本規(guī)劃主要涉及文化發(fā)展中的文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)文化、文物保護(hù)、廣播電視、新聞出版、體育等領(lǐng)域。一、大足文化發(fā)展面臨的形勢(shì)
大足是世界文化遺產(chǎn)地，有著厚重的文化底蘊(yùn)。“十五”以來(lái)，縣委、縣政府高度重視文化廣電新聞出版、體育建設(shè)，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，大力建設(shè)先進(jìn)文化，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，努力促進(jìn)我縣文化廣電新聞出版、體育建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。公共文化服務(wù)體系初步形成。“十五”期間，宏聲文化廣場(chǎng)、石壁廣場(chǎng)等重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成，縣文化藝術(shù)中心集文化館、圖書館、電影院為一體即將投入使用，全縣新增文化設(shè)施7.6萬(wàn)平方米；縣體育館和大足中學(xué)體育場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)外文體交流活動(dòng)的重要載體；廣播電視無(wú)線、有線覆蓋網(wǎng)絡(luò)已基本形成，并成功開(kāi)通數(shù)字電視；大足石刻文化研究和保護(hù)取得階段性成果。大足石刻成功申報(bào)《世界文化遺產(chǎn)名錄》后，基礎(chǔ)研究成效顯著，石刻文化的藝術(shù)內(nèi)涵得到了發(fā)掘，已成為青少年教育基地；群眾文化和體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。已連續(xù)三年成功舉辦“棠城之夏”系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，在全市產(chǎn)生了良好的影響，成為大足文化、體育的一道風(fēng)景線；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。初步形成了以廣播電視、出版發(fā)行、報(bào)紙期刊、文化娛樂(lè)、文化旅游等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群體；文化體制改革深入推進(jìn)。原縣文化局、縣體委、縣廣播電視局合并為大足縣文化廣電新聞出版局、體育局，三塊資源得到了有機(jī)整合，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，組建了縣新聞中心和縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)，文化體制改革完成階段性工作；文化人才建設(shè)成效明顯。一批具有全國(guó)和市級(jí)影響的優(yōu)秀文藝人才脫穎而出，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富全縣人民精神文化生活和提升市民文化素質(zhì)與城市文明程度，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
但是，我縣文化建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的精神文化生活需求。主要表現(xiàn)在：文化事業(yè)發(fā)展不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，總量不大，與我縣具有的深厚文化底蘊(yùn)還不相稱；文化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，“少、舊、散、偏”的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地設(shè)施現(xiàn)狀堪憂；文化人才短缺，文化隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重；文化產(chǎn)品和服務(wù)與人民群眾的需求還存在較大差距，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)文化落后的狀況更為明顯。因此，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，正視大足文化建設(shè)和發(fā)展的差距，切實(shí)提高對(duì)文化建設(shè)和發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作的使命感和緊迫感。
當(dāng)前，大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，文化廣電新聞出版、體育建設(shè)正面臨一個(gè)重要的歷史機(jī)遇期。文化與經(jīng)濟(jì)加速融合的趨勢(shì)，為加快文化建設(shè)開(kāi)辟了廣闊的前景。全面建設(shè)小康社會(huì)，為加快文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為加快文化建設(shè)奠定了重要的基礎(chǔ)。人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，為加快文化建設(shè)提供了廣闊的市場(chǎng)。文化體制改革的深入推進(jìn)，為加快文化建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以海納百川的胸懷和追求卓越的精神，把大足文化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和全市文化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，著眼于未來(lái)我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，著眼于大足人文精神的弘揚(yáng)，著眼于大足市民綜合素質(zhì)的不斷提高和精神文化生活的不斷豐富，以創(chuàng)建“重慶市文化先進(jìn)縣”和“全國(guó)文化先進(jìn)縣”為切入點(diǎn)，以人為本，以發(fā)展為主題，以優(yōu)化大足文化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動(dòng)力，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)文化廣電新聞出版、體育事業(yè)建設(shè)和大力推進(jìn)文化廣電新聞出版、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富和滿足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二基本原則
——文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。
——社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，始終把社會(huì)效益放在首位。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)文化的經(jīng)濟(jì)屬性，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，提高文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。
——發(fā)展事業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。努力增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，保證文化事業(yè)健康發(fā)展；創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，增強(qiáng)城市文化的創(chuàng)造力、滲透力和輻射力。
——繁榮城市文化與促進(jìn)農(nóng)村文化進(jìn)步相協(xié)調(diào)的原則。著力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的文化發(fā)展力，發(fā)揮城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，大力加強(qiáng)社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
——重點(diǎn)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施相配套的原則。大力加強(qiáng)全縣文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化、體育設(shè)施，以滿足廣大人民群眾的文化、體育生活需要。三、發(fā)展目標(biāo)——事業(yè)全面繁榮。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、體育、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。到2024年，全縣文化體育廣電事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)居重慶西部前列；
——產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，形成以國(guó)有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭(zhēng)全縣文化產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的位次穩(wěn)定上升，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)之一；
——市場(chǎng)開(kāi)放有序。加快文化產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，形成統(tǒng)
一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高，人均文化消費(fèi)支出位居重慶西部前列；——設(shè)施布局合理。以創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和承辦大足石刻藝術(shù)節(jié)、五金博覽會(huì)為契機(jī)，集中力量在全縣改建和新建一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、覆蓋全縣的文化設(shè)施和文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；
——區(qū)域特色明顯。充分發(fā)掘我縣文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造特色文化區(qū)域和各具特色的若干文化帶。即形成以大足石刻文化演繹、寶頂香會(huì)節(jié)、五金文化原生態(tài)展演、鯉魚燈舞文化、大足石雕文化為代表的文化特色區(qū)域。四、主要任務(wù)
一努力繁榮文化事業(yè)1、推動(dòng)思想道德建設(shè)，實(shí)施文明素質(zhì)工程。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝和教育市民的戰(zhàn)略任務(wù)，以“八榮八恥”教育和引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
——不斷提高全社會(huì)的文明程度。要以全體公民為對(duì)象，面向社會(huì)、面向基層、面向未成年人，著力增強(qiáng)公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”教育，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高文明城市、文明村社、文明行業(yè)的創(chuàng)建水平。開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，與時(shí)俱進(jìn)地弘揚(yáng)大足石刻精神，團(tuán)結(jié)和凝聚全縣人民力量，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。開(kāi)展多種形式的形勢(shì)政策教育，鼓舞人心，釋疑解惑，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。開(kāi)展以創(chuàng)建“和諧家園”、“平安家庭”為主題的教育活動(dòng)，營(yíng)造融洽和諧的人際關(guān)系。
——開(kāi)展廉政文化建設(shè)。在全社會(huì)弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。
——開(kāi)展文明禮儀宣傳教育活動(dòng)。培育和形成良好的社會(huì)禮儀、生活禮儀、職業(yè)禮儀。
——開(kāi)展以普及科學(xué)知識(shí)、普及法律知識(shí)為主要內(nèi)容的“雙普”活動(dòng)。增強(qiáng)法制意識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)封建迷信；全面貫徹黨的宗教政策,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
——開(kāi)展一系列有針對(duì)性的誠(chéng)信教育活動(dòng)，建設(shè)“信用大足”。
——開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣活動(dòng)，提高群眾文明意識(shí)。同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化等群眾文化，豐富群眾精神文化生活。2、加快文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，實(shí)施文化精品工程。堅(jiān)持文藝工作的“二為”方向和“雙百”方針，落實(shí)“三貼近”原則，以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，扶持和推動(dòng)文藝、新聞、出版等領(lǐng)域文化精品的生產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)石刻文化、五金文化和民俗文化等的發(fā)掘和弘揚(yáng)，創(chuàng)作出一批體現(xiàn)大足石刻文化內(nèi)涵、具有全國(guó)影響力的石雕作品，一批在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有良好社會(huì)效益、市場(chǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)和積極導(dǎo)向作用的民間民俗文化項(xiàng)目，一批深受基層群眾歡迎的公益性文化服務(wù)項(xiàng)目，一批弘揚(yáng)大足優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、具有傳承和創(chuàng)新意義的文化藝術(shù)成果。
——支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外的作家、藝術(shù)家、藝術(shù)愛(ài)好者整理和精編在大足石刻藝術(shù)節(jié)、大足石刻國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、龍水五金博覽會(huì)、文化大足等文化活動(dòng)中創(chuàng)作出的文藝精品節(jié)目。
——深入挖掘鯉魚燈舞等民間特色文化品牌，并積極發(fā)揮其影響力，宣傳大足，走向世界。
——積極培育一批縣內(nèi)外名家名作，鼓勵(lì)各種文化藝術(shù)團(tuán)體和社會(huì)力量，創(chuàng)作一批質(zhì)量上乘的文藝作品，力爭(zhēng)每年有1個(gè)精品項(xiàng)目獲市精神文明“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，不斷鞏固和提升大足在全市文化藝術(shù)領(lǐng)域的地位。
——遵循文藝規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，完善文藝創(chuàng)作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，尊重作家、藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，打破地域、行政、行業(yè)、所有制界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高重點(diǎn)精神產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的能力和水平。建立健全重點(diǎn)作品論證、投入、效益評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，重視和抓好特色藝術(shù)品種的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，加大大足石刻等重點(diǎn)作品創(chuàng)作的投入，擴(kuò)大我縣優(yōu)秀作品在全市的市場(chǎng)占有率和社會(huì)影響力。3、繁榮城鄉(xiāng)群眾文化，實(shí)施文化陣地工程。文化陣地是發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體。要以加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)公益性文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，基本形成以大型公共文化設(shè)施為骨干，以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，布局合理、門類齊全、功能完備、便捷有效的公共文化設(shè)施體系和比較完備的基層公共文化服務(wù)體系。——加強(qiáng)城鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)。以社區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化等群眾文化，豐富群眾精神文化生活。
——豐富農(nóng)村群眾文化生活。以創(chuàng)建先進(jìn)文化縣為龍頭，以建設(shè)完善街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以實(shí)施“文化信息資源共享工程”、“大郵公路文化長(zhǎng)廊工程”、農(nóng)村電影“2131”工程、服務(wù)“三農(nóng)”村級(jí)文化等社會(huì)文化工程為依托，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)適宜農(nóng)村的文化產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，扶持民族民間文化和特色文化發(fā)展，建立文化常下鄉(xiāng)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮發(fā)展。4、加強(qiáng)文博事業(yè)建設(shè)，實(shí)施文化保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)大足石刻的保護(hù)和研究。貫徹“保護(hù)為主、搶救第
一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，繁榮和發(fā)展大足文博事業(yè)。——編制全國(guó)重點(diǎn)文物、市級(jí)文物和縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，劃定、公布各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，建設(shè)大足文物保護(hù)地理信息系統(tǒng)GIS與文物資源信息管理中心，做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)古遺址、古墓葬、古建筑、石窟、石刻、近現(xiàn)代大足史跡及代表性建筑的搶救保護(hù)。——建立以石刻文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)成果為重點(diǎn)的搶救、挖掘、保護(hù)、利用和管理體系。完善和落實(shí)《大足歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，加大歷史文化名城保護(hù)力度，做好“重慶歷史文化名鎮(zhèn)”的申報(bào)、審批和管理工作。進(jìn)一步完善大足革命紀(jì)念墓、饒國(guó)良故居舊址等愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)。
——加強(qiáng)文物保護(hù)利用示范、文物保護(hù)科技攻關(guān)、歷史文化名城保護(hù)、博物館建設(shè)等工作，構(gòu)建比較完備的不可移動(dòng)文物與歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)體系。
——加強(qiáng)《文物保護(hù)法》及《重慶市文物保護(hù)實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，在全縣上下形成“保護(hù)文物，人人有責(zé)”，“愛(ài)我石刻，興我家鄉(xiāng)”的濃厚氛圍，為文物保護(hù)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
——在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用好全縣石刻文物，開(kāi)發(fā)挖掘好鯉魚燈舞、火燒龍等民間文化藝術(shù)成果，不斷提升民間石雕藝術(shù)水平。
——加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。制定保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)法制建設(shè)，健全保護(hù)機(jī)制，完善保護(hù)體系，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和傳承發(fā)展。“十一五”期間，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)保項(xiàng)目１個(gè)、省市保項(xiàng)目４個(gè)，編輯整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書及音像制品。
二加快發(fā)展廣播電視事業(yè)1、宣傳工作。宣傳工作是廣播電視工作的中心工作，“十一五”期間，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終圍繞弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳工作，努力在宣傳內(nèi)容上求“深”，在宣傳手段上求“新”，在宣傳質(zhì)量上求“精”，在對(duì)外宣傳上求“強(qiáng)”。努力提高宣傳質(zhì)量，著力打造精品，增強(qiáng)廣播電視宣傳的吸引力。2、事業(yè)建設(shè)。廣播電視業(yè)要向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、有償服務(wù)化發(fā)展。
——加快現(xiàn)有設(shè)備的更新和改造，重點(diǎn)是解決[由網(wǎng)站收集整理]農(nóng)村收聽(tīng)收視難的狀況。到2024年實(shí)現(xiàn)廣播、電視覆蓋率達(dá)到95%和98%以上。
——城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理，以資源廣泛吸納社會(huì)資金參與改造，以現(xiàn)有干線、用戶接收設(shè)備向光纜、計(jì)價(jià)接收的數(shù)字化方面發(fā)展，改變傳輸信號(hào)差、傳輸收費(fèi)難的狀況。
——實(shí)施“村村通”廣播電視及20戶以上“組組通”工程，作好前期建站普查和資金核算，到2024年前實(shí)現(xiàn)80%“組組通”廣播電視工程。
——加快有線數(shù)字電視普及，實(shí)現(xiàn)模擬電視信號(hào)向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換。2024年前，全縣所有有線電視用戶和微波接收用戶實(shí)現(xiàn)模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，開(kāi)路電視信號(hào)停播模擬信號(hào)差轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)換成數(shù)字差轉(zhuǎn)。
——加快新聞采編播設(shè)施改造。推進(jìn)有線電視臺(tái)的采、編、播設(shè)備數(shù)字化改造進(jìn)程，力爭(zhēng)2024年前全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
三積極培育新聞出版業(yè)1、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持政治家辦報(bào)，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)新聞從業(yè)人員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高報(bào)刊質(zhì)量，增強(qiáng)指導(dǎo)性、權(quán)威性、觀賞性，充分發(fā)揮黨的“喉舌”作用。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)。推出一批弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的優(yōu)秀圖書、報(bào)刊、電子音像制品等出版物。2、實(shí)施發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程。構(gòu)建以縣城為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為依托的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。鞏固和擴(kuò)大新華書店銷售渠道，采取建立大型書城和發(fā)展連鎖相結(jié)合的方法，構(gòu)建大型連鎖銷售市場(chǎng)。積極支持其他社會(huì)資本建立出版物銷售網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大新華書店、郵政系統(tǒng)等銷售渠道，挖掘農(nóng)村出版物市場(chǎng)潛力；鼓勵(lì)鎮(zhèn)、社區(qū)以下農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和民營(yíng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持發(fā)展“農(nóng)民書社”等農(nóng)民自助讀書組織，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高。到2024年，健全覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。
四切實(shí)加強(qiáng)體育事業(yè)
按照國(guó)家的部署，縣級(jí)體育以群眾體育為主，重在抓好農(nóng)村體育。“十一五”期間重點(diǎn)在完善基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的第二階段目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)，到2024年體育人口達(dá)45%以上，90%以上的適齡學(xué)生達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)。1、繁榮群眾體育
——繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)百萬(wàn)青少年、老年人、農(nóng)民、職工、婦女人群”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，擴(kuò)大農(nóng)村體育人口，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)。經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口占全縣總?cè)丝诘?0%。
——加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，不斷提高國(guó)民體質(zhì)水平。逐步擴(kuò)大測(cè)試規(guī)模和范圍，建立國(guó)民體質(zhì)檔案，科學(xué)指導(dǎo)全民健身，使國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率接近80%。
——推廣實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，加大體育資源向農(nóng)村傾斜的力度。貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定，加大對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的扶持力度，在全縣廣大農(nóng)村實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。“十一五”期間，初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村體育組織，并完善相應(yīng)的三級(jí)農(nóng)村體育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全縣1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有全民健身路徑工程，1/6的行政村建有能滿足健身基本需求的場(chǎng)地設(shè)施，農(nóng)村體育人口達(dá)到35%以上，農(nóng)民體質(zhì)抽樣測(cè)試合格率達(dá)到70%以上。
——繼續(xù)開(kāi)展“全民健身周”活動(dòng)。突出時(shí)代特色、地區(qū)特色，擴(kuò)大參與面，提高活動(dòng)質(zhì)量。打造一批具有品牌效應(yīng)的群眾體育活動(dòng)，整理推廣一批具有地方民族特色的健身項(xiàng)目，豐富全民健身內(nèi)容。
——大力發(fā)展青少年和老年人體育。加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，進(jìn)一步完善老年人體協(xié)組織，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)老年體協(xié)，使常年參加體育活動(dòng)的老年人占老年人口的比例達(dá)到48%。
——進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，并優(yōu)先考慮培訓(xùn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，使廣大社區(qū)和農(nóng)村享受到體育鍛煉的指導(dǎo)服務(wù)。2、狠抓競(jìng)技體育
——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬競(jìng)技體育發(fā)展，實(shí)施“三J”戰(zhàn)略。“十一五”時(shí)期，“以我為主”，實(shí)施以金牌、精品、精兵為主要內(nèi)容的“三J”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新周期的新突破。金牌是目標(biāo)，精品是基礎(chǔ)，精兵是關(guān)鍵。要掌握規(guī)則、把握特點(diǎn)、找準(zhǔn)趨勢(shì)，結(jié)合人力資源、投入方式和硬件條件實(shí)際，定位、定人、定措施，在2024年調(diào)整和2024年上升的基礎(chǔ)上，確保在2024重慶市全運(yùn)會(huì)參賽并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。3、鞏固學(xué)校體育
——實(shí)施后備人才戰(zhàn)略，研究制定我縣競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作方案，著力加強(qiáng)學(xué)校體育建設(shè)，進(jìn)一步探索“體教結(jié)合”的模式，拓寬體育后備人才的培養(yǎng)渠道。切實(shí)加強(qiáng)高水平教練員、裁判員、科研人員和體育管理人員的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷提高學(xué)校競(jìng)技體育隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
五加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品、提升全縣文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
——大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的民營(yíng)文化企業(yè)以入股的方式參與我縣國(guó)有文化文化經(jīng)營(yíng)。
——充分發(fā)揮地域文化資源和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)出版印刷業(yè)、廣播影視業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化經(jīng)紀(jì)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、旅游文化服務(wù)業(yè)、體育健身服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。
——著力完善文化市場(chǎng)體系。積極培育文化產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，形成品種豐富、要素完備、管理有序的文化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
——大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。規(guī)范和發(fā)展各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。2、實(shí)施文化旅游工程。文化是旅游的魂，旅游是文化的形，兩者相互包容，相得益彰。
——加快編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用我縣豐富的石刻文化、五金文化、宗教文化、民間文化、生態(tài)文化、飲食文化、農(nóng)家文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，與旅游有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
——以石刻文化為核心，挖掘儒、佛、道三教文化內(nèi)涵，著力打造石刻旅游景區(qū)，將寶頂鎮(zhèn)建設(shè)成富有宋代建筑風(fēng)格的仿宋旅游鎮(zhèn)，同時(shí)包裝北山、南山、石門山、石篆山石刻景區(qū)，促進(jìn)石刻旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
——以五金文化為依托、生態(tài)文化為支撐，著力打造生態(tài)旅游景區(qū)，在龍水鎮(zhèn)建立五金文化原生態(tài)的演繹廳，與影視基地建設(shè)相配合，豐富龍水生態(tài)旅游景觀內(nèi)容，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
——以飲食文化為基礎(chǔ)、民間文化為載體，著力打造休閑旅游景區(qū)，在郵亭鎮(zhèn)建設(shè)鯽魚飲食文化一條街，建立民間藝術(shù)展示廳，將鯉魚燈舞、火燒龍等民間文化與飲食文化相結(jié)合，促進(jìn)休閑旅游的發(fā)展。
——堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出“石刻、生態(tài)、五金”文化特征，形成以石刻旅游為龍頭，休閑旅游、觀光旅游為支撐，專項(xiàng)旅游和商務(wù)旅游為重點(diǎn)的大旅游格局，帶動(dòng)我縣飲食、住宿、交通、商業(yè)、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
六不斷充實(shí)文化隊(duì)伍
人才隊(duì)伍是文化繁榮的重要保障。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)縣、人才興縣戰(zhàn)略，努力打造一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的文化人才隊(duì)伍。
——進(jìn)一步拓寬文化人才引進(jìn)渠道，采取公開(kāi)選拔、轉(zhuǎn)任調(diào)任、柔性引進(jìn)等形式，引進(jìn)一批緊缺型、急需型和高層次人才。
——創(chuàng)新人才使用機(jī)制，采取簽約制、合同制、項(xiàng)目合作制、聘請(qǐng)、兼職等多種方式，促進(jìn)人才與智力的合理流動(dòng)。
——建立健全人才推薦選拔和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等各項(xiàng)制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。
——鼓勵(lì)學(xué)校、文化團(tuán)體、文化協(xié)會(huì)、個(gè)人舉辦社會(huì)藝術(shù)教育培訓(xùn)。
七堅(jiān)決維護(hù)文化安全
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策及大足文化市場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全縣文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)依法治理，維護(hù)文化安全。加大“掃黃”、“打非”和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，堅(jiān)決取締、打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；大力查處各類盜版音像制品和非法出版物；嚴(yán)格依法管理網(wǎng)吧和電子游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所；努力凈化文化空間，抵制境外不良文化滲透。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策措施
一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)文化體育廣電新聞出版發(fā)展的重要意義。要把進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在提高黨和政府執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把文化發(fā)展納入全縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃，同部署，同目標(biāo)考核，努力形成全社貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的濃厚氛圍和有效合力。
二深化體制改革。深化文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。要進(jìn)一步加大改革力度，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制，實(shí)現(xiàn)政事、事企分開(kāi)和管辦分離。在繁榮文化市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的職能作用，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施。分類推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，深化勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)約束機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，全面實(shí)行聘用制和勞動(dòng)合同制，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部活力，提高服務(wù)水平和社會(huì)效益。文化企業(yè)要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的方針，推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)施公司改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善行政審批制度，把好文化市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。大力鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本進(jìn)入國(guó)家允許的文化領(lǐng)域。
三完善扶持政策。全面落實(shí)國(guó)家和市里已有的文化經(jīng)濟(jì)政策。按照《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的決定》渝府發(fā)[2002]85號(hào)精神，切實(shí)加大對(duì)文化建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》國(guó)發(fā)[1996]37號(hào)，切實(shí)抓好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用，每年要安排一定的資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等形式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)展文化內(nèi)容創(chuàng)新、文藝精品創(chuàng)作、文化知識(shí)普及、文化人才培訓(xùn)等工作。按照《重慶市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例>有關(guān)問(wèn)題的通知》渝府[1999]150號(hào)精神，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算安排。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于非公有資本進(jìn)
四加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》中辦發(fā)[2005]27號(hào)要求：“縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)”的精神和全市文化工作會(huì)議要求，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將建設(shè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓(xùn)、會(huì)場(chǎng)等功能為一體的綜合性宣傳文化站作為公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，列入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，并按照適度超前的原則，綜合性文化站用地不得少于5畝，建筑面積不得低于1000平方米。縣宣傳、文化、工青婦、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、民政等部門要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，協(xié)助基層綜合文化服務(wù)站建設(shè)。啟動(dòng)縣體育活動(dòng)中心和新聞中心建設(shè)工程，實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字“村村通”工程和文化信息資源共享工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和用地的控制管理，在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上首先保證公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，城市建設(shè)確需征用文化用地的，必須先建后拆或拆建同時(shí)進(jìn)行，并確保重建文化設(shè)施不低于原規(guī)模、原檔次。五穩(wěn)定文化隊(duì)伍。按照國(guó)務(wù)院和重慶市要求在文化事業(yè)單位推行聘用合同制和職員管理制的有關(guān)精神，積極推行文化事業(yè)單位人員變身份管理為崗位管理，充分調(diào)動(dòng)職工積極性；人事、文化部門五年內(nèi)要將全縣文化業(yè)務(wù)人員和文化專干進(jìn)行輪訓(xùn)，并研究建立文化專干從業(yè)資格認(rèn)證制度，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；相關(guān)部門要將文化專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定指標(biāo)向基層部門傾斜，努力提高基層文化工作人員待遇。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人定期給予表彰。縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬公益性全民所有制文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求配齊編制和設(shè)置業(yè)務(wù)門類；文化站長(zhǎng)按街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中層干部對(duì)待；充分發(fā)揮民間藝人的積極性，多渠道籌資，支持組建大足石刻演出藝術(shù)團(tuán)、民間民俗藝術(shù)表演團(tuán)，吸納文化藝術(shù)人才服務(wù)大足。
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