落實責任強化服務完善協會

努力探索計劃生育工作新路子

中共**鎮委員會**鎮人民政府二○○五年七月五日我們的基本做法是做到“三抓”：

一、抓組織領導，落實黨員干部責任村支部、村委會成員實行包組聯戶責任制，村支部書記、村長、會計、村計生專干每人承包1—3個村民小組，村其他干部每人至少包1個村民小組。包組的主要職責是：保證組無計劃生育，無計劃外大月份引產、流產，婦檢尾數能限期落實到位，及時落實手術措施。共產黨員、村組干部必須帶頭實行計劃生育，保證本人不早婚、早育，不計劃外懷孕，不計劃外生育，保證本人及親屬子女及時參加季度服務，及時落實節、絕育措施和補救措施。60周歲以下的黨員、副村級以上干部和村民組長，每人必須聯系2戶計劃生育管理對象戶，及時掌握和反饋聯系戶的婚、孕育及參加季度服務情況，負責配合組織將聯系戶的補救措施或節、絕育措施落實到位。

計劃生育責任制的落實，增強了鎮村兩級干部計劃生育工作緊迫感和責任感，充分發揮了黨員、干部在計劃生育工作中的模范帶頭作用，加強了鎮、村兩級對計劃生育工作的領導，建立健全了以鎮為依托、村為主體、群眾參與的計劃生育工作機制，提高了全鎮計劃生育工作水平，促進了人口與經濟社會的協調發展。

二、抓宣傳引導，營造優質服務濃厚氛圍

深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好計生優質服務的先導。我鎮圍繞“婚育新風進萬家”這一活動，以“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”為導向，堅持“為群眾所好、所樂、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計生宣傳教育工作，引導群眾摒棄陳規陋習，樹立新的生育觀。主要是抓好了“三個圍繞”：一是圍繞群眾所好出宣傳品。我鎮每年春節都堅持印制一些計生宣傳掛歷、年畫和書寫一些計生春聯等，送給部分計生對象戶特別是一女戶家中，為他們送上良好的祝福，同時，改變過去鋪天蓋地、隨意書寫、生硬冷漠的計生標語，在一些村莊、路道等范圍內用圖文并茂、群眾喜聞樂見的形式，繪制一些人性化的標語，受到群眾喜愛，也淡化群眾的抵觸情緒。我們還在街道主要位置設置醒目的宣傳牌，倡導全社會形成“關愛女孩”的良好風尚，達到家喻戶曉、深入人心。二是圍繞群眾所樂抓活動。我們組織計生文藝演出，組織一些地方小戲到村莊田頭進行演出。用身邊人、身邊事進行生動形象的宣傳，群眾很樂意接受，在潛移默化中受到良好的教育。計生服務站還專門制作流動板面，并經常組織宣傳車在全鎮巡回宣傳，計生櫥窗定期更新內容，宣傳法律法規和生殖保健等方面的知識，擴大了計劃生育的覆蓋面，營造了良好的計劃生育輿論氛圍，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎。三是圍繞群眾所需送科技。我鎮不斷拓寬和豐富計生宣傳教育內容，加大優生優育優教、生殖保健、科技致富等科普知識的宣傳力度，積極引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，從而增強了群眾的自我保健意識和能力，最大限度地滿足了新時期育齡群眾在避孕節育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。鎮村分別利用人口學校和人口分校，為廣大群眾提供生產、生活、生育知識服務。通過抓宣傳教育，努力營造優質服務的良好氛圍，全鎮出現了可喜的“五多”變化，即關心支持計生的干群多了；自覺查環查孕的人多了；自覺落實避孕節育措施的人多了；主動辦理獨生子女光榮證的人多了；外出主動回鄉簽訂計生合同的人多了。

三、抓協會建設，促進村民自治

近年來的計生工作中，我鎮優化協會組織形式，探索協會工作機制，凸現協會服務宗旨，拓展協會服務功能，深入開展創建一流協會、示范協會活動。鎮計生服務站牽頭成立了鎮計生協會，各村（居）分別成立了協會，從宣傳發動入手，動員育齡群眾自愿申請入會，到民主推薦會員小組長，選舉產生理事會和常務理事會，結合進行宣傳、服務、活動等陣地建設、制度建設和生育文化建設，制訂了協會章程和有關活動制度等。

為了搞好面上協會工作，我們在計生基礎較好的新橋村進行協會試點工作。在新橋村的典型帶動下，全鎮各村（居）計生協會都積極聯系本村實際，克服種種困難，開展了計生協會的組織建設工作。各計生協會遵照“計生協會的凝聚力在于服務，生命力在于活動”的要求，積極組織開展了許多融宣傳、教育、服務于一體的會員活動，特別有影響力的是各協會于3月份組織開展的“關愛女孩”活動，在全鎮形成了關愛女孩、關注社會、關注未來的良好氛圍，有力地促進了協會工作健康深入的開展，提高了育齡群眾對計生工作的滿意程度，也促進了人口與計劃生育工作的兩個轉變，同時也擴大了計生協會的影響力,增強了協會的生命力和凝聚力。

協會工作的深入開展，使計劃生育村民自治得以同步推進。以村（居）委會為自治單位制訂了《計劃生育村（居）民公約》，并經村（居）民代表大會表決通過后執行。今年全鎮對村（居）民戶和計劃生育對象實行“一責任書五合同書”管理，即與村（居）民戶簽訂《家庭計劃生育責任書》，與育齡人員簽訂《計劃生育合同書》、《落實計劃生育節育合同書》、《外出期間計劃生育合同書》、《計生養老保險合同書》、《計生節育措施知情選擇協議書》，把黨和政府有關計生政策等法規轉化為村民認可并自覺遵守的《村民計生公約》，密切了黨群、干群關系，樹立了村民在計劃生育優質服務中主人翁意識，從而達到了群眾自覺貫徹執行計劃生育政策的目的。

計劃生育工作是動態性的，是一項長期性的任務，我鎮計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但在滿足育齡群眾需求程度、優質服務觀念的普及程度、育齡群眾的參與程度、政策法規環境和物質保障等方面與上級的要求以及與先進鄉鎮相比，都還存在明顯差距。今后，我們將進一步按照上級有關計生工作的要求，以這次全縣計生工作現場會為契機，積極探索和實踐計劃生育工作的新路子，堅持以人為本，增強創新意識，推進協會建設，充實服務內容，拓寬服務渠道，提高服務質量，把我鎮的人口與計生工作不斷引向深入，為實現人口與經濟的協調有序發展，為創建和諧社會再創佳績。