十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村建設目標,其內涵是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,簡單的20個字涵蓋整個農村方方面面，為今后一個時期農村工作指明了方向，但農村不穩定諸多因素制約著農村社會發展，給社會帶來了重大影響?！盎A不牢，地動山搖”，農村社會穩定關系到國家發展大局，農村社會穩定是當前的一個重要的社會問題。

一、影響農村社會穩定的因素及現狀

2、青少年的教育問題是新農肌體的毒瘤。青少年是祖國的未來，是未來的建設者、實踐者，是新農村建設的主力軍。自農村實行計劃生育來，每個家庭的孩子逐漸減少，孩子成了家長寶貝，任其發展，隨著孩子，護著孩子，成了家庭、社會、學校教育的難題，影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數民族集聚的湘西州，農民群眾忙于生計，70%多的父母到沿海地區務工，孩子與爺爺、奶奶一起生活，長期缺少母愛，缺少父母教育，孩子容易受到社會不良風氣的侵蝕，走上歧途，留守兒童成為了社會問題。二是學校教育缺乏?；A素質實行了很多年，但學校注重學生成績，忙于應式教育，缺少道德素質教育，沒有給孩子創造一個健康成長的環境，給學習成績差的孩子心里留下陰影，無法樹立正確的人生觀及世界觀。三是社會教育缺乏。接受九年制教育農村娃，大多數走出了學校，走入社會，目前，對青少年走上社會管理機制不健全，不完善，他們趕時髦，追求個性，受到不良社會風氣影響，走上犯罪道路，危害社會。

3、土地及鄰里糾紛是新農村穩定的導火線。自責任制到戶,各吹各的號,各唱各的調,生產生活以家庭為主開展,由于責任制到戶時,土地的界限模糊不清,還有“隔山買養”的情況。群眾在擴大生產時，不免出現磕磕碰碰，成為了家庭之間矛盾的導火線。一是大批的農民工返鄉創業，引發土地糾紛。因受到全球金融風暴的侵襲,農民工返鄉創業,“企業老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開發大戶”成為農村建設一道風景線，把原來轉包出去的田地取回來，因無合同書等法律手續，引發新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉機制制約著農村發展。黨的十七屆三中全會提出了建立健全農村土地流轉機制，入股開發項目、租賃等方法方式，摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我擋，引發大矛盾。群眾法律觀念意思淡薄，為了一些小事發生摩擦，村干部不重視，認為拖拖，不會出大問題，相互推委，把群眾的“小事”當皮球踢，造成群眾越級上訪或良成惡性案件。