。需要強調(diào)的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè)，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務的同時，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。

(三)圍繞中心，在服務跨越式發(fā)展上有新作為

省委書記李鴻忠指出，按照社會分工，企業(yè)的職責是創(chuàng)造財富，政府部門的職責就是搞好服務。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實增強全局意識和服務中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，著力提升糧食部門服務水平。

一是服務省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動，找準糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應有的作用。二是服務“三農(nóng)”。進一步強化服務意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務，大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質(zhì)，促進糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍，構(gòu)建高效便民的糧食收購服務體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務。四是服務廣大糧油消費者。自覺承擔保障食品安全的職責，加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務。五是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè)，繼續(xù)推進“616”幫扶工程，努力在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。

三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年全省糧食工作

省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開，對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標任務是：全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元，重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃，完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務，落實農(nóng)戶科學儲糧專項8萬套，確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進展，確保軍糧質(zhì)量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務，確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，保障地方儲備糧油管理制度落實，涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。

全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務，強化措施，狠抓落實，扎扎實實抓好以下重點工作：

(一)落實收購政策，協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年，國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時提供市場供求、價格信息服務。提前做好啟動預案的各項準備，及時進行研究部署。主動加強與農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的溝通，協(xié)調(diào)落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合，合理布設(shè)收購庫點，方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，督導收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價，切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，不壓級壓價，損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價，損害國家利益。

(二)加強儲備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年，省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準，成本價格調(diào)整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實，制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務就是創(chuàng)新方式，強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時取消其存儲資格，收回相關(guān)補貼資金，并追究有關(guān)人員的責任，確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。

要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況，適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調(diào)劑短缺品種，穩(wěn)定市場預期，保證市場供應。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作，促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應工作，確保軍糧供應質(zhì)量。加強糧食市場監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析，及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，正確引導糧食生產(chǎn)、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應急預案，細化操作方案，完善工作制度，按照有關(guān)要求增加成品糧油應急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存，確保10天以上市場供應量，增強地方政府應對市場異常波動的能力。

(三)積極爭取支持，加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務，為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時，適應糧食收割、收購方式新變化，在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點，面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務。在大中城市開展應急成品糧庫建設(shè)試點，推進城市應急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學習考察，探索推進數(shù)字化糧庫建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立省級信息平臺，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。

借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗，加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時，進一步爭取省級政策和資金支持，采取滾動實施方式，優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進度，力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面，促進全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。

(四)堅持扶優(yōu)扶強，加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略，進一步突出扶持重點，選準支持項目，落實項目貼息資金，扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況，強化項目資金管理，確保項目貼息資金發(fā)揮應有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇，引導龍頭企業(yè)主動對接，靠大聯(lián)強，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會，探索新的辦會形式，豐富展會內(nèi)容，提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接，促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展。總結(jié)推介成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)動各方面積極性，深入推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)。

(五)扎實推進依法管糧，維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實推進各級糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲行為。

全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)欤M織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管，著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為，要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提升依法管糧水平。

進一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測，制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應急、追溯等制度。重點推進糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力，加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。

(六)以開展主題實踐活動為契機，全面加強糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務工作的同時，各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機，扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動，結(jié)合糧食收購，組織大批機關(guān)干部下基層，深入了解糧情，問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責任制管理，切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi)，省局不再就某項糧食業(yè)務工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員，適時開展必要的評選表彰活動，以樹立基層典型，促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔當助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持，加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學會的作用，進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結(jié)和諧的氛圍。

同志們，20xx年糧食工作任務艱巨，責任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風，全力做好今年糧食各項工作，以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來后，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。

一、團結(jié)務實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導和精心指導，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領(lǐng)導、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!

20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：

糧食購銷穩(wěn)步增長，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計， 20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149 %;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素，預計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。

按生產(chǎn)年度統(tǒng)計， 20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當年購銷平衡。

國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。

20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認定。

國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。

20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。

建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。

糧食項目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。

黨建工作不斷加強，機關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè)，組織廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。

軍糧供應、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。

在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感

做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。

從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。

從國內(nèi)看，雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響，我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。

從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。

我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝，預計糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。

抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。

總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。

20xx年全市糧食工作指導思想：

深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署，準確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

主要任務：

進一步搞活糧食流通，促進農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調(diào)整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。

預期目標：

1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當年購銷基本平衡。

2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。

3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。

4、市級儲備糧油充實到位，保證當?shù)丶Z油市場有效供應，價格基本穩(wěn)定。

5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。

6、完成2500套農(nóng)戶科學儲糧倉建設(shè)計劃。

7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。

三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破

20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。

(一)搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破

綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務。

一要抓好五項服務，促進糧食順暢流通。強化信息服務，充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務作用，引導農(nóng)民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術(shù)服務，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強化設(shè)施服務，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務;強化政策服務，加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。

二要培育多元市場主體，調(diào)動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導和提供服務。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務。

三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務，全面擴大糧食經(jīng)營。

四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結(jié)合，要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。

(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破

一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。

二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段，取得突破性進展。

三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。

(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破

一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱，預計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農(nóng)民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設(shè)備維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。

二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機械設(shè)備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。

三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學習掌握其具體內(nèi)容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調(diào)的是：今年要做好倉儲業(yè)務管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。

四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導企業(yè)領(lǐng)導樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破

一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定 涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜梼?yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設(shè)。

二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。

三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項目。總投資1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè)，今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產(chǎn)。

四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設(shè)任務，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當?shù)卣闹С郑l(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應，今年要保證科學儲糧倉建設(shè)項目的完成。

(五)建立安全體系，提高應急能力，實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破

一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達標、儲存安全。

二是加強市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計人員培訓，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。

三是加強糧食市場應急體系建設(shè)。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。

(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破

一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當?shù)卣С郑瑺幦⒈O(jiān)管機構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓相結(jié)合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，需要時調(diào)得動、用得上。

三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。

四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場準入關(guān)。

五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務，在加強中心站建設(shè)的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“ 油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。

(七)加強廉政建設(shè)，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風建設(shè)新突破

20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際，圍繞中心、服務大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉(zhuǎn)作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設(shè)年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體，組織全體機關(guān)干部深入開展 “六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關(guān)工作作風。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務水平，增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才，正曉同志傳達了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示，這既是對我們的鼓勵和肯定，更是鞭策和要求，必須認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。去年11月，黨中央召開了xx屆五中全會，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，隨后召開了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議，之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議，這些重要會議精神，都需要在本次會議上認真?zhèn)鬟_學習，進一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告，會前我認真讀過了，報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是，工作部署考慮周密、重點突出，符合中央精神和糧食工作實際，我都贊成。下面，我講3點看法。

一、主動作為、攻堅克難，20xx年和“”糧食流通工作取得新成績

黨中央國務院高度重視糧食安全工作。“”以來，國家糧食局指導和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng)，認真貫徹落實中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署，銳意進取，探索創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，取得了新的成績，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。可以概括為“筑牢了一條底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。

第一，收、儲、銷并舉，“種糧賣得出，吃糧買得到”的底線進一步筑牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策，糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān)，累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤，很好地保護了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，強化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管，大幅增加地方儲備規(guī)模，糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步增強。三是加強糧食產(chǎn)銷合作，打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系，完善糧食應急供應體系，糧食市場保持了總體穩(wěn)定。

第二，銳意改革，糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面，堅持市場化取向，糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預案實現(xiàn)“三合一”，探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式，油菜籽收購交由省級政府組織實施，大豆目標價格改革試點不斷完善。有關(guān)省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法，集中抓好對質(zhì)量不達標的糧食收購工作，也取得了明顯成效。另一方面，建立健全糧食安全省長責任制，糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施，全國31個省份全面出臺了具體實施意見，多數(shù)省份制定了考核辦法。

第三，深耕細作，糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面，“糧安工程”建設(shè)取得積極進展。20xx年以來，累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設(shè)，糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力顯著提高，農(nóng)戶科學儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面，糧食流通監(jiān)管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化，糧油標準體系不斷完善，糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進。

與此同時，糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設(shè)，積極推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，管理理念、管理職能、管理方式、管理作風都有了進一步轉(zhuǎn)變。

總的看，面對經(jīng)濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾，在正曉同志的帶領(lǐng)下，國家糧食局領(lǐng)導班子齊心協(xié)力，糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)，較好地完成了各項工作任務。借此機會，向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意，也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。

二、準確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢，用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展

在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)作了深刻闡述，強調(diào)要更好地認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要求，各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為，取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，做好糧食流通工作，這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作，積極探索和找準工作著力點。

當前，我國糧食安全形勢總體較好，但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前，我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題，突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài)，玉米大量過剩、供過于求，大豆大量進口。現(xiàn)在糧食多了一點，補貼多了一點，倉容緊張了一點，這只是技術(shù)性問題，通過深化改革、完善體制機制，能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下，糧食流通工作機遇與挑戰(zhàn)并存，糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。

一方面，要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食安全，全面建成小康社會宏偉藍圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平，既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推動行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，對糧食流通工作意義重大，同時也為推進新型城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)城融合，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個有利條件，我們不但要看到，而且也要把握住。

另一方面，要認真應對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”，進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多。現(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低，施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快，借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大，通過調(diào)整體制機制和生產(chǎn)關(guān)系來進一步增加糧食產(chǎn)量，也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價格倒掛，依靠托市收購促進農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領(lǐng)域仍然較多。比如，收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長，物流通道不暢難以滿足精準調(diào)控需要，基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難，等等。

引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng)，努力實現(xiàn)新的作為。概括起來，就是要正確處理好“4個關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進一步改革完善糧食儲備管理體制，提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時，積極促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計消化糧食庫存，為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅持以市場化為導向，深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革，切實維護糧食收購市場秩序，維護好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新，有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導作用，加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度，進一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”，同時，積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”，利用好兩個市場兩種資源，確保國家糧食安全。

上面談到的幾點，是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題，我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。

三、把握機遇、改革創(chuàng)新，推進糧食流通事業(yè)科學發(fā)展

關(guān)于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作，正曉同志還會作安排，我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，抓住機遇，自我革新，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處，推動糧食流通工作邁上新臺階。

第一，深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進、供得上，群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革，認真落實各項糧食收購政策，引導多元主體入市收購，逐步實現(xiàn)糧食收購市場化，確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立倉儲設(shè)施保護制度，提高糧食收儲能力，確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，合理布設(shè)應急網(wǎng)點，加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保糧食“供得上”。四要強化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系，堅決守住糧食質(zhì)量安全底線，確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色糧食，提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“吃得好”。

第二，全面深化糧食流通領(lǐng)域改革，激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系，著力破除發(fā)展障礙。一要重點強化糧食安全責任考核，國家糧食局要加強溝通協(xié)調(diào)，履行好考核工作組辦公室職責，切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革，以價補分離為突破口，改革玉米收儲制度，完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業(yè)改革，明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標、原則、任務、路徑，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟。四要推進改革措施落地，確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。

第三，全面推進依法治糧，為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風轉(zhuǎn)變，提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強糧食法制建設(shè)，積極推進《糧食法》立法進程，加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧，健全依法決策、依法實施機制，推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食消費者合法權(quán)益。三要加強糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立依法管糧理念，不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。

第四，全面加強糧食系統(tǒng)從嚴治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴三實”專題教育，注重從業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進去加強黨的建設(shè)，加快推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面，要持續(xù)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力，建立權(quán)力清單和責任清單“2張清單”，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”，積極推動陽光審批、高效便捷，為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面，要切實抓好黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，強化紀律約束和廉政警示教育，嚴格落實“兩個責任”，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

總之，糧食流通工作任務艱巨，使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務院關(guān)于糧食工作的決策部署，國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職，也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作，共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應有貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

縣委、縣政府組織開展這次工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研活動，主要是調(diào)研兩個園區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況，推動現(xiàn)有項目工程加快建設(shè)，查找工作中存在的問題、困難和不足，謀劃明年和今后一個時期工業(yè)突破的思路和主要措施。因為時間關(guān)系，只看了幾個主要企業(yè)。應該說，現(xiàn)有的兩個園區(qū)的工業(yè)項目還不錯，整體進展比較順利，下一步這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)后，將對兩個園區(qū)乃至全縣發(fā)展起到強有力的拉動作用。剛才，兩個園區(qū)的負責同志作了工作匯報，幾位經(jīng)濟部門的負責同志也作了發(fā)言，市生化辦王主任從專家的角度談了很好的意見，這些意見我都同意。特別是董縣長剛才的講話，符合下一步園區(qū)發(fā)展的方向和具體要求，希望各部門抓好貫徹落實。結(jié)合這次調(diào)研和今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，談三個方面的意見。

一、我縣工業(yè)板塊優(yōu)勢突起，園區(qū)發(fā)展初見成效

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))、化工園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，經(jīng)過近年來上上下下、方方面面的不懈努力，目前無論是規(guī)劃設(shè)計還是產(chǎn)業(yè)布局，無論是基礎(chǔ)配套還是產(chǎn)業(yè)項目，都取得了很大的成績，同時為我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))：自20xx年區(qū)鎮(zhèn)合一以來，按照“工業(yè)強區(qū)、項目立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，壯大招商引資規(guī)模，提升項目管理水平，擴大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，園區(qū)規(guī)模、項目質(zhì)量、管理水平包括園區(qū)干部素質(zhì)明顯提升，整體呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。另外，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，達到了“七通一平”的標準，特別是崇文大橋通車和崇文路的延伸以及污水處理廠即將投入運行，將有效破解開發(fā)區(qū)多年的交通瓶頸制約和污水處理難題，提升整個園區(qū)的項目承載能力。輝煌科技、泉達光伏、魯特電工、宏大食品等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，愛德華機械、稻香村食品、峪口禽業(yè)、金源食品等項目正在扎實推進，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)初具規(guī)模，集聚效應開始顯現(xiàn)，這些都為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)的建設(shè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

化工園區(qū)：從20xx年5月份正式掛牌啟動以來，緊緊按照“規(guī)劃引領(lǐng)、配套跟進、龍頭帶動”的工作思路，借鑒上海化工區(qū)“五個一體化”開發(fā)建設(shè)理念，高水平規(guī)劃、高標準招商、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進，兩年多的時間，整個園區(qū)從規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施配套，從項目落地和重大項目的推進，已經(jīng)形成比較大的規(guī)模，不僅成為下一步發(fā)展的強大引擎，而且也初步成為整個濟寧市化學工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的新亮點。規(guī)劃做到了高端引領(lǐng)，確保了基礎(chǔ)設(shè)施、入園項目的高起點、高標準。基礎(chǔ)配套累計投資5億多元，在10平方公里的起步區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”，特別是供水廠已經(jīng)開始供水，污水處理廠也即將開始運轉(zhuǎn)，具備了承載大項目的能力。產(chǎn)業(yè)項目累計投資20多億元，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)以及柯藍化工、凱模特化工即將陸續(xù)投產(chǎn)，如意工業(yè)園已經(jīng)落地，正在加緊啟動建設(shè)，煤制乙二醇、盈德氣體、大唐熱電等項目正在作進一步的銜接和溝通。特別是近一個時期，接連被授予中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)以及山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地三塊牌子，為化工園區(qū)發(fā)展注入強有力的動力和后勁。

總的來看，兩大園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，從無到有，由小到大，已經(jīng)取得了非常好的成績，尤其是兩個園區(qū)管委會的同志身在一線，加班加點，忘我工作，為兩個園區(qū)的發(fā)展和項目的落地推進付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

二、正確評估園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，正視問題和困難，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和后勁

雖然這幾年我縣依托兩個園區(qū)，工業(yè)發(fā)展的后勁和活力得到明顯增強和提升，但實實在在地說，目前還沒有真正體現(xiàn)到整個經(jīng)濟發(fā)展成果上來，園區(qū)對發(fā)展全局的支撐帶動作用還沒有開始顯現(xiàn)，不少制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效破解，困難和問題也是大量存在的。

一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。盡管目前路網(wǎng)、綠化、亮化和一些管網(wǎng)都有了，也比較完備，但一些與企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善配套，很多軟件還都不過關(guān)，支撐條件還不過硬，還沒有按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全到位。比如化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠問題，還需要加快，要盡早、全面、合規(guī)按標準來運作才行。陽光顏料、科藍煤焦化年內(nèi)不能試生產(chǎn)，也是這個問題。今天座談會不能只表揚，也要找出問題，不能人云亦云。對外宣傳，我們該怎么宣傳還怎么宣傳，但是實實在在的講，單從硬件和軟件上來說我們的園區(qū)算不上濟寧市最好、山東省最強。

二是項目建設(shè)推進普遍較慢。目前我們的工業(yè)項目很多都滯后于時間節(jié)點，就是我們今天看的，包括已經(jīng)準備但沒有看的項目，有些項目推進速度也是滯后。特別是今年確定的百項工程，個別項目至今還沒有真正開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。項目進度一推再推，有客觀因素，但也有主觀態(tài)度的問題。客觀上講項目推進不夠快，與今年衛(wèi)片檢查、土地限批、連續(xù)陰雨等客觀原因有關(guān)系，但根本上還是我們抓落實、抓推進的精力不夠集中，方法不夠靈活，措施缺乏力度，沒有從本身找問題、找原因。今年年底或元月份觀摩愛德華項目后，下一步我們還觀摩什么?項目建設(shè)的土地、資金制約問題、業(yè)主態(tài)度的問題，這些問題怎樣破解?要主動幫助企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)部門，解決企業(yè)資金不足等困難，這也是園區(qū)管委會的職責所在，必須認真排查具體原因，拿出行之有效的措施，具體問題屬于哪個部門負責解決，就找哪個部門主要負責人，沒有一個縣因為土地等瓶頸問題就不發(fā)展了。國土部門這幾年化解了很多項目建設(shè)用地的問題，雖然也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是到濟南、北京化解的還是不錯的，上半年國土部濟南督察局來督查的時候，我們處理的很好，做到這一步很不容易。土地政策是高壓線，但是如何做工作才能不觸及高壓線，這就要求我們做好全方位的應對措施，不違規(guī)、不違法，化解這方面的一些風險需要拿出真本事、真能力。在破解瓶頸、解決項目推進慢的問題上，兩個管委會要認真考慮，要在自身服務能力和水平的發(fā)揮上多找原因。領(lǐng)導干部只坐在辦公室里不行，要經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)的承諾一定要實事求是，不要假、大、空。有些問題一時難以解決的，要向企業(yè)、業(yè)主說明情況，絕對不能一推再推，貽誤發(fā)展，影響項目的落地。要承擔起責任，不能往外推，一遇到事就講企業(yè)沒錢或者是企業(yè)積極性不夠，項目業(yè)主有很多問題等;或是部門不支持、不配合的情況也可能有，但是作為兩個園區(qū)的管委會，具體解決什么問題一定要做到心中有數(shù)，不能再有把問題推到部門的現(xiàn)象，怨這個怨那個，就是不從自己身上找原因，推諉扯皮倒是有本事，讓領(lǐng)導批評這個批評那個，這樣的做法以后堅決不能有，該是誰的責任就是誰的責任。對于項目建設(shè)發(fā)展，一定要下決心在近期內(nèi)形成規(guī)模，這對園區(qū)、對都有好處，縣里也會全力支持，需要幫助、需要扶持、需要出面做工作都沒問題。

三是重大項目招商引資還沒有實質(zhì)性突破。目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)都陸續(xù)對接了一大批項目，比如神華甲醇制烯烴、煤制乙二醇、非晶薄膜太陽能電池、上海梅億電動車、食品產(chǎn)業(yè)園等等。這些項目大都還處在聯(lián)系對接階段，遲遲不能取得實質(zhì)性進展，不僅影響項目的接續(xù)，也必將影響園區(qū)的下步發(fā)展。應該說我們的園區(qū)已經(jīng)具備了承接大項目的條件和基本的軟件、硬件配套設(shè)施，某些方面我們還獨具優(yōu)勢，但有些項目還是不能盡快簽下來、拿下來、落下來。園區(qū)是干什么的?園區(qū)就是工業(yè)聚集區(qū)，沒有項目、沒有企業(yè)稱不上園區(qū)，宣傳的再好、門面粉飾的再好，除了好看還能有什么，園區(qū)里面沒有企業(yè)能行嗎?

四是園區(qū)當前的發(fā)展和形象與目標定位差距明顯。應該說我們的園區(qū)規(guī)劃定位都比較高，開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)定位為省級開發(fā)區(qū)和“中國食品產(chǎn)業(yè)新地標”，化工園區(qū)為中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些牌子都不小，必要的牌子我們確實需要，對招商引資和吸引項目是有益的。但是也要認真地想一想，我們距離這個水平還有多大的差距，目前園區(qū)的整體形象與目標定位還有很大距離。別人說好，我們也跟著說自己建設(shè)的不錯了，就是不說園區(qū)里面空空如也、什么項目也沒有。園區(qū)的框架出來了，更需要一大批項目填充，沒有項目就名不符實。宣傳的再好，客商肯定是要來看的，人家一看心里就清楚了。什么也沒有，讓別人看什么?因此，下一步還需要按照發(fā)展取向和品牌要求，提升園區(qū)的標準與檔次，讓園區(qū)發(fā)展與我們已經(jīng)具有的榮譽、牌子相稱，增強園區(qū)的吸引力、集聚力和輻射力。這方面兩個園區(qū)還需要做大量的工作。

五是園區(qū)對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用還遠不夠。工業(yè)經(jīng)濟應該是財政貢獻的主力軍，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)我們持續(xù)抓了幾年，投入了大量的人力、物力、財力，對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用到底什么時候才能顯現(xiàn)?當然，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有個過程，一個大的項目需要兩、三年的時間才能最終落實，園區(qū)發(fā)展同樣也有這個過程。大家也不能錯誤的認為，兩個園區(qū)板塊發(fā)展了，財政的收入就很快有保障了，工資也會大漲了。其實園區(qū)發(fā)展對財政起到支撐作用，還需要相當長的時間。比如，截至11月底全縣地方財政收入4.7億元，開發(fā)區(qū)為6171萬元，僅占到全縣的12.7℅，其中開發(fā)區(qū)的企業(yè)貢獻到底有多少目前還沒有掌握，肯定比這個數(shù)要小;化工園區(qū)還沒有項目投產(chǎn)達效，地方稅收大概在1500萬元左右(含耕地占用稅400萬元)，主要是園區(qū)企業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收還沒有。我們今年地方財政收入將突破5億元，目前真正支撐地方財政的還是煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè)。新老城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)稅收1-10月份就占到總收入的25.1%，煤炭開采接近20%，可以說房地產(chǎn)開發(fā)一定程度上拉動了財政收入。但是房地產(chǎn)行業(yè)形成的稅收是一次性的，過去就完了，而企業(yè)不是這樣。因此，園區(qū)要成為新的增長極和財政強有力的支撐，就必須加大項目建設(shè)，加快企業(yè)投產(chǎn)，盡快壯大園區(qū)實力。

六是資金、土地、人才等問題破解不夠。這是擺在園區(qū)管委會和**縣面前的一個大問題。資金問題解決不好，基礎(chǔ)設(shè)施項目就無法落實;土地指標不到位，來了項目也安不下;還有高端人才引進、環(huán)境容量指標爭取等問題，都是我們的制約瓶頸。面對這些瓶頸，我們又該怎么應對?總體感覺我們在這些瓶頸問題上創(chuàng)新力度不夠，有效的方式方法還沒有找到，這已經(jīng)成為我們必須面對和突破的首要問題。剛才兩個園區(qū)都提到要加大財政扶持力度、解決土地指標，但是財政資金是有限的，土地指標也不是國土局自己能掌握的，不能靠單純的申請資金、要指標，必須要動腦筋。把一切問題都推給其他人，兩個園區(qū)管委會還能起到什么作用?比如資金問題，兩個園區(qū)都有融資平臺，但成效如何?都融了多少錢?除水廠、污水處理廠等項目外大都是bt項目，都需要政府還賬。初步估算，開發(fā)區(qū)的bt融資大概6億元，化工園區(qū)大概2.4億元，這些bt項目都是政府欠賬，一些項目已經(jīng)到了還賬期，現(xiàn)在就要逐步償還。雖然我們現(xiàn)在的日子很難過，20xx年我剛來時候，日子也非常難過，但我們不是也過來了嗎?而且還發(fā)展了。用bt、用銀行融資等方式來搞建設(shè)，來推動發(fā)展，這個路子是對的。雖然我們要對目前面臨的這些問題做到心中有數(shù)，但在資金問題上如何突破，如何保證正常運轉(zhuǎn)要有正確認識，關(guān)鍵是怎么化解這些問題。另外我們年底還準備漲工資，財政首先要保民生、保工資，這是第一位的。發(fā)展必須堅持下去，但是要有一個合適的路子。關(guān)于融資的問題，下一步我們還要重點研究，金融辦、人民銀行等部門要考慮好對企業(yè)的貸款和市場化融資的問題。兩個園區(qū)和有關(guān)部門的同志要在融資方面多動腦筋，下苦功夫，不能有依賴思想。

七是內(nèi)部體制機制、管理效能還不適應。園區(qū)管委會核心的職責就是服務企業(yè)、服務項目，要一切圍繞優(yōu)化服務理順體制，一切圍繞提高效能配置干部，這是關(guān)鍵。園區(qū)的機構(gòu)、人員都配備的很齊，不是為了好看，而是為了服務企業(yè)、服務項目的。不為企業(yè)、不為項目服務，就沒必要設(shè)立管委會，就不需要設(shè)立這么些科室、配備這么多干部。應該說近幾年我們在服務理念方面強化了很多、也轉(zhuǎn)變了不少，但與發(fā)展要求相比、與企業(yè)實際需求相比，我們做的還不夠到位。一個園區(qū)管委會不為企業(yè)服務、不為招商引資服務、不為項目落地服務，要那么多人有什么用?企業(yè)有了困難，不主動去解決，不主動去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一些部門接二連三地出現(xiàn)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，園區(qū)的領(lǐng)導也不敢管、也沒處理意見、不愿意得罪人、不敢得罪人，把問題棚架在園區(qū)內(nèi)部，這樣絕對不行。為了工作去協(xié)調(diào)，不是為了個人的問題，這根本算不上得罪人。有關(guān)部門不給你辦事，問題都壓在了你那里，最后是誰的責任?就是管委會的責任!部門不辦事，園區(qū)追究不了部門的責任，就要向分管領(lǐng)導匯報，再不行就向主要領(lǐng)導匯報，園區(qū)就是要樹立這樣的工作理念。此外，園區(qū)運行的制度還不夠健全，有呼必應、有事必辦的服務意識不夠濃厚，有時甚至出現(xiàn)政令不通的現(xiàn)象。一些本能夠園區(qū)自己解決的事情一拖再拖，久拖不辦，甚至安排幾次都不辦;少數(shù)干部抓工作責任心不強，有矛盾就繞、有困難就推，蹲不下、靠不住，不深入、不細致。企業(yè)有怨言還不敢告狀，怕你給企業(yè)穿小鞋。有好事都是管委會的，有問題都是部門的，哪有這樣的體制機制?這不是為部門開脫，部門出了問題，照樣處理。這些園區(qū)自身存在的問題必須下大氣力解決。今天在這里重申，今后凡是企業(yè)反映服務不到位的，不論涉及到園區(qū)管委會，還是部門，一經(jīng)查實堅決問責、嚴肅處理，也包括園區(qū)所在的胡集、卜集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要賦予縣委縣政府督查室相應的權(quán)利，對不作為、亂作為的，該警告的警告、該停職的停職。

三、著眼工業(yè)長遠發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變理念，強化服務，強力推進項目建設(shè)，全面優(yōu)化提升兩大園區(qū)

兩大園區(qū)是工業(yè)的核心板塊，擔負著工業(yè)振興和推動全縣跨越發(fā)展的重大任務和歷史使命。這次縣鄉(xiāng)班子調(diào)整，縣委對兩個管委會也分別進行了部分人員的充實完善，但這僅僅是初步的，下一步還要強化兩個園區(qū)管委會的力量。這次幾位同志從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入園區(qū)管委會，是對園區(qū)管委會力量的加強。這部分同志的政治素質(zhì)、工作水平、業(yè)務能力都是過硬的，都可以擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整涉及到結(jié)構(gòu)、比例、年齡、學歷等問題，這些同志不可能都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位上，所以提拔以后進園區(qū)工作。這也體現(xiàn)了憑實績用人的導向，也體現(xiàn)了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齊配強領(lǐng)導班子，才能把基礎(chǔ)工作抓實抓好。把那些不能干事的擺到重要位置上能行嗎?以后用人不管什么關(guān)系、什么背景，一律憑實績、憑能力、憑工作表現(xiàn)。這次我和董縣長與相關(guān)部門的負責同志到這里調(diào)研、座談，這也說明了縣委、縣政府對加快園區(qū)建設(shè)的高度重視。對于兩大園區(qū)下一步的發(fā)展，在座的各位特別是兩個園區(qū)管委會的同志要切實增強壓力感、危機感，做深入細致的思考，轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整思路、細化措施、改進作風、提升標準、提升境界、提升效能，強力推進項目建設(shè)，盡快把園區(qū)做實做響、做大做強。

我再強調(diào)一下如何轉(zhuǎn)變觀念理念的問題。現(xiàn)在也到了該轉(zhuǎn)變的時候了。工業(yè)園區(qū)是干什么的?是工業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)，是要一切圍繞企業(yè)搞服務，促進企業(yè)集聚、集中發(fā)展的。園區(qū)其他配套設(shè)施包括服務區(qū)、必要住宅區(qū)，也都是為企業(yè)服務的，應做到一切為了企業(yè)，一切服務于企業(yè)。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)家協(xié)會等問題，現(xiàn)在是到了應該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會的作用。下一步要調(diào)整企業(yè)家協(xié)會班子，協(xié)會要有兩大園區(qū)企業(yè)的企業(yè)家參與。要讓企業(yè)家有地位、有榮譽感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦，要把優(yōu)秀的企業(yè)家推選出來。企業(yè)家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責備，即使企業(yè)家有些小毛病，我們也應理解;企業(yè)家不等同于公務員，只要不違法、違規(guī)、犯罪就行。作為園區(qū)管委會，理念怎么轉(zhuǎn)變?就是要強化服務，強化項目建設(shè)，一切為了企業(yè)，一切為了園區(qū)的發(fā)展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區(qū)部委辦局齊全，要想想別的園區(qū)已經(jīng)發(fā)展了很多年、形成了規(guī)模，而我們的園區(qū)沒有企業(yè)、項目，搞那么齊全的機構(gòu)有什么用?規(guī)劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機構(gòu)管理這些事情，市縣有安監(jiān)局，規(guī)劃可以聘請高資質(zhì)的專門機構(gòu)來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業(yè)。化工園區(qū)現(xiàn)在只有一個大企業(yè)和幾個產(chǎn)業(yè)鏈項目，搞管理服務規(guī)范化、機構(gòu)配套沒大用，只有整個園區(qū)項目遍地布滿企業(yè)之后，我們再解決這些問題也不遲。當然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業(yè)、項目一線。如果不轉(zhuǎn)變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區(qū)怎么能發(fā)展強大起來?園區(qū)里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣?所以，一定要轉(zhuǎn)變觀念，一切人員和力量的擺布都要調(diào)轉(zhuǎn)到上項目、搞服務上來。

對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))來講：要按照集群發(fā)展、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)提升的要求，抓投入上項目、強管理提效能、優(yōu)環(huán)境樹形象，整合提升輸變電制造產(chǎn)業(yè)，拓展延伸機械制造產(chǎn)業(yè)，強力突破食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高點規(guī)劃、過硬實力、嶄新形象爭創(chuàng)省級一流開發(fā)區(qū)。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調(diào)整到這方面上來。一要抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化的日常管護。我經(jīng)常講，環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產(chǎn)力。有多好的環(huán)境，就有多好的項目。開發(fā)區(qū)一定要做深、做細、做美環(huán)境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進在建項目。按照年初確定的目標任務和時間要求，卡死時間節(jié)點，拿出具體辦法，全力靠上協(xié)調(diào)督導，切實加快項目建設(shè)進度。特別是對愛德華機械、泉達光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現(xiàn)在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達到觀摩的標準和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機械制造、食品加工和新能源產(chǎn)業(yè)，進一步細化招商專案，突出專業(yè)招商、以企招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發(fā)區(qū)、落戶。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。20xx年我們就提出對機電產(chǎn)業(yè)進行整合，這個問題經(jīng)信局要認真考慮;我們提出要整合大蒜產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)這個目標，但是目前幾個大蒜深加工企業(yè)的龍頭作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下步整合相對比較容易。機電產(chǎn)業(yè)的整合問題到現(xiàn)在還沒有破題，雖然有企業(yè)改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復雜一些，但是對于機電產(chǎn)業(yè)的整合問題已經(jīng)到了急需破題的時候了。多個機電企業(yè)各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業(yè)，融合到一塊，一致對外不是很好嗎?到現(xiàn)在了還在內(nèi)訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協(xié)調(diào)好。四要重點突破食品園區(qū)。目前食品園區(qū)項目少、形象差，發(fā)展的任務重。園區(qū)框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經(jīng)奠基一段時間了，現(xiàn)在還是沒有動靜。雖然有土地指標制約的問題，但沒有土地指標開工建設(shè)的項目多了，在土地指標就沒有到位的情況下，愛德華機械現(xiàn)在不也起來了。今后，食品園區(qū)要進一步明晰產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，下大氣力做優(yōu)功能、做美環(huán)境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優(yōu)勢，為項目招商打下堅實基礎(chǔ)。冷庫群建設(shè)要積極推進，園區(qū)外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進入食品園區(qū)建設(shè)高標準冷庫。從制冷的方式和環(huán)保的要求看，原來的液氨冷庫已經(jīng)不適應發(fā)展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業(yè)園要抓緊落地建設(shè)。要考慮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)如何融合一并發(fā)展的問題，對外是開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)，對內(nèi)就是一個大的園區(qū)，不分食品園區(qū)和開發(fā)區(qū)的概念。產(chǎn)業(yè)劃分科學了以后，相配套的產(chǎn)業(yè)都要考慮，下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間就在食品園區(qū)。五要創(chuàng)新破解瓶頸制約。土地是工業(yè)園區(qū)的重要載體，土地這篇文章做好了，園區(qū)就盤活了。要認真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經(jīng)出臺的鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶指標入園的政策，縣里會統(tǒng)一把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、土地挖潛置換指標;一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進一步強化管理改進作風。堅持一切工作具體化，一切工作標準化，完善管理制度，提高工作標準，提升服務效能，把干部推向一線，實施嚴格的考核，切實為企業(yè)提供強有力的服務。一切為了企業(yè)，一切圍繞企業(yè)，一切以企業(yè)滿不滿意為標準做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀律、用制度來約束，紀律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。

對于化工園區(qū)來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內(nèi)一流、千億產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，強化項目建設(shè)，強勢推進大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務、多元融資、環(huán)保生態(tài)的水平，構(gòu)建具有強勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態(tài)綠洲型化工產(chǎn)業(yè)示范基地。這個定位是暫時的，這是對當前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠不顧當前，要立足當前看長遠，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯

一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎?不行，我們還遠遠不夠，差遠了。具體工作：一要繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套。目前看，生產(chǎn)型基礎(chǔ)配套基本完善，但服務型配套設(shè)施嚴重滯后，這一定程度上制約了企業(yè)的運營和園區(qū)的發(fā)展，也影響了園區(qū)形象，比如綜合服務區(qū)、職工住宅和社區(qū)的建設(shè)等等，要加快推進和破題，規(guī)劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓。化工區(qū)的主要任務就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區(qū)再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區(qū)最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機感。現(xiàn)在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區(qū)都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，化工園區(qū)夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區(qū)拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機感，一定要有一個清醒的認識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環(huán)評、安評等前期工作做深、做細、做扎實，盡早開工建設(shè)，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當前看長遠的觀點，當前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用?當然，有長遠的理念和規(guī)劃是對的，但是規(guī)劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業(yè)的園區(qū)叫什么園區(qū)?那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業(yè)、小項目不能進”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進還談什么門坎?好高騖遠，貪大求全，形而上學的事不能干。當然，不是說什么項目都能進，上項目、上企業(yè)不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內(nèi)要實事求是。我們就依靠這兩大園區(qū)提升發(fā)展的后勁，如果這兩大園區(qū)發(fā)展不好哪里有后勁可言?對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質(zhì)性突破和進展。尤其是梅市長關(guān)注的神華項目要跟上，防止其他縣市區(qū)或園區(qū)不知不聲的搶走項目，一定要有危機感。三要加快在建重點項目進度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)等基本具備生產(chǎn)條件的重點項目，具體包保責任人要進一步增強責任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進度，確保年底前全部投產(chǎn)運營，用項目的投產(chǎn)見效提升園區(qū)的實力和競爭力。四要增強園區(qū)自我造血功能。財政資金再多也無力承擔園區(qū)所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區(qū)一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎(chǔ)設(shè)施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調(diào)存款準備金率，下調(diào)了0.5個百分點，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機。要做實園區(qū)融資平臺，運用多種融資模式，提高融資能力和水平，減少對財政的過分依賴，著力破解資金瓶頸制約。要考慮怎么才能良性循環(huán)，兩個園區(qū)都有融資機構(gòu)，目前都沒有很好的運作，下一步要把所有的資產(chǎn)打包，形成良性循環(huán)，實體操作。銀行的同志要幫兩個園區(qū)想辦法，使項目符合銀監(jiān)局的要求、符合金融部門的要求。五要進一步提升園區(qū)的影響力、競爭力。當前盡管我們拿到了幾個國家級、省級牌子，但從實際的效果看，所發(fā)揮的影響力還遠遠不夠，與給予我們的稱號差距還很大。要未雨綢繆，增強拼搶意識，多與上級主管部門溝通對接，最大可能地贏取上級部門支持以及業(yè)務部門的扶持，市生化辦王主任既是我們化工園區(qū)的領(lǐng)導，還是市生化辦的主要負責人，我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢。同時要繼續(xù)擴大園區(qū)的影響，招引專門的人才做園區(qū)發(fā)展的顧問，為我們提供信息，出謀劃策，出路子當參謀。我們計劃聘請的十幾位退休老同志，有的是專家，有的長期是經(jīng)濟主管部門的領(lǐng)導，請到我們化工園區(qū)來，當顧問也好，常駐也好，間斷性的指導也好，以這種方式來強化我們園區(qū)的吸引力、凝聚力和對外的形象和號召力。另外，胡集鎮(zhèn)和卜集鄉(xiāng)要配合園區(qū)的工作，主要領(lǐng)導都已兼任化工園區(qū)的職務。下一步，我們還要按照市委市政府的要求推進鎮(zhèn)區(qū)合一，現(xiàn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，全力支持、參與、配合園區(qū)的工作，這也是一切為了企業(yè)發(fā)展、一切圍繞企業(yè)發(fā)展的具體需要和要求。

同志們，目前正處在一個乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，需要各級各部門更加加倍的努力。希望兩大園區(qū)管委會的同志切實增強責任感、緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，全力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)發(fā)展的新局面。