黨的十七大報告內容中曾經明確指出：“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”，并且要求“全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面”。從這些論述中可以看出，貫徹落實科學發展對于黨和國家各個方面的建設具有重要的指導作用，同樣對社會主義大學的學生教育管理工作具有十分重要的現實意義。

一、科學發展觀的內涵和本質

從表義上來說，科學就是符合客觀規律，合乎基本邏輯，體現客觀現實；發展就是要繼承和革新，有所變化，能夠反映時代性。而從根本上來說，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法統籌兼顧。

把科學發展觀的指導作用應用于我校學生的教育與管理工作實踐，核心就是要以學生為本，以學生的成人成才需要為本，基本要求就是以我校“合格+特長”的人才培養模式為著力點，全面深化大學生素質發展的途徑、方法，為學生綜合素質的提高，可持續發展能力的增強創造條件，提供必要的保障。

二、學生工作理念創新的客觀要求

黨的十七大報告中明確要求：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高現代化教育水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。高等教育作為全面教育的重要組成部分，高等學校承擔著培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的歷史使命。高校的學生工作在很大程度上直接為“培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人”服務。

科學發展觀的第一要義就是發展，發展的實質就是在總結中革故吐新，核心也就是創新。“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”作為高等教育中重要環節的學生工作面臨著新的形勢:全球化的發展尤其是中國加入wto后,我國高等教育逐步步入國際化軌道,這就必將要求我國高等教育要按照國際化的標準去衡量辦學水平,所培養的人才規格也必將向國際標準轉變;信息化、網絡化的加速,使西方文化思潮大量涌入,不同程度地沖擊著當代大學生的思想靈魂;高校擴招,學生人數激增,質量出現了不同程度的滑坡現象;高校體制改革,就業方式轉換,學生的就業壓力加大;高校后勤社會化的步伐加快,學生的傳統管理模式已不適應新形勢的發展等等。所有這些新情況、新問題都迫切要求高校學生工作要以科學發展觀為指導，轉換觀念，探索新的工作機制，運用現代教育手段，進行全面創新，而思想是先導，要創新必先更新觀念，轉換腦筋，從傳統的工作思維方式中解放出來，從不合適宜的教育觀念中解放出來，從不切實際的“高、空、虛”的工作理念中解放出來，以積極主動的精神面貌推動學生工作的可持續發展。

三、學生工作理念創新的核心內容

為了適應社會發展的需要，切實保證學生工作在統籌兼顧的基礎上可持續發展，需要從六個方面創新學生工作理念。

樹立以學生為本的工作價值目標觀。高校學生工作的傳統的做法就是從學校的條條框框出發,要求學生去適應各種各樣的規章制度和教育管理方式,這就容易脫離學生實際,造成學生的抵觸情緒和逆反心理。而新形勢下學生工作必須要以學生為本,從學生的內在需要出發,幫助學生形成正確的需要層次和需要結構,引導學生把個人的成才目標與學校的教育目標統一起來。“一切為了學生發展,一切為了學生的成人成才，一切都依靠和調動學生的內在積極性”,為學生的現實發展需要創造各種可能創造的條件,最大限度地激發學生內在成才動力,把工作實實在在放到育人為本的這一個工作價值目標上。學生工作必須面向每個學生,尊重、關心、教育、引導好每一學生,最大限度地滿足每一個學生成長成才的需要。

2．樹立以培養學生創新精神為核心素質的人才標準觀。隨著知識經濟信息社會的到來,創造力將成為社會經濟進步的主要動力,成為關系市場競爭成敗的決定性力量,那種“唯文憑、唯分數、唯專業”傳統的人才觀已不合時宜。教育工作的重點應放在提高受教育者的創造力方面,通過在教育過程中對創造力的發掘,訓練、強化、激發受教育者的創造熱情和創造才能,積極培養適應時代要求的創新人才。新世紀的人才應是能夠適應新技術革命的挑戰,能夠參與全球性競爭與合作,能夠主動適應,積極推進甚至引導一系列社會變革的創新人才。黨的十七大報告中提出“創新型國家的建設”，這一偉大工程的實現，需要大量具有創新精神的建設者擔當使命。

3．樹立突出主體、開發潛能、激發創造的工作方法觀。傳統的學生工作常常是管而不導,堵而不疏。這種治標不治本、浮在面上的學生工作方法已不能適應當代大學生的成長成才需要和現代高等教育發展形勢。新形勢下的學生工作要突出學生的主體地位、尊重學生個性的張揚與優化。通過理想信念教育,為學生進行需要的自我選擇和自我調整提供精神動力和行動指南；通過正面引導、反面懲戒來進行學生的需要

誘導；通過動機激勵、過程磨礪、利益驅動來進行學生的需要驅動等等，激發創造學生內在成才動力，從道理上說服學生，讓學生弄清是非，權衡利弊，從而使學生正確規范自身行為，確選擇調整自身在學習、生活中需要結構。而教育觀念要打破統一思想、統一標準、統一布局的模式，適當地提倡拉開檔次，鋪開階梯，允許有部分人先走上去，另一部分人再扶上來的育人的階梯原則。

4．樹立體現互動性、層次性、整合性的工作體制觀。高效的工作體制可以促發主體的工作熱情、興趣，使主體在工作中不斷產生自我滿足感和成就感，從而成為主體不斷產生工作主動性、自覺性、創造性的不竭動力；也可使整個工作群體形成團隊意識、協作精神。傳統的高校學生工作體制存在一定的缺陷：一是體制重心的錯位,造成協調、服務部門忙于應付具體事物性的工作，而無暇對整個學生工作進行協調與把握；二是體制基層的虛位，學生工作基層組織的積極性沒有充分發揮出來，使整個學生工作活力欠缺，創造力不夠；三是體制的整體創造力的空位，造成領導機構、協調部門、基層組織的脫節。面對新世紀的高校學生工作必須要適應培養高素質創新人才的需求，進行體制理念的創新，其中應注意三個方面：一是體制的互動性，有利于上層和基層相互激發工作活力與創造力；二是體制的結構層次性，有利于工作環環相扣，層層遞進；三是體制的整合性，有利于局部服務于整體，全局指導、協調局部，發揮整個體制的凝聚力和資源整合力。具體來說,就是要形成“上”有“決策層

”,總攬學生工作全局，把握帶基礎性、全局性、前瞻性的大問題，堅持社會主義辦學方向和育人原則；“中”要有“協調層和監控層”，對學校總體學生工作進行具體指導、協調和監控；下”要有“責任層和落實層”，充分發揮基層組織的積極性，實行工作重心的下移，推行目標管理、量化考核的評價制度，建立競爭機制。這樣整個工作網絡就會形成一個動態、靈活的高效的“金字塔”型體系。

5．樹立不斷創新教育、管理、服務內容的科學工作內涵觀。教育、管理、服務是學生工作的三大主題，但在新的時期這三大主題的結合方式以及它們三者自身的內涵就存在理念創新的問題。傳統上不同程度的存在以管理為主的工作理念，而教育、服務功能被弱化、淡化，使工作一直停留在較低層次水平。面對新的形勢：學生人數激增，學分制的推廣，學生的學習、生活的主要場所及方式都發生了很大變化等等,傳統的教育、管理已不合時宜，不符合青年學生的心理特征變化和他們的成長規律。學校學生工作要逐步從管理型向教育型、服務型轉變，轉換工作職能。一是要創新教育內涵理念。江澤民在《關于教育問題的談話中》指出,教育是一個系統工程，不僅要加強對學生的文化知識教育,而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育等等。“要培養富有創新精神和實踐能力的人才”。這就對教育的內涵進行了比較全面的界定。而對于高校學生工作的教育內涵來說,就是要進行以創新教育為核心、思想政治教育為基礎的全面成才教育。而教育的方法主要是從說教式、灌輸式的教育向啟發式、引導式、激發創造式的教育轉變。二是要創新管理內涵理念。學校學生工作要從傳統的以本本上的制度和手中的權力去管理的模式中走出來，注重“導向管理”。管理的內容要從點上的管理到整個層面的深層次管理；管理的對象要從個別管理到抓典型的管理；管理的依據要從校紀校規的管理上升到以法治校、民主治校的高度層次；管理的手段要變直接管理為主到宏觀和導向管理為主，變教師管理為主到以學生自主管理為主。總之，就是要從被動式、強迫式的管理變為主動式、民主式的管理,從管理為主的工作模式走向以教育、服務為主的工作模式。三是要創新服務內涵理念。學校學生工作要從管理型的工作模式走向教育型、服務型的工作模式，要為學生的成長成才創造各種有利條件，優化校園軟硬環境，最大限度地激發學生全面成才的內在動力。服務的內容要把握學生在學習、生活中不同層次、不同方面的合理需要；服務方式要在引進社區管理方式的同時,實現服務最優質化、物質利益的最小化。學生不僅是受教育者,也是教育投資者和消費者，要為學生提供各種生活服務,改善生活環境，對學生社區進行物業化管理，健全社區功能，構筑集文化、休閑、娛樂、購物、健身為一體的文化社區；提供勤工助學服務，擴大勤工助學的網絡與途徑，幫困難學生順利完成學業；提供學習服務,指導學生考研、出國、創作發明等；提供就業服務，健全信息網絡，加強政策、心理、技術各方面的指導等。

6．樹立運用現代科技手段的工作新途徑觀。網絡技術的發展給傳統的高校學生工作帶來了新的挑戰，同時也為學生工作提供了現代化手段，拓展了新的空間和途徑。新形勢下學生工作要轉換教育觀念，樹立信息資源意識，主動超前介入網絡教育平臺，這是把握新時期高校學生工作制高點的有效途徑。在推進學生工作進網絡時應把握三個要義,一是要找準學生工作進網絡的立足點,用正確、積極、健康、科學的思想文化信息占領網絡陣地,提高學生“接受正確,有益的信息,拋棄錯誤、有害的信息”的能力；二是探究學生工作進網絡的切入點,采取與大學生心理需求、生理特征及成長規律相適應的生動活潑、喜聞樂見的形式和內容；三是要把握學生工作進網絡的融合點,“進”不是簡

單將學生工作的內容放在網上,也不是單一地把它作為技術性質的信息交換系統，而要從本質上實現學生工作與網絡的融合，達到內容和形式、科技與人文的有機融合，充分發揮網絡在學生工作運用中的服務功能、教化動能、引導功能和管理功能，趨利避害，規范網絡道德，培養積極、健康、科學的網絡文化。