確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村垃圾分類方案篇一
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務,創造優良的人居環境。
(二)基本原則。
政府推動,全民參與。落實城市人民政府主體責任,強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜,循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類。
完善機制,創新發展。充分發揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準,加強技術創新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協同推進,有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。
(三)主要目標。到2023年底,基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、部分范圍內先行實施生活垃圾強制分類
(一)實施區域。2023年底前,在以下重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。
1.直轄市、省會城市和計劃單列市。
2.住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,包括:河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區日喀則市、陜西省咸陽市。
3.鼓勵各省(區)結合實際,選擇本地區具備條件的城市實施生活垃圾強制分類,國家生態文明試驗區、各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。
(二)主體范圍。上述區域內的以下主體,負責對其產生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構。包括黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。
(三)強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,于2023年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時參照生活垃圾分類及其評價標準,再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。
1.有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種,應按要求設置臨時貯存場所。
(3)收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置;尚無終端處置設施的城市,應盡快建設完善。2.易腐垃圾。
(1)主要品種。包括:相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾,農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
(2)投放暫存。設置專門容器單獨投放,除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外,其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質,并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。
(3)收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理,運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產品,廢玻璃,廢紙塑鋁復合包裝等。
(2)投放暫存。根據可回收物的產生數量,設置容器或臨時存儲空間,實現單獨分類、定點投放,必要時可設專人分揀打包。
(3)收運處置。可回收物產生主體可自行運送,也可聯系再生資源回收利用企業上門收集,進行資源化處理。
三、引導居民自覺開展生活垃圾分類
城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業實施生活垃圾強制分類的城市,應選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點,并根據試點情況完善地方性法規,逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發布前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的,從其規定。
(一)單獨投放有害垃圾。居民社區應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點,可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區居委會、物業公司等負責管理,并委托專業單位定時集中收運。
(二)分類投放其他生活垃圾。根據本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對“濕垃圾”就地處理,或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產日清”。鼓勵居民和社區對“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。有條件的地區可探索采取定時定點分類收運方式,引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。
四、加強生活垃圾分類配套體系建設
(一)建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標志,配備標志清晰的分類收集容器。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。
(二)建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡,合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市,要在穩定運營的基礎上推動區域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業,推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。
(四)探索建立垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施,促進基地內各類基礎設施共建共享,實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節約集約利用水平,緩解生態環境壓力,降低“鄰避”效應和社會穩定風險。
五、強化組織領導和工作保障
(一)加強組織領導。省級人民政府、國務院有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導,在生態文明先行示范區、衛生城市、環境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區等創建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標;因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任,建立協調機制,研究解決重大問題,分工負責推進相關工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監督檢查和工作考核,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。
(二)健全法律法規。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動相關城市出臺地方性法規、規章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發布生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。
(三)完善支持政策。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發揮中央基建投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運行予以支持。
(四)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。
(五)動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育,著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設,開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。充分發揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。
農村垃圾分類方案篇二
為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,現按照上級要求部署,結合我鎮實際,制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下:
一、工作目標
進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。?
二、基本原則
(一)政府主導,依靠群眾。鎮政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時,要充分發揮群眾主動性,聽民意察民需,從群眾角度出發,共同改善村容村貌、建設美好家園。
(二)齊抓共管,統籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制,協同推進農村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。
(三)因地制宜,科學治理。結合鄉村規劃,編制布局合理的環衛設施建設規劃,配合市環衛部門有效處置農村生活垃圾,推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。
三、主要內容
(一)垃圾的分類。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產生的煤灰,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內,需單獨處理。
4、農業垃圾:主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等,嚴禁混入生活垃圾內,需單獨進行處理或利用。
(二)垃圾分類收集方式。
1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類,投放到指定區域。保潔員在農戶分類收集的基礎上,進一步細分、收集,運送到到垃圾轉運站或按照規章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾,對垃圾進行再利用或集中處理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鎮政府成立工作領導小組(附件2),加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導,要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容,制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標,建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制。
(二)保障資金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度,形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制,引導農戶積極參與。
(三)動員群眾參與。大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛生文明習慣、村民參與義務等,激發村民的積極性和主動性。發放農村生活垃圾分類指導手冊,開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度,劃分責任區,每名黨員聯系若干農戶,層層落實責任,確保分類工作有人抓、有人管。發揮農村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類。
(四)強化考核督導。制定垃圾分類工作考評評比細則,建立現場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現鎮、村分級負責、環環相扣、層層落實的工作格局。
農村垃圾分類方案篇三
為深入貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神,加快推進全省城鎮生活垃圾分類工作,進一步改善人居環境和生活品質,提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,圍繞提升生態文明建設水平、推動形成綠色生產方式和消費方式,建立健全城鎮生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,為加快建設美麗浙江、高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章提供有力支撐。
(二)基本原則
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責任,強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導資源循環利用,促進生活垃圾源頭減量。發揮市民、市場兩個主體作用,普遍開展城鎮生活垃圾分類。
——堅持規劃引領、就地處置。根據各地城鎮生活垃圾產生量及處置能力等情況,按照就近就地處置原則,科學編制處理設施專項規劃,統籌相關要素保障,適度超前推進城鎮生活垃圾處理設施建設。
——堅持焚燒為主、填埋補充。充分發揮處置快、污染少、可產能等技術優勢,加快推進以焚燒為主的城鎮生活垃圾處理設施建設。因地制宜對現有城鎮生活垃圾填埋場進行改造,作為城鎮生活垃圾應急處置場所和焚燒處置的必要補充。
(三)主要目標任務。通過實施城鎮生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動,到2023年底,全省城鎮生活垃圾總量實現零增長;建立匹配完善的城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系,實現城鎮生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%;基本建立生活垃圾分類相關法規制度和標準體系;建成省級高標準生活垃圾分類示范小區1000個以上,形成可復制、可推廣的城鎮生活垃圾分類模式,形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍;設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務
(一)加強規劃引領。研究制定全省城鎮生活垃圾分類中長期發展規劃綱要和城鎮生活垃圾資源回收利用規劃綱要,完善全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃。各地要制定完善城鎮生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規劃,并納入當地城市總體規劃、縣(市)域總體規劃。實施靜脈產業基地建設行動計劃,集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設施,推動城鎮生活垃圾規模化、集約化、協同化處置,有效破解垃圾圍城、鄰避效應等難題,實現生活垃圾變廢為寶、循環利用。健全商品過度包裝認定標準,研究制定城鎮生活垃圾分類管理、設施建設、考核評價等相關標準。
(二)實施強制分類。制定完善城鎮生活垃圾分類標準,確立強制分類類別,制定強制分類行動目標。要嚴格落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求,設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類,縣(市)根據條件穩步推進。重點對黨政機關,學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業實施生活垃圾強制分類。
(三)推進源頭減量。嚴控工業固體廢物和危險廢物混入城鎮生活垃圾處理體系,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運;實施住宅小區生活垃圾初分、處置末端細分;嚴格執行國家限制商品過度包裝標準,開展農副產品、食品、化妝品、禮品和快遞業等過度包裝專項治理,研究完善限制一次性消費用品的管理辦法,倡導綠色低碳消費;對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”專項整治;開展果蔬集貿市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點;探索運用園林垃圾破碎技術,實施林木就地堆肥和利用處置。
(四)健全回收體系。完善再生資源回收行業發展政策,研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策,支持企業回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率。依法依規建立強制回收制度,編制強制回收產品和包裝物名錄。支持企業建設再生資源回收利用信息化平臺,健全再生資源回收利用網絡,合理布局回收網點和分揀中心;鼓勵企業采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業。建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產生。
(五)加快設施建設。落實政策、資金、土地、技術等相關要素保障,加快推進城鎮生活垃圾分類設施建設。強化市域統籌,到2023年,實現縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施全覆蓋。“十三五”期間,全省新增城鎮生活垃圾設施無害化處理能力2.3萬噸/日,新增城鎮生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日,新增城鎮生活垃圾收運中轉設施152座,對已封場的城鎮生活垃圾填埋場實施生態化改造和修復。
(六)強化示范帶動。各級政府要結合實際制定城鎮生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學開展生活垃圾分類;選擇不同類型的社區開展生活垃圾分類示范試點,逐步提升城鎮生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾,將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范縣(市、區)和高標準生活垃圾分類示范小區建設,開展定點定時投放和清運試點。
(七)積極宣傳引導。制定實施城鎮生活垃圾分類宣傳引導行動計劃,編制城鎮生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,開辦互動欄目,豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介,在全社會特別是學校、醫院等企事業單位,商業中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升群眾垃圾分類意識,濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經驗,推廣樣板示范,增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發揮青年志愿者和婦女組織作用,提升宣傳引導效能。
(八)創新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,鼓勵企業加快“互聯網+再生資源回收”模式創新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理,推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式,對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。探索“社工+志愿者”等模式,建立健全物業、社區、街道、環衛部門等協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。
農村垃圾分類方案篇四
為深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神,根據國務院辦公廳關于轉發國家發改委的規定 住房和城鄉鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案通知》(國辦發〔2023〕〕26號)和河南省發改委 河南省住房和城鄉建設廳關于印發《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知》(2023年河南省發改城市〔2023〕〕734)要求扎實有效地推進我縣農村生活垃圾分類,結合我縣實際情況制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時期中國特色社會主義思想和生態文明建設為指導,堅決貫徹習近平總書記關于加快建立分類交付、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系的指導精神。按照生態宜居要求,加強農村生活垃圾分類處理,以提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平為目標
(二)基本原則
1.政府推動全民參與。落實鄉鎮主要責任,充分發揮公職人員、村干部和黨員的示范作用,引導農民逐步養成積極分類的習慣,形成全民參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示范引導,逐步傳播。按照示范引導、先易后難、逐步傳播的步驟
3.市場運作,創新發展。實施新的市場運作路徑,指導和鼓勵社會資本參與垃圾分類,加強組織協調,提供政策支持,為垃圾分類創造良好的環境。
4.科學規劃,協調推進。加強生活垃圾分類配套體系建設,建立垃圾焚燒和餐廚垃圾回收利用
再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用體系,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統,實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。
(三)工作目標
到2023年底,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上,生活垃圾回收利用率達到30%以上;到2023年,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上。
二、主要任務
(一)強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體,按照市縣統一部署,切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村,夯實分類處理基礎,確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
(二)強化生活垃圾源頭減量,建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際,做好垃圾分類規劃,加大宣傳教育力度;合理配備保潔員數量,確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。
1.垃圾分類。農村垃圾可分為四大類:可腐爛垃圾,可回收垃圾,不可腐爛、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
可腐爛垃圾,是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括:剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾,是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾,是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括:塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾,是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則,采用“二次四分法”,即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類,并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上,進行二次分類,對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
3.分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理;可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集,進行資源化處理;不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存,定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理;有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放,并由專業公司進行無害化處理。
(三)強化處置能力提升,加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分布、經濟發展、地勢地貌等因素,科學合理布局環衛設施,在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座,在南部鄉鎮新建深埋桶282個,在全縣境內新建陽光堆肥房18座,垃圾分類亭1270座,投放入戶垃圾分類桶287946個,完善垃圾分類基礎設施建設。
(四)強化資源回收利用,推進再生循環體系建設。優先支持縣供銷社再生資源回收公司的發展,在城區建立10個垃圾回收點,在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收,增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規范服務用語、規范服務區域、規范服務標準的“六統一”“三規范”,打造覆蓋全縣城鄉的規模化、規范化、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》,構建網絡完善、處理良好、管理規范的公共機構廢舊商品回收體系。
(五)強化制度標準執行,扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準,以制度標準規范源頭分類。建立考核檢查制度,督促農戶做好垃圾分類,提高分類投放準確率。建立分類處理信息統計上報、考評獎懲等機制,調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例,考核垃圾分類成效。
三、主要措施
(一)加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長、分管縣長任副組長,相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室,其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社,吳玉松同志兼任辦公室主任,農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮(街區)及農村生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮(街區)、企事業單位、村(居)委會相應成立垃圾分類工作領導小組,全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。
(二)明確工作分工
農村垃圾分類工作領導小組辦公室:指導協調相關部門、各鄉鎮(街區)工作;做好統計與分析工作;會同宣傳部門做好宣傳工作;對強制分類情況開展專項巡查;對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。
縣委宣傳部:負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳,將垃圾分類納入“雙星創建”考核體系。
縣供銷社:負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作,負責成立再生資源回收公司并進行管理,積極推進鄉村、社區垃圾回收網點建設、管理工作,提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。
各鄉鎮:負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施,加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。
縣財政局:負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。
縣工信局(科技局):負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發,促進生活垃圾分類先進適用技術的應用,協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。
縣自然資源局:負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。
縣文化廣電旅游局、廣播電視臺:負責加強輿論宣傳工作,協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,大力宣傳生活垃圾工作,引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。
縣住建局:督促建筑工地做好垃圾分類工作,做好建筑垃圾運輸、處置等工作;規劃及督促配建生活垃圾分類設施;督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作,將垃圾分類與循環利用納入物業管理企業的考評內容。
縣政務大數據局:在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺,構建垃圾分類“互聯網+”管理系統。
市生態環境局光山分局:負責建立有害垃圾無害化處置體系,指導協調有害垃圾的處置工作;協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置項目建設,監督管理有害垃圾無害化處置。
縣教育體育局:負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作,將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容,并進行宣傳教育引導工作。
縣婦聯:負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動,引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。
團縣委:負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動,到社區、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。
農村環衛運營企業:做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設,做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。
其他相關部門按照職能劃分,做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。
(三)加強示范引領。扎實開展典型示范創建活動,以三星級及以上文明村和爭創省級人居示范村為重點,創建高標準的農村生活垃圾分類示范鄉鎮、示范村。通過示范先行,典型引路,連線成片,持續完善,助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。
(四)加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用,利用各種平臺和宣傳欄,廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好的社會輿論氛圍;將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起,人人有責”的環保理念,自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作;統籌社會資源,建設生活垃圾分類教育示范基地,開展生活垃圾分類專題講座,提高全民垃圾分類素養。
(五)加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核,把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作,同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金發放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度,實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度,實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度。縣垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法依規處置。
農村垃圾分類方案篇五
農村生活垃圾分類工作是落實全區“城鄉環境提質年”總體方案的重要內容,是推進“品質之城”建設、促進資源有效利用的重要舉措,是改善農村人居環境、加快美麗鄉村建設的重要途徑。為科學、有序、高效推進我鎮農村生活垃圾分類工作,根據區委辦〔20xx〕33號文件精神,結合驛亭鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實我區“城鄉環境提質年”工作目標,堅持“政府主導、屬地負責、公眾參與、社會監督、因地制宜”的工作原則,促進農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置,推進農村生活垃圾分類處理與循環利用工作,切實提升農村環境衛生面貌。
二、工作目標
2023年,按照農村生活垃圾分類建制村覆蓋率達100%的要求,在全鎮16個行政村積極開展農村生活垃圾分類的基礎上,確定在二都、孝豐兩個村為上虞區垃圾分類示范村。通過積極構建“戶分類、村收集、鎮分揀、區處置”體系,使分類區域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。
三、基本原則
1.政府推動、全民參與。落實政府主體責任,強化政府和各建制村示范帶頭作用,引導村民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與的良好氛圍。
2.持分級分類、可爛減量。注重源頭管控,減量可爛垃圾,倡導資源循環利用,村級垃圾分類普遍做到可爛、不可爛分類。
3.堅持規劃引領、科學合理。根據鎮域內垃圾產生量實際,科學規劃,統籌要素,因地制宜的推進垃圾分類基礎設施、處理設施建設。
四、工作要求
1.因地制宜,合理規劃。因地制宜,統籌規劃。根據區城鄉生活垃圾分類專項規劃,再進一步細化調整村級收集投放、鎮級末端處理。鎮級生活垃圾處理中心再進一步合理規劃以滿足末端處置要求:鎮域公共環境內,做好兩分法垃圾分類投放點的規劃;各村按照“村內明顯、相對集中”的原則,做好四分法垃圾分類收集點的規劃。
2.全域推進,突出重點。重點對黨政機關、學校、衛生院、文化、廣電、村三委等單位實行強制分類,并由各自單位負責做好宣傳、培訓和正確投放工作。全面推行農村垃圾分類全域化,突出示范帶動作用,做好鎮級生活垃圾分類示范村創建工作。
3.源頭分類,末端減量。按農戶“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類,通過給各戶配置的垃圾分類桶(每戶配備1套連體式分類垃圾桶)進行分類;各村通過240l分類垃圾桶進行收集清運。鎮生活垃圾分類中心對可爛垃圾進行資源化處理,做到末端減量處置。
4.完善設施,加快建設。積極做好垃圾分類桶等設備擴大采購、分發和配備工作。鎮原有垃圾中轉站重新命名為“驛亭鎮生活垃圾分類中心”,對原有場地進行擴建,具備垃圾分揀站、可回收物分揀站、有害垃圾中轉站、其他垃圾壓縮處理中轉站、可爛垃圾處理站等五大功能,并因地制宜設置建筑垃圾臨時堆放點。深化車輛治理,全面啟用外觀、標示一直的清運車輛。引進預夕理、發酵、成肥系統全程一體化運作的機械化處理設備,真正做到可爛垃圾減量化。所有基礎設施建設標準參照區垃圾分類建設要求。
5.規范運行,長效管理。著眼常態化管理,確保農村生活垃圾分類工作規范運行。
(1) 加強檢查考核。我鎮將農村生活垃圾分類工作和農村環境衛生一道檢查、捆綁考核,落實每月考核、每月排名、每月通報的工作機制,推進垃圾分類工作。各村也可按片對農戶進行檢查評比,并將檢查評比結果在榮譽榜公布,形成上下聯動、齊抓垃圾分類的良好開局。
(2) 建立村級長效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源頭分類和定時投放及其他村民衛生行為相關要求,納入村規民約內容,促進村民的自律行為。二是建立村級獎懲制度。各村要組織開展村民垃圾分類質量評比活動,實行垃圾分類與獎懲掛鉤,定期檢查并張貼榮辱榜,年終根據檢查結果評選出一定數量的垃圾分類先進戶,予以適當獎勵。三是建立責任包干制度。通過發揮村干部、農村黨員和村民代表帶頭作用,明確黨員、干部分片責任區域,并與年終崗位責任制考核掛鉤。
6.開展教育,廣泛宣傳。鎮、村兩級宣傳部門及人員要充分利用廣播、新聞媒體、微信、村級宣傳公示欄等開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,報道一批典型人物、典型事跡,宣傳垃圾分類各項政策措施及其成效,不斷提高驛亭鎮農戶生活垃圾分類意識,促進文明習慣養成。垃圾分類從娃娃抓起,鎮幼兒園、學校要大力開展垃圾分類知識進課堂、“大手拉小手”、演講比賽、作文大賽等活動,引導學生從小樹立垃圾分類意識,成為垃圾分類的參與者、宣傳者、督導者,帶動學生家庭把垃圾分好類。各村督導員要充分運用各村環境衛生志愿服務隊和黨員志愿服務隊,對村域范圍劃分網格,平均2-3人一組分包一個網格,開展“垃圾分類進家門”活動,提高垃圾分類的質量。鎮團委要發動廣大團員青年開展垃圾分類志愿者活動,形成人人參與的良好氛圍。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
我鎮成立農村生活垃圾分類工作領導小組,組長由鎮黨委書記王銀苗和鎮長張偉擔任,成員由胡剛、徐錢、錢益軍、沈國橋、楊雅芬、馬建大、俞興潮、潘新新、林東良、張輝、姚志華、王秋英和相關村的聯村干部、主職干部組成。領導小組下設辦公室,由胡剛同志兼任辦公室主任,具體負責謀劃、統籌、協調、督查鎮農村生活垃圾分類工作。各村也要成立相應的工作機構,明確工作任務和工作目標,強化領導、明確責任、健全組織、制定措施、細化方案,形成上下聯動推動的工作機制。
(二)落實政策保障。
農村生活垃圾分類系統工程(包括分類垃圾桶采購項目、清運車輛采購項目)所需資金按照區財政和鎮財政7:3的比例承擔;農村生活垃圾分類工作的日常運行管理費用及設施缺失,維修費用由各村承擔,鎮按照“以獎代補”方式進行保障(考核辦法另行制定)。機關、企事業單位的垃圾分類投放設備采購自行負責,按按照“誰污染,誰負責”的原則,探索建立生活垃圾分類處理收費和財政補助相結合的機制。
(三)加強宣傳引導。要加強農村生活垃圾分類工作的宣傳力度,切實提高村民的垃圾分類意識,改變原有的垃圾投放習慣;通過發放宣傳冊、張貼宣傳畫和櫥窗宣傳等方式,努力營造濃厚的農村垃圾分類工作氛圍;各村要充分運用建立的垃圾分類隊伍,并通過發動農村黨員、干部和村民代表的模范帶頭作用,積極參與和做好農村垃圾分類工作。
(四)強化考核激勵。將農村生活垃圾分類工作納入鄉鎮年度重點工作,緊密結合“五星達標、3a爭創”工作,建立完善的垃圾分類工作督查通報制度,定期開展督查和暗訪檢查,把“以獎代補”資金與考核結果相掛鉤,年終考核分數根據上級部門對各村檢查打分情況、鎮垃圾分類領導小組對各村檢查打分情況、各村監督隊伍打分情況、第三方暗訪情況按照3:4:2:1的比例進行匯總,將農村垃圾分類工作的各項責任層層落到實處。
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