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煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇一
2023年,xx市煙草專賣局緊緊圍繞市政府法制工作總體部署,扎實推進法治煙草創建,大力開展法制宣傳教育,著力提高干部職工素質,不斷強化行政執法監督,規范經濟合同審查,優化法律服務,進一步提升了依法行政、依法管理、依法生產經營水平,為企業持續健康發展提供了堅強法律保障。
一、完善相關制度規劃,統籌安排依法行政工作。
1月16日,市局印發了《xx市煙草商業系統2023年法制工作要點》(隨煙辦〔2023〕6號)。1月26日,市局印發了《xx市煙草商業系統2023年法治單位創建工作方案》(隨煙辦〔2023〕8號)。制定了《2023年全市煙草商業系統普法依法治理工作計劃》、《xx市煙草系統法規工作全面進入“深水區”實施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業系統法規工作會議,傳達各級會議精神,回顧2023年全市系統法規工作,安排部署了2023年主要工作任務,進一步明確了依法行政工作重點。把繼續貫徹落實“依法行政、依法管理、依法生產經營”理念,圍繞依法行政工作標準化、制度化、規范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉變作為切入點,努力解決基層基礎管理短板,力爭依法行政工作爭先創優。
二、推進法制宣傳教育,提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進’推進煙草行業法治建設”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領導干部法制宣傳教育,增強依法執政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請了省委黨校教授輔導授課,就社會主義法制體系,全面推進依法治國,建立健全權力運行制約和監督體系等內容進行講解。邀請了勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓學習,使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識,善于運用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規賦予的權力,爭當學法用法模范。
二是抓好員工隊伍法制宣傳教育,增強依法行政、公正執法的能力。加強對企業經營管理人員和業務骨干法制教育培訓,邀請了司法局講師團法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產法》、《消防法》進行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統一培訓考試,進一步提升營銷、物流人員法律素質和依法履職能力。9-12月份,根據xx市依法治市工作領導小組辦公室關于學法用法和普法考試無紙化工作的統一部署,為順利實現本系統學法用法及法律知識考試網絡化、信息化、無紙化,xx市煙草專賣局舉辦了一期無紙化學法用法考試系統培訓班,并于12月18日至20日,組織全系統291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅實基礎。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責任、誠信、法治煙草形象。結合今年“六五”普法中期檢查驗收活動,堅持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2023年消費維權典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結合,凈化市場,煙草消費維權工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉、維權演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費維權知識現場咨詢服務活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發放維權成果、維權舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業稱號。
三、
加強行政執法監督,推進行政執法責任制落實。一是加強縣級局行政執法工作監督考核。組織了對各縣級局年度檢查和專項考核,內容包括近兩年行政執法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓活動情況;執法依據、公開執法事項、分解執法職權工作完成情況;落實行政處罰自由裁量權情況;以及組織保障、制度建設、執法再監督等情況。行政執法工作有了新的進步,各縣級局對內進一步促進職能到位,規范執法行為;對外堅決依法整治非法經營行為,維護市場正常經營秩序;堅持依法行政、文明執法,維護合法經營者和消費者的權益。行政執法全年實現了“無投訴、無復議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實開展執法案卷評查活動。為進一步規范行政執法行為,全面推行依法行政,提高行政執法水平,提升執法案卷質量,市局法規科、專賣辦聯合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分,一案一表,從實體、程序、文書到案卷整理進行逐項評析、逐案登記,現場點評反饋。案卷主體合法、程序規范、事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、處罰適當、案卷歸檔完整。行政執法、行政許可案卷保持了較好的質量,展現了執法人員的執法能力和水平。
三是不斷完善行政執法監督制度。根據《2023年度法制工作要點》,借鑒其他市直部門制度建設的經驗和好的做法,清理并修訂完善法規工作系列配套制度。對專賣執法人員實行資格準入制度,抓好專賣執法人員行政執法證換證工作,確保行政執法主體適格。嚴格實行執法過錯、錯案責任追究制度。加強行政執法層級監督制度。進一步健全行政復議體系,暢通行政復議渠道。充分發揮執法監督員的作用,不斷提高社會監督的水平。
四是繼續完善專賣執法行為評估機制?;鶎訉9芩⒒橹嘘牼鋫鋱谭ㄒ曨l儀,對執法現場實施視頻痕跡記錄,通過專賣執法視頻評估系統的應用,增加證據的提取和保存渠道,加強對現場執法行為的合法性、規范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規的認知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執法人員謹慎用權、公正用權。
四、嚴把法律審查關口,構建法律風險防范體系。
一是加強經濟合同法律審核。按照市局《經濟合同管理辦法》,對經濟合同嚴格把關,注重對資金、財產、產品質量以及施工安全責任條款的審查,注重對合同雙方責任和義務約定條款的把關,對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充,及時提出了審核意見,規范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風險。截止目前,所有涉外經濟合同未出現任何法律糾紛,合同履約率達到100%,有力維護了企業合法權益。二是積極參與法律風險防范機制建設課題調研。今年,xx市局傾力打造“事前預防、事中控制、事后補救”三位一體的企業法律風險管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監督檢查制度,積極推進決策科學化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序,同時加強對各項程序的執行和落實情況的監督檢查。做到決策風險可控,努力避免出現決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據xx市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求,市局認真清理規范行政審批事項,轉變行政審批方式,建立健全行政服務機制,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進行日常監管。各縣級局以行政審批制度改革為契機,將行政審批職能歸并到專賣監督管理科一個科室,辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結制,即在十個工作日內完成新辦證的申請受理,十個工作日內開通經營戶訪銷、配送等業務。
四是認真開展行政權力及政務服務事項清理規范工作。市局開展了行政權力及政務服務事項清理規范工作。內容包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政獎勵、行政監督檢查和其他權力事項。自行清理階段對行政權力和政務服務事項逐項清理,填寫了《xx市級行政權力和政務服務事項登記表》;審核確認階段,法規部門配合監察科,參與了清理結果的審核,對涉及部門和單位的行政權力,提出了修訂意見,進一步明確責任主體。流程確定階段編制對內、對外兩個工作流程圖,查找權力風險點,并在流程匯總標注。權力公開階段將由上級納入全市統一的權力數據庫、權力運行平臺和權力運行電子監察系統。
五、加強法治煙草創建工作,開展“法律六進”主題活動。
一是開展“學法用法見行動”及“執法與監督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統開展“學法用法見行動”及“執法與監督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統所有人員。以依法行政、法治煙草建設的重點和需要解決的突出問題,結合近年來在法制宣傳教育、行政執法、行政許可、執法監督、風險防范等五個方面的工作實踐,以及行政決策、依法辦事、行政執法、行政監督、行政復議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進一步強化法治理念,提高法律素質,落實學法用法制度,推進了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導工作。根據市委宣傳部、市司法局關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知精神,市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓、普法依法治理工作開展自查,對相關工作進行完善,順利通過8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創建先進單位”達標驗收。在連續兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對市局法治創建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進單位。去年市局向省、市依法治理工作領導小組辦公室申報了“全省法治單位創建活動先進集體”材料,今年3月,xx市被納入全省8家法治創建示范區之一,xx市局作為省級法治創建先進單位,省依法治省領導小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導。xx市局應山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網和楚天聲屏報集中展示了執法單位形象。
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇二
××縣煙草專賣局依法行政工作開展情況的匯
報
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領導下,認真貫徹執行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點,精心組織,狠抓落實,努力開創依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設質量不斷提高,行政執法活動日趨規范,從而為全面推進“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎?,F將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,依法行政工作保障有力
1、領導重視,組織有力。為進一步加強依法行政工作的組織領導,我局于年初調整了依法行政工作領導小組,明確一把手任組長,分管領導任副組長,部門負責人為成員。同時,成立了法規工作機構,明確了兩名專(兼)職法規工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內部召開的各種工作會議進行動員,讓全體干部職工統一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
2、精心籌劃,制定方案。為統籌規劃全年法規工作,我局以國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》為依據,以省、市局《##年全面推進依法行政工作要點》為指導,堅持“權責明確、行為規范、監督有效、保障
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩步推進。
3、科學安排,明確職責。為深入推進依法行政工作,我局根據年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己恕<矗好吭掠蓛裙懿块T組織開展一次行政執法監督檢查;每季度由法規機構組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領導小組對依法行政工作開展情況和專賣執法責任制落實情況進行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設的進程。
二、抓好制度建設,行政執法程序日趨規范
1、健全科學民主決策機制。一是執行科學決策的調研制度。年初結合工作實際,緊扣發展目標,確定了加強煙草法治建設、推進依法行政工作、完善服務窗口建設、優化服務發展環境等重點課題,并在廣泛征求意見后組織相關科室深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持事先征求意見、組織論證和領導集體決策制度,要求凡重大事項、具體行政行為,均由具體科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,實行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機構在具體行政行為當中的審核率達100﹪。
2、完善專賣執法相關制度。今年,我局結合優秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點和煙草稽查示范中隊創建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執法制度進行了梳理和完善,進一步將執法制度進行細化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細則》、《行政執法安全管理制度》、《行政執法行為規范制度》等各項工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責任制、工作人員問責制等一系列制度,堅持規范專賣執法流程,用制度規范了全員行為。
3、創造性開展執法回訪制。為深化落實鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執法理念,我局組織開展“執法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規宣傳,針對當事人的違法行為進行詳細講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務,如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關手續,提供上門經營服務指導等。四是行風整改到位。通過發放征求意見表,征求當事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風建設取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進政務公開,行政權力透明高效運行
1、大力開展政務信息公開工作。一是擴大公開范圍。按照
全面、客觀、真實、具體的原則,切實擴大公開的覆蓋面。公開的具體內容包括班子建設、組織生活、隊伍建設等情況,并對領導干部履職、年度目標考核等方面的公開內容進行了細化。二是暢通公開渠道。通過走進《政風行風熱線》新聞媒體、印發《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務和公布12313舉報受理電話等,豐富了政務信息公開的形式,拓展了政務信息公開的深度和廣度,提高了政務工作的透明度。三是突出公開重點。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點,主要側重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標準、服務承諾、工作職責和辦事程序等方面,保證政務公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實效。探索建立評估體系,從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否明顯實在等方面評估政務公開工作,切實增強工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創新,深化政務公開。
2、推行說理式行政處罰文書。一年來,我局通過全面推行說理式行政處罰文書,使煙草專賣行政執法公信力和辦案質量得到明顯提高。一是在認真學習《煙草專賣行政處罰程序規定》的基礎上,制訂《全面推進說理式行政處罰文書實施方案》和《說理式行政處罰文書規范》,讓全體專賣執法人員認真對照,不斷提高說理式行政處罰文書運用水平。二是召開說理式行政處罰文書學習研討會,讓全體執法人員充分認識到推行說理式行政處罰
文書對于規范專賣執法行為,提高依法行政水平的重要性認識,促使執法人員更加重視法制意識、程序意識和證據意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實進行處罰所依據的法律法規向當事人說明理由、法理和道理,讓當事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據是什么等,促使當事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執法監督,規范煙草專賣執法行為
1、抓好內部監督檢查。一是規范行政處罰合法性審查工作。根據《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進行處罰前合法性審查,以此進一步加強對行政處罰案件的監督。二是定期組織開展行政執法監督檢查。每月制定檢查計劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執法人員的行為列入監督檢查的重點。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標網絡案件1起;共搗毀非法經營卷煙窩點24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發生一起行政復議或行政訴訟案件。
2、自覺接受外部監督。一是邀請人大、政府監督。相繼于9月和11月份,邀請縣人大代表、縣政府領導對我局進行實地視察指導。在視察當中,縣人大代表和縣政府領導對我局今年來在加大打假破網力度、維護市場穩定、服務地方經濟發展、加強
企業文化和依法行政建設等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調查。今年6月份,我局結合創建“人民滿意基層服務單位”示范點活動,在全縣范圍內開展了領導干部下訪和走訪問卷調查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執法、客戶服務等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強隊伍建設,專賣隊伍轉型有序推進
1、全面推進“煙草稽查示范中隊”創建活動。為積極爭創省級“煙草稽查示范中隊”,努力推進“市場監管上水平,創一流”,我局結合中隊實際,“嚴”字當頭,狠抓示范中隊創建工作,努力提升“金葉衛士”新形象。一方面根據《江蘇省煙草專賣局創建煙草稽查示范中隊實施方案》文件要求,通過加強組織領導,明確目標任務,精心安排部署,創新特色載體,推動創建活動深入開展。另一方面,以嚴格的制度、嚴明的紀律、嚴厲的措施、嚴肅的管理,從嚴抓好中隊組織、制度、職能和文化“四個方面”建設,扎實開展“業務大學習、技能大比武”活動。具體要求中隊全體人員“十個做到”,即:政治上信念堅定、思想上意志統
一、學習上學而不倦、紀律上嚴于律己、團結上凝心聚力、作風上求真務實、服務上周到細心、業務上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進而促進示范中隊“嚴格規范、奮力創新、富有特色”。
2、積極爭創“依法行政示范點”。今年,我局結合省、市局#
#年度依法行政工作要點,深入推進“依法行政示范點”創建活動,著力建立健全“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的依法行政工作機制,確保依法行政工作實現整體再推進,全面上水平。一是明確依法行政要點,規范行政執法行為。強化煙草專賣法律法規和行政執法業務技能培訓,提升執法人員素質;強化人員“四定”,合理劃分執法崗位,分解執法職權,建立職權目錄,建立覆蓋所有行政執法行為的崗位責職體系;嚴格執行行政審批服務制度,規范行政許可程序;完善行政權力網上公開透明運行系統,保證執法監督及時性、準確性。二是落實執法監督措施,提升依法行政水平。強化規范性文件管理,建立規范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內外監督機制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執法的意見及建議;以卷煙市場專項整治、政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、說理式執法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點,加強對行政執法的監督檢查,完善行政問責機制。三是推行行政指導工作,增強法制服務功能。創新行政管理方式,認真做好卷煙市場監管、推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執法承諾等柔性執法方式。強化行政執法監督指導機制,嚴格執行層級監督、合法性審查、案卷評查制度,全面發揮法制工作的規范、引導、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴格市場監管、規范行業自
律、推進依法行政有機結合起來,加大宣傳力度,創新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點抓好領導班子和員工隊伍的普法教育外,還利用“3.15”消費者權益日、“5.15”打擊涉煙經濟犯罪宣傳日等有利時機,通過設立咨詢臺、懸掛宣傳標語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規知識。二是嚴格普法工作目標考核。于年初制訂專門的普法工作計劃、明確普法內容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實處,不走過場。三是建立普法教育長效機制。與全體人員簽定普法教育培訓目標責任書,利用每周的學習例會經常性地進行法律、法規教育和守法教育。同時強化普法宣傳教育,加大法制建設力度,找準普法切入點,抓住工作閃光點,深入推進“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經營意識有了新提高,全縣卷煙市場環境更趨規范。
七、存在不足及今后工作打算
一年來,我局在依法行政工作當中,雖然做了大量、細致的工作,但仍存在以下幾點不足:一是從個別案件當中發現,一些執法人員對現場執法的證據保存與提取意識不足,導致證據滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執法人員考試試卷來看,一些執法人員學法意識不強,考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當中進一步加以改進和努力。
1、大力推進執法規范化建設。通過制定年度執法規范化建
設實施方案,加大執法規范化建設的推進力度。根據《煙草專賣行政處罰程序規定》,通過從基層執法人員執法活動當中最容易發生問題的環節入手,進一步建立和完善覆蓋專賣執法領域和各個執法環節的程序規定和標準規范。
2、不斷強化執法監督機制建設。完善執法質量考評工作機制,健全專賣執法人員執法檔案,把專賣執法活動和執法規范化建設推進情況全面納入考評范圍,強化考評結果運用,充分發揮執法考評制度的導向作用。全面推進專(兼)職法規員制度建設,規范法規員的職責任務和工作要求,使法規員真正成為執法監督的第一道防線。
3、進一步加強普法教育培訓。以法律要求、制度規范、案例剖析、實戰訓練、比武競賽為主要內容,深入開展法規工作人員、專賣執法人員基本執法辦案能力大培訓、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規定》納入執法培訓課程,使執法人員掌握執法辦案每個環節、步驟的標準和要求,全面提高執法質量。
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇三
2011年度依法行政工作
總結
依法行政是依法治國的核心和關鍵,是經濟發展和社會進步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領導下,按照市、區依法行政工作總體要求,立足區域經濟社會發展大局,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實,切實履行法定職責,依法行政水平得到進一步提升,公信度和執行力度得到不斷增強,經濟社會呈現良好發展態勢,社會和諧穩定。一、加強組織領導,不斷完善依法行政工作機制
單位高度重視依法行政工作,根據人事調整,按照市、區依法行政工作要求,及時調整了由單位法人代表任組長,分管領導任副組長,各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作,做到機構、人員、責任三落實,形成上下貫通,左右協調的網絡體系,為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點,圍繞提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執法服務水平,提升為基層群眾服務水平)目標,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,完善考核和監督機制,較好的實現了依法行政管理的規范化和日?;?。
二、加強學習培訓,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。一是增強領導學法意識。每年年初制定了單位理 1
論學習中心組專題學習計劃,學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來,單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關的法律法規。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求,認真組織單位執法人員參加市、區各類依法行政培訓學習。同時,單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習,進一步增強了執法人員的依法行政意識,提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。2011年累計發放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、加強監督管理,不斷提高依法行政水平
完善監督機制,堅持內部監督和外部監督并舉,不斷提高依法行政的水平和質量。一是主動接受人大監督。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議。特別是對單位重大規劃、開發建設和惠民實
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協委員以及各部門有關人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,支持人大履行職能,監督政府工作,推進地方經濟和社會發展。二是加強對惠民措施實施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網絡平臺信訪的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內做好回復和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關解釋工作,從而進一步增強政府的公信力。
四、加強主動服務,保障各項工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施,把依法行政融入經濟社會發展大局中,選準結合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務力度。對于單位區域內的重大項目和實事工程,單位專門安排經濟服務部門、司法部門和城市建設部門,對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務,使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發展,一手抓穩定,全面開展不穩定因素排查活動,依法調處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護了社會穩定。
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇四
隴西縣財政局
依法行政工作情況匯報
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領導下,在上級財政部門的精心指導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進依法行政、建設法治機關為目標,以深入推進國務院《全面推進依法行政實施綱要》及《行政許可法》、《行政復議法》為重點,著力提高財政干部隊伍的學法、用法水平,努力完善各項工作制度,把財政管理工作納入法制化的軌道。堅持把法制教育和依法行政實踐相結合,加強執法監督,落實執法責任,努力建立權責分明、行為規范、監督有效、保障有力的依法行政體系,在轉變政府職能、建立科學民主決策機制、提高制度建設質量等方面取得新突破。采取切實有效措施,全力推進依法管理和依法行政,進一步做好財政依法行政工作,經過不懈努力,全局財政干部法律素質不斷提高,財政改革不斷深入,財政管理不斷規范,使我局各項工作不斷邁向新臺階,為全縣經濟社會發展提供了強有力的后勤保障。
一、加強組織領導,依法行政工作得到有效落實
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內容,列入到財政的一項重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結合主要領導工作崗位調整的實際,成立了由黨支部書記石進武任組長,許順武局長任副組長,班子其他領導為成員的隴西縣財政局依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室,確定專人具體負責單位依法行政各項工作的開展。進一步明確了領導小組成員工作任務,按照“主要領導親自抓,分管領導具體抓”、“誰分管,誰負責”的原則,層層落實目標責任制,形成了一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。同時,將依法行政工作目標分解到各股室,并納入了股室年度工作目標考核。領導小組辦公室加強對依法行政工作協調、指導和督促,進一步推動了我局依法行政工作的順利開展。
二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升 認真做好《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時提供信息,通過多種形式反映全局推進依法行政、建設法治政府的工作情況,積極營造與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學習宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關法律法規,結合財政部門實際,重點學習了《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《新會計準則》,同時,組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門組織的財政系統普法知識競賽。通過學習,使廣大財政干部對憲法和相關的法律法規有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規范自己的行為;通過學習,進一步提高了依法行政的自覺性和執法能力,在財政實際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進了規范化服務型財政建設。堅持形式多樣的警示教育,不斷增強法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風氣。
三、強化制度建設,工作效率有了顯著提高 我們始終把推行部門執法責任制作為依法行政、依法理財的重要手段,以完善各項管理制度,規范執法程序,推行部門職責為突破口,積極建立和完善各項制度,有效的推動了財政各項工作的順利開展。一是加強制度建設。在單位原有的制度基礎上,結合工作實際,對原有的相關規章制度進行了修訂和完善,進一步規范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明確股室職責。根據《隴西縣財政局主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》,對局機關各領導、各股室的工作職責進行了進一步的細化,并按照政務公開的相關要求,將領導工作職責和
股室工作職責全部裝框上墻,確保了財政權力安全規范運行。三是細化工作程序。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執法過錯責任追究追償制度、依法行政責任制考核辦法和依法行政責任制評議考核辦法,進一步明確了執法程序,加快了依法行政工作進程。四是在全局推行了“服務承諾制”和“首問負責制”等,自覺接受群眾監督,促進了工作效率的提高。
四、規范執法行為,依法行政得到有力推進 為了強化機關作風建設,提高辦事效率,規范行政行為,方便人民群眾,結合財政管理工作實際,我局進一步加強對干部職工的宗旨教育、法制教育和職業道德教育,教育干部職工要從“立黨為公,執政為民”的高度,充分認識全面推進依法行政、建設法治政府的重要意義,按照“公正、公開、文明、規范”的要求,嚴格規范執法行為。一是規范行政審批程序,全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,通過對行政許可項目,行政許可規定的清理和對行政許可程序的制定,進一步推進了我局行政審批制度的改革,促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高。二是嚴格實施了規范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規范性文件的合法性。今年以來,由我局主持制定的《隴西縣人民政府關于進一步加強和規范財政資金管理的意見》等規范性文件,按照規范
性文件的制定程序和備案制度,及時上報了縣政府法制辦公室進行備案。三是嚴格證件管理,做到“持證上崗、亮證執法”。按照縣法制辦的相關要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓班,均取得了依法行政資格,同時,局機關對在崗的依法行政人員從嚴肅紀律、嚴格管理、強化監督等方面入手,繼續加強對執法證件的管理和使用,對執法證件按時報送縣法制辦公室進行年審,在執法過程中,始終堅持持證上崗、亮證執法和文明執法。
五、積極大膽探索,政務公開有序推進
為了進一步加強機關作風建設,提高辦事效率,按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的有關要求,結合財政工作實際,我局從人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,確定工作重點,建立了政務公開工作的長效機制。一是建立了政務公開工作的長效機制。局機關對單位需要公開的政務工作疏理劃定,編制了《隴西縣財政局政務公開目錄》進行了公布。同時,專門設置了依法行政公示欄,對財政局依法行政的法律法規、機構設置、辦事依據、執法程序、監督投訴電話進行全面公開,各股室執法責任、執法人員照片上墻,并實行依法行政人員桌牌公示制,增加了工作透明度。二是為了方便辦事群眾,局機關在辦公樓一樓設立了隴西縣財政局政務公開大
廳,將涉外的股室全部安排在政務公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務公開大廳均享受一站式服務,大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動接受群眾監督,暢通監督渠道,我局還專門設立了舉報箱和監督電話,實行24小時值守,自覺接受群眾監督。
六、狠抓監督管理,理財行為更加規范
立足于提高財政資金分配使用的規范性、安全性、有效性和公開性,完善監督手段,強化監督力度,提高監督成效。一是進一步完善財政監督機制。大力推行依法監督,促進依法行政、依法理財,建立和完善事前審核、事中監控和事后檢查稽查機制,完善財政監督方式,通過建立全主位、多層次的財政監督體系,把財政監督貫穿于財政管理的全過程。二是積極開展黨政機關公務用車專項治理。開展黨政機關公務用車問題專項治理,是黨中央、國務院為加強和改進黨政機關作風建設,促進領導干部廉潔自律作出的重要部署。5月19日,省委、省政府召開專題會議對全省開展黨政機關公務用車問題專項治理提出了明確要求。隨后,我縣召開開展黨政機關公務用車問題專項治理工作會議,就開展黨政機關公務用車問題專項治理工作進行了安排部署,要求全縣各單位要按照《甘肅省機關事業單位公務用車配備管理辦法》,就解決超編制配備使用公務用車,超標準配備使用公務用車,違反規定換車、借車,攤派款項購車,豪華裝飾公務用車、公車私用等六個
方面突出問題進行自查,截止目前,全縣共登記133個單位公務用車252輛。三是加大對各項強農惠農政策的監督檢查。繼續加大社保、糧食直補、兩免一補、農資綜合補貼、退耕還林等各項資金落實情況進行跟蹤檢查,確保了各項惠農政策全面落實;積極開展全縣非稅收入監督檢查,確保了非稅收入及時足額繳入非稅收入專戶;加強對政府采購物資到位情況的檢查,重點對醫療衛生機構常用藥品的配送進行了專項檢查,確保了采購物資質量,維護了政府采購的嚴肅性。四是繼續加強對“小金庫”工作的清理力度。5月12日,市委、市政府召開了全市糾風、財政監督暨“小金庫”治理工作會議召開后,為了貫徹市上會議精神,推動我縣糾風、財政監督暨“小金庫”治理工作,5月18日,縣委、縣政府及時召開了全縣糾風、財政監督暨“小金庫”治理工作會議,對全縣的糾風、財政監督特別是“小金庫”治理工作進行了再安排再部署,各單位在5月25日前在本單位開展了“小金庫”治理工作承諾和內部公示。經過全面復查,截止目前,全縣共有四個單位申報“小金庫”金額57.9萬元。五是認真開展黨務公開示范點建設。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,不斷推進黨內民主,強化黨內監督,全面提高依法執政、民主執政、科學執政水平,促進和保證各項財政工作的全面開展,按照《中共隴西縣委辦公室關于全面推進黨務公開工作的意見》(隴辦發[2010]197號文件)和《中共隴西縣委辦公室關于印發〈隴西縣黨務
公開工作方案〉的通知》(隴辦發[2011]53號文件)精神,我們按照促進發展、保證發展,實事求是、突出重點,依法依紀、有序推進,因地制宜、積極穩妥和真實公正、注重實效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面內容在局機關政務公開大廳設置了公開欄,將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來,合理設置,注重實效,自覺接受黨員干部群眾監督。
今年以來,由于領導重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進展順利、成效顯著,《預算法》、《會計法》等主要法律法規得以全面貫徹執行,全局干部隊伍的法律素質和執法水平有了明顯的提高,財政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財、嚴格按規章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過程,保證了財政工作高效、規范、正常運轉的良好局面,樹立了規范理財、廉潔理財的公仆形象,多年來無行政復議、行政訴訟案件發生。
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇五
城關鎮2010年依法行政工作情況匯報
尊敬的各位領導,同志們:
首先,我代表城關鎮黨委、政府對各位領導在百忙之中親臨我鎮檢查指導依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮依法行政工作匯報如下:
我鎮依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強力推進依法行政,著力服務鎮域經濟發展大局,依法執政、科學執政、民主執政,政府的公信度和執行力度顯著增強,經濟社會實現又好又快發展,全鎮呈現出了結構不斷優化、綜合實力顯著增強、社會大局和諧穩定的良好局面。
一、抓基礎,不斷完善依法行政工作機制
一是加強組織領導。鎮政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經濟發展同研究,鎮政府成立了鎮依法行政工作領導小組。由鎮長任組長,分管領導任副組長,各行政執法主體單位負責人為成員。領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,規范、指導、檢查、督促全鎮依法行政工作。鎮屬各單位、各辦公室調整充實了相應的工作機構,做到了機構、人員、責任三落實,形成了上下貫通,左右協調的網絡體系,為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。
二是明確工作任務。在縣依法行政工作會議召開之后,鎮
黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮今年依法行政工作,確立了以貫徹實施《綱要》為主線,以加強制度建設和規范性文件監管為重點,以提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執法服務水平,提升為基層群眾服務水平)為目標的工作思路。鎮政府召開依法行政工作會議,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎。
三是完善考核機制。為了加強依法行政考核,制定和完善了《2010年城關鎮依法行政工作目標考核辦法》,對依法行政的各項任務進行了量化,將日常考核與年終考核、單位自查與定期抽查有機結合起來,實現了依法行政管理的規范化和日?;?/p>
二、抓學習,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。
一是增強領導學法意識。修訂完善了鎮黨委中心學習組和鎮政府會議學法制度、專題法制講座制度及科級領導干部任前法律知識考試制度。全鎮利用各種會議組織全鎮各級領導干部進行集中學習,重點學習了《建設學習型政黨》、《綱要》、《城關鎮政府依法行政的決定》等知識。同時,還為科級領導、鎮屬單位負責人、管理區書記主任、村(居)主要負責人印制了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《領導干部問責暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學習的機會,組織開展法律法規學習。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強化執法人員培訓。按照人民調解工作“五有、四落實、六統一的標準”,及時完善規范村(居)各項調解工作制度,配齊了全鎮46個村(居)司法調解員,并對他們進行了法律培訓。鎮屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓,進一步增強了執法人員的依法行政意識,提高行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。
三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。今年累計發放宣傳資料10000余份,書寫標語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實規范依法行政行為
今年以來,我們把制度建設作為依法行政工作的重點,用制度規范執法行為,完善工作程序。
一是堅持政務公開制度。鎮機關各辦公室、鎮屬各單位按照鎮上的安排始終做到政務公開日?;?,每季度至少公開一次,重大事項及時公開。各村(居)充分發揮監委會作用,對群眾關心的熱點、焦點、難點問題,比如宅基地指標、計劃生育指標、財務收支、城鄉低保以及中央惠農政策等做到及時公開公
布,自覺接受廣大群眾監督。在辦理宅基地、城鄉低保、計生指標時,堅決按照個人申請、村(居)先公示、報鎮上調查核實、上黨委會研究、鎮紀委備案、再公示、再上報審批的程序進行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會議定,杜絕干部虛報冒領、貪污挪用。對黨務、村(居)務在監委會的監督下做到公開公正,接受群眾監督。同時利用政府網站,實行黨務、政務公開欄等渠道,公開政務信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權得到保障。
二是建立健全科學民主決策制度。建立健全規章制度,堅持用制度管人、管事,規范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結合城關實際,制定了《城關鎮黨委議事規則》、《城關鎮政府議事規則》、《城關鎮班子會議議事規則》、《城關鎮干部失誤追究制度》、《城關鎮各級干部八不準規定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮政府重大事項科學民主決策制度》、《城關鎮依法行政考核獎懲制度》等。
三是健全執法責任制度。對鎮政府負責執行的法律、法規和規章進行匯集、歸類、分解、整理。鎮屬各單位建立了以行政執法責任制為核心的各項工作制度,將單位執法主體、執法依據、工作職責、法律責任落實到具體崗位、具體人員,并隨
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監督,不斷提高依法行政水平
完善監督機制,堅持內部監督和外部監督并取,不斷提高依法行政的水平和質量,在外部主動接受人大依法監督,經常主動向人大通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監督。
一是加強督促與檢查。結合創建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮屬單位依法行政工作情況進行檢查。經過檢查全鎮各單位都能夠按照鎮政府2010年依法行政工作總體要求,結合各自實際,采取有效措施,加大落實力度,做到執法行為合格標準、執法案卷規范有序、制度建設成效顯著,有效地促進了依法行政。
二是加強規范性文件監管。按照鎮上制定的《城關鎮公文起草和傳閱制度》,對鎮政府規范性文件的制定原則、備案審查、監督管理等進行了規范。嚴把規范性文件立項關、論證關、審查關和備案關等五個關口;對涉權、涉法和涉及老百姓切身利益的規范性文件由黨政辦審查,召開座談會,廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字定稿。
三是強化行政機關層級監督。今年以來,凡重大決策、重要干部任免、重大項目建設和大額度資金使用等重要問題,堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅持民主集中制,由黨委會集體研究決定;在實際工作中,支持
鎮人大履行職能,監督政府工作,推進地方經濟和社會發展。鎮人大認真履行憲法和法律賦予的職權,堅持對鎮屬各站所和各村(居)執法守法和行風情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮人大代表深入基層,走訪群眾,了解實情,有的放矢地發表意見和建議,并將評議結果向被評議單位及時反饋,限期整改,較好地發揮了監督作用,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監督委員會,填補了對村兩委會實施監督的空缺,進一步健全完善了村級組織;完善村務公開制度,堅持每季度進行一次村務政務公開,重大事項做到及時公開,公開內容真實、準確,真正使村務公開成為約束干部行為、避免干部出現違法違紀行為的重要載體;加強村組干部警示教育,時刻做到警鐘長鳴,對2名違紀干部給予了黨內嚴重警告處分,13名干部進行了警示訓誡談話教育,進一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
五、抓服務,保障政府工作有序開展
今年以來,我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施,把依法行政融入經濟社會發展大局中,選準結合點、著力點和突破點,不斷加大服務力度。鎮政府安排司法所工作人員對每一個項目建設提供全方位法律服務,依法引導項目法人運用法律手段解決項目建設中出現的問題,有效控制市場風險。鎮信訪辦、司法所積極參與并協調解決上訪案件的調查與處理,積極從中尋找解決問題的法律法規依據,為各類矛盾糾
紛順利解決提供法律意見,有效維護了社會穩定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮和諧穩定。
總之,我鎮的依法行政工作經過全鎮各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴格按照依法行政的各項要求,完善制度,嚴管干部,加強監督,嚴格考核,努力使我鎮的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮各項工作順利開展奠定良好基礎。
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇六
2009年上半年烏山鎮依法行政工作匯報
2009年上半年,我鎮認真學習貫徹>,嚴格按照縣委、縣政府關于法治建設工作的一系列文件精神及要求,高標準定位、高強度推進、高要求實施,經過全鎮上下的不懈努力,全鎮依法行政工作躍上了一個新臺階,保障了全鎮各項工作的順利推進。現將半年來工作情況匯報如下
一、加強組織領導,科學謀劃政府依法行政工作。
今年以來,為加強對依法行政工作的領導,鎮政府成立了依法行政工作領導小組,由鎮長蘇敏芳任組長和第一責任人,分管領導陳清良任常務副組長和具體責任人,負責全鎮各部門全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,并堅持常抓不懈。鎮政府緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。
二、提高依法行政水平,強化法制政府建設
1、加強政務服務中心建設,提高依法行政效率。繼續深化政務服務中心建設,把民政、計生、醫保等多行政許可和服務項目集中在政務服務中心辦理,實行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項目,實行首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、服務承諾制和責任追究制。同時,各村(居)也都分別建立了便民服務室。全鎮兩級聯動便民服務機制的建立,提高了辦事效率,方便了辦事群眾。
2、提高行政決策程序的科學性,防范決策性失誤。凡涉及經濟社會發展的重大決策,進行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。目前,鎮政府已經在工業、農業和城鎮規劃、重點項目建設等方面建立了專家咨詢制度。對經濟社會發展及專業性較強的重大決策,事先組織專家進行可行性論證;對涉及法律問題的重要決策,事先進行法律咨詢,并長年聘用了星城律師事務所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關的決策事項,向社會公示,廣泛聽取意見。半年來,我鎮政府所發規范性文件31份,未發生與法律、法規相抵觸或經上級部門審查被撤銷的情況。
3、規范行政執法行為。貫徹行政執法人員資格制度。全鎮公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計生等行政執法人員全部經過培訓、考試,領取了省政府統一制發的行政執法證件,實行持證執法。全面推行行政執法責任制。貫徹執行《行政執法責任制實施意見》。
4、拓寬政務公開渠,完善政務信息公開制度。首先,通過政務公開欄及時公布鎮政府的重要規范性文件和重要決策;另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網站,及時介紹情況,公布信息,并實現了辦公業務網上流轉。把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內容通過設立政務公開欄進行公開。
三、強化公正執法,執法規范建設工作取得新進展
1、對執法人員加強法治理念教育,打牢思想基礎。全鎮各執法單位繼續深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構建法治和諧社會、部門業務工作、執法規范化建設有
機結合起來,不斷激發學習的積極性。進一步增強了全鎮執法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務大局意識和堅強的黨性意識,打牢了執法為民的思想基礎。
2、健全各項規章制度,規范執法行為。全鎮執法各部門著眼于規范、著眼于長效機制建設,從執法工作最基礎的環節和最基本的要求抓起,從看得見、摸得著的事情做起,健全完善了各項規章制度,確保每個執法環節和每一項執法行為都有章可循。
3、強化執法監督,促進執法公正。建立健全監督機制,重點加強對各項規章制度有效執行情況的監督。同時,堅持執法工作公開制度,將執法機關職權范圍、執法依據、執法過程和執法結果向社會公開,保障了群眾知情權,提高了執法透明度。5月份,組織人大代表、駐鎮政協委員對鎮派出所、衛生院等到單位進行了視察與評議,收到合理化建議10條,全部落實有關部門進行了整改。
四、強化普法教育,營造好依法行政環境
1、突出普法教育重點。我鎮按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的部署,繼續深入開展了“五五”普法工作。在普法內容上,明確了重點加強憲法,經濟社會發展相關法律法規,公共權力運行、公民權利保護相關法律法規,維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規,社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上,明確了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為教育重點。
2、創新普法教育載體。首先將農民作為普法教育的重點對象,整合資源,配強力量,積極探索農民普法的新路子,充分發揮普
法志愿者的潛在力量、“學法中心戶”的積極作用、創新普法教育載體,滿足基層農民的法制需求。
3、擴大普法教育效果。進一步完善了領導干部和公職人員學法制度,落實了青少年法制宣傳教育制度,開展了企業管理人員、個體工商戶、務工人員學法活動,加強了農村法制教育基地建設,把普法教育與創建“民主法治村(社區)”、調解民事糾紛、加強青少年法制教育相結合,擴大了普法教育的覆蓋面。今年來,全鎮共舉辦法制培訓班(法制講座)4期(次),培訓各類人員300人次,發放各類宣傳資料2000份,受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育,增強了公民知法守法、企業依法經營、各方依法辦事的意識。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督下,我鎮在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績,有力地推動了我鎮創業富民園、京珠西線等重點工程的建設,更極大地保護了廣大群眾的利益。在以后的工作中,我鎮將進一步加強執法隊伍建設,嚴肅執法紀律,為推進依法行政工作,構建和諧烏山做出新的成績。
二○○九年六月十六日
煙草依法行政工作匯報發言 煙草工作匯報材料篇七
市煙草專賣局依法行政工作推進情況匯報
市煙草專賣局依法行政工作推進情況匯報
一、主要工作開展情況
(一)完善相關制度規劃,統籌安排依法行政工作。
2023年1月16日,市局印發《xx市煙草商業系統2023年法制工作要點》(隨煙辦〔2023〕6號)。1月26日,市局印發《xx市煙草商業系統2023年法治單位創建工作方案》(隨煙辦〔2023〕8號)。制定《2023年全市煙草商業系統普法依法治理工作計劃》、《xx市煙草系統法規工作全面進入“深水區”實施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業系統法規工作會議,傳達各級會議精神,安排部署年度主要工作任務,進一步明確了依法行政工作重點。把繼續貫徹落實“依法行政、依法管理、依法生產經營”理念,圍繞依法行政工作標準化、制度化、規范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉變作為切入點,努力解決基層基礎管理短板,力爭依法行政工作爭先創優。
(二)加強法規隊伍建設,著力夯實法規工作基礎。
一是加強各級法規隊伍建設。市局大力調整充實法規力量,把學法、懂法、守法人員選調到市局機關、各縣級局法規工作崗位。加強法規人員執法監督和合同審核方面的知識培訓,不斷提高法規工作人員理論水平和實際業務水平。進一步完善法規工作制度,細化法規人員職責,加強法規工作考核,充分發揮法規部門職能作用。
二是加強法律顧問管理。按照煙草行業要求,市局要求所有縣級局均需聘請法律顧問,不斷完善法律顧問聘任、考核、管理工作規定,統一法律顧問咨詢費標準,理順法律服務流程,加強與法律顧問的協作,充分發揮法律顧問的作用,為企業持續健康發展保駕護航。
(三)推進法制宣傳教育,努力提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進’推進煙草行業法治建設”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領導干部法制宣傳教育,增強依法執政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請省委黨校教授輔導授課,就社會主義法制體系,全面推進依法治國,建立健全權力運行制約和監督體系等內容進行講解。邀請xx市勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓學習,使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識,善于運用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規賦予的權力,爭當學法用法模范。
二是抓好員工隊伍法制宣傳教育,增強依法行政、公正執法的能力。加強對企業經營管理人員和業務骨干法制教育培訓,邀請市司法局講師團法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產法》、《消防法》進行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統一培訓考試,進一步提升營銷、物流人員法律素質和依法履職能力。9-12月份,根據xx市依法治市工作領導小組辦公室關于學法用法和普法考試無紙化工作的統一部署,為順利實現本系統學法用法及法律知識考試網絡化、信息化、無紙化,市局舉辦了一期無紙化學法用法考試系統培訓班,并于12月18日至20日,組織全系統291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅實基礎。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責任、誠信、法治煙草形象。結合今年“六五”普法中期檢查驗收活動,堅持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2023年消費維權典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結合,凈化市場,煙草消費維權工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉、維權演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費維權知識現場咨詢服務活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發放維權成果、維權舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業稱號。
(四)加強行政執法監督,推進行政執法責任制落實。
一是加強縣級局行政執法工作監督考核。組織對各縣級局年度檢查和專項考核,內容包括近兩年行政執法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓活動情況;執法依據、公開執法事項、分解執法職權工作完成情況;落實行政處罰自由裁量權情況;以及組織保障、制度建設、執法再監督等情況。行政執法工作有了新的進步,各縣級局對內進一步促進職能到位,規范執法行為;對外堅決依法整治非法經營行為,維護市場正常經營秩序;堅持依法行政、文明執法,維護合法經營者和消費者的權益。行政執法全年實現了“無投訴、無復議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實開展執法案卷評查活動。為進一步規范行政執法行為,全面推行依法行政,提高行政執法水平,提升執法案卷質量,市局法規科、專賣辦聯合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分,一案一表,從實體、程序、文書到案卷整理進行逐項評析、逐案登記,現場點評反饋。案卷主體合法、程序規范、事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、處罰適當、案卷歸檔完整。行政執法、行政許可案卷保持了較高的質量,展現了執法人員的執法能力和水平。
三是不斷完善行政執法監督制度。根據《2023年度法制工作要點》,借鑒其他市直部門制度建設的經驗和好的做法,清理并修訂完善法規工作系列配套制度。對專賣執法人員實行資格準入制度,抓好專賣執法人員行政執法證換證工作,確保行政執法主體適格。嚴格實行執法過錯、錯案責任追究制度。加強行政執法層級監督制度。進一步健全行政復議體系,暢通行政復議渠道。充分發揮執法監督員的作用,不斷提高社會監督的水平。
四是繼續完善專賣執法行為評估機制。各縣級局基層專管所、稽查中隊均配備執法視頻儀,對執法現場實施視頻痕跡記錄,通過專賣執法視頻評估系統的應用,增加證據的提取和保存渠道,加強對現場執法行為的合法性、規范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規的認知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執法人員謹慎用權、公正用權。
(五)嚴把法律審查關口,構建法律風險防范體系。
一是加強經濟合同法律審核。按照市局《經濟合同管理辦法》,對經濟合同嚴格把關,注重對資金、財產、產品質量以及施工安全責任條款的審查,注重對合同雙方責任和義務約定條款的把關,對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充,及時提出了審核意見,規范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風險。截止目前,所有涉外經濟合同未出現任何法律糾紛,合同履約率達到100%,有力維護了企業合法權益。二是積極參與法律風險防范機制建設課題調研。近年來,市局傾力打造“事前預防、事中控制、事后補救”三位一體的企業法律風險管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監督檢查制度,積極推進決策科學化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序,同時加強對各項程序的執行和落實情況的監督檢查。做到決策風險可控,努力避免出現決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求,市局認真清理規范行政審批事項,轉變行政審批方式,建立健全行政服務機制,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進行日常監管。各縣級局以行政審批制度改革為契機,將行政審批職能歸并到專賣監督管理科一個科室,辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結制,即在十個工作日內完成新辦證的申請受理,十個工作日內開通經營戶訪銷、配送等業務。
四是認真開展行政權力及政務服務事項清理規范工作。市局開展了行政權力及政務服務事項清理規范工作,內容包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政獎勵、行政監督檢查和其他權力事項。自行清理階段對行政權力和政務服務事項逐項清理,填寫了《xx市級行政權力和政務服務事項登記表》;審核確認階段,法規部門配合監察科,參與了清理結果的審核,對涉及部門和單位的行政權力,提出了修訂意見,進一步明確責任主體。流程確定階段編制對內、對外兩個工作流程圖,查找權力風險點,并在流程匯總標注。權力公開階段將由上級納入全市統一的權力數據庫、權力運行平臺和權力運行電子監察系統。
(六)加強法治煙草創建,開展“法律六進”主題活動。
一是開展“學法用法見行動”及“執法與監督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統開展“學法用法見行動”及“執法與監督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統所有人員。以依法行政、法治煙草建設的重點和需要解決的突出問題,結合近年來在法制宣傳教育、行政執法、行政許可、執法監督、風險防范等五個方面的工作實踐,以及行政決策、依法辦事、行政執法、行政監督、行政復議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進一步強化法治理念,提高法律素質,落實學法用法制度,推進了依法行政。
二是開展“六五”普法中期檢查督導工作。根據市委宣傳部、市司法局關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知精神,市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓、普法依法治理工作開展自查,對相關工作進行完善,順利通過去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創建先進單位”達標驗收。在連續兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對隨州煙草法治創建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進單位。市局向省、市依法治理工作領導小組辦公室申報了“全省法治單位創建活動先進集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創建示范區之一,xx市局作為省級法治創建先進單位,省依法治省領導小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導。xx市局應山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網和楚天聲屏報集中展示了執法單位形象。
二、存在的主要問題
近年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環節,與上級領導要求相比還存在差距。主要表現在以下四個方面: 一是法規隊伍建設還需要加強??h級局法制機構人員都是兼職,法律專業人才比較欠缺,特別是具有法律職業資格人員缺乏,法規人員的實際業務工作水平還有待提高。
二是執法人員素質有待提高。雖然通過強化教育培訓,執法人員素質有所提高,但行政執法總有一種如履薄冰的感覺,執法人員素質提高是一個永恒的主題。
三是行政執法責任制工作進展不平衡。總的來說,如何在行政執法人員中更好地落實行政執法責任制仍是一個突出的問題,對行政執法人員執法過錯追究力度不大,對執法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風險防控體系建設推進力度有待進一步加強,各基層單位對法規工作的創新還不夠。
三、下一步工作措施
(一)加強法制宣傳教育,抓好法治煙草建設。
一是加強法律法規宣傳,突出重點、注重效果。對卷煙零售戶寓宣傳于管理服務之中,不斷提高經營戶誠信守法、依法經營的意識;對廣大消費者加強煙草專賣法律法規及真假煙鑒別知識宣傳,擴大社會群體對煙草法律法規的認知,提高消費者自覺抵制假冒卷煙的意識和能力;對內退人員及反復上訪人員,加強信訪法律法規及行業政策宣傳,對思想意識進行潛移默化,逐步解決內部人員盲目上訪問題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對群眾關心的焦點、難點、熱點問題,開展主題鮮明、內容豐富、形式新穎的法制宣傳活動,力求取得更大的社會效果。
二是健全完善法律知識學習培訓長效機制。結合工作實際,分層次、分重點開展法律知識培訓。市局負責對科級以上干部及市局機關人員的教育培訓,各縣級局、直屬單位負責本單位(部門)人員的教育培訓。加大領導干部學法用法工作力度。落實黨組中心組集體學法制度,一季度開展預防職務犯罪專題講座,三季度舉辦“三個依法”專題講座,推進領導干部學法經?;?、制度化。加強對各級領導干部學法用法守法情況的監督檢查和年度評估考核,不斷提高領導干部依法決策、依法管理的能力和水平。強化煙草專賣執法人員教育培訓。定期開展執法人員法律法規知識培訓,重點加強煙草專賣法及相關法律法規、文明執法行為規范、行政處罰自由裁量權培訓,采用理論講解、互動討論、座談交流等多種培訓形式,強化行政處罰、行政許可案卷制作實際操作培訓,注重提升培訓效果,不斷提高專賣人員規范執法、文明執法水平。加強生產經營管理人員法律知識培訓。聯合內管部門加強對經營管理人員內管新規范的培訓,聯合財務科開展財務管理相關法律法規培訓,并組織參加全省統一考試,不斷促進企業生產經營管理人員依法管理和依法經營意識的提高。
三是切實開展法治煙草建設。結合市局實際,迅速制定工作方案,今年的總體推進目標是“開好頭、起好步、打好基礎”,具體做好:規劃、動員、部署好法治煙草建設工作;市縣兩級局均成立領導機構,健全工作機制;細化工作措施,將目標任務層層分解;開展“法治煙草建設”征文活動,打牢法治煙草建設思想基礎。
(二)強化行政執法監督,規范行政執法行為。
一是嚴格落實行政執法責任制。嚴格落實行政執法責任追究制度,強化執法層級監督機制,加大執法檢查和問責力度,通過受理投訴、明查暗訪等形式,加強執法活動各環節監督,重點監督不按程序執法、不規范執法、粗暴野蠻執法、不規范許可、不規范案卷、濫用自由裁量權等問題,對執法過程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進行監督,對有法不依、違法不究、執法不嚴等行為實行問責,及時糾正各類違法違規違紀執法行為,確保執法規范。把行政執法責任制考核納入年度綜合考評,對發生重大執法事件的單位實行一票否決。二是不斷加強執法隊伍建設。強化專賣執法培訓,完善執法人員評議考核辦法,深入開展行政執法文明示范單位、示范窗口、示范標兵創建活動,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的專賣執法隊伍。
三是規范行政處罰自由裁量權。結合隨州煙草專賣執法實際情況,調整行政處罰自由裁量執行標準,加大執法人員相關培訓,加大行政處罰自由裁量權執行情況監督檢查,防止濫用自由裁量權,做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執法隨意性,重大和復雜案件進行集體討論,規范行政處罰行為。
四是加強執法案件備案審查。各縣級局法制部門對行政處罰案件實行一案一審,發現問題,及時糾正,案件審查不合格的不得結案歸檔,加強行政執法事中監督,實現“抓大”和“抓細”有機結合(抓大:就是抓好重大案件的監督,所有萬元案件、移交案件、網絡經營案件都必須報市局專賣辦備案,專賣辦對重大案件要跟蹤督辦,確保程序規范、處罰幅度合法、移交手續完備;抓細:就是要抓好一般案件和簡易案件的規范性和標準性,嚴格執行省局對行政執法格式文書的要求,各縣級局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結果上報市局專賣及法規部門備案審查,市局專賣、法規部門在月初考核過程中,對各單位的案卷制作情況進行全面檢查)。
五是加大案卷評查力度。完善行政處罰、行政許可案件評查制度。市局每半年開展一次案卷評查,縣級局每季度開展一次案卷評查,采取執法單位交叉互評的方式對執法案卷進行評查。市局專賣辦、法規科每月對結案或未結案的執法案卷進行隨機抽查發現問題及時處理糾正,促進執法水平、案卷質量不斷提高。
(三)強化法律風險防控,提高防范風險能力。
一是抓好法律風險防控體系宣貫。認真梳理各崗位法律風險點、法律風險后果及控制措施,編制法律風險防控知識宣傳手冊,加強宣貫力度,促進全員風險防控意識和防范技能的提高。
二是把握法律風險防控重點。重點加強領導干部和各級班子成員的法律風險防控意識和應對能力,全面加強卷煙經營、專賣執法、勞動用工、多元化投資等方面的法律風險防控工作,重點突出“三重一大”事項決策、大額資金使用、項目管理等關鍵環節法律風險防控工作,著力打造“事前預防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業法律風險防控體系。
三是做好法律風險防控體系上線運行準備。由法規科牽頭組織相關各部門對制度庫進行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對法律風險管理人員進行系統培訓,明確操作權限、方法、標準,確保系統上線后能夠順利運行。
四、對提高政府依法行政工作水平的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執法工作的好壞,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我市行政執法部門公正執法、文明執法,優化投資和經濟發展環境,避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現就加強和改善我市行政執法工作建議如下:
(一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念。建設法治政府,責任在政府,關鍵在領導。依法行政的推進必須與行政機關工作人員特別是領導干部的觀念轉變和法律素質提高形成良性互動。要加強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識,不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機關工作人員特別是領導干部的自覺行動。
(二)加強法律宣傳,提高全社會的法制意識。實施依法治市,關鍵要增強全社會的法制意識,提高人的法制素質。一方面,要加大對公民的法制教育,通過典型案例,有針對性地宣傳法律法規,讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺守法。另一方面,要加強執法人員的法律學習和業務學習,提高執法隊伍的整體素質,定期組織進行政治、法律、業務的學習和輪訓,實施執法資格考試,各級領導干部要帶頭學法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,切實使依法行政工作得到推進。
(三)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力。進一步加強執法人員法律業務知識培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質,建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度、認真推行行政執法責任制、評議考核制和行政執法過錯追究制度,要公開辦事制度、執法程序,增加行政執法的透明度,把執法的職責和權限落實到每個崗位和人員,通過規范執法行為,嚴格執法程序,促進依法行政、文明執法。
(四)嚴格責任追究,建立完善有效監督機制。充分發揮各級人大代表、政協委員的監督作用,通過聘請執法監督員、行風監督員加強對部門執法的群眾監督。積極開展對執法部門執法公正、辦事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內容的政風行風測評,通過報刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規行為,震懾違法違紀者。對出現的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序辦事等行為進行嚴肅查處;對群眾反映強烈的單位和部門,對存在問題不重視、不糾正、不及時進行整改的,立案予以查處,嚴肅進行責任追究,并給予黨、政紀處理,以增強懲誡的威懾力。