古時，公家也都飼養鵝鴨等禽畜用于祭祀，需要的祭祀品，都由公家負責飼養禽畜的機構提供。戰國時,鄒國的國君鄒穆公下了一道命令，公家禽苑里飼養的鵝鴨一定要用糠粃作飼料，不能用飽滿的谷米作飼料。由于祭祀所需，養的鵝鴨數量太多，糧倉里供給公家喂鵝的糠粃斷缺了，于是鄒穆公下了第二道命令,倉庫里沒有糠粃，可以用谷米到民間同老百姓去換。飼養鵝鴨的官員就用谷米去向老百姓換取糠秕，可是市場上秕谷的價格漲到了二石谷米才換一石糠粃，這樣一算，養鵝便成為賠本買賣，因此遭到官員們的反對，認為拿糠粃養鵝，耗費太大不劃算，請求仍然用谷米喂鵝。穆公說:“老百姓把牛喂得飽飽的，在烈日的曝曬下，辛辛苦苦地種田，面朝黃土背朝天，一點都不敢偷懶，汗流浹背地耕種，終年辛苦才種出谷米，難道就是讓你們用寶貴的糧食去喂鵝鴨嗎？要知道，這些谷米是老百姓的口糧，隨便拿谷米去喂鵝鴨讓人挨餓，這樣才是真正的浪費！拿糠粃去喂養不是一樣的嗎？好比盛糧食的袋子漏了，糧食也都是漏在糧倉里，沒有漏到別處。現在，拿官家倉里的谷米去換百姓的糠粃，谷米仍然是我們鄒國的谷米了。只不過鵝吃的是鄒國的糠粃，沒有糟蹋鄒國的谷米罷了。谷米貯存在官家糧倉里跟收藏在百姓家中的道理是一樣的，這是兩全齊美的事情，何樂而不為呢！。”穆公的這番話傳到民間，鄒國的老百姓都知道了各家的藏糧和政府的儲存完全是一回事，因此更加努力耕作，以增產量。

鄒穆公的兩道命令，從表面上看，公家支出是有些耗費，但從大的方面看，以人為本，于國于民都有利，特別是讓老百姓也同時也懂得愛惜糧食的道理，穆公的措施應該是非常英明的，難怪會受到官民的一致擁護。