社區勞動保障和最低生活保障工作情況匯報

抓住機遇開拓進取加快企業退休人員移交社區管理服務步伐（xx社區勞動保障和最低生活保障工作情況匯報）各位領導：我代表xx鎮人民政府向各位領導匯報xx社區勞動保障和最低生活保障工作情況，請各位給予提出意見和建議。xx社區總面積1.5平方公里，常住居民人口2539人，882戶,社區常駐企事業單位30個，企業退休人員達1000余人，涉及30多個企事業單位。

在安寧市社會勞動保障局、xx鎮政府的領導下，在全鎮各部門的共同努力下，我鎮緊緊圍繞貫徹中央、國務院和省、市政府關于做好勞動社會保障和最低生活保障社會化管理服務工作的各項要求，按照昆明市人民政府昆政發[20xx]10號文《關于認真做好我市勞動社會保障和最低生活保障社會化管理服務工作的通知》、昆明市勞動和社會保障局、昆明市財政局發[20xx]19號文《關于對公益性崗位安置下崗失業人員再就業工作進行專項檢查的通知》、安寧市社會勞動保障局發[20xx]62號文《關于進一步推進我市社區勞動社會保障工作的意見》、安寧市社會保險事業管理局文件發安社保[20xx]3號文《關于對參統企業離退休人員領取養老保險待遇資格認證的通知》、安寧市勞動社會保障局文件發安勞社[20xx]15號文《關于進一步做好我市社區勞動社會保障工作的意見》，以“建立獨立于企事業單位之外，資金來源多元化，保障制度規范化，管理服務社會化”的勞動保障體系為目標，結合五化實際，統一思想，更新觀念，以求真務實的工作作風，緊緊抓住“機構、人員、經費、場地、工作制度”的落實，采取強有力的工作措施，于20xx年11月率先在全市啟動了社會勞動保障和最低生活保障社會化管理服務工作，20xx年5月，又率先在全市啟動了企業退休人員移交社區實施社會化管理服務工作。我們的主要做法是：

一、思想明確我們認識到，在社區設立勞動社會保障和最低生活保障工作平臺，將勞動保障社會和最低生活保障職能向社區延伸，是深化國有企業改革的必然，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟體制下重要的政府職責。必須高度重視，真正管好政府應該管好的事。

同時，我鎮從建立“獨立于企、事業單位之外的勞動社會保障體系”的戰略高度出發，采取完全獨立的運作方式，認真抓好勞動社會保障和最低生活保障機構、人員、經費、場地的落實工作，這充分體現了xx鎮黨委、鎮政府對這項工作的高度重視。

二、建設措施有力，重點突出的工作機制工作啟動之初，我們成立了有各職能部門負責人組成的鎮勞動社會保障和最低生活保障協調領導小組，重點抓好我鎮社區服務站勞動社會保障和最低生活保障平臺建設。按照“市級指導、鎮級管理”的原則，充分調動xx社區居委會的積極性，上下協同配合，有力地推進了xx鎮勞動社會保障和最低生活保障社區平臺的建設工作。

具體體現在以下六個方面。

（一）機構落實到位。按照市政府的要求，20xx年9月底，在xx鎮成立了勞動社會保障和最低生活保障事務所。

20xx年10月依托xx社區居委會成立了xx鎮xx社區勞動保障和最低生活保障服務站。

（二）人員落實到位。按照“公開、公平、竟爭”的原則，參照國家公務員招考辦法，經過筆試、面試等環節，向社會公開招聘社區服務站工作人員3人，均是中專以上學歷，3人之中既有中級技術職稱的專業技術人員；有企業下崗失業職工，有剛剛畢業的中專生，其中年齡最小的才20歲。

可以說這是一支具有一定文化專業素質的年輕隊伍。為帶好這支隊伍，根據社區服務站的工作特點，安寧市社會勞動保障局對進入社區服務站工作人員于20xx年11月24日至26日集中在安寧進行了上崗前培訓，制定了社區服務站工作人員管理辦法，建立了責任考核制度，并以簽定《勞動協議》和發放聘書的形式來完善對這支隊伍的管理。

做到既嚴格管理，又充分調動其積極性、主動性。同時，我們為服務站工作人員辦理了養老、醫療、失業三項社會保險，為穩定隊伍起到了積極作用。

（三）場地落實到位。為切實解決社區服務站辦公場地的問題，經政府研究，劃撥政府內的辦公室一間（40個平方）作為社區服務站的辦公用房。

（四）工作到位。第一，將民政的最低生活保障工作從社區居委會有序地移交給社區服務站進行管理，共接收56戶76人；第二，在全鎮范圍內按屬地化原則，對企業離退休人員開展了摸底調查工作，建立了包括中央、省屬企業在內的離退休人員檔案數據；第三，完成了對社區服務站規范化、制度化建設的工作。

規范化的確定了社區服務站職責范圍、崗位職責、辦事程序，并統一格式上墻公示；第四，圍繞安置企業失業下崗職工再就業的工作，有計劃地做好隨訪統計工作，了解轄區內失業人員的擇業意愿和再就業崗位的調查，經調查社區城鎮失業人員89人，做到知人、知面、知情。第五，加大宣傳力度。

社區服務通過設立了宣傳板報、發放宣傳小冊子，讓勞動保障政策走進了社區，走進了百姓家。

（五）設備到位。為適應現代信息化管理的需要，為社區服務站配備計算機1臺。

目前，社區服務站已建立低保人員管理數據庫、企業退休人員數據庫和社區城鎮失業人員數據庫，實現了對勞動保障工作的動態管理。

三、啟動企業退休人員移交工作安寧市社會勞動保障局投入人力、物力、財力搭建社區勞動保障工作平臺后，使我鎮能及時啟動企業退休人員移交社區，實施社會化管理服務工作具備許多有利條件：一是黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府都對企業退休人員實行社會化管理服務工作提出了要求，作出了部署。而且，現在許多省、市在這方面已取得許多經驗，可供我們借鑒。

二是我市社區勞動保障工作平臺建設有了很大發展。目前，我鎮社區勞動保障平臺已建立，工作人員已配備5人(含站所長各1人)。

三是我鎮企業退休人員養老金早在95年就已實現社會化發放，并建立了數據庫，為實現社會化管理服務奠定了基礎。20xx年11月，市政府下發《安寧市企業退休人員移交社區管理服務實施辦法》后，我鎮采取以下措施啟動了移交工作。

（一）摸清底數為摸清常駐于轄區內的企業退休人數，組織社區服務站有序開展了以入戶調查為主要形式的企業退休人員登記調查工作。社區服務站工作人員深入到轄區內每一戶居民家中，先后走訪了連然鎮、縣街鄉、鳴矣河鄉、一六街鄉、xx鎮五個鄉鎮，面對面調查了解企業退休人員基本情況，掌握了第一手資料，建立了企業退休人員社會化管理服務臺、卡、帳。

經調查，我轄區范圍內常駐企業退休人員達121人，涉及單位30多戶。

（二）制定辦法，落實任務在摸清底數后，有針對性的深入不同情況的企業、社區進行移交調研，直接聽取企業、社區等各方面對企業退休人員社會化管理服務的意見、建議。按照安寧市政府制定的《安寧市企業退休人員移交社區管理服務實施辦法》，我鎮根據上級有關文件精神，進一步明確了指導思想，制定了我鎮在全市范圍內首先實現了企業退休人員社會管理服務的目標，并將各工作階段移交社區服務站。

在推進移交工作中，我們始終堅持“市級指導、鎮政府負責、社區實施”的工作原則，將工作重心下移，充分調動社區居委會和社區勞動保障服務站的積極性、主動性。首先，按照市勞動保障局的統一布置，我們根據《安寧市企業退休人員移交社區實施社會化管理服務辦法》和“安寧市企業退休人員移交社區實施社會化管理服務進程要求”的規定，加大了企業退休人員移交社區管理服務工作力度，成立了鎮政府領導掛帥的移交領導小組，制訂了本鎮移交實施辦法。

市社保局對移交后的勞動保障事務管理考慮在先，制定了企業退休人員移交社區后的勞動保障辦事程序等措施。其次，在移交工作啟動時，我們的社區服務站采取請進來、走出去的辦法，打破了地域限制，不僅做好本轄區企業的工作，而且深入到其它縣區，主動上門做好企業的工作。

通過召開動員座談會，將企業一一請到，面對面宣傳政策，了解企業存在的顧慮。第三，在移交中，許多企業提出了對企業退休人員進入社區后的承諾。

如，xx供銷社對進入社區的企業退休人員提出了“四項承諾”，一是承諾移交的活動經費不挪用，專款專用；二是涉及退休人員的政策做到及時傳達；三是社區服務站的事，決不讓老同志跑；四是待遇調整及時辦理。20xx年5月18日，來自供銷社、糧管所的121名退休人員，從社區服務站手中，領到了“安寧市企業退休人員管理服務聯系卡”，成為我市首批移交社區的“社會人”。

企業退休人員移交社區實施社會化管理服務，可謂任重而道遠，還將面臨許多困難和問題，但我們堅信在市委、市政府的領導下，在市勞動保障局的指導下，只要我們不斷迎難而上、開拓進取，一定能迎來企業退休人員社會化管理服務的明天。謝謝大家！