統(tǒng)籌規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全 面 提 高 整 體 辦 學(xué) 水 平 近年來，我縣努力落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。自去年以來，大力實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，拆除危房＊＊平方米、維修校舍＊＊平方米、改擴(kuò)建校舍＊＊平方米，新建校舍＊＊平方米，基本完成危改任務(wù)。

通過危房改造，撤并初中＊＊處、完全小學(xué)＊＊處、教學(xué)點(diǎn)＊＊處、幼兒園＊＊處；＊＊年有＊＊處學(xué)校通過市級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收，＊＊處和＊＊處幼兒園分別通過省、市級(jí)示范園驗(yàn)收，＊＊處幼兒園通過市級(jí)一類園驗(yàn)收，＊＊個(gè)鎮(zhèn)成為市級(jí)校舍維護(hù)管理優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，＊＊所學(xué)校成為校舍維護(hù)管理優(yōu)秀學(xué)校，今年又有＊＊處學(xué)校通過省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收，

一、危房改造的主要做法

（一）組織勘察鑒定，明確危改任務(wù) 為摸清危房數(shù)量，明確任務(wù)，對(duì)危改做出科學(xué)決策，縣政府責(zé)成計(jì)劃委、建委、教委等部門成立危房鑒定小組，對(duì)全縣所有中小學(xué)、幼兒園校舍進(jìn)行了細(xì)致地勘察鑒定。經(jīng)鑒定，全縣危房總面積＊＊平方米，其中b級(jí)危房面積＊＊平方米、c級(jí)危房面積＊＊平方米、d級(jí)危房面積＊＊平方米。

（二）科學(xué)規(guī)劃，做到危改與布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合為發(fā)揮資金的最大效益，我縣堅(jiān)持危改與布局調(diào)整、校舍校產(chǎn)維護(hù)等有機(jī)結(jié)合，遵循“高中向縣城集中，初中向鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐地集中，小學(xué)向鎮(zhèn)、辦事處集中”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育規(guī)?；⒊擎?zhèn)化和優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)。危改服從于學(xué)校布局規(guī)劃，有危改任務(wù)的提前安排布局調(diào)整，以危改促調(diào)整。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各學(xué)校依照全縣統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮地理位置、校舍質(zhì)量等因素，或改擴(kuò)建、或新建，走出了適合自身實(shí)際的發(fā)展之路。 如＊＊鎮(zhèn)成功實(shí)施了“1144”工程，全鎮(zhèn)1處初中、1處成教中心、4處小學(xué)、4處幼兒園，全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化。

＊＊鎮(zhèn)實(shí)施“135”工程，全鎮(zhèn)1處初中、3處小學(xué)、5處幼兒園。初中已通過省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收。

＊＊鎮(zhèn)將原來三處初中合并為一處，投資＊＊萬元選址新建，目前教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、餐廳已經(jīng)主體完工，＊＊即可投入使用。為實(shí)現(xiàn)＊＊年基本普及高中階段教育，我縣多方考察、論證，按照全國(guó)千所示范性高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資約＊＊億元，新建規(guī)模＊＊個(gè)班、占地＊＊畝左右、建筑面積＊＊萬平方米的＊＊一中，計(jì)劃今年完成一期工程，＊＊年建成招生。

（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我縣對(duì)危房改造工程的審批立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)理等提出明確要求，嚴(yán)把“五關(guān)”，確保工程質(zhì)量：一是新建項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃、圖紙、預(yù)算、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理“五統(tǒng)一”。

二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，所有新建學(xué)校一律委托質(zhì)檢部門提前介入，每道工序都由質(zhì)檢部門、“危改督查員”和項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)驗(yàn)收簽字。三是實(shí)行檔案管理，如危房鑒定人員、時(shí)間和“危改”開、竣工時(shí)間及資金投入、施工單位、合同文件、經(jīng)手人員、質(zhì)檢人員、驗(yàn)收時(shí)間等全部分類立卷、建檔保存。

四是落實(shí)“危改工程質(zhì)量終身責(zé)任制”。五是強(qiáng)化督查，確保工期和質(zhì)量。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好危改工作的關(guān)鍵危房改造事關(guān)師生人身安全，牽動(dòng)千家萬戶，涉及社會(huì)穩(wěn)定，并且資金需求多、工作難度大。因此，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、明確各級(jí)各部門的職責(zé)，對(duì)搞好這項(xiàng)工作至關(guān)重要。

我縣高度重視危改工作，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教委、計(jì)委、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立了辦公室。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)均成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

二是明確責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制?？h政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂《校舍安全責(zé)任書》，并將危改和布局調(diào)整工作納入對(duì)各級(jí)各部門及主要領(lǐng)導(dǎo)的考核，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子，思想有壓力，工作有動(dòng)力。

三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究、解決工程實(shí)施中的困難和問題。正是由于各級(jí)各部門的高度重視、協(xié)同作戰(zhàn)，才使得一個(gè)個(gè)危改難題迎刃而解。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)是危改和布局調(diào)整工作的基礎(chǔ)實(shí)踐證明：搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)危改、布局調(diào)整工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取群眾的支持，是做好工作的基礎(chǔ)。起初，某些干部群眾心目中還存在著種種模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

為此，我們采取了以下措施：一是加大宣傳力度，在《＊＊＊報(bào)》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟專題欄目；“義務(wù)教育宣傳月”期間懸掛張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料等，大造輿論氛圍。二是注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織人大代表、村干部到先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學(xué)校考察學(xué)習(xí)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想工作，廣大群眾的認(rèn)識(shí)提高了，參與危改的積極性調(diào)動(dòng)起來了，全縣上下形成了人人關(guān)心危改、人人支持危改的氛圍，掀起了危改的熱潮，涌現(xiàn)出了一大批尊師重教的典型。如地處南部山區(qū)的＊＊鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，危房面積較大。

而去年的一場(chǎng)“倒春寒”使得該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱——＊＊業(yè)損失了近＊＊萬元，這無異于“雪上加霜”。群眾體諒政府的困難，自發(fā)組織捐資助學(xué)，僅＊＊辦事處短短十天就籌措危改資金＊＊萬元。

＊＊鎮(zhèn)＊＊村老民辦教師＊＊每月工資僅＊＊多元，生活上省吃儉用，卻慷慨捐出自己僅有的＊＊元積蓄；＊＊村六十歲的老支書＊＊積極帶頭捐資，學(xué)校建設(shè)過程中更是天天靠在工地上，不要任何報(bào)酬。

（三）資金的足額、及時(shí)到位是實(shí)施危房改造、布局調(diào)整的保證危改與布局調(diào)整的基建工程多，資金需求大，因此，多方籌資、確保資金足額及時(shí)到位是危改與布局調(diào)整順利實(shí)施的保證。為此，我縣在堅(jiān)持政府投入的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，用好、用足、用活現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資，采取多種方式、多種渠道籌集危改專項(xiàng)資金＊＊萬元；并制定優(yōu)惠政策，以后勤服務(wù)社會(huì)化為突破口，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資學(xué)校基本建設(shè)，合理利用金融信貸手段籌集資金，全縣僅去年就吸納社會(huì)資金＊＊萬元用于興建學(xué)生公寓、食堂、餐廳等設(shè)施，走出了一條借助外力加快教育發(fā)展的新路。

（四）工程質(zhì)量是危改工作的“生命” 危房改造是一項(xiàng)造福子孫的“民心工程”、“德政工程”，工程的質(zhì)量直接關(guān)系到危改工作的成敗，關(guān)系到布局調(diào)整能否順利實(shí)施。工作中，我們把工程質(zhì)量作為頭等大事，切實(shí)抓緊、抓實(shí)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)優(yōu)良工程，真正讓群眾滿意，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大師生安心。

由于責(zé)任明確，管理到位，監(jiān)督有力，我縣已竣工的工程全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過縣質(zhì)檢部門和市危改辦的驗(yàn)收。過硬的危改工程質(zhì)量，不僅成就了像＊＊的四處小學(xué)、＊＊小學(xué)、＊＊中心幼兒園等一大批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)優(yōu)良、品位高檔的窗口學(xué)校，更重要的是贏得了人民群眾的信任，為下一步工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。