區計劃生育行政執法工作在原有基礎上，進一步核準執法權限，明確執法責任，建立和完善了權責一致、行為規范的執法監督機制，進一步規范了人口計生行政執法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計劃生育法律、法規、規章在我區全面、正確、有效地實施，切實維護了了群眾的合法權益，為推動全區的人口、經濟和社會事業的健康發展創造良好的法制環境。

一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍

為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規”等計劃生育法律法規的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我區印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環保袋、紙杯、年歷等宣傳品，發放到轄區各企（事）業單位、各社區（村）以及育齡群眾手中。與此同時，我區各企事業單位也結合實際舉辦了多種形式的宣傳活動，如：知識競賽、有獎競猜、書畫展等，利用現有的報紙、電臺、電視廣為宣傳，充分調動了企業育齡群眾參與計生活動積極性。

我區定期組織大中型企業、各街道、（鎮）、社區（村）分管領導、計生專（兼）職干部進行人口與計劃生育法規培訓班，邀請了省、市人口計生領導和專家授課，在轄區企（事）業計生專干中普及了人口計生法規的學習。區、街（鎮）、社區（村）人口學校也均將“一法三規”列為必學內容之一，從而在全區形成了人人學法、用法的良好氛圍。

二、規范執法，文明執法，提高基層干部執法能力

我區組織全區人口計生執法人員參加區法制辦舉辦的業務培訓班，通過考試獲得《行政執法證》。在執法過程中，各單位執法人員能夠嚴格依照法定權限和范圍持證上崗、亮證執法，按執法程序做出行政處罰決定或依法履行職責和義務，做到行政處罰文書規范，處罰項目和標準符合法律規定。

我區廣泛宣傳群眾在人口計生方面應享有的權益，使其享有知情權。設立了舉報電話，實行舉報有獎制度。做到辦事權限公開，辦事程序公開，違法責任公開，努力提高人口計生行政執法的透明度，自覺接受各級人大、政協組織、政府監察機關以及廣大人民群眾監督。每年進行人口計生行風評議，要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念，發揚無私奉獻的精神，清正廉潔，秉公執法。

三、依法征收社會撫養費，規范社會撫養費的管理

針對國務院《社會撫養費征收管理辦法》、《省社會撫養費征收管理辦法》等法規，我區舉辦了街道（鎮）黨政類、企業分管領導及人口計生專干類、街道（鎮）人口計生專干類、社區（村）人口計生專干類等各類培訓班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對群眾進行宣傳解答。區人口計生委將征收權委托給各街道、鎮。各街道、鎮在征收過程中，均嚴格按有關規范程序，開具了省財政廳統一印制的《社會撫養費收據》，建立了社會撫養費征繳分戶臺帳，并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養費征收非訴執行制度，加大對政策外生育社會撫養費的征收力度，對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執行。

同時，每年一次組織各街道（鎮）黨政領導、財政局、審計局、監察局、物價局、人口計生委有關負責人召開了專題會議，要求各相關部門按照各自職責加強團結對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查；要求各街道黨政領導對社會撫養費征收工作要嚴格執行了“收支兩條線”制度，強調認清社會撫養費要全部及時上交國庫，而不能進行截留，更不能用來挪作它用。

四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比

組織區、街、居三級計生干部認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術服務管理條例》，并納入培訓計劃，印制了宣傳冊將有關法律、法規納入其中。繼續廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，在全區倡導和營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調將造成嚴重的社會危害，擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。

區人口計生委和衛生局對轄區內相關醫療機構按照各部門的職責、任務，做好建章立制、規范管理工。進一步明確：禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；做b超診斷必須辦理登記預約手續；區衛生局依法對全區開展終止妊娠手術醫療保健機構進行一年兩次的定期檢查。對確實需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區、街兩級的有效證明，確實需人工終止妊娠必須由實施機構為其出具醫學診斷結果等。

五、加大政務公開力度，提高依法行政水平

我區把政務公開工作納入了整體工作之中，在全委形成了全方位、多層次抓政務公開的合力，保證了政務公開工作的順利進行。公開內容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會公開。公開項目內容全，緊緊圍繞居民群眾普遍關注的計劃生育政策法規和關心的熱點、難點、疑點問題，切實做到“五公開”：政策法規、辦事程序、征罰標準、獎勵扶助落實和紀律監督五個方面的內容全部予以公開。公開范圍面廣，指導街居建立完善人口計生政務公開欄，設立人口計生公開欄和舉報信箱，在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等，使計劃生育政策法規和政務公開的有關內容家喻戶曉、人人皆知，鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作，自覺接受群眾的監督。在公開的形式上，注重實效，采取因地制宜、靈活多樣的形式。

我區還將進一步推進人口計生依法行政，使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道，基本建立依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，實現穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的總體要求。