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防治水崗位職責(zé)篇一
1、深入宣傳發(fā)動。廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容突出的廉政風(fēng)險防范宣傳教育活動,通過組織全員學(xué)習(xí)、調(diào)研座談、網(wǎng)上討論等不同形式,教育和引導(dǎo)全供電段干部充分認(rèn)識到:供電部門作為重要管理部門,依法享有生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)、行政管理權(quán)。有權(quán)必有責(zé)任,有權(quán)風(fēng)有風(fēng)險。上級機關(guān)的責(zé)問、用電客戶的舉報、輿論監(jiān)督的質(zhì)詢、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的督察、反瀆職侵權(quán)機關(guān)的審查等等情形,都有可能使供電人員在管理過程中,暴露出不當(dāng)行為而產(chǎn)生風(fēng)險。要正確理解強化廉政風(fēng)險防范機制是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果;是新形勢下供電部門有效加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)方法;是關(guān)心、愛護和保護干部隊伍的一項重要舉措。從而有效地提高供電干部職工對開展這項工作重要性、必要性的認(rèn)識,以思想上的高度統(tǒng)一促進(jìn)行動上的高度一致。
2、加強教育培訓(xùn)。按照“預(yù)防為主,防教結(jié)合”的工作思路,始終堅持把預(yù)防擺到前面來,突出教育預(yù)防的首要作用,真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入開展法制教育和警示教育,把廉政風(fēng)險防范列入干部職工教育培訓(xùn)的必修課。一方面,要加強供電管理法律法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,穩(wěn)步提高供電干部員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),使其掌握各種供電管理法律法規(guī)和規(guī)范性文件的實質(zhì)內(nèi)容和管理程序,避免過錯管理行為的發(fā)生。另一方面,著眼強化黨性修養(yǎng),大力開展黨紀(jì)政紀(jì)教育。強化法制和警示教育,樹立管理與風(fēng)險長期并存的理念,促使供電干部員工正確對待和行使法律賦予的權(quán)利,做到警鐘長鳴、防微杜漸,使個人的管理行為不偏離法律的軌跡運行。教育供電干部要增強自我保護意識,注重管理行為的規(guī)范,在用電客戶各種不合理的投訴和反映中有足夠的證據(jù)來保護自己。
3、開展廉政文化活動。扎實開展干部職工喜見樂見的廉政文化教育活動。通過在機關(guān)辦公場所制作廉政格言、廉政文化專欄,廉政桌簽,建立廉政文化活動室、電子閱覽室,設(shè)立廉政建設(shè)清風(fēng)墻,制作廉政學(xué)習(xí)宣傳櫥窗、永久性廉政建設(shè)宣傳專板、廉政格言、警語牌,開展“廉政讀書周”活動,召開報告會、讀書演講會,組織開展“百言警句、千人簽名”活動、“廉政伴我行”知識競賽活動、“反面典型教育”活動,組織觀看廉政警示教育片,組織干部職工到勞教所、看守所參觀等不同形式,把反腐倡廉的思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育結(jié)合起來,切實加強廉政風(fēng)險警示和防范教育,不斷強化干部職工的風(fēng)險意識和防范意識,提高防范風(fēng)險的主動性,使風(fēng)險控制理念和方法深入人心,從而引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成“辦事有風(fēng)格、做人有人格、行為不出格”的職業(yè)操守,增強責(zé)任感和使命感,切實提高黨員干部的廉政風(fēng)險意識,促使全系統(tǒng)干部職工盡職盡責(zé)做好監(jiān)管管理、盡心盡力做實服務(wù)發(fā)展、盡善盡美做優(yōu)廉政勤政,形成人人忠于職守、個個依法行政、事事高效作為、處處依法規(guī)范的法治效果。
(二)查找廉政風(fēng)險,加強風(fēng)險排查,消除管理隱患。風(fēng)險點的確定至關(guān)重要,圍繞排查確定的各類風(fēng)險點,對照業(yè)務(wù)工作的各項法規(guī)制度,組織各單位、部門采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相查、組織評”等多種方法開展供電生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險點查找工作,將各個崗位的風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全。有針對性地制定防范風(fēng)險的具體措施、辦法及廉政承諾,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。
1.排查廉政風(fēng)險,理清防范重點。從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,逐一排查廉政風(fēng)險點,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在一定范圍公示。排查廉政風(fēng)險要抓好“三個理清”:理清重點人員,主要是縣公司,各基層供電所、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員;理清重點崗位,主要是對外具有行使行政審批權(quán)、行政管理權(quán)以及對內(nèi)具有行使人財物管理權(quán)的部門;理清重點行為,主要是“各級領(lǐng)導(dǎo)班子、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險崗位”上,具體責(zé)任人員行使職權(quán)的過程。一是崗位自查,不留死角。每位干部對照自己的崗位職責(zé)、工作規(guī)程,根據(jù)所在工作崗位特點,對權(quán)力運行的每個步驟、每個環(huán)節(jié)可能存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行自我查找,確定個性風(fēng)險點,無論是公司領(lǐng)導(dǎo)崗位還是生產(chǎn)經(jīng)營管理員崗位,無論是管理崗位還是行政管理崗位,無論是機關(guān)部室的崗位還是基層單位崗位,無一遺漏,都要認(rèn)真排查并填寫《廉政風(fēng)險點自查工作表》。二是部門聯(lián)查,梳理重點。在崗位自查的基礎(chǔ)上,各部門按照對口業(yè)務(wù)鏈條,對照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,對照以前發(fā)現(xiàn)的突出問題,全面梳理每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)上的潛在風(fēng)險,明確重點部位、重點環(huán)節(jié)上的高危風(fēng)險點。如業(yè)擴報裝管理崗位上濫用自由裁量權(quán),對用電客戶管理尺度不統(tǒng)一,管理的隨意性大的潛在風(fēng)險;電費管理崗位上不征違約金的潛在風(fēng)險等。三是請人幫查,掌握動態(tài)。請檢察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門、特邀監(jiān)察員、部分用電客戶為查找廉政風(fēng)險點工作進(jìn)行“把脈”,聽取他們的意見、建議,及時掌握地供電干部員工違規(guī)苗頭、潛在隱患等動態(tài)信息。四是部門督查,不走過場。堅持深入基層一線督查、指導(dǎo),采取抓重點環(huán)節(jié)、抓典型事例,召開不同人員的座談會了解情況,幫助大家提高認(rèn)識,理清思路,認(rèn)真對待。重點解決“為什么要查找”、“怎么查找”、“查找后怎么辦”等問題,保證查找工作落實到位。五是組織審查,公示風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行審查評估,對查找不準(zhǔn)的推倒重來,并將查找出的潛在廉政風(fēng)險點匯總、分類、列出綱目,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位提交的《廉政風(fēng)險防范管理崗位自查表》和《廉政風(fēng)險防范管理單位自查表》進(jìn)行統(tǒng)一審核,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對未能通過審查的,要重新實施前三個環(huán)節(jié),確保將風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)。
2、認(rèn)真評估界定,合理劃分等級。梳理和匯總排查出來的風(fēng)險點,根據(jù)各部室、站所的崗位職能、特點和實際工作,通過認(rèn)真分析、對比和歸納,確定隊伍管理、審批、管理、巡查監(jiān)管、財務(wù)管理等五大風(fēng)險領(lǐng)域,細(xì)化風(fēng)險點,按照違規(guī)風(fēng)險、違紀(jì)風(fēng)險、違法風(fēng)險三個層級,將排查出的風(fēng)險點劃分為三個級別。風(fēng)險等級主要從兩個渠道確定:一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險程度劃分等級。對可能產(chǎn)生違法行為的潛在風(fēng)險確定為一級風(fēng)險,對可能產(chǎn)生違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險確定為二級風(fēng)險,對可能產(chǎn)生違規(guī)行為的潛在風(fēng)險確定為三級風(fēng)險。二是根據(jù)群眾舉報反映問題的嚴(yán)重程度劃分等級。有群眾舉報、反映經(jīng)調(diào)查或在管理檢查、工作督查、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)有違法苗頭的為一級風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的為二級風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)苗頭的為三級風(fēng)險。對三級風(fēng)險點,根據(jù)風(fēng)險等級和類別加強監(jiān)控。
3、制定防范措施,形成防范機制。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點,對照業(yè)務(wù)工作的各項法規(guī)制度,有針對性地制定防范風(fēng)險的具體措施、辦法及廉政承諾,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。一是進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)。明晰崗位職責(zé),使各個崗位、環(huán)節(jié)間相互銜接、互相制衡,從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。組建專門的優(yōu)質(zhì)評估工作組,增強管理合力,規(guī)范管理行為。進(jìn)一步細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),明確裁量權(quán)限,有效降低供電生產(chǎn)經(jīng)營管理中自由裁量權(quán)過大帶來的管理風(fēng)險。針對管理存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度,有效堵塞各種可能的漏洞。二是規(guī)范供電生產(chǎn)經(jīng)營管理流程。明確各管理環(huán)節(jié)管理主體、管理權(quán)限、管理依據(jù)、工作流程等,對照實施,確保管理程序合法。規(guī)范軟件應(yīng)用。全面應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營軟件中各管理模塊,努力做到不漏戶不漏項,全部入機上網(wǎng)管理。規(guī)范管理文書應(yīng)用。三是規(guī)范文書辦電流程。正確使用并準(zhǔn)確填寫和制作供電生產(chǎn)經(jīng)營管理文書,堅決杜絕口頭辦電,降低因文書不規(guī)范引發(fā)的管理風(fēng)險。對防范崗位風(fēng)險工作進(jìn)行全面核查、現(xiàn)場指導(dǎo)與督促,對工作不扎實,風(fēng)險排查不認(rèn)真、不深入,防范措施不具體、不到位等問題責(zé)令限期整改,促進(jìn)防范隊伍風(fēng)險工作,確保防范隊伍風(fēng)險工作“橫到邊、縱到底、全覆蓋”。
(三)完善防范機制,制定防范措施,化解權(quán)力風(fēng)險。
1、建立“兩個平臺”。一是建立“廉政建設(shè)工作平臺”。研發(fā)的軟件系統(tǒng)主要內(nèi)容要包括廉政建設(shè)、宣傳教育、糾風(fēng)工作、案件管理、風(fēng)險預(yù)警、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、廉政檔案等模塊,覆蓋的范圍要包括紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作在省、市、縣三級聯(lián)動,使信息傳遞更快更及時:“廉政建設(shè)工作平臺”要與營銷信息系統(tǒng)相連接,使供電人員在辦電過程中的違規(guī)操作、違紀(jì)行為在第一時間在兩個系統(tǒng)同時反應(yīng),以便紀(jì)檢監(jiān)察部門在第一時間進(jìn)行掌握情況,得到迅速處理,從而有效提高執(zhí)行力和管理效率。二是建立“供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任制自動化考核軟件”平臺。根據(jù)供電部門各個工作崗位的風(fēng)險點和供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任制考核方法、工作要求,將供電生產(chǎn)經(jīng)營管理分為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生產(chǎn)基建工程、營銷稽查、供電執(zhí)行、物資采購五大系列,設(shè)計考核指標(biāo),設(shè)定風(fēng)險系數(shù),設(shè)定統(tǒng)一的管理過錯扣分標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)“供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任制自動化考核軟件”,充分利用電子管理手段,強化供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任,降低管理廉政風(fēng)險,并進(jìn)行管理過錯責(zé)任追究。“供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任制自動化考核軟件”要與經(jīng)營信息系統(tǒng)相連接,利用大集中數(shù)據(jù)庫,強化自動監(jiān)督功能,以確保責(zé)任追究的及時性、客觀性、公正性。實現(xiàn)管理監(jiān)控的日?;?、管理考核的電子化。
2.制定防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,有針對性地完善防范措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范風(fēng)險的具體措施和辦法;針對單位、部室風(fēng)險,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開;針對系統(tǒng)風(fēng)險,認(rèn)真研究分析本系統(tǒng)存在的共性問題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際,進(jìn)一步健全完善防范風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防范風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。通過建立一套上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、人人參與,全面協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、實用高效的廉政風(fēng)險防范機制,將廉政風(fēng)險防范與供電生產(chǎn)經(jīng)營管理和行政管理工作緊密結(jié)合,使廉政風(fēng)險防范要貫穿于供電生產(chǎn)經(jīng)營管理工作大局,貫穿于供電管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、供電服務(wù)全過程,貫穿于兩權(quán)運行全過程,形成廉政風(fēng)險防范合力,更好地促進(jìn)廣大干部“不愿腐敗、不易腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”,更大程度地愛護和保護干部,構(gòu)建起立體的、全方位的廉政風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)。
3.考核防范效果。建立和健全廉政風(fēng)險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行,并適時組織專門督查。考核、督查結(jié)果要納入供電管理工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價系統(tǒng)。
(四)完善管理制度,加強制度創(chuàng)新,從制度上根治腐敗。在懲防體系中,制度是保障。依靠制度治理,務(wù)求在改進(jìn)反腐倡廉機制體系上實現(xiàn)新的作為。因此,必須從根本上深化改革,用改革的辦法著力推進(jìn)體制、機制和制度創(chuàng)新,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入法制化軌道。
1、繼續(xù)加強制度建設(shè)。必須正視制度反腐的問題,加大力度完善機制體制,從制度上堵塞腐敗漏洞。一方面,要深化組織體制創(chuàng)新。針對管人、管錢、管物等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,切實加大改革力度,革除一切可能滋生腐敗的制度性弊端,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運行機制,真正把人、錢、物管住、管好;另一方面,要深化管理機制創(chuàng)新。要按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的總體要求,切實加強對行政管理權(quán)的嚴(yán)格規(guī)范和嚴(yán)格控管。此外,要深化民主制度創(chuàng)新。要把健全完善民主制度作為當(dāng)務(wù)之急來抓,努力實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
2、重點抓好制度執(zhí)行。我們推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),不但要努力拓展制度的適用范疇,還要著力提高適用效力,使之充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益,令適用對象在思想和行動上自發(fā)拒絕腐敗。要達(dá)到這種境界,我們務(wù)必要使制度成為反腐倡廉工作的生命線;要使制度成為遏止腐敗現(xiàn)象的高壓線;要使制度成為干部立身為政的最終底線。建立供電生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險防范備忘錄工作制度,強化制度的執(zhí)行效果,降低干部職工的管理風(fēng)險,提高供電管理質(zhì)量和水平。
3、建立制度化體系。對系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有各項制度進(jìn)行梳理整合、科學(xué)評估,缺少的予以補齊,無效的予以廢止,不完善的予以健全,把實施過程中成熟的方法、經(jīng)驗形成制度,不斷豐富供電部門反腐倡廉制度框架基本內(nèi)容。通過采取完善制度、科學(xué)分權(quán)、全面監(jiān)管、責(zé)任追究等措施,不斷增強防控的針對性和實效性,切實加強對權(quán)力運行過程中廉政和監(jiān)管風(fēng)險的防控力度,逐步實現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的目標(biāo),達(dá)到有效預(yù)防廉政和監(jiān)管風(fēng)險發(fā)生的目的。
(五)強化管理監(jiān)督,加大考核力度,防范現(xiàn)實風(fēng)險。在懲防體系中,監(jiān)督是關(guān)鍵。通過強化考核監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,健全懲處機制,筑起一道廉政“防火墻”,使干部職工面對風(fēng)險“不敢為”。
1、建立電企廉政聯(lián)防機制。一是推行《電企廉政公約》制度。通過實行電企廉政互動,變被動預(yù)防為積極主動防范,變單向監(jiān)督為電企雙向自律,促進(jìn)建立廉潔和諧新型供用電雙方關(guān)系。二是建立電企聯(lián)席會議制度。選取有代表性的企業(yè),不定期召集電企聯(lián)席會議。及時通報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,征求與會人員對反腐敗工作的意見和建議,交流開展電企廉政聯(lián)防工作的做法,研究部署廉政聯(lián)防的有關(guān)工作事項。三是實施延伸宣教制度。將反腐倡廉宣傳教育納入供電管理宣傳月、優(yōu)質(zhì)信用等級評定、供電管理政策咨詢等各項活動,充分發(fā)揮供電廉政網(wǎng)站的輻射引導(dǎo)作用,加強企業(yè)依法用電的宣傳,加大廉政預(yù)警宣傳力度,公開廉政紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定,及時向供電管理人員和企業(yè)送出廉政溫馨提示,拓寬用電客戶了解供電管理的渠道,進(jìn)一步增強用電客戶對供電廉政建設(shè)的參與度。通過建立優(yōu)質(zhì)誠信等級制度體系,加強對用電客戶的宣傳教育和廉政指引,提高企業(yè)依法用電遵從度,嚴(yán)厲打擊“以行賄換供電管理優(yōu)惠”的不法企業(yè)行為,進(jìn)一步凈化供電干部管理和廉政環(huán)境,形成一個“上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動,群防群治、立體防治”的電企廉政聯(lián)防新機制。
2、改善管理環(huán)境,消除潛在風(fēng)險。在日常供用管理中,主動向地方黨委、政府匯報工作,自覺接受地方人大、政協(xié)的監(jiān)督,爭取各級黨委、政府的理解和支持,建立健全良好的供用電保護網(wǎng)絡(luò)。提請政府部門成立地方供電管理聯(lián)合管理工作組,加強與公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門和相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通,共同維護供電管理秩序,形成管理合力,進(jìn)一步化解可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險。加大供電宣傳力度,為用電客戶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、公正的辦電服務(wù),取得用電客戶與社會各界的理解與支持,有效地減少供電管理中可能出現(xiàn)的矛盾和沖突,使供電生產(chǎn)經(jīng)營管理更加和諧到位。對已經(jīng)暴露出來的問題,要迅速了解情況,掌握事情進(jìn)展,果斷采取措施,防止事態(tài)擴大。同時舉一反三,全面清查,妥善處理,防止類似問題發(fā)生。
3、完善社會監(jiān)督體系。一是推行全方位政務(wù)公開。按照省市公司關(guān)于推行廠務(wù)公開的有關(guān)要求,及時對供電管理政策、業(yè)務(wù)流程、辦電程序和辦理時限,以及機構(gòu)設(shè)置情況、相關(guān)崗位職責(zé)和相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)方式等信息資料予以公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。二是建立辦電進(jìn)度查詢系統(tǒng)。進(jìn)一步建立完善辦理涉電事項的查詢功能,使用電客戶能夠通過較為方便的方式和渠道,了解有關(guān)報送、審核、審批等涉電業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度,確保各項供電管理業(yè)務(wù)在陽光下操作。三是拓寬廉政監(jiān)督渠道。公開紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)咨詢部門電話,通過設(shè)立網(wǎng)上舉報信箱、舉報電話、舉報網(wǎng)址、經(jīng)理接待日等舉報投訴平臺,方便群眾監(jiān)督。繼續(xù)開展供電管理員向用電客戶述職述廉活動,把生產(chǎn)經(jīng)營管理員的“評議權(quán)”交給用電客戶。拓寬監(jiān)督渠道,主動接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、司法等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門的監(jiān)督,努力打造多層次、多角度、網(wǎng)絡(luò)型監(jiān)督,形成立體化監(jiān)督的局面。
4、多層監(jiān)督,強化三“控”。一是實行分級監(jiān)控。一級風(fēng)險點由公司黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控,各職能部室與風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理;二級風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控,各職能部室密切配合,紀(jì)檢監(jiān)察部門隨時掌控;三級風(fēng)險點由風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人監(jiān)控,每個干部共同參與監(jiān)督。二是實行分類監(jiān)控。隊伍管理方面風(fēng)險點由公司黨委成員、人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察及單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政審批方面風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)和營銷、財務(wù)等部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控;行政管理方面由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、監(jiān)察、黨政、稽查和辦案單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;財務(wù)管理方面風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、監(jiān)察、財務(wù)及各單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。三是加強風(fēng)險控制。對一級風(fēng)險點可能出現(xiàn)的問題,由公司黨委紀(jì)檢要求責(zé)任人所在部門通過警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等方式進(jìn)行控制和處理;對二級風(fēng)險點可能出現(xiàn)的問題,由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理;對三級風(fēng)險點可能出現(xiàn)的問題,由公司監(jiān)察室和單位負(fù)責(zé)人通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理。
5、設(shè)立懲戒約束機制。一是建立供電人員廉政檔案及公布制度。在全系統(tǒng)建立供電人員廉政檔案,內(nèi)容包括:經(jīng)人民法院判決的供電人員涉電違法犯罪案件、檢察部門查處的供電人員涉電違法犯罪案件、紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的供電人員涉電違紀(jì)行為。廉政檔案可在全系統(tǒng)內(nèi)部查詢,有些案件也可向社會公布,作為廉政反面教材以此懲戒供電人員,促使供電人員廉潔辦電和供電部門廉政誠信體系的建立。二是建立用電客戶優(yōu)質(zhì)誠信檔案及公布制度。各級供電部門分級、分行業(yè)建立用電客戶優(yōu)質(zhì)誠信檔案,內(nèi)容包括:每兩年評定的企業(yè)優(yōu)質(zhì)信用等級情況、用電客戶偷竊電情況、有關(guān)部門查處的用電客戶向供電管理人員行賄情況等,優(yōu)質(zhì)誠信檔案可在全系統(tǒng)內(nèi)部查詢,對偷竊電的反面典型,采取一定形式不定期向社會公布,以加強對用電客戶誠信自律的監(jiān)督。對用電客戶涉電不誠信行為,列為專項檢查和供電稽查的重點對象。三是加強涉電中介代理機構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)查供電機關(guān)和供電人員利用相關(guān)中介機構(gòu)參與供電代理業(yè)務(wù)的以權(quán)謀私等問題,對有行賄供電人員行為的中介機構(gòu),將依法稽查和予以處罰,同時建議中介管理機構(gòu)和發(fā)證機關(guān)取消其中介代理資格。四是大力推進(jìn)“雙查雙究”制度。大力推進(jìn)“雙查雙究”制度,既查用電客戶涉電違法違章行為,又查供電生產(chǎn)經(jīng)營管理與行政管理工作中的漏洞;既追究用電客戶的偷逃騙抗稅竊電行為,也要追究供電內(nèi)部人員供電生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任與行政管理過錯。紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)部門要通力配合,凡供電人員因受賄受到黨紀(jì)政紀(jì)處理,都要對相關(guān)用電客戶執(zhí)行重點稽查和從重處罰。嚴(yán)肅查處涉電案件,對頂風(fēng)作案置法律法規(guī)和制度于不顧的單位和個人,對屢“警”不止的問題,由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定程序立案查處。
6、加大責(zé)任追究力度。對在工作中因不負(fù)責(zé)任,不按管理權(quán)限、辦電程序辦事,給國家供電管理造成損失等管理過錯的供電管理人員,按照管理過錯責(zé)任追究辦法有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)執(zhí)行經(jīng)濟懲戒或行政處分,迫使供電人員不疏不漏,正確管理。對供電生產(chǎn)經(jīng)營管理考核嚴(yán)格執(zhí)行微機考核與人機考核相結(jié)合,每月每名供電人員拿出一定數(shù)額的工資作為管理考核基金,對存在管理過錯的人員按比例予以扣除;同時實施定期巡檢制度,每月組織營銷、財務(wù)等部門對各稽查供電所和供電管理崗位進(jìn)行檢查,下發(fā)管理考核通報,將管理過錯的重點和主要形式予以公布(保定供電公司:田光輝)。
防治水崗位職責(zé)篇二
(1)思想道德風(fēng)險的防范措施:建立學(xué)習(xí)教育臺帳,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn);采取談心、互助、警示、告誡等形式落實教育長效機制;強化人文關(guān)懷、愛護、幫助黨員干部,加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
(2)制度機制風(fēng)險防范措施:落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度,建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度,完善制度體系,建立綜合監(jiān)督機制。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險防范措施:監(jiān)督干部選拔任用工作;嚴(yán)格財務(wù)審批制;推行公開承諾制,接受群眾監(jiān)督。
(四)建立預(yù)警機制。(6月20日至7月10日)
通過崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控、分級監(jiān)控和廉政風(fēng)險信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,及時向有關(guān)學(xué)校責(zé)任人發(fā)出預(yù)警信號,運用上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉情預(yù)警監(jiān)督等方式采取有效處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,及時化解廉政風(fēng)險。
1、制定內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將依法行政、依法執(zhí)教、廉潔從政、廉潔從教列入民-主生活會的重要內(nèi)容;每年結(jié)合工作考核,組織一次考評工作,主要圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個方面進(jìn)行述職,并將考評結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤;年度開展一次個人崗位廉政風(fēng)險防范承諾的落實情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2、實行外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、政風(fēng)行風(fēng)熱線和公開投訴處理結(jié)果等監(jiān)督方式,對廉政風(fēng)險點進(jìn)行公開、動態(tài)的監(jiān)控,提高工作的透明度。
3、建立風(fēng)險信息預(yù)警。通過網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報、來信來訪、督促檢查、民-主評議等形式收集廉情信息。
(五)建立風(fēng)險處理機制(7月10日至7月30日)
根據(jù)排查出來的廉政風(fēng)險點,按職能權(quán)力大孝風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,分別劃分為一級、二級和三級風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度,按照干部管理權(quán)限,分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡,對前期預(yù)防不到位的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo),及時糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展為違紀(jì)違法行為。當(dāng)出現(xiàn)一級廉政風(fēng)險事件時,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,還要啟動問責(zé)程序,按照干部管理權(quán)限,由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)建立風(fēng)險管理考核評估機制(8月1日至8月10日)1、根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實行分層管理、分級防控。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各學(xué)校負(fù)責(zé)人分別是學(xué)校、崗位廉政風(fēng)險防范管理第一責(zé)任人,對本層面范圍內(nèi)的風(fēng)險管理負(fù)總責(zé)。對不同等級的風(fēng)險實行分級防控。
2、學(xué)校將廉政風(fēng)險防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評之中,將風(fēng)險監(jiān)控工作貫穿于廉政風(fēng)險防范管理工作的全過程。
3、針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施考核,考核以定期自查(查措施落實、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查、巡視督導(dǎo))為主,借助舉報投訴、群眾評議等反饋信息,及時警示提醒、責(zé)令整改。
七、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理,對于做好化解風(fēng)險,做好源頭預(yù)防工作具有重要意義,同時也是以人為本,關(guān)心干部、愛護教職工的有力措施,學(xué)校黨支部從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
2、加強廉政風(fēng)險的建設(shè)和管理。結(jié)合學(xué)校實際,制定具有可操作性的工作制度和實施方案,推動廉政風(fēng)險防范管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),結(jié)合“風(fēng)險點”的查找,防范措施的確立,逐步健全防范腐-敗制度體系,做到制度管人、制度管事。
3、實施有效監(jiān)督,切實抓好落實。推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)校效能建設(shè)活動相結(jié)合,突出重點崗位,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。注重實效、不留死角、切實抓好工作落實,扎扎實實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,確保廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。
防治水崗位職責(zé)篇三
崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施
【篇1:崗位職責(zé)風(fēng)險點和防控措施一覽表】
崗位職責(zé)風(fēng)險點和防控措施一覽表
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風(fēng)險控制部崗位職責(zé)
一、風(fēng)險控制部崗位職能
負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險控制工作,從完整性和安全性兩方面對擔(dān)保項目進(jìn)行組織評審,修訂和完善公司的業(yè)務(wù)管理制度并貫徹執(zhí)行,組織公司保后跟蹤管理和追償。具體為:
1.對申請擔(dān)保項目的報審資料重點從合法合規(guī)角度加以審核; 2.對申請擔(dān)保項目從整體風(fēng)險進(jìn)行評定;
3.對申請擔(dān)保項目的反擔(dān)保抵押措施從法律風(fēng)險角度提出意見,審核確定相關(guān)合同及法律文本;
4.完善風(fēng)險評審辦法及合理化風(fēng)險評審相關(guān)各項操作規(guī)程,業(yè)務(wù)規(guī)程;
5.跟蹤公司各項業(yè)務(wù)進(jìn)展,協(xié)調(diào)部門相關(guān)人員和公司相關(guān)部門保持業(yè)務(wù)流程的正常運轉(zhuǎn);
6.對工作職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)資料的收集、整理歸檔; 7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
二、風(fēng)險控制部崗位工作職責(zé)
(一)風(fēng)險控制部部長崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)研究風(fēng)險政策,草擬風(fēng)險政策,設(shè)計風(fēng)險評審崗位的工作指引和運作流程;
2.建設(shè)風(fēng)控系統(tǒng),參與建立投資風(fēng)險審批系統(tǒng);
3.合規(guī)風(fēng)險評審:負(fù)責(zé)組織事前風(fēng)險審核、事中風(fēng)險控制、事后風(fēng)險檢查;
4.定期出具風(fēng)險評估常規(guī)報告,針對即時風(fēng)險問題,評估風(fēng)險狀態(tài)與風(fēng)險程度,分析風(fēng)險來源和影響,提供解決方案。
(二)風(fēng)險控制部副部長崗位職責(zé)
1.協(xié)助風(fēng)險控制部部長完成公司內(nèi)控制度和風(fēng)險管理體系的建設(shè),草擬各項風(fēng)控制度和業(yè)務(wù)流程,并不斷進(jìn)行修訂和完善; 2.參與并指導(dǎo)風(fēng)險審查員對業(yè)務(wù)部報送的項目進(jìn)行風(fēng)險評估,提出風(fēng)險控制措施和審查意見;對需要現(xiàn)場核實的情況進(jìn)行實地現(xiàn)場考察;
3.參與業(yè)務(wù)項目的風(fēng)險評審,匯總評審意見;
4.督促業(yè)務(wù)部門落實項目審批意見、反擔(dān)保措施和風(fēng)險控制方案; 5.組織實施擔(dān)保項目的盡職調(diào)查和反擔(dān)保抵質(zhì)押物的價值評估; 6.組織實施業(yè)務(wù)人員及風(fēng)控人員的離任審計工作;
7.參與有問題擔(dān)保的風(fēng)險處置方案的制訂,并督促、指導(dǎo)實施風(fēng)險處置方案,參與追償方案的制訂和實施;
8.組織實施擔(dān)保項目成立后的檔案移交工作; 9.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(三)風(fēng)險控制部評審人員崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)投資項目的風(fēng)險審核;
2.負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)發(fā)展部上報的調(diào)查報告及項目材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核實和檢查;
3.負(fù)責(zé)對項目的可行性進(jìn)行初步判斷并向部門領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見; 4.負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)發(fā)展部風(fēng)險評審制度的落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督;
5.負(fù)責(zé)對項目的真實性、合法合規(guī)性及可行性進(jìn)行評價,充分揭示項目風(fēng)險,設(shè)計實施方案及風(fēng)險控制措施; 6.協(xié)助業(yè)務(wù)發(fā)展部完善風(fēng)險控制相關(guān)手續(xù);
7.協(xié)助法務(wù)部門進(jìn)行法律訴訟、處置反擔(dān)保資產(chǎn)。 8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、
工作計劃及要點1.按照公司《關(guān)于深入開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動的通知》精神,合理安排時間,進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力全面提升業(yè)務(wù)技能和管理水平。
2.組織實施擔(dān)保項目檔案移交工作,完善工作職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)資料的收集、整理歸檔。
3.跟蹤公司各項業(yè)務(wù)進(jìn)展,積極協(xié)助業(yè)務(wù)發(fā)展部拓展業(yè)務(wù);同時,加強保后管理,督促落實保后調(diào)查報告,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,及時協(xié)助業(yè)務(wù)發(fā)展部完善風(fēng)險控制相關(guān)手續(xù)。
4.結(jié)合公司實際情況,修訂和完善公司的業(yè)務(wù)管理制度;修訂和完善風(fēng)險評審辦法及合理化風(fēng)險評審相關(guān)各項操作規(guī)程、業(yè)務(wù)規(guī)程。
【篇3:大隊長崗位職責(zé)風(fēng)險點和防控措施一覽表】
第二大隊崗位職責(zé)風(fēng)險點和防控措施一覽表
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