紀(jì)委明察暗訪通報(bào)感言

由 雕龍文庫 分享時(shí)間：2024-03-15 18:27:46 加入收藏我要投稿點(diǎn)贊

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報(bào)批評(píng)有什么影響

第一組要全面落實(shí)主體責(zé)任，當(dāng)好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)為紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造有利條件，并對(duì)紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅、作風(fēng)不扎實(shí)等問題進(jìn)行糾正。

主要負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央、省委、宜昌市委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動(dòng)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人責(zé)任。

第二條紀(jì)檢組要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職能，積極協(xié)助同級(jí)黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行督促和糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格追究責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。

全面深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出抓好懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律執(zhí)行工作，把精力放在“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

第三條黨組主體責(zé)任主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容，即黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。

改革和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

二、黨組主體責(zé)任第五條局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

黨組主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

第六條黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任主要包括：　　1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、宜昌市委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合單位實(shí)際，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作舉措。

定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，解決工作中存在的突出問題。

搞好責(zé)任分解，明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各成員單位職責(zé)并督促工作落實(shí)，組織和動(dòng)員人民群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

督促下級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

【第2句】：選好用好干部。

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制；堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)行研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制和干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

3 、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規(guī)定等系列規(guī)章制度，扎實(shí)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制，采取專項(xiàng)治理、集中檢查、明查暗訪等形式，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式加大作風(fēng)問題查處力度，對(duì)典型案件點(diǎn)名道姓予以曝光。

【第4句】：從源頭上防治腐敗。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2024一2024年工作規(guī)劃》以及省委《實(shí)施辦法》和枝江市委《貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2024一2024年工作規(guī)劃）市直單位任務(wù)分解方案》。

深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行。

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推行市政府及其組成部門權(quán)力清單制度，依法設(shè)定權(quán)力邊界，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，推動(dòng)權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行，不斷完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。

【第5句】：領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。

支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽取辦案工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。

堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

第七條黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任主要包括：　　l、加強(qiáng)研究部署。

根據(jù)黨中央、省委、宜昌市委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合地方和部門實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)作出具體部署和安排。

每年至少進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專題調(diào)研，每半年至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在的突出問題，保證紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。

圍繞容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，建立完善有效管用的制度規(guī)定。

及時(shí)全面掌握本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政狀況。

【第2句】：大力支持紀(jì)檢組工作。

加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，推動(dòng)各部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

采取積極有力措施，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

【第3句】：高度重視廉政教育。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廉潔從政的思想自覺和行動(dòng)自覺。

定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，堅(jiān)持每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，中心組每年要安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，每年親自講廉政黨課1一2次，定期開展廉政約談、提醒談話。

支持和參與廉政文化建設(shè)，營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。

【第4句】：帶頭開展檢查考核。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，克服好人主義，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好廉潔從政。

堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，主動(dòng)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，圍繞落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)被檢查地方和單位提出要求。

【第5句】：做廉潔從政表率。

模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規(guī)定以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力依法依規(guī)行使。

抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理，對(duì)存在的問題及時(shí)提醒，并督促整改。

第八條黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要包括：

【第1句】：主動(dòng)研究部署。

協(xié)助本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人　　抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地指導(dǎo)制定與分管部門（單位）業(yè)務(wù)特點(diǎn)相符合的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同研究、同落實(shí)。

【第2句】：支持查辦案件。

對(duì)發(fā)生在分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)案件，及時(shí)揭露，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)查處。

【第3句】：加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展經(jīng)常性督促指導(dǎo)，對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部開展經(jīng)常性教育監(jiān)管，對(duì)存在的突出問題督促整改，并及時(shí)制定防控措施和辦法。

【第4句】：參加檢查考核。

堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的日常檢查，認(rèn)真參與對(duì)分管部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。

【第5句】：嚴(yán)格廉潔自律。

認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規(guī)定以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

教育管理好親屬、身邊工作人員，對(duì)存在的問題及時(shí)提醒，并督促整改。

　　三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任第九條紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任主要包括：　　

【第1句】：協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。

協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，向黨組提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　維護(hù)黨的紀(jì)律。

堅(jiān)決維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為。

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。

加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”行為，對(duì)因工作失職、監(jiān)管不力的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

【第3句】：推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

鍥而不舍推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規(guī)定等系列規(guī)章制度落實(shí)。

緊緊圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題，加大專項(xiàng)整治、明察暗訪、信訪舉報(bào)、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)、通報(bào)曝光的力度，形成有力震懾。

督促相關(guān)職能部門抓好作風(fēng)建設(shè)方面法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立和完善配套措施，不斷健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制。

【第4句】：查處違紀(jì)違法案件。

暢通信訪舉報(bào)渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)的問題。

堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。

堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。

堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)案件審理，不斷提高辦案質(zhì)量。

加大對(duì)典型案件的剖析通報(bào)力度，強(qiáng)化警示教育，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。

【第5句】：強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)好民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等重要工作制度，定期開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督。

配合相關(guān)部門定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展抽查核實(shí)工作。

四、工作保障措施第十條堅(jiān)持完善“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告制度和通報(bào)制度。

主要負(fù)責(zé)人每年6月底和11月底前，以書面形式向市委和市紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況。

　　第＋一條建立健全“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書制度和“書帳冊(cè)”制度。

黨組、紀(jì)檢組要結(jié)合實(shí)際，從健全完善制度、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)責(zé)任，厘清主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和權(quán)力監(jiān)管責(zé)任清單。

黨組主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員，每年年初都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單“簽字背書”，做到責(zé)任明確、履責(zé)有依、追責(zé)有據(jù)。

每年年初各級(jí)黨組織層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨組認(rèn)真記錄年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)帳，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)記錄年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)手冊(cè)。

　　第＋二條把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，對(duì)存在的問題提出明確整改意見，并對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第＋三條嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，干部作風(fēng)問題和腐敗問題頻發(fā)多發(fā)，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，并實(shí)行責(zé)任倒查。

建立完善“一案三查”制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地區(qū)、部門和單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要嚴(yán)格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要查糾機(jī)制、制度方面的漏洞。

建立責(zé)任追究案件情況報(bào)告制度和典型案件點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度。

如何落實(shí)好紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任

一、落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，需要準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容。

黨風(fēng)廉政建設(shè)中，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，首先要把監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容弄清楚、搞準(zhǔn)確，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作，本人認(rèn)為，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要應(yīng)該包含以下三個(gè)方面：一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核；堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任與對(duì)黨委負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作；協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)機(jī)制，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查、考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

二是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗工作貫穿于各項(xiàng)建設(shè)的全過程，貫穿于深化改革全過程。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2024—2024年工作規(guī)劃》的具體辦法，層層傳導(dǎo)壓力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。

要鞏固、深化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、督促整改的力度；嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念；堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

二、落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，需要著力轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的方式方法要切實(shí)落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)積極探索有效開展監(jiān)督的方式方法，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。

第一、要聚焦主責(zé)主業(yè)，避免大包大攬。

要把主要精力聚焦到查辦案件、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)主業(yè)上來，集中優(yōu)勢(shì)兵力，綜合運(yùn)用各種措施和手段，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。

而不能精力分散、主次不分，什么活都攬，什么事都管，在職能上的跑偏錯(cuò)位。

第二、要緊扣執(zhí)紀(jì)問責(zé)，避免混同于一般的監(jiān)督檢查。

紀(jì)委的監(jiān)督要突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能，要把監(jiān)督的重心放在糾正、解決問題上，把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。

要避免把紀(jì)委的監(jiān)督混同于一般性監(jiān)督，動(dòng)輒開展全面檢查、一線督查、跟進(jìn)督辦等。

要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨員干部執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)廉政法規(guī)等方面發(fā)現(xiàn)的問題，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，做到有錯(cuò)必查，有責(zé)必究。

第三、要增強(qiáng)針對(duì)性，避免無的放矢。

要針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作和傾向性問題，深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情、找準(zhǔn)原因，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，做到監(jiān)督有力度、有指向、有剛性、有實(shí)效。

要避免無的放矢，搞跟風(fēng)式的大呼隆，從而導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督的弱化。

第四、要堅(jiān)持群眾路線，避免“單打獨(dú)斗”。

要充分發(fā)揮街道紀(jì)檢組織和各部門紀(jì)檢干部的作用，建造監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督的合力；采取多種方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面參與監(jiān)督的積極性，暢通和拓寬監(jiān)督的渠道，積極運(yùn)用民心網(wǎng)、民意網(wǎng)等電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，延伸監(jiān)督的觸角，減少監(jiān)督上的死角和盲區(qū)。

三、落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，需要切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的組織保障一是加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

落實(shí)中央紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”要求是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能的重要抓手。

從全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的高度，加大組織協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理。

要對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作作出相對(duì)明確的規(guī)定，以“規(guī)定動(dòng)作”替代“自選動(dòng)作”，以正式文件替代情況通報(bào)，確保“三轉(zhuǎn)”工作有序規(guī)范的推進(jìn)，為紀(jì)委聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主責(zé)主業(yè)創(chuàng)造條件。

二是深化體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì) “兩個(gè)責(zé)任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)從工作機(jī)制上解決問題的創(chuàng)新舉措，既堅(jiān)持了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。

《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》為各級(jí)紀(jì)委回歸主業(yè)主責(zé)提供了改革的方向和黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。

我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)中央的決策部署，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，盡快理順工作關(guān)系，不斷強(qiáng)化紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任基礎(chǔ)。

要按照“打鐵還需自身硬”的要求，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

首先要選拔使命意識(shí)強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)精神的黨員干部把紀(jì)委的人員配給配強(qiáng)；要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，按照“懂規(guī)矩、守紀(jì)律、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，使他們既愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督，還要善于監(jiān)督。

進(jìn)一步建立完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實(shí)解決“燈下黑”問題，打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍

如何落實(shí)好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一、明確責(zé)任主體，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

中央紀(jì)委三次全會(huì)明確指出：各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

按照省市局的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職。

主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，列入黨組重要議事日程，融入稅收業(yè)務(wù)工作之中,形成抓收入必須抓廉政、抓征管必須抓廉政、抓服務(wù)必須抓廉政的良好工作格局，做到與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的原則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。

局黨組和各部門要召開不少于2次的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)，研究、分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題。

黨組成員要對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)、分析，堅(jiān)持抓早抓小。

要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐級(jí)細(xì)化、量化，把責(zé)任分解落實(shí)到部門，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、年中檢查、年度考核，對(duì)黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不隱瞞袒護(hù)，絕不姑息遷就。

二、強(qiáng)化廉政教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔從稅的自覺性。

我們要按照中央、省市區(qū)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在黨員干部中深入開展理想信念、宗旨教育，黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育。

要深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神，使黨員干部提高對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)干部職工勤政廉政、廉潔自律的意識(shí)。

以效能風(fēng)暴行動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理教育。

要以學(xué)習(xí)新黨章、專題講座為契機(jī)，使廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持正面引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的違紀(jì)違法案件為反面教材，用身邊事教育身邊人，使干部職工清醒認(rèn)識(shí)到腐敗的嚴(yán)重后果，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，增強(qiáng)廉政教育的震懾力和穿透力，時(shí)刻繃緊廉政“弦”，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按法律、政策、規(guī)定、制度辦事。

以開展警示教育周活動(dòng)為契機(jī)，大力開展崗位廉政教育，實(shí)現(xiàn)崗位廉政教育常態(tài)化，創(chuàng)新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。

通過開展參觀學(xué)習(xí)，座談會(huì)，以案說法、以案明紀(jì)，述職述廉、行風(fēng)評(píng)議等形式多樣的反腐倡廉教育,做到警鐘長鳴。

繼續(xù)開展干部職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書活動(dòng)，通過以諾促廉的教育形式，樹立廉潔自律意識(shí)和自我防范意識(shí)。

將紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和中央出臺(tái)的新規(guī)定作為中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，教育警示廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高拒腐防變能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保上級(jí)重大決策部署落實(shí)到位。

我們要把貫徹落實(shí)中央及省市局有關(guān)重大決策部署作為政治任務(wù)，放在突出位置來抓。

在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺同上級(jí)保持高度一致。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央的一系列文件精神，監(jiān)督檢查干部職工學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有心得體會(huì)，行為規(guī)范有依據(jù)，防止各類腐敗現(xiàn)象滋長。

二是認(rèn)真落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。

切實(shí)履行“對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、對(duì)檢查的再檢查、對(duì)執(zhí)法的再執(zhí)法”職能。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約情況、稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等行政管理、執(zhí)法環(huán)節(jié)、涉稅審批和基建工程、政府采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

在去年同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大同級(jí)監(jiān)督工作的力度。

三是進(jìn)一步健全定期檢查和專項(xiàng)督查制度及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查辦稅務(wù)干部侵占納稅人利益、運(yùn)用手中權(quán)力謀私，借機(jī)斂財(cái)，敗壞行業(yè)形象的行為，定期通報(bào)個(gè)別不廉潔不作為的人和事。

四是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，檢查監(jiān)督有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策、慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題，確保全局上下政令暢通。

五是要完善管理分局專兼職監(jiān)察員制度。

按照省市局要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能作用，確保干部少出問題、不出問題，我們將重新選任政治素質(zhì)高、有責(zé)任感和使命感、公道、正派的同志為管理分局的專兼職監(jiān)察員。

六是強(qiáng)化行政監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，提高行政效能。

要加強(qiáng)管理分局人員的督查力度，加大責(zé)任追究。

按照市局要求，局黨組將抽調(diào)人員組成檢查組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，對(duì)每個(gè)涉稅流程進(jìn)行督查，必要時(shí)可延伸到納稅戶中，監(jiān)察率應(yīng)不低于全部納稅戶的5%，并出具監(jiān)察報(bào)告。

四、堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

我們堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，依法查處和整治各類違法違紀(jì)行為。

一是各部門違法違紀(jì)行為要在去年基礎(chǔ)上有所下降，要繼續(xù)加大責(zé)任追究的力度，對(duì)疏于監(jiān)督管理，致使下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪案件的，在追究當(dāng)事人的同時(shí)，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

二是要暢通信訪和納稅人反映渠道，對(duì)外公布舉報(bào)電話，要通過多種途徑獲取干部違紀(jì)行為的信息。

三是各部門負(fù)責(zé)人要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式進(jìn)行核實(shí)，并將反映的問題及時(shí)向局黨組匯報(bào)。

四是加強(qiáng)誡勉談話工作，對(duì)出現(xiàn)的傾向性問題，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一聲，猛擊一掌，促其改正。

防止小問題演變成大問題。

五、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們要在強(qiáng)化管理，落實(shí)各項(xiàng)制度上下功夫，做到按章辦事，按程序辦事。

讓制度真正成為約束我們的言行，發(fā)揮其制約作用。

一是堅(jiān)持用制度管人管事管思想，從制度機(jī)制上做到防患于未然。

黨組成員和部門負(fù)責(zé)人要起模范帶頭作用，以身作則，廉潔自律，樹立“制度在一個(gè)人身上失去約束力，將會(huì)在所有人身上失去說服力”理念，落實(shí)“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的莊嚴(yán)承諾，把增強(qiáng)制度執(zhí)行力作為“制度防腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持按制度辦事，當(dāng)好制度的“守護(hù)者”。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，動(dòng)真格、出重拳，堅(jiān)決做到有章必遵、有規(guī)必循，不走形式、不折不扣。

要把監(jiān)督執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定我局的具體辦法。

三是要嚴(yán)格糾正“四風(fēng)”問題，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實(shí)糾正黨員干部中存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”等問題。

四是持續(xù)深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

著力解決干部為稅不廉、慵懶散貪、辦事拖拉、行政不作為等突出問題，切實(shí)維護(hù)我局風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

要通過明察暗訪、座談走訪、問卷調(diào)查、征求意見等行之有效的方法，廣泛聽取意見建議，解決一些與納稅人利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題，營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

要把糾正不正之風(fēng)與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)，建立完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

今年，按照市局的要求，我們將確定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局為第四批參評(píng)單位進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和向納稅人述職述廉活動(dòng)。

五是要樹立全心全意為納稅人服務(wù)的理念，勤政廉政，勤奮敬業(yè)，做到讓黨和政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會(huì)滿意，積極構(gòu)建和諧的征納環(huán)境。

六、完善防控機(jī)制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

要繼續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施分層次監(jiān)督，重點(diǎn)要抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這一核心，針對(duì)不同人員、不同崗位進(jìn)一步完善細(xì)化防控措施，使各項(xiàng)措施更加具有可操作性、針對(duì)性和目標(biāo)性；要制定相應(yīng)的制度規(guī)范和責(zé)任追究辦法，確保各項(xiàng)防控措施不流于形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督和制約的效力，不斷強(qiáng)化對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問題，努力從源頭上有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)路線方針政策，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的基本知識(shí)，不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。

要積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，不斷研究新情況新問題，忠于職守、無私無畏，敢于碰硬，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

如何解決規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,管理松懈,紀(jì)律松弛問題

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的自覺性和主動(dòng)性工作紀(jì)律是工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，直接反映本系統(tǒng)干部職工的工作面貌、工作態(tài)度，關(guān)系到全系統(tǒng)的整體形象。

近期以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)行政效能、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等問題的明察暗訪已成為常態(tài)化的工作，對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題除責(zé)令整改外，也對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

雖然全市國土資源系統(tǒng)干部職工在行政效能、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面已有明顯改進(jìn)，但個(gè)別單位及工作人員政治敏銳性不強(qiáng)，依然我行我素、不同程度的存在庸、懶、散、漫等問題，損害了全市國土資源系統(tǒng)的良好形象。

在當(dāng)前全市上下嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委實(shí)施辦法、全力打造一流營商環(huán)境、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市國土資源系統(tǒng)干部職工必須認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性和必要性，把嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序作為事關(guān)全局形象、事關(guān)個(gè)人形象的重要政治任務(wù)來抓，以端正的工作態(tài)度、出色的工作能力、優(yōu)良的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從根本上解決紀(jì)工作律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)等問題。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平（一）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。

工作時(shí)間外出開會(huì)、辦事，一般同志要向科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人要向分管局長、分管局長要向局主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，說明公務(wù)內(nèi)容、去向及返回時(shí)間，經(jīng)許可并報(bào)局辦公室備案后方可外出公務(wù)，同時(shí)必須保持通訊暢通。

任何人不得以任何借口不打招呼，私自離崗?fù)獬觥?/p>

凡未按規(guī)定做出說明或打招呼的，一律按曠工處理。

因病、因事請(qǐng)假要嚴(yán)格按照程序和批準(zhǔn)權(quán)限請(qǐng)銷假，并將請(qǐng)假條報(bào)局組織人事科備案。

局領(lǐng)導(dǎo)因公外出或因病、因事請(qǐng)假，需向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人因病或因事需要外出，必須根據(jù)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，科室一般工作人員需要向科室主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

請(qǐng)假1天以內(nèi)由分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2天及以上由局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，上班后要及時(shí)銷假。

凡無故不上班者，機(jī)關(guān)工作人員按公務(wù)員處分條例等有關(guān)規(guī)定處理和問責(zé)，事業(yè)單位人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和簽訂的用工合同執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格規(guī)范辦公秩序。

系統(tǒng)干部職工要按規(guī)定時(shí)間按時(shí)上下班，堅(jiān)決杜絕遲到、早退現(xiàn)象。

工作時(shí)間要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)禁工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事情。

嚴(yán)禁工作時(shí)間離崗、串崗、脫崗聊天；嚴(yán)禁工作時(shí)間炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂以及瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁內(nèi)容；嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌、下棋以及其他與工作無關(guān)的活動(dòng)。

嚴(yán)禁工作日午間飲酒及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)午間飲酒（本市行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資活動(dòng)除外，但須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

任何時(shí)候、任何場(chǎng)合不準(zhǔn)酗酒。

在非禁酒時(shí)間和場(chǎng)合，要提倡文明飲酒、適量飲酒，以免影響有關(guān)緊急或突發(fā)事件的處理。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公車管理。

不準(zhǔn)將公車用于探親訪友、接送子女親屬、個(gè)人迎來送往等非公務(wù)活動(dòng)；不準(zhǔn)駕駛公車進(jìn)行度假、旅游等休閑娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)借用下屬單位或其他單位公車用于非公務(wù)活動(dòng)；不準(zhǔn)出租、出借公車供個(gè)人辦私事使用；不準(zhǔn)將公車停放在賓館、飯店、商場(chǎng)、洗浴中心、歌舞廳等公共場(chǎng)所和休閑娛樂場(chǎng)所；嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利借用公車辦私事。

節(jié)假日期間，公車一律封存停駛，有特殊公務(wù)活動(dòng)需要使用公車時(shí)，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可出車，公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，車輛要及時(shí)返回封存。

局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要以身作則，模范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，局辦公室對(duì)駕駛員和有關(guān)工作人員要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，確保不發(fā)生公車私用現(xiàn)象。

（四）嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

與會(huì)人員要嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)缺席。

確有特殊情況本人無法參會(huì)的，必須提前向會(huì)議組織者請(qǐng)假。

會(huì)議期間，自覺維護(hù)會(huì)議秩序，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后要按指定地點(diǎn)就座，同時(shí)將手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)禁在會(huì)場(chǎng)上接打電話，不準(zhǔn)隨意進(jìn)出、隨意離場(chǎng)，不得做與會(huì)議無關(guān)的其它事情。

（五）嚴(yán)格落實(shí)值班制度。

節(jié)假日期間或有重大活動(dòng)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人必須保證24小時(shí)通訊暢通。

值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁空崗、脫崗，值班期間遇有重要緊急事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，不得置之不理或隨意處置。

對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，造成工作失誤或不良影響的，嚴(yán)肅追究值班人員的責(zé)任。

（六）切實(shí)提高服務(wù)水平。

系統(tǒng)干部職工要愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)局黨組作出的決策和工作部署，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮、拖延不辦等現(xiàn)象，堅(jiān)決做到服務(wù)到位、督促到位、落實(shí)到位。

要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，做到服務(wù)熱情、辦事周到、言行儀表文明、回答問題耐心到位，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

到基層檢查指導(dǎo)工作要嚴(yán)格遵守國家工作人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良行為。

三、嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，確保各項(xiàng)工作紀(jì)律制度落實(shí)（一）嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。

無論是市局機(jī)關(guān)工作人員還是基層國土資源所的工作人員，都是國土資源系統(tǒng)的一員。

無論哪一級(jí)的工作人員紀(jì)律方面出現(xiàn)問題，都會(huì)影響全市國土資源系統(tǒng)的形象。

為此，各縣（區(qū)、分）局、機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位必須高度重視嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，樹立良好的工作作風(fēng)。

同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自己分管的工作人員的管理和監(jiān)督，確保自己分管的工作人員紀(jì)律方面不出問題。

（二）建立督查監(jiān)督機(jī)制。

局辦公室、組織人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室要建立日常督查監(jiān)督機(jī)制，加大明察暗訪力度，定期不定期對(duì)各縣（區(qū)、分）局、機(jī)關(guān)各科室和局屬事業(yè)單位行政效能、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)行政效能低下、服務(wù)質(zhì)量不高、工作紀(jì)律執(zhí)行不到位、造成不良影響甚至貽誤工作者，除及時(shí)進(jìn)行糾正并通報(bào)外，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同時(shí)，視情節(jié)追究所在單位和部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

向紀(jì)委申請(qǐng)酒席桌數(shù)該怎么寫申請(qǐng)

一級(jí)黨政機(jī)關(guān)大機(jī)關(guān)協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社團(tuán)組的黨員、干部及其他工作人員，不得以任何形式和名義工作日午間飲酒，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部在工作時(shí)間午間飲酒的，依據(jù)《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，一律給予黨政紀(jì)處分，對(duì)主要組織者從重處分，對(duì)所在單位直接主管的領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，給予組織單位全市通報(bào)批評(píng)。

凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作日午間飲酒的，一律先停職，再按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

黨員干部飲酒后發(fā)生影響正常履行公務(wù)職責(zé)、酗酒鬧事、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等行為的，一律加重處分。

二、凡單位一年內(nèi)發(fā)生兩起工作日午間飲酒行為的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；一年內(nèi)發(fā)生三起以上工作日午間飲酒行為的，取消當(dāng)年評(píng)先資格，并視情節(jié)給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨政紀(jì)處分。

三、建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，確保嚴(yán)禁工作日午間飲酒規(guī)定的落實(shí)。

各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要以身作則，帶頭執(zhí)行，自覺接受監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)分管部門的人員發(fā)生違反工作日午間飲酒規(guī)定的行為負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)并協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。

四、要結(jié)合實(shí)際，積極探索標(biāo)本兼治的有效措施。

各單位、各部門要注重調(diào)查研究，認(rèn)真分析本單位黨員干部容易發(fā)生工作日午間飲酒的情況和原因，結(jié)合實(shí)際，探索有效的治理措施；各單位、各部門對(duì)確有必要的公務(wù)接待，要本著節(jié)儉、大方、不失濟(jì)源形象、不午間飲酒的原則進(jìn)行；各鎮(zhèn)（街道）對(duì)上級(jí)調(diào)研，確需就餐的，一律在機(jī)關(guān)食堂吃工作餐，不得到營業(yè)性飯店接待。

五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

市紀(jì)委監(jiān)察局將組織人員進(jìn)行明察暗訪，加大對(duì)黨員干部工作日午間飲酒情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理并公開曝光。

實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予第一舉報(bào)人一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

一、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社團(tuán)組織中的黨員、干部及其他工作人員，不得以任何形式和名義工作日午間飲酒，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部在工作時(shí)間午間飲酒的，依據(jù)《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，一律給予黨政紀(jì)處分，對(duì)主要組織者從重處分，對(duì)所在單位直接主管的領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，給予組織單位全市通報(bào)批評(píng)。

凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作日午間飲酒的，一律先停職，再按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

黨員干部飲酒后發(fā)生影響正常履行公務(wù)職責(zé)、酗酒鬧事、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等行為的，一律加重處分。

三、建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，確保嚴(yán)禁工作日午間飲酒規(guī)定的落實(shí)。

四、要結(jié)合實(shí)際，積極探索標(biāo)本兼治的有效措施。

五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予第一舉報(bào)人一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

如何履行落實(shí)好黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)

黨的十八屆三中全會(huì)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

”這里的主體責(zé)任，就是指黨委要對(duì)制定落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制承擔(dān)的主要責(zé)任。

落實(shí)主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。

基層黨委（黨組）如何高效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)深化反腐倡廉建設(shè)顯得尤為重要。

　　過去，人們更多地認(rèn)為，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委職責(zé)，從而導(dǎo)致在一些地方基層黨委（黨組）不能正確履行主體責(zé)任，特別是少數(shù)“一把手”缺乏主體責(zé)任意識(shí)，致使黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)流于形式，導(dǎo)致腐敗易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重影響黨的形象和聲譽(yù)。

深入分析當(dāng)前基層黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的問題，主要表現(xiàn)在“三模糊”。

　　思想認(rèn)識(shí)模糊。

一些單位和部門長期把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)看成是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，只需“黨委掛帥、紀(jì)委出征”，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)很少；單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留以會(huì)議貫徹會(huì)議上，有的甚至一年難開一次會(huì)；少數(shù)單位部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛功，是軟指標(biāo)，只要安排人員做做資料應(yīng)付一下就行了，存在假落實(shí)、難落實(shí)現(xiàn)象。

　　責(zé)任分解模糊。

在責(zé)任分解上，有的“責(zé)任狀”缺乏可操作性，針對(duì)性不強(qiáng)，同時(shí)，對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)工作牽頭部門、參與部門的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)缺乏細(xì)分，部門在具體操作時(shí)感到很為難；在責(zé)任內(nèi)容上，存在抄襲化現(xiàn)象，一些基層單位存在不結(jié)合實(shí)際來擬定責(zé)任制內(nèi)容的情況，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對(duì)性和可操作性，最終結(jié)果必然是使責(zé)任制的落實(shí)只停留在表面上，成為了一句空話；在責(zé)任考核上，多流于形式化，現(xiàn)有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系大多以定性考核為主，基本以黨委政府內(nèi)部考核為主，并沒有明確“依靠群眾支持和參與”的具體辦法，考核指標(biāo)界定不清楚，缺少量化指標(biāo)、細(xì)化舉措。

　　考核運(yùn)用模糊。

突出表現(xiàn)在獎(jiǎng)懲不分明，往往是干好干壞一個(gè)樣，尤其是在責(zé)任追究上存在怕的思想。

檢查考核中，發(fā)現(xiàn)了責(zé)任落實(shí)不力、工作推脫甚至出現(xiàn)失職等問題，在責(zé)任追究時(shí)不愿下狠手，僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等，較少給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至存在重大腐敗案件中主要領(lǐng)導(dǎo)干部“毫發(fā)未傷”的情況，干部推薦使用時(shí)也未能作為重要依據(jù)參考。

　　結(jié)合當(dāng)前基層黨委（黨組）工作實(shí)際，筆者認(rèn)為在基層，要落實(shí)好黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，重點(diǎn)應(yīng)抓好“四責(zé)”。

　　知責(zé)任主體之責(zé)。

要突出責(zé)任主體，做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問題親自過問，熱點(diǎn)問題經(jīng)常過問；班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問題直接過問，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級(jí)、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

要公開授權(quán)明責(zé)，上級(jí)在抓好本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，要按照其管理權(quán)限對(duì)下級(jí)黨委公開授權(quán)，明確哪些責(zé)任由上級(jí)黨委承擔(dān)，哪些由下級(jí)黨委負(fù)責(zé)，做到心中有數(shù)，在自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任方面絕對(duì)不能推諉含糊，形成自上而下、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

　　履責(zé)任分解之責(zé)。

“一崗雙責(zé)”要具體化，制訂“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。

量化指標(biāo)要具體化，將責(zé)任目標(biāo)層層分解到有關(guān)職能部門和具體責(zé)任人，從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限等方面進(jìn)行分解量化，緊緊圍繞著“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。

　　擔(dān)檢查考核之責(zé)。

一是細(xì)化考核內(nèi)容，明確“考什么”。

考核內(nèi)容注重緊扣重點(diǎn)，將貫徹落實(shí)紀(jì)委全會(huì)、年度目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”以及行風(fēng)評(píng)議情況納入考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

二是優(yōu)化考核辦法，明確“怎么考”。

首先，合理設(shè)置量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，讓考核“看得見、摸得著”。

其次，在考核形式上，成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標(biāo)考核中。

再次，在考核手段上，綜合運(yùn)用“聽、看、查、議”。

“聽”就是聽取被考核單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、個(gè)人述德述職述廉以及群眾代表和紀(jì)檢組織人事部門的意見；“看”就是看制度、看落實(shí)；“查”就是進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪；“議”就是組織人大代表、政協(xié)委員和群眾進(jìn)行評(píng)議。

三是強(qiáng)化考核運(yùn)用，明確“考了怎么樣”。

將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)不合格的實(shí)施懲戒，倒逼各級(jí)各部門黨組（黨委）切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。

　　行責(zé)任追究之責(zé)。

責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，責(zé)任制就會(huì)流于形式、陷入空談。

要制定責(zé)任追究具體辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任；建立健全“一案雙查”規(guī)定，把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格依法依紀(jì)按程序追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

施行后，處分同級(jí)紀(jì)委委員，怎樣和上級(jí)紀(jì)委溝通

黨的十八大報(bào)告指出：嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。

目前，在我國現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員在權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。

如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。

一、盈江縣紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督采取的措施近年來，盈江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照黨章的要求，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，在加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部監(jiān)督的同時(shí)，積極探索對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督的途徑和方法，有效發(fā)揮了紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員權(quán)力行使的監(jiān)督，緊緊抓住對(duì)常委會(huì)成員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督這一重點(diǎn)，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，實(shí)行常委負(fù)責(zé)制，明確常委職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等，促使其規(guī)范行使權(quán)力。

（二）不斷增強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督的實(shí)效性。

從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面入手，每年初下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分工，常委會(huì)成員是各自分管工作的第一責(zé)任人，半年和年底分別對(duì)其分管單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，督促其認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，黨委常委會(huì)成員帶頭主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)經(jīng)商辦企業(yè)、婚喪嫁娶等有關(guān)事項(xiàng)，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同接受縣紀(jì)委監(jiān)督。

同時(shí)對(duì)全縣近500名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行電子化信息檔案管理，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息變化情況。

嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年有計(jì)劃地安排對(duì)縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及離任時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（三）逐步規(guī)范和完善監(jiān)督的措施和辦法。

一是完善黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子制度，適時(shí)邀請(qǐng)部分基層黨員旁聽全委會(huì)、常委會(huì)，參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評(píng)議。

二是出臺(tái)對(duì)重要干部擬任人選和推薦人選票決辦法以及規(guī)范干部選拔任用初始提名權(quán)的辦法，強(qiáng)化對(duì)黨委常委會(huì)主要成員權(quán)力的監(jiān)督制約，不斷完善紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員實(shí)施監(jiān)督的程序和辦法，進(jìn)一步完善黨代表列席黨委會(huì)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大決策征求意見、黨員定期評(píng)議黨委會(huì)成員等制度規(guī)定。

三是實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)決策檔案。

屬重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用管理的，由相關(guān)職能部門提出方案，政府常委會(huì)議決和縣委常委會(huì)票決過程采取由縣紀(jì)委監(jiān)察局長和縣紀(jì)委書記建檔，杜絕一言堂和確保民主集中制。

四是推行縣紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話，切實(shí)增強(qiáng)了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢了思想道德防線，加強(qiáng)了縣紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

五是積極推進(jìn)黨務(wù)公開和黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行作為強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的重要方式，采取縣委班子成員照片公開、分工工開、職權(quán)公開、決策公開，同時(shí)全委會(huì)職權(quán)開、常委會(huì)職權(quán)公開，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)職權(quán)界定的意見和建議，有效解決超越職權(quán)、職權(quán)交叉、黨政不分、權(quán)責(zé)不清，特別是縣委書記權(quán)力過于集中等問題。

六是每周一向班子成員發(fā)送廉政提醒短信和制作廉政桌卡，從日常提醒入手，做到“警鐘常鳴”。

二、存在的困難和問題雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督已取得一定成效，但是紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題，從近年來，全國各地發(fā)生的一些腐敗案件來看，主要還面臨著以下幾個(gè)方面的困難和問題：一是由于外部環(huán)境變化的沖擊，導(dǎo)致少數(shù)黨委常委會(huì)成員理想信念缺失、價(jià)值觀錯(cuò)位、自律意識(shí)放松。

封建殘余思想、西方價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)以及一些黨員干部貪污腐敗，對(duì)黨委常委會(huì)成員思想造成負(fù)面影響，少部分常委會(huì)成員中出現(xiàn)了由過去重理想，變?yōu)橹噩F(xiàn)實(shí)；由重信仰，變?yōu)橹毓挥芍馗星椋優(yōu)橹亟灰祝挥芍氐赖拢優(yōu)橹貙?shí)惠的現(xiàn)象。

“有權(quán)不用，過期作廢”觀念仍然具有一定市場(chǎng)。

二是不便監(jiān)督。

盡管紀(jì)委制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。

特別是針對(duì)黨委常委會(huì)成員在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限，監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控，客觀上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé)，難以發(fā)揮作用，對(duì)上級(jí)管轄的常委們根本不可能進(jìn)行有效的監(jiān)督。

由于體制的不同，紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認(rèn)可，紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。

所以，對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。

三是不懂監(jiān)督。

部分專兼職紀(jì)檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問題，其根本原因在于監(jiān)督工作的職責(zé)不明、方法不對(duì)，越位、錯(cuò)位、缺位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重。

加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱，存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點(diǎn)，也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

四是不善監(jiān)督。

由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前還有一部分常委班子成員民主集中制堅(jiān)持不好，民主生活會(huì)質(zhì)量不是很高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使主要領(lǐng)導(dǎo)在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。

一些黨委常委會(huì)成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

而是從個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，往往存在“重提拔、輕監(jiān)督，重使用、輕管理，重政績(jī)、輕政德”的思想，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成不正常的人身依附關(guān)系，助長了主要領(lǐng)導(dǎo)的主觀主義和家長制作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，常委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督名不符實(shí)。

三、加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的建議紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范黨委權(quán)力運(yùn)行的重大舉措，是完善黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的重要途徑，也是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。

要解決不便監(jiān)督和不敢監(jiān)督等方面的問題，就必須改革創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力提高紀(jì)委監(jiān)督工作的科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，著力構(gòu)建教育引導(dǎo)機(jī)制。

要凈化社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)廉政建設(shè)，我們必須持之以恒地抓好預(yù)防宣傳教育工作，首先要從黨委常委會(huì)班子抓起，書記要率先垂范，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，積極構(gòu)建常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育引導(dǎo)機(jī)制，著力提高全社會(huì)的道德水平和法制意識(shí)，營造一個(gè)崇尚正義、誠實(shí)、廉潔的社會(huì)氛圍。

要經(jīng)常從黨紀(jì)法紀(jì)教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個(gè)方面入手，把提高黨委常委會(huì)成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，定期舉辦黨委常委會(huì)成員警示教育培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測(cè)試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)常委會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

同時(shí)，紀(jì)委還要經(jīng)常組織同級(jí)黨委常委會(huì)成員參觀監(jiān)獄及職務(wù)犯罪教育基地、剖析典型案例等形式，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，強(qiáng)化黨委常委會(huì)成員提高廉潔自律意識(shí)，積極主動(dòng)地接受紀(jì)委監(jiān)督，警示黨委常委會(huì)成員把握權(quán)力邊界、行為準(zhǔn)則和道德底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，營造濃厚的廉潔氛圍。

要針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問題，紀(jì)委要定期召集縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的相關(guān)人員進(jìn)行座談，聽取意見，凝聚智慧，廣泛宣傳，通過召開會(huì)議、學(xué)習(xí)黨章等形式，增強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)，為開展黨風(fēng)廉政工作營造輿論氛圍。

通過廣泛調(diào)研，積極探索，按照“先試點(diǎn)、后擴(kuò)大”的原則，在某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督工作試點(diǎn)，真正尋求到紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑和方法。

（三）抓住監(jiān)督工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)力度。

紀(jì)委要把對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)重大決策制定執(zhí)行、干部選拔使用和資金管理使用等情況作為監(jiān)督的主要內(nèi)容，明確自身監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

要把監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)放在同級(jí)黨委常委會(huì)成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定上，上級(jí)及同級(jí)紀(jì)委應(yīng)充分利用黨委民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，及時(shí)了解黨員干部對(duì)黨委常委會(huì)成員的反映情況，并把監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)辦案緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。

一是要加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)重大決策和重要事項(xiàng)的監(jiān)督。

著眼于防范全體常委會(huì)成員濫用權(quán)力行為，把制度貫穿于用權(quán)行為的全過程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的約束，逐步建立和健全能對(duì)權(quán)力行使形成有效制約的規(guī)章制度。

要堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，對(duì)一些重要決策應(yīng)組織專家論證，吸收專家合理建議。

堅(jiān)持走群眾路線，通過實(shí)行政務(wù)聽證，認(rèn)真聽取業(yè)務(wù)部門和廣大群眾的意見。

在搞好民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，探索建立常委會(huì)成員民意調(diào)查制度，通過調(diào)查問卷或網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等形式，在更大范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。

上級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)積極探索施行常委會(huì)成員的任職和離任權(quán)力運(yùn)行結(jié)果審查鑒定制度，使黨委常委會(huì)成員濫用權(quán)力的行為得到及時(shí)有效預(yù)防和制止。

二是加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。

紀(jì)委應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的民主推薦程序納入監(jiān)督范疇，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨委一律不予討論和審批；嚴(yán)格干部選拔任用程序，認(rèn)真實(shí)行提拔干部常委會(huì)票決制、試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度，并在醞釀?dòng)懻摳刹咳斡脮r(shí)，充分征求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門意見，嚴(yán)格防止帶病提拔。

加強(qiáng)干部考察，實(shí)施干部舉薦和考察責(zé)任制度，建立和完善用人失察追究制度。

三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作和工程建設(shè)的監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度、工程建設(shè)招投標(biāo)制度和常委會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

在抓好季度審計(jì)、半年審計(jì)、年度審計(jì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使全體常委會(huì)成員正確履行職責(zé)和行使權(quán)力。

進(jìn)一步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，特別是要將常委會(huì)成員職務(wù)消費(fèi)公開，接受群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，從規(guī)范常委會(huì)成員職務(wù)消費(fèi)行為入手，對(duì)辦公、用車、公務(wù)接待等做出硬性規(guī)定，從源頭上防止腐敗發(fā)生。

四是加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督的規(guī)范和引導(dǎo)。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督此起彼伏、紛繁復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，應(yīng)從完善制度機(jī)制入手，切實(shí)加以規(guī)范和引導(dǎo)，改進(jìn)監(jiān)督方法，提升監(jiān)督實(shí)效。

常委會(huì)成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確對(duì)待、大力支持輿論監(jiān)督，完善黨群溝通交流機(jī)制，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，真正做到敞開大門歡迎監(jiān)督，確保輿論監(jiān)督正常進(jìn)行。

從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的高度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)輿論監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施輿論監(jiān)督情況反饋機(jī)制和整改落實(shí)制度，對(duì)于輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行向紀(jì)委的報(bào)告制度，落實(shí)整改責(zé)任人，制定整改方案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改結(jié)果報(bào)送上級(jí)紀(jì)委組織審查和新聞?shì)浾摬块T公示，切實(shí)強(qiáng)化新聞?shì)浾摰母櫛O(jiān)督效力。

五是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢組織履職情況的考核。

考核的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重在履行監(jiān)督職能和受理信訪、查辦案件上。

對(duì)于工作中不敢碰硬、不敢較真、查處不力的紀(jì)檢組織要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)全面履行職能，特別是對(duì)黨委常委會(huì)成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀(jì)檢組織和干部要予以表彰。

（四）改革紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)的權(quán)力提升。

從原來的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。

同時(shí)，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、工作保障等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障，重點(diǎn)考慮；建議試行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣；實(shí)行紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記異地交流制度，并相應(yīng)提高職級(jí)待遇，在一定程度上也可弱化紀(jì)委受同級(jí)黨委制約的程度，有利于秉公辦事，同級(jí)監(jiān)督起來更客觀公正。

（五）做好紀(jì)委常規(guī)工作，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督的全覆蓋。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。

按照要求每年及時(shí)向上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦公室上報(bào)常委會(huì)班子及人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告。

二是加大對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員貫徹執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查。

三是進(jìn)一步規(guī)范黨委常委會(huì)成員的婚喪喜慶等事宜，結(jié)合地區(qū)實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜的通知》，要求凡是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，事前要向縣級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局遞交《領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報(bào)告?zhèn)浒竼巍贰?/p>

同時(shí)，通過受理舉報(bào)、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方式，對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行了有效約束。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車使用情況的監(jiān)督，逐步完善《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的通知》、《關(guān)于節(jié)假日休息日對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行封存的通知》，要對(duì)包括黨委常委會(huì)在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要求常委會(huì)成員帶頭在節(jié)假日對(duì)公務(wù)用車停駛、封存，嚴(yán)禁變相使用車輛。

五是上級(jí)紀(jì)委應(yīng)盡快出臺(tái)《派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督指導(dǎo)意見。

同時(shí)對(duì)黨委常委會(huì)成員的分管工作、住房、家庭收入等情況應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、電視報(bào)紙等相關(guān)渠道進(jìn)行公示，積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督中運(yùn)行，在陽光下進(jìn)行。

總之，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督方式方法要做到與時(shí)俱進(jìn)，就必須改變以往重事后輕事前、重查處輕防范的做法，認(rèn)真研究腐敗滋生蔓延的規(guī)律，總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從明晰權(quán)力、消減權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、公開權(quán)力入手，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立有效的事前監(jiān)督防范機(jī)制。

同時(shí)，積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)委對(duì)常委會(huì)成員違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，加大黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行力度和對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)、政治的懲罰力度，充分發(fā)揮懲治的警示、誡勉、震懾效應(yīng)，注重從中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、研判腐敗問題衍生變化規(guī)律和趨勢(shì)，查漏補(bǔ)缺，建立起嚴(yán)格的事后監(jiān)督懲治機(jī)制。

（盈江縣紀(jì)委）