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安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法篇一

1.個(gè)人經(jīng)費(fèi)

主要指人員工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)等個(gè)人性支出部分。個(gè)人經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照縣編辦、人社局、財(cái)政局核定的實(shí)際人員數(shù)、現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍、比例等予以核定。

2.公用經(jīng)費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算辦法

認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，將“三公經(jīng)費(fèi)”列入年初預(yù)算。依據(jù)單位編制數(shù)及相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排,采取綜合定額和單項(xiàng)定額相結(jié)合的辦法進(jìn)行編制。綜合定額包括的科目在實(shí)際執(zhí)行中，科目?jī)?nèi)可調(diào)劑支出，單項(xiàng)定額包括的科目按預(yù)算安排嚴(yán)格支出

⑴綜合定額(公用經(jīng)費(fèi)):第一類：縣委、人大、政府、政協(xié)。定額標(biāo)準(zhǔn)：按編制人均12000元的標(biāo)準(zhǔn)納入部門預(yù)算。第二類：各黨政機(jī)關(guān)、部門。定額標(biāo)準(zhǔn)：按編制人均6000元的標(biāo)準(zhǔn)納入部門預(yù)算。黨、政、群等部門編制在5個(gè)以下的按5個(gè)編制計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)。第三類：二級(jí)預(yù)算單位。定額標(biāo)準(zhǔn)：按編制人均4000元的標(biāo)準(zhǔn)納入部門預(yù)算。第四類：鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)。按編制人均8000元標(biāo)準(zhǔn)納入部門預(yù)算。第五類：公安局公用經(jīng)費(fèi)按在職在編人員每人年均30000元的標(biāo)準(zhǔn)核定。法院、檢察院公用經(jīng)費(fèi)按在職在編人員每人年均20000元的標(biāo)準(zhǔn)核定。司法局公用經(jīng)費(fèi)按在職在編人員每人年均8000元的標(biāo)準(zhǔn)核定。森林公安公用經(jīng)費(fèi)按在職在編人員每人年均20000元的標(biāo)準(zhǔn)核定。公檢法

司、森林公安的公用經(jīng)費(fèi)的30％用于日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)，70%用于辦案及各類基礎(chǔ)設(shè)施維修。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法委公用經(jīng)費(fèi)按在職在編人員每人年均12000元的標(biāo)準(zhǔn)核定。

各單位的公務(wù)接待費(fèi)在公用經(jīng)費(fèi)中包干使用并合理安排，不再另行安排，并確保較上年“零增長(zhǎng)”。對(duì)于接待費(fèi)的列支應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的管理辦法執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，按實(shí)發(fā)工資總額的2%撥交。

（2）單項(xiàng)定額：包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、鎮(zhèn)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：根據(jù)公務(wù)用車改革方案核定的車輛數(shù)，有車輛編制的部門，按每輛50000元/年的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算；國(guó)土面積在220平方公里以上的鎮(zhèn)，按每輛60000元/年的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算；國(guó)土面積在220平方公里以下的鎮(zhèn)，按每輛50000元/年的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算；其他應(yīng)急車輛運(yùn)行費(fèi)及車改補(bǔ)貼預(yù)留1000萬元，列入縣本級(jí)專項(xiàng)發(fā)展支出。

因公出國(guó)（境）費(fèi)用：對(duì)于因公出國(guó)（境）費(fèi)用采用零基預(yù)算的辦法，各單位年初均不安排相關(guān)預(yù)算，由財(cái)政部門在年初預(yù)算縣本級(jí)專項(xiàng)發(fā)展支出中統(tǒng)一安排，根據(jù)年內(nèi)實(shí)際發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的需求，由各單位以公函形式上報(bào)縣政府，再追加至單位。

鎮(zhèn)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（含主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)）：按核定的鎮(zhèn)級(jí)人大代表人數(shù)，每人1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)在年初預(yù)算部門專項(xiàng)發(fā)展支出中安排。

3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

實(shí)行零基預(yù)算。對(duì)確需安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由部門申報(bào)，經(jīng)財(cái)政

部門審核后報(bào)縣政府審批。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)2023縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)和重要?jiǎng)?chuàng)建等方面申報(bào)。對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，各預(yù)算單位須提供詳實(shí)的工作方案，按照方案的可行性，對(duì)確需安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照實(shí)際需要和節(jié)約的原則，分輕重緩急，逐項(xiàng)篩選嚴(yán)格審批。

2023年在縣本級(jí)專項(xiàng)發(fā)展中安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)800萬元，主要用于脫貧攻堅(jiān)“一村一企一基地”龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2023年在縣本級(jí)專項(xiàng)發(fā)展中安排債務(wù)化解專項(xiàng)1307.8萬元，主要用于化解歷史債務(wù)債券本金及利息支出。

4、我縣2023年不存在國(guó)有資金經(jīng)營(yíng)預(yù)算及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。

安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法篇二

安徽省省級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算編制管理，提高資金使用效益，保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省級(jí)各部門（含單位，下同）對(duì)基本支出預(yù)算編制的管理。

第三條

基本支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分，是行政事業(yè)單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，其內(nèi)容包括人員支出和定額公用支出兩部分。第四條

編制基本支出預(yù)算的原則：

（一）依法合規(guī)原則。預(yù)算編制符合《預(yù)算法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)國(guó)家方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的相關(guān)政策和規(guī)定。

（二）綜合預(yù)算原則。部門的各項(xiàng)基本支出應(yīng)全面完整地納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌安排。

（三）真實(shí)準(zhǔn)確原則。部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)，要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）優(yōu)先保障原則。預(yù)算安排首先要保障部門基本支出的合理需要，以保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）分類分檔管理原則。根據(jù)省級(jí)行政單位所承擔(dān)的行政職能和事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)自給能力及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將行政事業(yè)單位分為若干類型，在編制定額公用支出預(yù)算時(shí)實(shí)行分類分檔管理。

（六）定員定額管理原則。公用支出預(yù)算編制原則上實(shí)行定員定額管理，主要根據(jù)部門的人員配置，統(tǒng)一按支出定額標(biāo)準(zhǔn)核定，不同類檔的單位適用不同的公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善實(shí)物費(fèi)用定額體系。

第二章

人員支出的構(gòu)成和核定

第五條 人員支出包括在職人員支出、離退休人員支出以及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出三部分。

（一）在職人員支出包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“工資福利支出”、“商品和服務(wù)支出”以及“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”中屬于在職人員支出內(nèi)容的支出。具體包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼等。

（二）離退休人員支出包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”以及“商品和服務(wù)支出”中屬于離退休人員支出內(nèi)容的支出。具體包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、提租補(bǔ)貼等

（三）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”相關(guān)款級(jí)科目的內(nèi)容。具體包括：遺屬補(bǔ)助、犯人（勞教人員）生活費(fèi)、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)老殘就業(yè)人員生活費(fèi)、助學(xué)金、獨(dú)生子女費(fèi)、運(yùn)動(dòng)員教練員伙食補(bǔ)助等。

第六條

人員支出實(shí)行實(shí)名制管理。基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及離退休費(fèi)等工資性項(xiàng)目，行政單位和財(cái)政撥款事業(yè)單位，按國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)定的工資政策和預(yù)算供給政策核定到人；財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，按財(cái)政規(guī)定的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定。對(duì)超編人員以及不屬于預(yù)算供給范圍的人員支出，財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。

社會(huì)保障繳費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、助學(xué)金等，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和預(yù)算供給政策，按部門工資性項(xiàng)目的一定比例或標(biāo)準(zhǔn)核定。

第三章

定額公用支出的構(gòu)成和核定

第七條

公用支出定額由綜合定額和單項(xiàng)定額組成，包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“商品和服務(wù)支出”中屬于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)基本需求的支出。具體包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。

單項(xiàng)定額包括水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

第八條

定員定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位定額公用支出預(yù)算的重要依據(jù)。定員，是指省編辦根據(jù)省級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

定額，是指省財(cái)政廳根據(jù)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要，結(jié)合財(cái)力可能，對(duì)公用支出所規(guī)定的指標(biāo)額度。第九條

制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的原則

（一）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要以公平為前提，兼顧單位的實(shí)際支出水平。

（二）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要量力而行，以財(cái)力可能為基礎(chǔ)，切合實(shí)際，具有可行性。

（三）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化，制定方法要具有科學(xué)性。第十條 制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的方法

（一）依據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)方針、政策，結(jié)合省級(jí)財(cái)力狀況，社會(huì)物價(jià)水平及單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）按照支出主體核定經(jīng)費(fèi)，以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象，確定部門、單位公用支出各類、檔綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的核定，有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按政策規(guī)定執(zhí)行；沒有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)單位所承擔(dān)的職能、工作任務(wù)、實(shí)際開支水平等測(cè)算確定。

（四）公用支出綜合定額，根據(jù)行政單位所承擔(dān)的職能和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)自給能力及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并結(jié)合單位實(shí)際情況，分類分檔測(cè)算確定。財(cái)政撥款事業(yè)單位公用支出綜合定額標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)和綜合預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)組成。對(duì)省屬院校和醫(yī)院，分別實(shí)行生均綜合定額和床位定額。

第十一條

公用支出中綜合定額按照部門編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定。交通費(fèi)按照財(cái)政供給車輛數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定；會(huì)議費(fèi)按部門核定；水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)按照部門人員編制數(shù)、物化指標(biāo)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定。

第十二條

定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致。定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開始前進(jìn)行。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá)，在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整，影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素，在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省財(cái)政廳統(tǒng)一考慮。

第四章

部門預(yù)算基礎(chǔ)信息管理

第十三條

省級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是編制基本支出預(yù)算的重要依據(jù)，具體包括省級(jí)預(yù)算部門所擁有的人、財(cái)、物等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第十四條

省財(cái)政廳每年在布置預(yù)算編制工作時(shí)，對(duì)省級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息的收集、報(bào)送工作提出具體要求。

第十五條

預(yù)算單位要按省財(cái)政廳和主管部門的統(tǒng)一要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送本單位預(yù)算基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料。

第十六條 省級(jí)部門要對(duì)所屬預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性審核，并將審核后的預(yù)算單位基礎(chǔ)信息按規(guī)定時(shí)間報(bào)省財(cái)政廳。第十七條

省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)部門的預(yù)算基礎(chǔ)信息進(jìn)行完整性、一致性、合規(guī)性復(fù)核。

（一）完整性復(fù)核。部門、單位預(yù)算基礎(chǔ)信息應(yīng)該報(bào)送的報(bào)表是否漏報(bào)，該填的項(xiàng)目是否漏填，該提供的數(shù)據(jù)軟盤、文件依據(jù)和相關(guān)材料是否提供，預(yù)算基礎(chǔ)信息表是否加蓋部門、單位的公章等。

（二）一致性復(fù)核。部門、單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制類型、編制數(shù)等與文件規(guī)定是否一致；所填表格與部門、單位性質(zhì)是否一致；所提供的預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)軟盤與報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否完全一致。

（三）合規(guī)性復(fù)核。部門、單位的人員工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼等是否符合人事部門的規(guī)定。

第十八條 省級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)是預(yù)算編制系統(tǒng)的組成部分，省財(cái)政廳要確保信息庫(kù)的安全。省級(jí)各部門應(yīng)做好本部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)的日常維護(hù)工作。第十九條

因部門預(yù)算基礎(chǔ)信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確而影響該部門預(yù)算編制時(shí)效和準(zhǔn)確性，責(zé)任由部門自行承擔(dān)。

第五章

基本支出預(yù)算的編制

第二十條

省財(cái)政廳根據(jù)審核后的部門預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和基本支出預(yù)算供給政策，通過部門預(yù)算編制系統(tǒng)（ｅ財(cái)軟件）編制省級(jí)部門基本支出預(yù)算，并向各部門下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。

第二十一條

省級(jí)部門對(duì)省財(cái)政廳下達(dá)的基本支出預(yù)算必須認(rèn)真核實(shí)、按時(shí)確認(rèn)。

第二十二條

省財(cái)政廳在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)經(jīng)省級(jí)部門確認(rèn)的基本支出預(yù)算進(jìn)行審核匯總，編入部門預(yù)算上報(bào)省政府審定。經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)批復(fù)到省級(jí)各部門。

第二十三條

省級(jí)部門及其所屬單位在基本支出預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算總額控制支出，及時(shí)對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，努力提高資金使用效益。

第二十四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)部門基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法篇三

安徽省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)預(yù)算編制管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省直各部門（單位，下同）對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的管理。

第三條

項(xiàng)目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是省直部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外編制的項(xiàng)目支出計(jì)劃。包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購(gòu)置、大型會(huì)議等項(xiàng)目支出。

第四條

項(xiàng)目支出預(yù)算編制應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）綜合預(yù)算的原則。項(xiàng)目支出預(yù)算編制要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金及其他資金統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌安排的要求。

（二）科學(xué)論證、合理排序的原則。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，按照輕重緩急進(jìn)行排序后，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。

（三）集中財(cái)力辦大事的原則。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，壓縮一般性支出，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出需要。

（四）追蹤問效的原則。省財(cái)政廳和省直部門對(duì)財(cái)政預(yù)算資金安排項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行追蹤問效，對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并以績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制以后項(xiàng)目支出預(yù)算的參考依據(jù)。

第五條

項(xiàng)目支出預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)管理的具體辦法另行制定。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第六條

申報(bào)條件

申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策；

（二）符合財(cái)政資金支持的方向和財(cái)政資金供給的范圍；

（三）屬于本部門履行行政職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；

（四）有明確的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。

第七條

省直部門要根據(jù)履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，合理安排新項(xiàng)目的立項(xiàng)，要從立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證等方面對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，申報(bào)規(guī)模要均衡。

第八條

省直部門項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)，要按照政府收支分類功能分類科目和經(jīng)濟(jì)分類科目編制。

第九條

項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目、延續(xù)項(xiàng)目和持續(xù)項(xiàng)目。新增項(xiàng)目是指本新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。持續(xù)項(xiàng)目是指持續(xù)發(fā)生的經(jīng)常性項(xiàng)目。

延續(xù)項(xiàng)目是指以前已批準(zhǔn)，并已確定分預(yù)算，需在本及以后預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的起止年限，未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。

第十條

項(xiàng)目申報(bào)通過省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目庫(kù)）填報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目需填寫項(xiàng)目申報(bào)文本（具體格式附后）。

第十一條

項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告組成。第十二條

項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)要求

（一）省直部門申報(bào)當(dāng)年預(yù)算時(shí)，按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，填寫項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。

（二）新增項(xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目的可行性報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

（三）延續(xù)項(xiàng)目、持續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒有變化的，可以不再填寫項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告；項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)重新填寫項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告

（四）省直部門應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳規(guī)定的時(shí)間通過項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)文本的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十三條

項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)申報(bào)，不得越級(jí)上報(bào)。

（二）省直部門對(duì)所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合條件的項(xiàng)目納入省直部門項(xiàng)目庫(kù)。

（三）省直部門對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序后，統(tǒng)一向省財(cái)政廳申報(bào)。

第十四條

省直部門申報(bào)資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，要符合行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。

第三章

項(xiàng)目審核

第十五條

項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：

（一）申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件；

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等；

（三）項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)完整，項(xiàng)目預(yù)算是否合理；

（四）申報(bào)的項(xiàng)目是否按照規(guī)定細(xì)化分解到具體使用單位、具體項(xiàng)目和具體支出經(jīng)濟(jì)分類科目，支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（五）項(xiàng)目申報(bào)是否按輕重緩急、擇優(yōu)排序；

（六）資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定。

第十六條

省財(cái)政廳對(duì)省直部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，排序納入省財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

第十七條

對(duì)預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，省直部門和省財(cái)政廳可組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

第十八條

按照規(guī)定屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，并按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章

項(xiàng)目清理

第十九條

為推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)管理，在當(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)后，下部門項(xiàng)目支出預(yù)算編制前，省直部門要按照項(xiàng)目支出預(yù)算編制相關(guān)要求，對(duì)已批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行清理。

第二十條

省直部門項(xiàng)目清理工作要按照省財(cái)政廳有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)持續(xù)項(xiàng)目根據(jù)政策、工作任務(wù)等因素變化重新清理、界定支出內(nèi)容；對(duì)一次性項(xiàng)目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項(xiàng)目予以清除；對(duì)到期后需繼續(xù)安排的項(xiàng)目，視同新增項(xiàng)目，按照規(guī)定程序重新申報(bào)。

第二十一條

延續(xù)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照立項(xiàng)時(shí)核定的分預(yù)算逐年編報(bào)。編報(bào)延續(xù)項(xiàng)目、持續(xù)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目的名稱、編碼、使用方向不得變動(dòng)，如發(fā)生變動(dòng)，視同新增項(xiàng)目，按照規(guī)定程序重新申報(bào)。

第二十二條

省直部門預(yù)算項(xiàng)目清理后的延續(xù)項(xiàng)目、持續(xù)項(xiàng)目，滾動(dòng)轉(zhuǎn)入下一項(xiàng)目庫(kù)，并與下年新增項(xiàng)目一并申請(qǐng)項(xiàng)目支出預(yù)算。

第五章 項(xiàng)目支出預(yù)算的核定和績(jī)效考評(píng)

第二十三條 省財(cái)政廳按照國(guó)家有關(guān)方針政策和省委、省政府的要求，結(jié)合省直部門行政工作任務(wù)，事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定項(xiàng)目支出預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)，并根據(jù)財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算。

第二十四條

項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，省直部門和單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。第二十五條

省直部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。

第二十六條

項(xiàng)目單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送省財(cái)政廳。第二十七條

省直部門應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效考評(píng)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)工作，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。

第二十八條

省財(cái)政廳結(jié)合項(xiàng)目支出預(yù)算管理需要開展績(jī)效考評(píng)工作，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后編制項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。

第六章

附

則

第二十九條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自編制2009省級(jí)部門預(yù)算起執(zhí)行。安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理辦法（試行）的通知〉》（財(cái)編〔2005〕461號(hào)）同時(shí)廢止。

安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法篇四

預(yù)算編制管理辦法

為適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，制定本辦法。

一、預(yù)算編制的基本原則

1、實(shí)事求是的真實(shí)性原則

2、綜合預(yù)算的完整性原則

3、準(zhǔn)確細(xì)致的科學(xué)性原則

4、規(guī)范透明的公開性原則

5、按時(shí)報(bào)送、及時(shí)審查的時(shí)效性原則

6、以收定支、量入為出的平衡性原則

7、輕重緩急、優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的重點(diǎn)性原則

二、預(yù)算編制模式與流程

學(xué)校預(yù)算編制統(tǒng)一采用以學(xué)校為基本編制單位，采用“二上二下”的預(yù)算編報(bào)模式。“上報(bào)”指上報(bào)預(yù)算建議和預(yù)算草案；“下達(dá)”指下達(dá)預(yù)算控制和預(yù)算批復(fù)。

“一上”：學(xué)校根據(jù)學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展的需求，編制預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送區(qū)級(jí)教育行政部門，由區(qū)級(jí)教育行政部門審核，匯編成部門預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送到區(qū)級(jí)財(cái)政部門。學(xué)校和教育行政部門要提供與預(yù)算編制相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料，如涉及基本支出核定的編制人數(shù)和實(shí)有人數(shù)，增人增支的文件，必保項(xiàng)目的文件依據(jù)等。

學(xué)校要在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)人員具體組織實(shí)施，成立有教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表參加的預(yù)算編制小組，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況共同研究預(yù)算學(xué)校收支計(jì)劃建議，收集資料、審核數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)校基本情況，按預(yù)算編制原則編報(bào)預(yù)算。

“一下”：區(qū)級(jí)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。區(qū)級(jí)財(cái)政部門根據(jù)教育行政部門匯編上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，編制本區(qū)預(yù)算初步草案報(bào)區(qū)人民政府審定，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

“二上”：區(qū)教育行政部門上報(bào)預(yù)算草案。教育行政部門將財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，分配下達(dá)到所屬各中小學(xué)校，安排布置各學(xué)校預(yù)算草案編制工作。各學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合“一上”階段編報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，編制預(yù)算草案，按規(guī)定時(shí)間報(bào)教育行政部門。教育行政部門對(duì)各學(xué)校預(yù)算草案進(jìn)行審核，匯編成教育部門預(yù)算草案，報(bào)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門。

“二下”：區(qū)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算。區(qū)財(cái)政部門審核匯總各部門預(yù)算草案，送區(qū)人民政府審批后，報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)審議。在區(qū)人民代表大會(huì)審議通過一個(gè)月內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門向區(qū)教育行政部門正式批復(fù)預(yù)算；區(qū)教育行政部門在接到預(yù)算批復(fù)的15日內(nèi)，正式批復(fù)到各學(xué)校。同時(shí)，具有匯總編制預(yù)算職能的中學(xué)或中心學(xué)校應(yīng)在接到縣級(jí)教育行政部門的預(yù)算批復(fù)10日之內(nèi)將所屬學(xué)校的預(yù)算以文字形式正式下達(dá)到校。

三、編制程序與方法

（一）編制前的準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查資源、摸清家底、收集資料

正式編制預(yù)算前，學(xué)校要對(duì)本校的資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規(guī)模基本情況進(jìn)行全面清查，為編制預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)。

2、確定基本數(shù)據(jù)和基本依據(jù)

對(duì)學(xué)校的教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，并與上《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》相核對(duì)，以上月末實(shí)際數(shù)作為編報(bào)預(yù)算依據(jù)。

3、總結(jié)上預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算新形勢(shì)

總結(jié)和分析上預(yù)算收支執(zhí)行情況，掌握學(xué)校財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，找出影響本預(yù)算的各種因素；分析本國(guó)家有關(guān)政策對(duì)預(yù)算的要求；認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育行政部門和財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)要求，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

（二）收入預(yù)算的編制

學(xué)校收入預(yù)算應(yīng)以上預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)本維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，考慮預(yù)算的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算，即收入預(yù)算采用“基數(shù)法”加“因素法”進(jìn)行編制。測(cè)算時(shí)可采用對(duì)比分析法，即通過在不同時(shí)期（或不同情況）的預(yù)算收支數(shù)據(jù)的對(duì)比，來編制預(yù)算收入數(shù)，如本期與上期對(duì)比。對(duì)比分析時(shí)，必須注意指標(biāo)的可比性，如指標(biāo)的計(jì)算口徑、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是否一致等。

學(xué)校的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入等。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校直接從財(cái)政部門或通過主管部門從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資、津補(bǔ)貼、福利經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)、教師專項(xiàng)津貼，以及按規(guī)定比例、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。

2、事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括從財(cái)政專戶核拔的預(yù)算外資金和部分經(jīng)批準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，如住宿費(fèi)等。

編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無法執(zhí)行。

上年事業(yè)費(fèi)收支有節(jié)余的，年末應(yīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金，在編制下預(yù)算時(shí)，動(dòng)用上事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收入不足，要在當(dāng)年收入預(yù)算中反映。上年專項(xiàng)資金（維修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等）節(jié)余應(yīng)納入下預(yù)算，屬政府采購(gòu)的，還應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算。

（三）支出預(yù)算的編制

學(xué)校的支出預(yù)算，分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)開展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，合理安排各項(xiàng)資金。優(yōu)先保障學(xué)校基本支出的合理需要，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后本著“量入為出”的原則，安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。

1、基本支出預(yù)算的編制

為滿足基本支出預(yù)算定員定額與管理的需要，基本支出預(yù)算采取定員定額法編制。參照財(cái)政部《政府收支分類科目》中支出經(jīng)濟(jì)分類科目，根據(jù)支出的基本性質(zhì)進(jìn)行合理歸并，確定農(nóng)村中小學(xué)校基本支出構(gòu)成，劃分為工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出三部分。

（1）工資福利支出預(yù)算包括：基本工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。

（2）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、獨(dú)生子女保健費(fèi)、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

這兩部分支出預(yù)算，原則上采用定員定額法編制，即根據(jù)規(guī)定的分類定額標(biāo)準(zhǔn)和核實(shí)的單位人員情況，測(cè)算出本校工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出建議數(shù)。對(duì)貧困學(xué)生的困難補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金，應(yīng)按實(shí)際在校享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)、財(cái)政部門規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制。

（3）商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用事業(yè)支出，包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。其預(yù)算編制，采取定員和定額相結(jié)合的辦法，即按在校學(xué)生數(shù)和現(xiàn)行各政府確定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算預(yù)算商品和服務(wù)支出總額。在編制學(xué)校商品和服務(wù)支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，同時(shí)又要兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需求；要向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本支出。商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)定額計(jì)算對(duì)象的制定，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)支出的具體情況來確定。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算的編制

項(xiàng)目支出預(yù)算，是為完成特定的教育教學(xué)任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門和教育行政部門要求、學(xué)校發(fā)展需要，在基本支出之外編制的具有專門指定用途的支出。項(xiàng)目支出預(yù)算，是農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的重要組成部分，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目支出預(yù)算，對(duì)規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。

3、政府采購(gòu)預(yù)算的編制

政府采購(gòu)預(yù)算是預(yù)算編制的組成部分。根據(jù)政府采購(gòu)法的要求，在編制農(nóng)村中小學(xué)校項(xiàng)目支出預(yù)算過程中，凡納入當(dāng)?shù)卣少?gòu)目錄的項(xiàng)目，都要納入政府采購(gòu)預(yù)算，由預(yù)算編制單位提出政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)，并填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》。

（1）政府采購(gòu)的項(xiàng)目和金額，按地方政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

（2）學(xué)校填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》時(shí)，須提出采購(gòu)數(shù)量和金額，以及擬采購(gòu)時(shí)間，以便組織政府采購(gòu)。

（3）學(xué)校填報(bào)的《政府采購(gòu)預(yù)算表》，作為預(yù)算草案的一部分，按規(guī)定程序上報(bào)區(qū)教育行政部門審核、匯總后報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

四、預(yù)算編制依據(jù)與定額標(biāo)準(zhǔn)

（一）工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出預(yù)算定額與標(biāo)準(zhǔn)

1、基本工資與津貼部分按學(xué)校定員編制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際人員情況，根據(jù)國(guó)家和地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際在編在崗人數(shù)以及離退休人員、長(zhǎng)病假人員、長(zhǎng)期聘用人員等逐個(gè)匯總計(jì)算。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：教職工工資總額的6.5%。

3、住房公積金繳存比例為：教職工工資總額的20%。

4、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：教職工工資總額的1%。

5、貧困寄宿生生活補(bǔ)助：按國(guó)家、省級(jí)政府有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

6、遺屬補(bǔ)助、獨(dú)生子女、學(xué)生助學(xué)金：按人事、財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：教職工工資總額的0.4%。當(dāng)

（二）商品和服務(wù)支出、其他資本性支出預(yù)算定額與標(biāo)準(zhǔn)

為優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用效率,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算要體現(xiàn)“保運(yùn)轉(zhuǎn)”、“保安全”的原則，要體現(xiàn)向提高教育教學(xué)質(zhì)量方面傾斜的原則，學(xué)校商品和服務(wù)支出和其他資本性支出預(yù)算應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：按教職工工資總額的2%預(yù)算。在商品和服務(wù)性支出中的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”中列支。

2、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%計(jì)算。在商品和服務(wù)性支出中的“培訓(xùn)費(fèi)”中列支。

3、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（包括教學(xué)水電費(fèi)、取暖費(fèi)、教研教改費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、印刷資料費(fèi)、體育維持費(fèi)等）屬于學(xué)校“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本支出，必須在預(yù)算中得到保證，其預(yù)算不得低于商品和服務(wù)支出預(yù)算總額的35%，在商品和服務(wù)支出的相應(yīng)科目中列支。

4、日常維修維護(hù)費(fèi)（包括房屋建筑物、道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備的維修維護(hù)）、儀器設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程教育（含硬件和軟件）購(gòu)建費(fèi)、圖書資料（含音像資料）購(gòu)置費(fèi)屬于學(xué)校“保安全”謀發(fā)展的基本支出，必須在預(yù)算中得到保證，其預(yù)算不得低于商品和服務(wù)支出預(yù)算總額的40%。上述支出分別在商品和服務(wù)性支出中的“維修（護(hù)）費(fèi)”、其他資本性支出中的“專用設(shè)備購(gòu)置”、“信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建”和“其他”中列支。

學(xué)校 年 月 日

安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法篇五

《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》

2010年04月03日

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》的通知

（財(cái)預(yù)[2007]37號(hào)）

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)，總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部，武警各部隊(duì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)中央管理企業(yè):

為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)中央部門基本支出預(yù)算 管理，保障中央部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，我們制訂了《中央本 級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:

中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央部門基本支出預(yù)算管理，規(guī)范基本支出預(yù)算分配行為，保障中央部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條 中央本級(jí)基本支出預(yù)算由中央各部門基本支出預(yù)算組成。本辦法所稱“中央部門”，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)和事業(yè)單位。

第三條 中央部門的行政單位（包括參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位）的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和事業(yè)單位的事業(yè)運(yùn)行（或機(jī)構(gòu)運(yùn)行等）經(jīng)費(fèi)等基本支出的預(yù)算管理，適用本辦法。

第四條基本支出預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是中央部門 為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的基本支 出計(jì)劃，按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。

第五條中央部門在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

第六條 編制基本支出預(yù)算的原則

（一）綜合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí)，對(duì)當(dāng)年財(cái)政撥款和以前結(jié)余資金，預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，要統(tǒng)籌考慮、合理安排。

（二）優(yōu)先保障的原則。財(cái)力安排首先應(yīng)當(dāng)保障單位基本支 出的合理需要，以保證中央部門的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）定額管理的原則。基本支出預(yù)算實(shí)行以定員定額為主 的管理方式，同時(shí)結(jié)合部門資產(chǎn)占有狀況，通過建立實(shí)物費(fèi)用定 額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合。對(duì)于基本支出沒有財(cái) 政撥款的事業(yè)單位，其基本支出預(yù)算可以按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度 規(guī)定和部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，結(jié)合單位的收支情況，采取其他方式合理安排基本支出預(yù)算。

第二章 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法

第七條 定員、資產(chǎn)和定額是測(cè)算和編制中央部門基本支出預(yù)算的重要依據(jù)。

定員，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)編制主管部門根據(jù)中央部門的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)，是指中央部門占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的 公共財(cái)產(chǎn)。包括國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、以單位名義接受捐贈(zèng)形成和 其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)等，其表現(xiàn)形式為辦公用房、車 輛、專用設(shè)備等固定資產(chǎn)。

定額，是指財(cái)政部根據(jù)中央部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任 務(wù)的合理需要，結(jié)合財(cái)力的可能，對(duì)基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度。

第八條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則

（一）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要以公平為前提，兼顧單位的實(shí)際支出水平。

（二）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要量力而行，以財(cái)力可能為基礎(chǔ)，切合實(shí)際，具有可行性。

（三）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化，制定方法要具有科學(xué)性。

第九條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針、政策，財(cái)力狀況，社會(huì)物價(jià)水平及單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）根據(jù)基本文出的特點(diǎn)，對(duì)政府收支分類中的支出經(jīng)濟(jì) 分類款級(jí)科目進(jìn)行合理調(diào)整、歸并，形成若干基本支出定額項(xiàng)目。

（三）基本支出定額項(xiàng)目包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。人員經(jīng)費(fèi)包括政府收支分類的支出經(jīng)濟(jì)分類科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”。具體定額項(xiàng)目包括:基本工資、津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他人員經(jīng)費(fèi)等。日常公用經(jīng)費(fèi)包括政府收支分類的支出經(jīng)濟(jì)分類科目中的“商品和服務(wù)支出”和“其他資本性支出”中屬于基本支出內(nèi)容的支出。具體定額項(xiàng)目包括:辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專用材料費(fèi)、一般購(gòu)置費(fèi)（包括一般辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、一般專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、一般交通工具購(gòu)置費(fèi)、一般裝備購(gòu)置費(fèi)等）、福利費(fèi)和其他公用經(jīng)費(fèi)等。

（四）為規(guī)范定額分配行為，根據(jù)中央部門承擔(dān)的職能、行 業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將中央部門分為若干類型。在核準(zhǔn)同類單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，以人或?qū)嵨镒鳛闇y(cè)算對(duì)象，確定各類單位各定額項(xiàng)目的單項(xiàng)基準(zhǔn)定額。基本支出日常公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目中，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通 費(fèi)等可采取人員定額和實(shí)物費(fèi)用定額相結(jié)合的方式確定。

（五）確定同類單位單項(xiàng)基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，確定同類單位的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，最后確定各單位所應(yīng)執(zhí)行的各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

（六）各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額。

第十條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算一致；定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算開始前進(jìn)行；定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá)，在預(yù)算執(zhí)行中不作 調(diào)整，影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素，在確定下一定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由財(cái)政部統(tǒng)一考慮。

第三章 基本支出預(yù)算的編制與審批

第十一條中央部門根據(jù)財(cái)政部編制部門預(yù)算的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織編制本部門申報(bào)基本支出預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，按照規(guī)定格式報(bào)送財(cái)政部。

第十二條財(cái)政部對(duì)中央部門報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料 進(jìn)行審核，按照定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)依據(jù)，結(jié)合中央部門基本支出結(jié) 余情況，測(cè)算并下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)（包括人員經(jīng)費(fèi)和日常 公用經(jīng)費(fèi)，下同）及財(cái)政撥款補(bǔ)助數(shù)。

第十三條中央部門在財(cái)政部下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù) 額及財(cái)政撥款補(bǔ)助數(shù)額內(nèi)，根據(jù)本部門的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政 策、制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng) 費(fèi)各自的支出經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目之間，自主調(diào)整編制本部門的基 本支出預(yù)算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部。

第十四條財(cái)政部依法將審核匯總后的中央部門預(yù)算上報(bào) 國(guó)務(wù)院審定。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中央 部門批復(fù)。

第四章 基本支出預(yù)算的管理與監(jiān)督

第十五條基本支出預(yù)算按人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)分別 核算管理。人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策安排；日常公用經(jīng)費(fèi) 應(yīng)與部門占有的資產(chǎn)情況相銜接，未按相關(guān)規(guī)定報(bào)批或超過配置 標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的實(shí)物資產(chǎn)，一律不安排日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十六條基本支出預(yù)算中按照規(guī)定屬于政府采購(gòu)的支出，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條中央部門要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算。執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；發(fā)生的短收，中央部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)減當(dāng)年預(yù)算，當(dāng)年的財(cái)政補(bǔ)助數(shù)不予調(diào)整。如遇國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整基本支出預(yù)算的，由中央部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。

第十八條基本支出結(jié)余應(yīng)按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)余資金管理規(guī)定使用，中央部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本支出結(jié)余資金的管理，將預(yù)算安排與基本支出結(jié)余資金統(tǒng)籌考慮。

第十九條財(cái)政部對(duì)中央部門基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行 檢查監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法 進(jìn)行處理。

第五章 附則

第二十條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可以參照本辦法規(guī)定的原則，另行制定管理辦法。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央部門基本支出預(yù)算管理試行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù) [2002]355號(hào)）同時(shí)廢止。