2024年是全市實施人口和計劃生育十一五發展規劃的開局之年，做好今年的工作對于全面完成“十一五”規劃的各項任務目標、平抑第四次人口出生高峰至關重要。2024年全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和以人為本科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為中心任務，堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負總責”不動搖，全面加強基層基礎工作和計劃生育隊伍建設，不斷創新人口和計劃生育的工作思路、機制和方法，為構建“和諧社會”營造良好的人口環境。

[出自大秘書網--d]任務目標是：總人口控制在420萬以內，人口出生率控制在13.6‰以下，人口自然增長率控制在6.87‰以下，符合政策生育率達到89%以上，育齡婦女總和生育率保持在1.8以下，出生人口性別比升高問題得到遏制,群眾對人口和計劃生育工作的滿意度明顯提高。—、強化措施，嚴格管理，努力保持低生育水平穩定一切實穩定現行生育政策。

全面落實“三為主”方針，建立健全依法管理、村居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作機制。教育和引導廣大群眾自覺實行晚婚晚育，提倡一對夫婦生育一個孩子，堅持以長效為主的避孕節育措施，堅持對實行計劃生育的家庭予以獎勵，對違反計劃生育政策的予以嚴肅處理。

二強化黨政一把手親自抓、負總責。把人口計生工作納入黨政重要議事日程，切實解決好人口計生工作中的熱點、難點問題。

督促各級認真落實人口計生工作黨政領導全員負責制，各級黨政主要領導堅持親自抓，分管領導具體抓，其他班子成員要對分管部門、單位的人口計生工作負總責。三加強人口責任目標管理。

各級層層簽訂“十一五”人口和計劃生育目標管理責任書，強化考核監督，嚴明獎懲；積極引導育齡群眾科學安排結婚、生育時間，合理分流政策內生育；認真堅持季普查等行之有效的工作制度，切實抓好各項節育手術特別是外孕補救措施的落實，嚴格控制政策外懷孕和生育行為；對政策外生育人員嚴格落實黨政紀處分和經濟處罰；加大對人口出生的解剖調查力度，對瞞報漏報出生、政策外生育問題嚴重的部門和單位，嚴格落實“一票否決”。四強化計劃生育綜合治理工作。

充分發揮人口計生部門的綜合協調作用，對各相關部門加強協調和督導。尤其是對出生人口性別比治理、流動人口管理、人口計生信息通報等重點工作，要進一步明確有關部門的職責和責任，采取切實有效措施，充分調動各相關部門參與計劃生育綜合治理的積極性，共同構建大人口、大計生的社會化管理格局。

五努力增加財政投入。各級財政按不低于“十五”期末的標準和增長速度投入人口計生事業經費，把鄉、村計生人員工資補貼、生殖健康免費檢查服務資金、對農村部分計生家庭的獎勵扶助資金、計生救助公益金及農村獨生子女父母獎勵資金等專項資金足額納入財政預算，保障人口計生工作健康、持續開展。

三、以人為本，優質服務，促進人口計生事業與經濟社會協調發展十一進一步完善計劃生育利益導向機制建設。爭取各級黨委、政府支持，將《省人口與計劃生育條例》規定的獎勵獨生子女父母所需資金全部納入縣級公共財政，建立長期穩定的財政供應渠道。

9月底前，力爭使全市農村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上，城鎮獨生子女父母獎金提高到每人每月10元；積極擴大對計生特困家庭和貧困母親的救助范圍，進一步規范計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用辦法；認真實施對農村部分計生家庭的獎勵扶助制度。從嚴把握政策，嚴格資格確認程序,加強社會監督，確保獎勵扶助金8月底前全部發放到位；積極抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，探索建立計劃生育家庭最低生活保障制度。

十二深入開展計劃生育優質服務工作。認真總結去年為農村已婚育齡婦女免費檢查服務的工作經驗，精心實施今年的“民心工程”。

把免費服務融入全年的四次季普查服務當中，與育齡婦女上站、查環查孕、落實長效節育措施有機結合起來，努力提高育齡婦女上站普查率、長效避孕節育措施落實率和及時率，確保每次普查生殖健康檢查面都達到育齡婦女總人數的三分之一以上，把廣大已婚育齡婦女的生殖健康水平提高到一個新層次；積極實施“避孕節育優質服務”、“出生缺陷干預”和“生殖道感染干預”三大工程，努力提高出生人口素質；積極穩妥地推進避孕節育措施知情選擇，指導育齡群眾選擇以長效節育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法；進一步完善避孕藥具發放機制，拓寬發放渠道，方便群眾領取，把已婚育齡婦女綜合避孕節育率提高到95%以上。十三加強協會建設，充分發揮群團優勢。

繼續開展計生協會創優升級活動，年底前使基層計生協會合格率提高到95%以上，充分提高自我教育、自我管理和自我服務的水平；積極參與計劃生育村民自治，進一步完善管理和服務工作機制；積極參與社會主義新農村建設，充分發揮基層計生協會來自農村、網絡健全、熟悉農村工作、富有幫扶經驗的優勢，帶領農民會員扎實開展計劃生育“三結合”、“百萬會員學科技”、“幸福工程獻愛心”、“少生快富”、預防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等項服務活動，協調推進農村經濟、政治、文化和社會建設。十四做好新形勢下的計劃生育宣傳教育工作。

圍繞當前的人口形勢和全市人口計生重點工作，策劃好不同主題的社會宣傳活動。深入開展婚育新風進萬家活動，結合育齡群眾需求，開展豐富多彩的文藝宣傳服務活動；加強新型生育文化建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

9月底前，各縣市區都建設一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，建成一批各具特色的新型生育文化示范鄉鎮、村居、園區和農戶。力爭通過1到2年的努力，使我市在全省率先建成有明顯特色的新型生育文化市，為穩定低生育水平、提高人口素質、促進人的全面發展，提供良好的輿論支持和文化動力。

十五堅持改革創新，大力實施亮點工程。圍繞全年各項重點工作，堅持創造性地開展工作，在樹立典型、培育特色上力求創新和突破。

各縣市區都要集中力量抓出

一、兩個能夠體現本地特點、反映本地工作水平并且在全省叫得響的過硬典型，帶動整體工作水平的提高。