優化營商環境個人心得體會范文（精選7篇）

我們有一些啟發后，通常就可以寫一篇心得體會將其記下來，這樣有利于培養我們思考的習慣。應該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的優化營商環境個人心得體會范文（精選7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　優化營商環境個人心得體會1

營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種種障礙；大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

【第1句】：當前營商環境提升主要困難和問題

（一）外部因素

【第1句】：地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

【第2句】：企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。

（二）內部因素

【第1句】：招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。

【第2句】：產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

【第3句】：行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

【第4句】：傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。

【第2句】：建議和措施

（一）搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作；策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

（二）以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。

（三）要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

（四）打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。

（五）提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

（六）將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業（限上企業）、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。

　　優化營商環境個人心得體會2

營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。

世界銀行自2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是xxxx省。2012年6月初，xxxx省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、xxxx外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發《xxxx省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2022年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。

世界銀行自21世紀初期專門成立了營商（DoingBusiness）小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商（DoingBusiness）小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標；2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標；2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標；2022側重監管效率與質量并重。2022年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。

世界銀行旗艦報告《2022年營商環境報告：改革以創造就業》是該年度報告的第15期，旨在衡量監管法規是否有助于推動或是會限制商業活動。《營商環境報告》應用量化的指數分析不同時間下，從阿富汗到津巴布韋的190個經濟體的商業監管法規和產權保護。《營商環境報告》衡量影響一項商業經營的11個領域的法規。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域：開辦企業，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿易，執行合同和辦理破產。《營商環境報告》也衡量勞動市場法規，但該指標今年不被包括在排名內。《2022營商環境報告》的數據搜集止于2022年6月1日。指數被應用于分析經濟結果并且指出什么樣的商業法規改革發生了作用，在什么地方以及為什么發生了作用。《2022營商環境報告：改革以創造就業》發現去年119個經濟體的創業者見證了當地監管框架的改進。自2022年6月至2022年6月，該報告衡量全球范圍190個經濟體，記錄了264項商業改革。在2022/2022年度旨在減少監管過程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發生于開辦企業和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿易領域。2022/2022年度在《營商環境報告》跟蹤的領域中改善最多的經濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經濟體總共實施了53項提高營商便利度的監管改革。所有的地區都推行了的使營商更為容易的法規改革，

但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。

　　優化營商環境個人心得體會3

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。

第【第1句】：思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。

第【第2句】：放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

第【第3句】：提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境；同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

　　優化營商環境個人心得體會4

按照營商環境的傳統概念營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。本人認為，還有一個“廣義的營商環境”概念，簡單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經濟長期發展的角度，總結經濟發展規律和科學預測，政府做好各個產業的規劃和扶持，讓企業賺到錢。把產業經濟研究、產業政策、產業基礎設施建設納入營商環境的范疇。廣義營商環境與傳統營商環境的不同是，傳統營商環境是強調被動作為，做到無為而治；而廣義營商環境在被動改變環境的同時，要積極引導企業的發展，政府應起到主動引導產業發展的作用。根據廣義和狹義的營商環境概念的認識，歸納總結以下政策建議。

（一）加大產業規律的研究，做好產業發展趨勢的預判，并做好各類產業基礎設施的建設

【第1句】：以大數據為核心，推進工業互聯網建設，快速實現智能制造

xxxx現在正在做的，推進工業【第4句】：0，智能制造的力度，正在建立制造業大數據指數，未來，制造業大數據指數將成為xxxx科學決策、精準施策的利器，支撐其實體經濟向高質量發展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統生產因素對經濟發展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數字經濟規模實現持續增長。同時，以制造業的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產業互聯聯網為依托的“精準定制”，將成為未來工業生產的主流。xxxx應該大力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，著力把數字經濟打造成為推動xxxx省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發展的重要引擎。

在工業互聯網建設方面xxxx已經走在了全國的前列，是好的開端。2022年3月下旬，xxxx在全國率先出臺了《xxxx省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》和《xxxx省支持企業“上云上平臺”加快發展工業互聯網的若干扶持政策》，聚焦制造業降本提質增效。

【第2句】：加緊多種規劃的銜接和協調工作，盡快做到多規合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統【第1句】：合理、快捷的政策環境。環保、國土、農業、林業、水利、水土保持等多種規劃的銜接和協調統一。

（二）國企改革，確定國企的經營范圍

通過篩選，把低質、低效益非核心領域的國有企業清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍，逐漸退出完全競爭領域，讓市場發揮主導作用。

（三）從制度層面加強建設，營造風清氣正的政治環境，助力營商環境建設

【第1句】：制度改革

在制度建設方面，應進一步加快市場化改革進程，構建良好的營商環境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門公權力的監督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關系，都將有助于構建公平競爭的營商環境，提高企業運行效率。結合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。

其一，改革行政審批制度，建立集中統一的綜合執法體系。長期以來，政府的各個執法部門各自為政，責權界限不明確，存在著重復執法的現象，亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業進行輪番檢查，加重了企業負擔，也導致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應進一步精簡或下放行政審批權限，有效減少企業與行政部門打交道的時間。例如，政府可設立一站式政務中心，提高行政程序透明度，建立企業對政府公職人員服務滿意度考評機制，從源頭上抑制企業的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監督者轉變，構建服務型政府。

其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發展，特別是在小微企業和“三農”領域的問題尤為突出。企業融資困難，導致其難以維持其研發創新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業的腐敗活動促進了其創新行為才會成立。由此，進一步深化國有商業銀行股份制改革，降低金融業市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設立城市商業銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業和農村地區。與此同時，要推進金融市場利率的市場化進程，限制國有商業銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業之間的信息不對稱性，提高小微企業融資的可獲得性。

其三，加快產權制度改革，完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區經濟增長的根本動力，特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發展過程中，新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程，這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識，要進一步完善立法建設，明晰產權，維護企業產權合法性，保障私有財產所有權，這也是實現混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區，賦予農民更多財產權力，提升其對宅基地、住房等不動產的處置權，盤活農村經濟。

【第2句】：政府行為

政府在企業的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業制定戰略行為的依據。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業的尋租動機，營造更為完善的營商環境。

其一，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網絡化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此，在政府和企業的交易活動中，政府應引入第三方仲裁或監督者，構成相互制衡的三角監督機制。也就是說，政府通過購買公共服務，“請專業人士做專業的事情”，杜絕政府領導一人拍板的現象。實質上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。同時，要進一步落實政府的公開招標制度，讓所有企業都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業的私下勾結，防止政府部

“只選貴的不選對的”的亂象。

其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產業和企業發展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資成本高，新興企業的研發創新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創新動機。此時，政府補貼能夠有效降低企業參與研發活動的風險，推動產業的技術升級。對于新興產業領域的企業而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關，扶持其發展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場亂象的出現，有違市場公平。例如，沒有資格的企業為獲取補貼，或是有資格的企業為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業業績等行為。因此，政府在對企業進行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性；在補貼之后，政府亦應進行績效的評估和監督，確保補貼的有效應性。

其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業對我國文化制度和政治體制愈加適應，外資企業的本土化進程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業。因此，政府應取消對外資企業的優惠政策，實現不同所有制企業享受平等待遇，保障不同企業之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進一步擴大投資開放的領域，暫停或取消投資者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施（銀行業機構、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的營商環境。

（四）加強法制化、國際化營商環境的建設

第一，對標國際一流，進一步完善構建適合xxxx省實際的營商環境評價體系。較之國際上已有的營商環境評價體系和工作，xxxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優化營商環境的基礎工作。

第二，定期開展具有針對性的營商環境追蹤調查。不同發展階段、不同產業結構、不同規模企業、不同性質企業所需求的營商環境具有差異性。建議展開追蹤調查，定期評估不同類型企業對優化xxxx省營商環境的差異化需求，為重塑xxxx省營商環境新優勢提供決策依據。

第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區域性、方面性打擊整治行動，嚴厲打擊盜竊企業財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式，指導推動各仲裁委做好仲裁工作。

積極營造規范有序的法制環境。

第四，構建符合市場經濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查，對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過。

第五，強化對行政權力的監督。把企業當著政府的客戶來經營和維護。

（五）從審批型政府向服務型政府轉變，著力打造高效便民的政務環境

一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準入的管制。

二是嚴格規范市場秩序。創新監管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監管，為各類市場主體營造了公平競爭的發展環境。

三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數據庫和統一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。

四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業負擔工作繼續保持全國領先，制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。

五是著力優化政府服務。整合政務服務資源，完善政務服務體系。

　　優化營商環境個人心得體會5

xxxx是外貿大省。自改革開放以來，xxxx省經濟發展的巨大成就離不開外貿的突出貢獻。2022年xxxx省進出口總值達到【第6句】：36萬億元，占全國的【第25句】：9%，連續29年排名全國第一。從全球來看，“由外及內”的外向型經濟發展道路的成功主要來自兩個方面，一是主動適應了全球“微笑曲線”產業分工和轉移趨勢，集中于生產領域，發展加工貿易；二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規則機遇，集中于發達國家，發展一般貿易。“加工貿易”和“一般貿易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區之一。

本次研究走訪調研莞韶工業園企業（3家）、韶關多個礦山企業（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業、梅子窩礦業、凡口礦業、石人嶂礦業）、東莞公司（2家）等合計10家企業，交流了營商環境方面的看法和觀點，并詢問了他們公司關注的重點領域，并結合文獻綜述，得出xxxx省在營商環境方面存在的問題如下：

（一）法治政府與服務型政府理念有待制度落實

法治政府與服務型政府雖然已經成為社會共識，但相關制度還有待進一步落實。首先，政府管理的對象有待進一步厘清，政府職能也應隨著世界政治經濟形勢和我國社會經濟變化而發生變化。其次，簡政放權在中央政府層面雖已啟動并進展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執行打折扣等現象，加上個別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營商環境建設進展緩慢。最后，政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。

政策法規銜接和穩定性不足導致企業不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環保工作，因此環保規劃排斥其他規劃，后設立的環保區域規劃否定已經建設的廠礦企業的現象較多，如何解決在前期合理合法合規的廠礦企業投資損失問題，以及如何從體制機制上解決類似問題的發生有待出臺相應的政策法規，保護企業的長期經營的積極性。

（二）執法為民與公正司法有待措施到位

執法為民雖然在2000年左右就已提出，但執法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執法的統一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執法現象仍然普遍存在。其次，選擇性執法仍然成為社會詬病的重要方面。最后，彈性執法、野蠻執法、徇私枉法等現象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營商環境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。

（三）人力資源與融資成本成為營商環境中市場環境建設的瓶頸

根據國務院2022年全國人口普查的資料，2022年xxxx省常住人口10849萬人，比1978年增加了5785萬人，跨省流入人口占全國的【第29句】：45%，是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xxxx省16—64歲勞動適齡人口占比從1982年的【第60句】：95%上升到2010年的【第76句】：33%，珠三角地區人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動密集型產業的勞動力供給和產品低價競爭力，這與1950—70年代的日本極為相似。然而，以2010年為界，我國的人口結構開始進入拐點期。2010年，16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值，同時農業人口轉移數量在2010年也達到峰值1200萬，之后開始逐年開始，2011年1000萬，2012年800萬，2013年600萬，2022年500萬。2010—2022年，xxxx省15—64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人，與2005—2010年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時，近幾年xxxx老齡化加快。過去10年間，xxxx增加老年人口約1000萬，占到了全國的七分之一，增長率達到【第1句】：9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動力開始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優勢難以為繼。

中國人民銀行上海分行對轄區內浙江、福建兩省300戶中小企業的問卷調查顯示：到2022年9月底，

①銀行貸款在企業外部融資來源中所占的比重達到了58%，且企業規模越大，銀行貸款占比越高；

②約11%的企業有過內部集資，約8%的企業利用過民間借貸，其中資產規模低于500萬的小企業，職工集資與民間借貸資金占16%；

③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業信用；

④企業資本金主要來自內部集資與非正規民間借貸，其中內部集資占25%，民間借貸占14%，其余來自業主及主要創業者的內部自籌資金。從這些統計數據看，中國中小企業融資主要通過自己的熟人關系網絡，而不是通過社會上的融資機構。

（四）知識產權保護是營商環境中投資環境建設的短板

我國在知識產權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。2022年，我國發明專利申請量為1【第38句】：2萬件，同比增長【第14句】：2%。共授權發明專利【第42句】：0萬件，其中，國內發明專利授權【第32句】：7萬件，同比增長【第8句】：2%。（中國日報網3月22日電）世界知識產權組織（WIPO）21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數據；中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產權的具體保護已成為法治化國際化營商環境要求的短板。山寨現象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產權保護的維權成本過高。如果不加大知識產權保護力度，必然影響繼續發展我國創新經濟戰略的發展。

（五）企業生死與稅負是營商環境中政務環境建設的洼地

企業開業的便利化和企業退出市場的便利化是法治化國際化營商環境建設的重要方面。隨著簡政放權和相關制度推進，企業注冊的便利化已經得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業增長【第24句】：5%，平均每天新增【第1句】：5萬戶，加上個體工商等，各類市場主體每天新增【第4句】：5萬戶。但企業退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營商環境建設中政務環境建設的洼地。由于地方政府考慮就業、政績和社會穩定的原因，破產難成為一種社會現象。為此，將政府從破產實務中解脫出來，使企業遵循市場規律，適時退出市場至關重要。

企業稅負直接關系到企業的運營成本。我國企業稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優惠透明化和公平化，適度降低企業相關稅率，廢除不合理的行政事業性收費項目和降低過高的行政事業性收費標準。

　　優化營商環境個人心得體會6

按照縣委縣政府的安排及要求，我鎮就強化作風抓落實、優化環境促發展活動第一階段學習階段的動員部署和集中理論學習，重點學習了郴州市優化發展經濟環境“五個嚴禁”、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、縣委發“經濟發展優化年”實施方案等文件精神。

干部職工認真履行優化環境工作職責，主動深入基層聽取企業和群眾的意見建議，幫助企業解決實際困難;結合創先爭優活動，加強機關思想作風建設，認真查糾工作作風、效率等方面存在的問題，突出重點，集中整治。不斷創新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規范、服務是否到位、企業和群眾是否滿意作為此次活動的重要內容和驗收標準，強化保障，構建優化發展環境長效機制。要以這次專項整治活動為契機，努力打舜峰鎮發展的良好環境品牌，為“三縣”建設做出更大貢獻。

通過學習、對照檢查與先進相比還有差距，主要表現在以下幾個方面：一是政治學習不夠，理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統的學習，特別是對科學發展觀沒有深刻地研究和領會，對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強，影響了工作局面的開拓。三是業務水平有待于進一步提高。對所負責的業務工作雖然能夠做到認真負責，但對出現的新情況新問題不能認真的去思考，有很多的法律法規還需要認真學習和掌握。而我在工作中，有時忙于一些的事務性的工作，在業務學習上抓得不緊。這里有客觀方面得原因，但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風還不夠扎實。

我感覺到優化發展環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發展環境，從宏觀上看是政府、行政管理機關得管理行為，但是如果沒有我們每個人得積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們做好以下幾點：

一是要加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。狠抓作風建設，這不僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習，才能自覺運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發展;在行動上符合工作的規范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。要認真從書本中學習，堅持向人民群眾和實踐學習，主張學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實，做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統一，創造性地開展工作。

二是要樹立創新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題，也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創新意識，才能適應新形勢，實現新發展。

三是要加強業務學習，提高工作水平。首先要認真學習上級有關文件精神和法律法規，學習年度工作要點，增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領分管科室開展調查研究，綜合分析當前的形勢和任務，確定科學合理的工作思路。

四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎。只有好的工作作風才能給身邊的人一個積極向上的信號，從而形成一個良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風開展工作時，發展環境自然而然的就會得到改善。

五是自覺維護單位形象，約束自身行為。環境的好壞是每個人去維護的，發展環境也是如此，在時刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權謀私，不做私下交易。那么一個良好的發展環境是很容易建立起來的。

六是提高服務意識，端正工作態度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的，普通職工如此，領導干部亦如此。沒有什么所謂的特權。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質量自然也就上去了，服務質量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里，喜歡和你打交道。發展化境水到渠成的也就提升上來了。

通過學習文件精神，我將努力在工作中轉變工作作風，約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發展環境的改善盡自己的綿薄之力。

　　優化營商環境個人心得體會7

優化發展環境，是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證，塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化發展環境，塑造良好形象的重要意義，切實增強投身優化發展環境，塑造良好形象的責任感和自覺性。

開展優化發展環境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中，落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。

開展優化發展環境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務。但是，必須清醒地看到，我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀，不思進取，不能深入基層，官僚主義嚴重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，全面加強財政干部隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。

開展優化發展環境塑造良好形象活動，是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風廉政建設工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權力，一旦放松了對自己的學習教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設要常抓不懈，勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨，我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來，切實加強內部監督，自覺接受社會監督，促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。

開展優化發展環境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進行的重要保證。隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內，編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對徽縣投資環境和對外形象的`影響最直接的部門，也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強財政部門的作風建設，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權，確保各項財政改革措施順利向前推進，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。

財政系統開展“優化發展環境，塑造良好形象”活動，這是建立和完善公共財政體系、推進依法理財、構筑法制財政的重大舉措，是財政部門貫徹落實科學發展觀的具體行動，我們廣大財政干部都應該積極響應，以此想活動為契機，進一步規范財政管理，著力提升外部形象，使我們的政治業務水平不斷適應新形勢新任務的發展要求。

首先，財政行為的法制化特征，決定了財政工作務必在法制的規范下運作，沒有規范的財政行為，就難以優化財政經濟發展環境，樹立良好的財政部門形象，從這個層面上講建章立制做到令行禁止是規范財政行為的基本前提。第一從財政工作的總體來說，財政業務應當建立規范化的立制、執行和監督三位一體的互相監督互相制約的工作機制，清理現有規章、實施制度創新，逐步建立起規范的、科學的、具體的和可操作的規章體系，把每一項財政工作都納入財政法制化的軌道，以制度來控制和約束財政行為。第二要建立規范化的財政管理制度，在遵守國家和省市出臺的各項財政法規等上位法的基礎上，結合我縣財政工作的現狀，制定切合實際的、可操作性強的規章制度，如預算追加制度、項目調研制度、財務監察制度等各種規范化的管理制度，以確立目標，明確職責。第三要制定具體規范的財政工作程序，如預算編制程序、預算執行程序、預算監督程序、項目資金追加程序、文件流轉程序等財政工作程序，嚴格規范的工作流程，使財政干部有章可循、有法可依，使財政工作在規范、有序、平穩和高效的層面上運行。減少或杜絕財政工作的盲目性和隨著性，克服財政工作雜亂無序的缺點。

其次，財政行為是財政部門代表政府依法履行財政職責的行政行為，財政理財是財政部門代表政府依法為民理財，公共財政的為民特征決定了財政行政行為務必在法律法規的約束下，公開透明操作，建立“陽光財政”，自覺接受廣大人民群眾的監督，以公開為原則，以不公開為例外，著力推進權力運行的規范化建設，讓權力運行更加規范透明，讓人民群眾更加滿意放心，公開辦事程序，公開業務流程，實施首問負責制、領導值班制和限時辦結制等規范化的管理制度，落實人本精神，簡化辦事環節，提高行政效率。

第三，要嚴格執行，依法辦事。執行力是當今行政的一個重要的關鍵點，提高財政法律法規的執行力，做到令必行禁必止是規范財政行為，提高財政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的財政規章都將變成白紙一張，財政工作就會面臨混亂無序的灘換局面，各種違法亂紀的現象就會隨之而生。

第四，提升干部素質，規范財政干部的個人行為。財政的行政行為說到底是財政干部的個人行為，財政的形象是通過每一位財政干部個人的形象來表現出來的，因此要樹立財政的良好形象，就必須把各項工作的重點落實到具體的每一個財政干部身上，切實提高財政干部的政治、業務素質，進一步規范財政干部的個人行為。必須倡導和鼓勵財政干部積極參加各類政治理論學習和崗位技能培訓，擴展財政干部的工作視野，進一步提升財政干部的自身素養，培養財政干部的黨性觀念和大局意識、民本意識，切實提高財政干部依法行政、依法理財的能力和水平。形成濃厚的學習環境，打造學習型財政行政機關，與時俱進，終身學習，使財政干部的政治業務水平不斷適應新形勢新任務的發展要求。

第五，建設干凈整潔的辦公活動場所。干凈整潔的辦公場所給人以清潔莊嚴、蓬勃向上的外部形象，財政干部在這種優美的環境中工作，不但可以身心愉悅精神煥發，可以營造美好和諧的人際關系，還將有助于激發干部職工的工作熱情和創造能力，對提升財政部門的整體形象，對提高財政行政工作的效率都將起到積極的作用。

第六，強化宣傳力度，提升財政外部形象。財政部門的社會形象，一方面靠財政干部在工作中奮發有為開拓創新，另一方面也不可忽視正面宣傳的作用，因此必須進一步加大社會宣傳的力度，定期組織各種形式的財政法律法規和政策的宣傳，普及財政法律法規知識，通過宣傳，使社會大眾了解財政部門為社會提供了那些服務，取得了那些成績，達到了怎樣的社會經濟效果。不但要進行有組織、有計劃的開展宣傳活動，還要讓財政部門的每一個職工，自覺成為財政形象的代言人，提高財政干部的自豪感責任意識和奉獻精神。

全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動已全面展開，我們每一個人都要找準開展活動的切入點，找到個人工作、生活和優化環境的契合點，從身邊事做起，從具體事做起，從本職工作做起，為“優化發展環境、塑造良好形象”做貢獻。

作為一名財政職工，我們的工作很平凡，很普通，但我要說，偉大出于平凡，新的形象也正是在平凡中得以孕育。樸實無華的財政人一樣能高揚起文明、勤政、創新的旗幟。那就是要與時俱進，做一個文明勤政，勇于創新，不辱使命的財政人，為鄉鎮經濟社會科學發展增光添彩!

首先，做一個文明的財政職工，意味著我們必須加強職業道德修養，自覺改善服務態度，提高服務質量，把財政建設成為開放、務實、友善的服務型機關。“真情化甘霖，潤物細無聲”，我們深知，一個微笑，一聲問候，一杯熱茶，雖是舉手之勞，卻是文明辦公的體現，更代表著財政的形象。所以，我們要從具體事情做起，從一點一滴做起，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明窗口形象，為單位和個人提供高效、全方位的服務。

其次，做一個勤政的財政職工，意味著我們必須樹立敬業奉獻，恪盡職守的精神，培養自己對工作崗位的濃厚感情，熱愛財政工作，增強責任感。敬業奉獻是中華民族的傳統美德，“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，我們更應該始終保持勤奮敬業、謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，堅持做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。同時，我們還要努力鉆研業務，做終身學習的學習型人才，不斷學習新的知識，掌握新的本領，始終站在時代潮流的前列。歷史將最終證明：只有勤政為民，才能擔負起時代賦予的重任

第三，做一個創新的財政職工，意味著我們必須拓展新的思路，以創新的精神，創新的膽識，不斷推進財政理論、財政制度和財政管理的創新。創新是源泉，創新是動力，創新更是挑戰。我們更要有強烈的創意識，勇于創造，開拓進取，敢為天下先。發揮聰明才智，樹立大財政、活財政、強財政的觀念，積極探索生財、聚財、理財、用財的新機制、新方法，逐步建立新的公共財政體系，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供堅實的財力保證。

總之，我們財政工作者要認清形勢，增強全局觀念、大局意識和服務意識，增強緊迫感、責任感和工作積極性，解放思想，更新觀念，保持良好的精神狀態和工作勁頭，以改革創新的精神、更濃的開發意識、更實的發展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，推動我縣財政工作再上新臺階，要更加優化我縣財政發展環境，努力促進我縣經濟社會又好又快的向前發展做出自己應有的貢獻。

優化營商環境工作總結

　　優化營商環境工作總結1：

【第1句】：精準幫扶走訪對象

區內106家規模工業企業。

【第2句】：走訪內容

【第1句】：進行涉企惠企政策宣傳、輔導。

【第2句】：了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。

【第3句】：要求填報長泰縣規模工業企業生產經營情況調查表(附件2)和長泰經濟開發區20**年企業基本情況調查表(附件3)，匯總企業需幫扶的有關事項。

【第4句】：結合做好安全生產、食品安全、環保檢查，并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。

【第3句】：任務分解

【第1句】：成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組，第一組組長由縣委常委、組織部部長黃鍵鵬擔任，副組長由經濟開發區管委會主任王評輝擔任，成員王志忠、沈燕淑等人。第二組組長由縣人大副主任王高發擔任，副組長由經濟開發區管委會主任王評輝擔任，成員戴泰德、何安穩等人。由葉鏈成具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。

【第2句】：人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：

第一組：黃鍵鵬、王評輝、王志忠、沈燕淑、陳文勝、蔡長金、葉鏈成、王金洋、莊文池、王小美、莊莉莉、林曉鑒、戴燕勤。

第二組:王高發、王評輝、戴泰德、廖金海、何安穩、徐建成、黃婉萍、林鴻斌、張藍夢、趙清龍、黃琳瑄、楊紹章、戴秀娟。

【第3句】：任務分解情況。每組53家規模工業企業，具體見附件【第4句】：附件5。

【第4句】：時間安排

【第1句】：20**年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。

【第2句】：20**年4月11日至5月10日，對全區106家規模工業企業，通過走訪了解、發放調查表等方式，掌握企業發展動態，摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題，建立表格式問題清單。

【第3句】：20**年5月10日至6月5日，根據摸底情況進行梳理匯總，認真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準幫扶計劃，細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊，務求企業反映的問題得到有效解決。

【第4句】：20**年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結，及時將工作總結報送區活動辦。

【第5句】：工作要求

【第1句】：加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的`緊迫感和責任感，加強組織了;領導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得時效。

【第2句】：力求真實有效，掌握好第一手調研資料，為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。

【第3句】：遵守工作紀律，做到團結協作，輕車簡從，切實深入企業進行走訪調研。

【第4句】：講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業造成不必要的麻煩。

【第5句】：加大對開展“優化營商環境，精準幫扶企業”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法，為推動。“優化營商環境，精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。

　　優化營商環境工作總結2：

5月15日上午8:30我鎮在對樁石乾隆綠道組織了2022年5·15政務公開日暨第一屆優化營商環境宣傳周活動，恰逢春季登山時節，前來咨詢的人絡繹不絕。現將活動情況總結如下：

【第1句】：領導重視，組織嚴密

鎮領導高度重視這次活動，把活動當作“促進政府職能發揮、營造和諧發展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯系、密切群眾感情的重要契機，促進鎮工作能力和工作水平不斷提高。根據鎮里工作實際，結合百姓群眾的近期關注的熱點問題，確定了司法、社保、安監、城建、營商環境等部門作為此次活動的主體，了解百姓心聲、解決百姓困難。

為了更好的做好此次宣傳活動我鎮選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場，各村(社區)為分會場宣傳點，分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”，“推進政務公開、全面優化營商環境”，“優化營商環境、提升服務水平”橫幅，利用多種形式宣傳政務公開內容，大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區)干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》，介紹我鎮各部門及村(社區)的工作職責、業務分工、服務流程、工作動態、聯系電話等內容;發放便民服務宣傳單，推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生，大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。

【第2句】：宣傳到位，積極參與

政務公開活動的對象是普通百姓群眾，如果群眾不參與，活動也就失去了意義。為做好這次活動，鎮黨委政府加大了宣傳工作力度，采取張貼條幅、發放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮范圍內進行了反復的宣傳。

前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾，他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問，工作人員對所提問題一一解答，得到圓滿答復后，對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。

【第3句】：著眼建設，注重延伸

活動結束后，鎮領導著眼長遠建設，認真分析總結此次活動的經驗、收獲和不足，針對群眾提出的意見和建議，進行疏理和研究，對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉，為科學行政、依政行政，不斷提高鎮的行政管理水平而服務。對于受理的一些關系群眾利益的問題，進行深入的調查了解，盡全力幫助群眾解決問題。

我鎮注重把活動成果向日常行政工作中延伸，不僅僅是在組織活動中公開政務，而是把它作為一種制度、一種方式，貫穿于政府改選職能的整個過程，讓我鎮的全面建設在和諧、健康的環境中不斷前行。

遼寧省優化營商環境條例

《遼寧省優化營商環境條例》是東北地區首部規范營商環境建設的省級地方法規，下面條例的詳細內容。

　　遼寧省優化營商環境條例

　　(2022年12月7日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

第一條為了優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，促進本省經濟和社會全面發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內的各級機關和有關部門、單位及其工作人員履行優化營商環境職責，應當遵守本條例。

第三條省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府應當加強營商環境建設工作的領導，維護政府誠信，明確專業行政管理機構，負責組織實施營商環境建設等具體工作。

第四條優化營商環境工作，應當堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則。

第五條省、市、縣人民政府及其有關部門應當樹立主動、協調、高效、廉潔的服務理念，制定優化營商環境建設的制度和具體措施，加強對優化營商環境的宣傳，營造全社會開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的營商環境。對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

省、市、縣人民政府及其有關部門應當及時修改或者廢止與法律、法規和經濟社會發展需要不一致的規章以及其他規范性文件，并予以公布。通過制度創新，確立企業市場主體、創新主體地位，保障企業生產經營自主權。

第六條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，宣傳優化營商環境的政策措施，做好維護營商環境的輿論監督工作，對維護和侵害營商環境的行為客觀公正報道，肯定改善營商環境的行為,曝光反面典型案例，營造優化營商環境的良好氛圍。

第七條有關機關及其部門應當增強市場意識，尊重市場規律，發揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第八條有關機關及其部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及投資者或者企業重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，應當聽取相關企業意見和建議。

第九條有關機關及其部門應當保持政策的連續和穩定，其依法做出的經濟社會發展規劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應當依照法定權限和程序進行。

第十條省、市、縣人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地企業和外地企業的合法權益。不得禁止、限制外地企業到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規另有規定的除外。

特許經營項目建設運營標準和監督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。

第十一條投資者、企業依法享有獲取政務信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，政府有關部門應當依法提供。

第十二條電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業和政府部門，應當建立為優化營商環境服務的工作規則，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件向社會公開，并按照規定向企業提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫企業接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業的監督管理。

第十三條省、市、縣人民政府應當整合信用信息資源，構建統【第1句】：公開的信用信息服務平臺，收集市場主體在社會經濟活動中形成的與信用狀況有關的貸款、擔保、合同履行等交易記錄，以及環境保護、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、行政處罰、法院強制執行等信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢制度，依法提供免費查詢服務。

第十四條除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私事項外，政府有關部門應當將其職責內容、工作程序、服務承諾、行政執法等履行職責的政務活動事項，通過政府網站、部門網站、辦事指南，以及廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開。

第十五條政府有關部門應當制定權責清單和權力運行流程圖，將行使的行政職權及依據、行使主體、運行流程、辦結時限、對應責任等以清單形式向社會公示，并接受社會監督。

第十六條取消沒有法定依據的`審批、投資限制、技術性審查、公共產品及公共服務指定。

鼓勵支持推行并聯審批、網上審批，全面提高審批服務效能。

第十七條省、市、縣人民政府應當按照國家有關規定，加快推進行政審批和政務事項網上辦理和預審咨詢服務建設，將有關聯的行政審批事項和行政事業性收費全部納入政府政務服務中心管理。

政府工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購應當全部納入公共資源交易平臺，有序推進其他公共資源交易納入公共資源交易平臺體系。

第十八條政府有關部門應當完善內部工作制度，建立健全崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等工作制度。

進駐政務服務中心的政府有關部門應當合理設置審批事項，科學配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。

企業設立登記應當五個工作日內辦結、變更登記三個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。未開業企業以及無債權債務企業，按照規定實行簡易注銷程序。

第十九條實行中介服務清單管理制度。能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務。現有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。

除法律、行政法規以及國務院決定明確的資質資格許可外，取消其他中介服務機構資質資格審批。取消部門設定的區域性、行業性或者部門間中介服務機構執業限制。

第二十條省、市、縣人民政府應當完善簽約項目跟蹤落實服務機制，建立重大落地項目巡訪服務機制，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的相關問題。

第二十一條省、市、縣人民政府及其有關部門在招商引資過程中，不得作出違背現行法律、法規以及規章、不能落實或者超出本級人民政府職權職能范圍的政策承諾。招商引資過程中承諾的投資條件，應當以書面的形式體現并執行。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監督。

第二十二條行政執法機關對企業生產經營活動開展行政執法檢查，應當遵守有關規定，并編制年度行政執法檢查計劃，經本級人民政府批準后方可開展。經批準的行政執法檢查計劃，應當向社會公開;未經批準的行政執法檢查，不得開展。

同一行政執法機關對同一企業的執法檢查，每年不得超過一次;同一系統的上級行政執法機關已對同一企業執法檢查的，下級行政執法機關不得再次檢查。多個行政執法機關對同一企業提出執法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確一個行政執法機關實行聯合檢查。

對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣人民政府臨時部署的執法檢查，行政執法機關應當依法規范開展，檢查結束后三十日內向本級政府法制部門備案檢查實施情況。

保障企業合法經營權益，對影響企業合法經營的依法給予追究。

第二十三條財政、價格等行政管理部門每年應當依法對涉企行政事業性收費、政府性基金項目，以及實施政府定價或者指導價的經營服務性收費項目進行核定，并在政府網站向社會公布清單目錄。沒有列入涉企行政事業性收費清單目錄的項目不得收費。

第二十四條行政執法機關應當細分量化行政處罰標準，制定自由裁量指導規范。

行政執法機關對企業違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，從輕或者減輕行政處罰。

對企業做出較大數額罰款和沒收違法所得、非法財物，以及責令停產停業、吊銷許可證或者執照等重大行政處罰，應當按照有關規定在十五日內向本級政府法制部門備案。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執法機關負責人決定前，應當經機關法制工作機構審查。行政執法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和處罰結果信息。

第二十五條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執法機關所需辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫。

禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第二十六條任何機關及其工作人員不得有下列行為：

(一)借用企業資金，占用依法應當劃撥給企業的撥款以及依法應當退還企業的稅金、收費、政府性基金和補助資金等;

(二)強制或者變相強制企業參加各類社會團體，繳納會費、活動經費及其他費用;

(三)未按照國家和省有關規定，對企業進行評比、達標、升級、評優、鑒定、考試等活動;

(四)要求企業接受有償宣傳，征訂報刊、圖書、音像資料;

(五)強制企業購買指定商品，接受指定服務，向企業索要產品或者強行低價購買產品;

(六)要求企業接受法律、法規規定之外的培訓;

(七)限制或者變相限制符合準入條件的企業參與招投標采購活動;

(八)要求企業無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業財物;

(九)將行政管理職能轉化為有償服務;

(十)侵害企業知識產權，或者未經企業允許，公開涉及企業商業秘密的信息;

(十一)強制或者變相強制企業為其他經濟組織的金融借款提供信用擔保，或者以企業名義借款給其他經濟組織使用;

(十二)強制或者變相強制企業在接受有關專項性、階段性監督檢查時暫停法律、法規許可的正常生產經營活動;

(十三)向企業攤派、索要贊助以及強制企業捐贈捐獻、參加商業保險;

(十四)其他侵害企業合法權益的行為。

第二十七條省、市、縣人民政府應當建立健全行政執法評價和日常監督機制。

省政府法制部門應當依法組織開展對優化經濟發展營商環境檢查，會同省工商聯等選擇不同所有制企業作為涉企行政執法監督聯系點，通過定期走訪、組織評議等方式，聽取企業對行政執法的意見建議，解答企業有關涉法問題的咨詢，受理舉報投訴，建立信息反饋制度，及時通報處理糾正違法行為情況和行政執法普遍性問題的改進措施。

政府法制部門應當會同有關機關在每年十二月對行政執法機關涉企執法情況進行評議，評議結果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。

第二十八條人民法院應當依法加大對抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法行為的懲治力度。執行過程中及時收集、固定被執行人或者相關人員抗拒執行的音視頻證據，采取罰款等手段依法處罰，并定期公布典型案例。

第二十九條人民法院應當加強和改進執行監督工作。上級人民法院應當適時成立督查組，對下級人民法院應用執行案件流程信息管理系統、清理執行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況，全面督查指導，發現問題及時問責。

第三十條有關機關應當建立和完善優化營商環境評價制度，定期對下一級人民政府和政府有關部門的營商環境狀況進行測評，將營商環境工作納入政府績效考核體系，并向社會公布。

第三十一條省、市、縣人民政府應當組織開展行政效能監察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監督檢查，對存在的問題依法及時糾正。政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執行本條例情況建立監督檢查制度，對存在的問題及時發現并予以處理。監察機關應當對政府有關部門及其工作人員遵守和執行本條例的情況實施監察，對不依法履行法定職責的實行問責、追責。

第三十二條省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報制度，設立投訴、舉報信息網絡平臺，在政府及其有關部門網站、民心網公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。

政府有關部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內書面答復投訴者、舉報者。

政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、勞動模范、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作。

第三十三條政府有關部門工作人員違反本條例規定，由有關部門視情節輕重按照下列方式予以責任追究，需要追究黨紀責任的，按照黨規黨紀予以追究：

(一)情節較輕的，給予責令限期整改、責令書面檢查、公開道歉、通報批評、誡免談話處理;

(二)情節較重的，給予停職檢查、調整職務處理;

(三)情節嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘處理。

以上責任追究方式可以單獨或者合并適用。

第三十四條政府有關部門工作人員違反本條例規定，損害營商環境有下列情形之一的，應當從重處理：

(一)一年內受到兩次以上處理的;

(二)拒不承認錯誤，不及時采取補救措施的;

(三)干擾、阻礙調查處理的;

(四)打擊、報復、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人及其他相關人員的;

(五)弄虛作假、隱瞞事實真相的;

(六)與違法違紀人員相互勾結，包庇、縱容、協從其違紀違法行為，或者為其充當保護傘的;

(七)其他應當從重處理的情形。

對情節輕微，未造成損失或者不良影響，積極配合調查，并能夠主動糾正錯誤的，可以從輕或者免予處理。

第三十五條政府有關部門違反本條例規定，有損害營商環境行為的，由監察機關根據有關規定給予相應處理;受到責任追究的，取消當年評先評優資格。

政府有關部門工作人員違反本條例規定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。

第三十六條被追究責任人員對追究責任處理決定不服提出復核、申訴的，按照國家有關法律、法規規定辦理。

第三十七條違反本條例規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第三十八條省人民政府有關部門應當依照本條例，制定具體落實措施。

第三十九條本條例自2022年2月1日起施行。

司法局優化營商環境工作總結

總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料，它是增長才干的一種好辦法，因此我們要做好歸納，寫好總結。總結怎么寫才不會千篇一律呢？以下是小編收集整理的司法局優化營商環境工作總結，僅供參考，歡迎大家閱讀。

自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：

【第1句】：推進情況

（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的'問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。

（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前XX市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。

【第2句】：“放、管、服”的成效

為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。

（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。

（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了XX市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

【第3句】：率先在工業園區成立法律服務站，無償提供法律服務。

今年7月份在XX市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。

【第4句】：法律保障主動出擊，切實解決企業實際困難。

一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地XX提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進XX市經濟健康發展。

二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。

【第5句】：存在的困難

一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。

【第6句】：下一步工作思路

一是加大“法律惠民服務”的目的意義學習，引導律師和法律工作者領會好精神實質，增強服務社會意識；

二是落實好政府購買服務政策，加大資金投入力度，充足人手，積極開展優化營商環境工作；

三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。