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項目建議書編制規范篇一

項目性質：新建項目

項目地點：xx市

項目背景：

建國以來我國一直實行企業職工的勞保醫療制度及黨政機關事業單位的公費醫療制度，50年代末到70年代中期又在農村發展了農村合作醫療制度。這些都對在計劃經濟條件下保障職工健康，促進生產力的發展起了積極的作用。但是在向市場經濟轉軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現為由于企業規模不同、效益不同、職工隊伍年齡結構和健康狀況不同，醫療費用的負擔很不均衡；是這種制度導致的醫療費用不合理支出越來越多，企業和國家的負擔越來越重，最終使國家、企業和職工都受到損害。

根據國家衛生部、中醫藥管理局、財政部、國家計委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的規定，該項目為非營利性綜合醫院。該項目是對某市原有醫療體系的一個補充與完善。能夠進一步健全某市醫療衛生事業。

建設內容：

本項目主要建設內容包括門診綜合12292平方米、門衛室24平方米，附屬用房87平方米。

建設內容包括房屋地基工程、主體工程、裝飾工程、給排水工程、自動噴灑消防工程、強電弱電工程及消防工程、電梯的安裝工程、空調工程。

項目總投資：

本項目建設總投資為2976萬元，資金來源全部為建設單位自籌。

項目結論：

某醫院是xx市衛生事業發展的需要、是德陽市社會經濟發展的需要、是德陽市城市化發展的需要；符合廣大人民群眾的切身利益，對于進一步加強某市廣大人民群眾的醫療衛生保健工作，提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。

項目建議書編制規范篇二

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、連鎖超市項目概況

1、連鎖超市項目名稱

2、連鎖超市項目性質

3、連鎖超市項目承辦單位

4、連鎖超市項目建設地點

5、建設規模及內容

二、連鎖超市項目總投資、資金籌措及效益情況

1、連鎖超市項目投資及資金籌措

2、連鎖超市項目經濟效益

三、連鎖超市項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 連鎖超市項目背景及建設必要性

一、連鎖超市項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

項目建議書編制規范篇三

一、項目概況

1.項目名稱：有限公司投資建設項目。

2.項目負責人：有限。

3.項目建設地點：舒城縣合安路。

4.項目聯系人：有限(聯系電話：)

5.項目投資規模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權200萬元，流動資金投資100萬元。項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。

二、項目背景和政策支持

(一) 項目提出的背景和必要性

項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業，對物流貨運業務有著豐富的經驗，對物流貨運市場和環境有較深入的分析和認識。另一方面，目前公司租賃其他企業場所進行辦公經營，公司發展受到場所瓶頸制約，規模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產業轉移示范區橋頭堡的地理優勢和縣委、縣政府關于舒茶工業集中區的建設，我公司已無法承接日益增長的業務發展需要，投資建設該項目已成為客觀需要。該項目擬投資1500萬元，建立一個現代化物流服務企業，利用先進的管理技術和手段，采用優良的運輸設備，擴大經營規模，增加人員就業和稅收，提高社會效益和經濟效益，促進地方經濟發展。

(二) 國家相關的政策支持

1、國家宏觀方面。

物流是一個控制原材料、制成品、產成品和信息的系統，從供應開始經各中間環節的轉讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。現代物流是經濟全球化的產物，也是推動經濟全球化的重要服務業。隨著中國國民經濟的飛速發展，物流業的市場需求持續擴大，進入21世紀以來，在國家繼續加強和改善宏觀調控政策的影響下，中國物流行業保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業運行日益成熟和規范。

20xx年以來，我國物流行業逐步走向復蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現出明顯的季節性和結構性變化。從區域來看，東部沿海地區物流業受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區以內需為主，加上產業轉移，物流行業將保持了較快的增長速度。物流行業的快速發展，一方面為保證經濟協調、平穩、較快發展發揮了基礎和支撐保障作用，另一方面也成為調整產業結構，轉變經濟發展方式，開拓新經濟增長點的重要手段。伴隨著國民經濟的快速穩定發展，物流產業規模將繼續快速擴張;與經濟結構和產業布局調整相適應，物流產業的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產業內的分工將越來越細;物流產業發展的制度環境將日趨規范，市場秩序與環境條件也將進一步優化。《物流業調整和振興規劃》及各級政府陸續出臺的相關配套政策，為我國物流業發展創造了良好的外部環境。“十二五”期間，中國經濟有望繼續保持平穩較快增長，物流行業面臨重大發展機遇，農村物流、零售業物流等細分市場投資前景樂觀。

2、我縣方面。

隨著國家繼續實施 “中部崛起”戰略，省委、x政府大力推進“皖江城市帶承接產業轉移示范區”建設和我縣融入合肥經濟圈建設，我縣經濟發展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經濟社會必將有一個大的發展。同時《舒城縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確指出，積極發展如倉儲物流等第三產業，培育骨干商貿企業和商貿服務企業;增強三次產業之間的協調性，促進產業良性互動發展。加之舒茶作為皖江城市帶承接產業轉移示范區橋頭堡的地理優勢和縣委、縣政府關于舒茶工業集中區的建設，均成為該項目實施的客觀需要。

因此，本項目符合國家和地方產業政策。

(三) 項目的投資人概況

三、項目定位和選址

(一)項目定位

采用優良運輸設備，利用先進的管理技術和手段，培訓高水平員工隊伍，建立一個現代化物流服務企業。本項目建成后，將提高本鎮乃至本縣物流服務行業實力，對本鎮乃至本縣商貿流通特別是農產品流通將起到積極作用。

(二)項目選址

該投資建設項目位于舒城縣。

地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結合部，全鎮轄12個村和一個街道居委會，總人口3.34萬人，總面積78.4平方千米，現有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優質茶園8000畝，盛產茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉”。 1958年9月16日,偉大領袖毛主席親臨舒茶視察,并發出了“以后山坡上要多多開辟茶園”的指示，舒茶的.名字因此響遍全國。國道206線貫穿舒茶全境，319省道橫穿東西,向東10公里可達合九鐵路和合安高速,交通十分方便，產品對外運輸方便快捷，地理位置優越，為該項目提供了良好條件。

四、項目思路及初步規劃

(一)本項目思路及指導思想

創立規范化和規模型企業，立足先進管理技術和手段，建立高素質員工隊伍，打造信賴的物流運輸服務品牌，增加人員就業和地方稅收，創造良好的社會和經濟效益。 (二)總體規劃布局

計劃占地20畝，總建筑面積3000平方米，固定資產投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權200萬元，流動資金投資100萬元。

(三)功能分區

公司規劃分區：辦公區(辦公樓1棟)，停車區，倉儲區，職工住宿生活區，綜合區。 (四)建設周期

項目設計建設周期3個月。

(五)安全生產、環境保護和節能減排

本項目將堅持安全生產為先的原則，加強駕駛員等安全意識，確保生產安全;另外公司將對運輸車輛安裝節油裝置設備，達到節能效果;同時該項目將按照國家環保要求，達標排放。

(六)項目經營思路

利用先進的管理技術和手段，采用優良的運輸設備，規范化和規模型經營，建立高素質員工隊伍，打造信賴的物流運輸服務品牌，增加人員就業和稅收，提高社會效益和經濟效益，促進地方經濟發展。

五、項目財務分析

(一)投資估算

該項目擬投資1500萬元。其中：固定資產投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構筑物3000平米370萬元、辦公設備設施30萬元)，購置土地使用權200萬元，流動資金投資100萬元。

(二)項目收益

經濟指標項目 單位數量系數/單價經濟指標

營業收入 25,800,000.00

其中：運輸收入 噸公里730000000.3525,550,000.00

修理收入 250,000.00

營業成本 19,605,000.00

其中：

油 費 12,775,000.00

車輛折舊 1,900,000.00

運輸工人工資人 45500002,350,000.00

維修費等其他10.00% 2,580,000.00

管理費用 6.00% 1,548,000.00

稅金及附加 3.85% 993,300.00

財務費用 7000000 10.00%700,000.00

利潤總額 2,953,700.00

所得稅2.00% 516,000.00

凈利潤 2,437,700.00

房產稅 25,200.00

土地使用稅 66,667.00

所得稅 516,000.00

稅金合計 1,601,167.00

利稅合計 4,038,867.00

年營業收入將達2580萬元，利稅404萬元，其中凈利潤244萬元，稅金160萬元。

(三)項目社會效益

該項目建成投產后可新增60人就業(其中：駕駛人員40人即每臺車2人、修理部5人、后勤人員5人、行管人員10人)，年增加稅收160萬元，促進農業和相關三產發展。

(四)項目經濟效益

年營業收入2580萬元，凈利潤244萬元，利潤率9.46%，投資回報率30.5%，凈態投資回收期3.28年，項目經濟效益良好。

(五)項目資金籌措方式

項目投資人自籌資金800萬元，擬向銀行借款700萬元。 項目投資人自籌資金800萬元，設立有限公司，主要用于前期固定資產投資，項目基本建設完工后，擬公司房地產向銀行申請抵押貸款700萬元。

(六)綜合評價

有限公司投資項目的建設，符合國家產業政策，對地方的經濟建設可起到積極的促進作用，并能帶動相關產業的發展，從經濟和財務等指標的分析，項目可行，建議實施。

項目聯系人：ｘｘｘｘｘｘ有限

聯系電話：ｘｘｘｘ

20ｘｘ年12月20日

項目建議書編制規范篇四

為了甲、乙雙方在友愛鎮項目上取得成功合作，保障項目開發順利實施，我方建議甲、乙雙方可采用以下三種方式進行合作： 方式一：項目建筑設計合作方式

方式二：項目全程策劃合作方式

方式三：項目全程策劃及銷售委托代理合作方式

各合作方式具體內容如下（以下所稱甲方指本項目投資方，乙方指西華大學房地產研究所）。

方式一：項目建筑設計合作方式

一、 乙方工作內容

1。概念性功能定位建議

乙方負責項目的實地踏勘，場地現狀調查與研究，定位研究，功能確定，并考慮項目的以下特征：

（1）基地的獨特引人之處 ;

（2）地理位置的關聯資源 ;

（3）充爭認識市場的競爭性、項目的機遇與劣勢 ;

（4）對當地相似的一些在建項目進行調查;

（5）深化系列產品，將項目市場戰略定位于具有獨特性、創新性。

2．概念性總體規劃

（1）區位分析，描述其周圍地塊資產和競爭者，交通狀況等;

（2）基地分析（包括用地分析、景觀分析、市政工程等）;

3）概念性規劃總平面 ;

（4）各個區域的初步概念性建筑規劃;

（5）分類描述建筑設計和主要產品類型，明確設計理念和方向;

（6）景觀的概念性規劃、分析及具體描述 ;

（7）基地內部交通分析;

（8）設計描述，包括規劃介紹、設計概念、管理及市場定位、市場競爭分析，用地分析和建筑形態分析數據表;

（9）初步的財務分析并按照設計規范制作相應的設計圖冊。

二、合作方式

甲方擬定相應的設計任務書，并同乙方簽訂設計委托合同，由乙方以包干價執行本項目規劃設計。

三、項目設計方案的費用

本項目總概念方案設計包干費用為： 6元/平方米（按照實際建筑面積單位為基數）， 除本合同約定的可調整情況以外費用不變。

方式二：項目全程策劃合作方式

一、乙方工作內容

1、房地產市場研究：投資環境分析、市場調查和分析、周邊競爭樓盤調查；

2、項目區域分析；

3、項目swot分析；

、項目定位分析：市場細分、目標市場定位、客戶定位、建筑規劃定位，建筑功能定位、園林景觀定位、案名定位；

5、項目總體規劃布局：多方案初步規劃、設計與調整建議，建筑設計建議（總平布置、交通分析、功能分區、立面、園林、景觀等）、戶型設計建議；

6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析；

7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設計劃與控制、資金使用計劃；

8、財務分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析；

9、營銷策劃：營銷整體規劃；價格策略執行計劃；

10、風險控制措施及建議。

二、合作方式

1、乙方提供項目策劃報告書。

2、在策劃書完成后，乙方為甲方做方案匯報和相關疑問的解答。

3、在方案實施過程中為甲方提供部分咨詢服務。

三、費用收取

甲乙雙方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20萬元作為本項目策劃的傭金。

方式三：項目全程策劃及銷售委托代理合作方式

一、 乙方工作內容

1、房地產市場研究：投資環境分析、市場調查和分析、周邊競爭樓盤調查；

2、項目區域分析；

3、項目swot分析；

4、項目定位分析：市場細分、目標市場定位、客戶定位、建筑規劃定位，建筑功能定位、園林景觀定位、案名定位；

5、項目總體規劃布局：多方案初步規劃、設計與調整建議，建筑設計建議（總平布置、交通分析、功能分區、立面、園林、景觀等）、戶型設計建議；

6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析；

7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設計劃與控制、資金使用計劃；

8、財務分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析；

9、營銷策劃：營銷整體規劃；價格策略執行計劃；物業準備工作計劃；銷售準備工作計劃；項目包裝策劃；廣告宣傳策劃；銷售活動策劃；

10、風險控制措施及建議。

（二）、銷售實施

全面代理樓盤銷售，負責組建銷售團隊，完成整個樓盤銷售回款等工作。