切實加強開發區創先爭優活動的針對性、有效性和可操作性，為深入開展創先爭優活動。根據旌辦發〔 〕30號精神，結合開發區工作實際，制定本實施方案。

一、具體要求

深刻認識深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實把開發區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來，把開展創先爭優活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委“為增速全市領先創先進，為總量擴張爭先鋒”及開發區“堅持服務創優，推動發展爭先”的活動主題，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、貫徹群眾路線、激發內生動力、注重繼承創新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

(一)推動科學發展，促進機關建設。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動開發區更好地執行縣委、縣政府重大決策部署。要以開展創先爭優活動為契機，大力推進思想解放，大力推進工作創新，大力破解難點問題，用科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。

(二)豐富活動內容，加強隊伍建設。要以創先爭優活動統領開發區當前正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動有機結合起來，著力解決黨員干部特別是領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，努力營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態;與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，切實解決機關黨員干部隊伍黨性黨風黨紀方面的突出問題，進一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的開發區干部新形象;深化開發區效能建設，轉作風、強素質、優服務、解難題、盡職責、促發展，努力實現辦事效率最高、服務質量最好、發展環境最優的目標;與創建學習型機關活動有機結合起來，建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的黨員干部隊伍。

(三)增強宗旨意識，服務園區企業。深入開展向沈浩、曹軍同志學習活動，大力弘揚英模精神，教育和引導開發區黨員進一步增強宗旨意識，切實轉變作風，認真履行為發展服務、為園區企業服務的各項職責，千方百計地為企業辦實事辦好事，千方百計地幫助企業解決生產生活中的實際困難。

(四)加強基層組織，激發創爭活力。認真貫徹黨建工作責任制，全面落實中央和省、市、縣委對加強黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度，全面提高黨員的能力素質。深化發揮黨組織和黨員作用的載體建設，激勵黨員比、學、趕、幫、超。

二、主要內容

根據開發區黨組織、黨員的特點，開發區創先爭優活動以創建先進黨工委、爭當優秀共產黨員為主要內容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，確定活動內容，搭建活動載體，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近開發區工作實際。

把大力弘揚沈浩精神貫穿創先爭優活動全過程，組織開發區黨員學英模、見行動，在增強服務意識、提高能力素質、提高工作效能上下功夫。根據開發區黨員的不同情況，精心選擇弘揚沈浩精神的項目載體。比如，可重點圍繞落實行政審批制度改革舉措，優化經濟社會發展環境來開展創先爭優活動;積極引導每名黨員根據自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創爭項目，作出明確承諾，落實創爭任務。

三、需要著力抓好的幾項工作

(一)爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習。以經濟發展知識為主要內容，大力開展“月薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”，以及讀書成果評比等活動，打造知識型開發區，引導開發區黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部在線學習和個人自學等形式，加強黨員干部培訓，不斷完善知識結構，全面提升能力素質。

(二)拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。積極組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把開發區建設成一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質黨員隊伍。

(三)深化效能建設。以爭創效能建設先進科室為載體，進一步推動效能建設向工作一線延伸，完善效能建設各項制度，不斷健全效能建設長效機制，切實抓好效能建設各項任務的落實。

(四)推進城鄉結對共建。采取請進來與走出去相結合的方式，逐步建立與共建單位組織活動聯誼、黨員隊伍聯動、干部教育聯培、資源利用聯享、人才隊伍聯管、改革發展聯手、社會和諧聯建的工作機制。

(五)設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。在開發區確立黨員示范崗，通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員先鋒模范作用的發揮，并帶動其他工作人員不斷提高服務水平和工作質量。

四、加強組織領導和指導

(一)落實領導責任。成立以黨工委書記、管委會主任為組長的開發區創先爭優活動領導小組，切實加強對整個活動的領導。

(二)加強督查指導。結合開發區領導分工，每人聯系一個科室。聯系人要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助解決實際問題。

(三)搞好輿論宣傳。充分利用報刊、電視、互聯網等媒體，運用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把開發區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。

(四)注重統籌兼顧。開展創先爭優活動要與推動開發區各項工作緊密結合，特別是項目建設、招商引資等工作，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。要與貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策部署結合起來，切實轉變經濟發展方式，推動經濟社會又好又快發展。要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合，全面完成整改落實后續任務，切實兌現向群眾作出的承諾，健全完善科學發展長效機制。要通過深入開展創先爭優活動，切實改進開發區工作作風，提高機關效能，為推動科學發展，實現開發區年初既定目標提供強大動力和重要保證。