食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

20xx年是“十二五”開局之年，也是“后世博”拓展之年，我們將在認真總結(jié)“十一五”期間基本工作經(jīng)驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標，不斷完善管理機制、推進重點工作、提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導(dǎo)點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）餐飲消費環(huán)節(jié)

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學校食堂、機關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風險領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

3、加強對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證，進一步提高食堂辦證率。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報電話（021-57605901），利用政府網(wǎng)站發(fā)布舉報信息，對群眾市民的舉報一經(jīng)核實，給予舉報人適當?shù)慕?jīng)濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內(nèi)，到現(xiàn)場進行檢查核實，如實填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位（人）的信訪回復(fù)工作。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領(lǐng)域

1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，落實主辦方食品安全責任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度。

3、加強食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收臺賬兩項制度。

4、積極開展流通環(huán)節(jié)乳制品市場、食用油市場、農(nóng)村食品市場、季節(jié)性食品和節(jié)假日食品市場等各項整頓工作；加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、超市賣場、熟食店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。

5、嚴厲查處其它違反食品流通領(lǐng)域經(jīng)營行為。

責任部門：新橋工商所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)

1、進行農(nóng)藥、化肥等使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，將安全用藥告知書發(fā)放至每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（場、戶）。

2、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關(guān)承諾書、責任書。

3、嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴厲打擊違法市場經(jīng)營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農(nóng)藥、獸藥的違法違規(guī)行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強生豬食品監(jiān)管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發(fā)現(xiàn)制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1、組織開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，加大對各類食品地下生產(chǎn)、加工窩點的查處。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、

2、加強食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)食品的行為。

3、積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。

責任部門：新橋質(zhì)監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療秩序監(jiān)管

1、建立藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作制度，建立和健全本地區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位名單、地址等數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)維護管理，做到情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確；建立社區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及信息報送制度。

2、對藥品銷售企業(yè)進行執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準時匯總上報。

3、配合區(qū)藥監(jiān)局對藥械市場違法違規(guī)案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)藥械違法違規(guī)行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學服務(wù)進社區(qū)活動，負責對本轄區(qū)過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統(tǒng)一進行銷毀。

5、嚴厲打擊無證行醫(yī)，維護地區(qū)醫(yī)療秩序，安全處置所涉藥品、醫(yī)療器械。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強基，進一步放大創(chuàng)建活動引領(lǐng)示范效應(yīng)

繼續(xù)鞏固市級食品安全示范街、區(qū)級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強檢查與指導(dǎo)，同時，在示范街上設(shè)立示范店并進行推廣；進一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監(jiān)管機制，對各種食品不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決”，并以點帶面，不斷促進和提高本鎮(zhèn)食品衛(wèi)生管理水平。

五、狠抓關(guān)鍵，進一步防控集體性食物中毒事故

1、認真做好食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強對學校食堂、工地食堂和企事業(yè)單位食堂等高風險重點單位的專項檢查監(jiān)管工作，進一步督促企事業(yè)單位食堂辦理餐飲服務(wù)許可證或進行備案，同時要加強學校在開學前檢查、暑期專題教育和對社區(qū)會所對外開放承辦酒宴的安全監(jiān)管。

2、加大對盒飯生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。抓住溫度與時間及人員衛(wèi)生和場所衛(wèi)生等監(jiān)管重點環(huán)節(jié)不放，關(guān)注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點產(chǎn)品。同時推進制度化管理，幫助企業(yè)建立具有本鎮(zhèn)特色的集規(guī)范化管理、規(guī)范化培訓(xùn)、規(guī)范化操作為一體的餐飲企業(yè)食品安全自身管理體系，力爭對全鎮(zhèn)30%的集體用餐配送單位、50%的學校食堂、10%的企事業(yè)單位食堂進行推廣，全面提升餐飲服務(wù)企業(yè)的管理水平，控制食物中毒事故的發(fā)生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等節(jié)日前開展辦酒戶摸底、指導(dǎo)、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

六、全面宣傳，進一步營造良好的輿論氛圍

充分利用培訓(xùn)、會議、政府網(wǎng)站、新車墩報、上街設(shè)攤、懸掛橫幅以及發(fā)放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食，增強防范意識，營造人人關(guān)心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。