今年，市水利局進(jìn)一步落實(shí)依法行政的要求，傳達(dá)貫徹全省依法加強(qiáng)水資源管理工作會(huì)議精神，市水利局在各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)比較繁重的情況下，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，召開高規(guī)格的專題執(zhí)法工作會(huì)議，全面總結(jié)我市水利行政執(zhí)法工作，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利法律法規(guī)，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，明確工作職責(zé)，整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法水平，為實(shí)現(xiàn)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水行政執(zhí)法工作的信心

近年來，全市水利系統(tǒng)以貫徹《水法》、《水土保持法》和《防洪法》為重點(diǎn)，大力實(shí)施依法治水方略，積極組織水法規(guī)宣傳，規(guī)范水土保持方案審批，有效開展水資源管理，嚴(yán)肅查處水事違法案件，穩(wěn)步推進(jìn)水利規(guī)費(fèi)征收，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，依法辦事的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的水平進(jìn)一步提高，依法治水的環(huán)境進(jìn)一步改善。

（一）精心組織，水法規(guī)宣傳活動(dòng)取得新起色

我市高度重視水法規(guī)宣傳教育工作，堅(jiān)持“全年宣教不斷線，集中宣教掀高潮”的原則，精心組織，強(qiáng)化措施，大力開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)，在全市營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。今年第十七屆“世界水日”及第二十二屆“中國(guó)水周”期間，市局對(duì)水法規(guī)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了精心安排。3月22日當(dāng)天，市水利局黨組書記、局長(zhǎng)***同志就“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”一題接受了三門峽電視臺(tái)專訪，專訪內(nèi)容在三門峽電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。在市區(qū)湖濱廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車，并舉行了大型圖片展覽，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀蒞臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，圖片展從民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水資源、節(jié)約用水五個(gè)部分，展示了近年來我市依法治水取得的成就，介紹了節(jié)約用水的方法，教育廣大市民充分認(rèn)識(shí)水資源的有限性和節(jié)水的必要性。宣傳活動(dòng)形式之多、聲勢(shì)之大、效果之好前所未有。

各縣（市）區(qū)的宣傳活動(dòng)也卓有成效，盧氏縣將水法規(guī)宣傳活動(dòng)與山洪災(zāi)害防御結(jié)合起來，旨在增強(qiáng)廣大干群的水患意識(shí)和躲災(zāi)避災(zāi)能力；靈寶市以《金城靈寶》為陣地，對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道；澠池縣采取以案說法的形式，組織宣傳車深入基層，送法到戶，效果十分明顯。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，水土保持監(jiān)督管理得到新規(guī)范

按照水土保持執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，以保護(hù)水土資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，以執(zhí)法體系建設(shè)為重點(diǎn)，以水土保持方案審批和“兩費(fèi)”征收為突破，水保執(zhí)法工作取得了一定成效。市、縣兩級(jí)共出臺(tái)水土保持監(jiān)督管理配套文件33個(gè)，大大增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督管理工作的可操作性。按照水利部、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》精神，對(duì)我市“黃（金）、白（鋁）、黑（煤）”三大資源,進(jìn)行了調(diào)查摸底，摸清我市礦產(chǎn)開采項(xiàng)目360多個(gè)。認(rèn)真組織開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)水土保持設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。啟動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂監(jiān)測(cè)合同8項(xiàng)，促進(jìn)了水土保持監(jiān)測(cè)工作良性發(fā)展。從200*年以來，全市共審批水土保持方案110多起，水土保持工作成績(jī)突出，三門峽市被水利部命名為“全國(guó)第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”，義馬市城市水保經(jīng)驗(yàn)得到水利部的肯定。

（三）強(qiáng)化措施，水資源管理工作取得新成效

在水資源管理工作中，我們以貫徹《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，全面落實(shí)水資源管理“四項(xiàng)制度”，即取水許可制度、水資源有償使用制度、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和用水定額制度。一是嚴(yán)格取水許可審批。針對(duì)全市水資源短缺的現(xiàn)狀，我市采取了城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可從嚴(yán)審批等原則，控制地下水開采量，以此來緩解地下水過量開采的現(xiàn)狀。截止今年年底，全市共發(fā)放取水許可證420份，審批取水量27829.24萬立方米。二是嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。在水資源費(fèi)征收工作中，嚴(yán)格按照確定的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法征收，倡導(dǎo)熱情服務(wù)，克服重重困難，將水資源有償使用制度落到了實(shí)處。2024年全市共征收水資源費(fèi)（含南水北調(diào)基金）1480余萬元，水資源費(fèi)征收工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。三是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，凡是直接取用水資源的，一律進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，未經(jīng)水資源論證的一律不予發(fā)放取水許可證，不予審批用水計(jì)劃，水資源論證工作逐步規(guī)范化，保證了取水許可科學(xué)審批。四是嚴(yán)格節(jié)約用水管理。以創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，深入開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，建立完善的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，隨時(shí)掌握用水單位用水現(xiàn)狀，有針對(duì)性的制定節(jié)水技改措施，提高了用水效率和效益。