**縣地處江蘇省北部，是一個以農業為主的人口大縣，人口和計劃生育工作長期處于艱難的“爬坡”階段，2005年以來，**縣堅持以人為本，探索和實踐工作思路和工作方法的轉變，以實施四項工程為載體，努力促進人口和計劃生育工作健康穩步發展。該縣的做法得到省、市人口計生部門領導高度重視，2007年市先后兩次在**召開計生工作現場會，省先后兩次在省人口計生專題會議上推廣**縣的經驗。

一把手工程

一是縣委、縣政府主要領導以身作則為全縣各級一把手做表率。凡是縣人口計生部門提出要解決的問題，優先安排解決，凡是計生工作會議優先安排召開,凡是下鄉檢查工作，計劃生育是必查的內容,凡是計劃生育信訪案件，親自接待審閱。縣委、縣政府明確提出，落后帽和烏紗帽只能戴一頂。2006年因抓計劃生育工作不力受到黨政紀處分的各級黨政干部25名，其中被撤（免）職的4人，黨內嚴重警告和警告10人，行政記過11人。二是嚴格目標管理責任制。縣鄉村三級層層簽定目標責任狀，明確目標任務，解決任務落實到位問題。三是建立專題述職制。各鄉鎮黨委書記于每季度首月10日前向縣委、縣政府作計劃生育工作專題述職，匯報上一季度計劃生育工作開展情況、工作中存在的問題以及季度工作安排。述職材料一式七份，分別報縣紀委（監察局）、縣委組織部、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣計生局、縣財政局、縣審計局。通過述職，進一步增強了各鄉鎮的責任意識，并且在各鄉鎮之間形成你追我趕、爭先恐后的生動局面，有力地推動了計劃生育工作的強勢開展。四是強化重點管理制。對計劃生育工作后進村（居）實行重點管理，對進入重點管理的村實行計劃生育“一票否決”，限期改變落后面貌。重點管理村由鄉鎮黨政主要負責同志掛鉤包村、包村干部和村計劃生育責任人實行捆綁考核，當年不得參加評先評優，不予提升職務，限期內不能走出重管的，對鄉鎮包村干部和村責任人從嚴實施責任追究。切實增強鄉村兩級干部的責任意識和目標意識，加快落后村的轉化工作，提升全縣的計劃生育水平。

法制工程

1、9·25期間召開會議，宣傳隊、宣講團、知識競賽、板報巡回展）。**還特別注重社會宣傳：一是組織縣劇團和民間藝人編寫計生文藝節目，在鄉鎮逢集日集中向群眾宣傳，城區在三匹馬廣場等開展文藝宣傳、咨詢服務等，群眾稱為計劃生育趕大集；二是建設生育文化廣場、生育文化公園、生育文化小區、生育文化一條街、生育文化一條路，每個鄉鎮都建設一條生育文化一條街和一條路，城區建設12個生育文化公園、6個生育文化廣場和8個生育文化小區；三是縣人口計生局自己編印《**人口》報紙，每年印6萬份，免費發給廣大育齡婦女；四是征訂計生宣傳品，征訂的《中國人口報》600多份在全省是最多的。經過全方位、立體型的宣傳宣教活動，新的生育文化被越來越多的農民群眾所接受，想多生的人越來越少，生育水平進入了一個相對穩定的低谷期。據縣教育部門統計：“十五”期末全縣小學在校生人數為197162人，“九五”期末小學在校生為236892人，減少了39730人，小學學校由“九五”期末的625所減少到現在217所，原農村小學的校舍大部分都變成了婦女發展項目和育齡群眾的技術培訓場所。

民生工程。

我們還選擇有償還能力的計劃生育戶，采取“銀行降息、財政補息、村級擔保”的運作方式，解決計生戶發展致富項目的資金。全縣累計為計生戶發放小額貸款5

朱立榮錢兆友