今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育“三到位”工作以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以貫穿計(jì)劃生育責(zé)任、措施、投入三個(gè)到位為主線，扎實(shí)工作，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均處在一個(gè)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹計(jì)劃生育“三到位”工作的落實(shí)情況，匯報(bào)如下，主要有六個(gè)方面：

二、做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，大員上前，把計(jì)劃生育工作列入了貫穿全年的“頭號(hào)工程”，扭住不放。一是在領(lǐng)導(dǎo)力度上傾斜。

鎮(zhèn)黨委、政府成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了由一名黨委副書(shū)記主抓，計(jì)生辦主任、計(jì)生助理配合的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

并且不包村、不參與鎮(zhèn)里其他中心工作，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，讓其一心一意撲在計(jì)劃生育工作上。二是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究計(jì)劃生育工作，聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)。

并分別就2003年度計(jì)生工作獎(jiǎng)懲意見(jiàn)、2004年度計(jì)生工作意見(jiàn)、流動(dòng)人口管理、春季集中服務(wù)活動(dòng)、“六查一落實(shí)”活動(dòng)，“三結(jié)合”幫扶、自治村創(chuàng)建等多項(xiàng)計(jì)生工作進(jìn)行研究部署，每位班子成員都獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，提出了很多好的辦法和建議。三是書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)也經(jīng)常深入到村、組，對(duì)計(jì)劃生育工作遇到的難點(diǎn)和“硬骨頭”問(wèn)題，調(diào)查研究或現(xiàn)場(chǎng)辦公。

三、做到了認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，牢牢地牽住了目標(biāo)管理責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。我們把計(jì)劃生育納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

落實(shí)目標(biāo)管理，每年年初都根據(jù)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及我鎮(zhèn)具體情況，研究制定工作目標(biāo)，明確職責(zé)，鎮(zhèn)政府與26個(gè)行政村簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持離任審計(jì)，追蹤獎(jiǎng)罰。2003年，對(duì)評(píng)出的計(jì)劃生育先進(jìn)村，獎(jiǎng)村現(xiàn)金500元；計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，每人獎(jiǎng)現(xiàn)金100元；對(duì)評(píng)出的鎮(zhèn)直計(jì)劃生育先進(jìn)單位、計(jì)劃生育“三到位”工作先進(jìn)單位都頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

同時(shí)，對(duì)平時(shí)工作被動(dòng)的村予以通報(bào)批評(píng)、黃牌警告。對(duì)村支書(shū)、主任、專(zhuān)干在三級(jí)干部會(huì)上通報(bào)批評(píng)，對(duì)包村的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部罰款100元。

近幾年來(lái)，一年一度的計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲大會(huì)，我們都組織得非常隆重。班子成員都要列席會(huì)議，各村、各單位、機(jī)關(guān)干部參加會(huì)議，每次都在1000人左右，規(guī)格高、人數(shù)多，其目的，就是要烘托出一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍。

落實(shí)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，真正把計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”權(quán)落在實(shí)處。

四、做到了綜合治理，齊抓共管，各職能部門(mén)都來(lái)關(guān)心支持計(jì)劃生育的局面初步形成。今年以來(lái)，我們決定從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)的計(jì)劃生育管理。

一是本單位的計(jì)劃生育管理；二是對(duì)計(jì)劃生育職責(zé)的履行，看是否結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，協(xié)助計(jì)生部門(mén)把好計(jì)生關(guān)口，是各自為戰(zhàn)，還是形成了齊抓共管的局面；三是對(duì)計(jì)生貧困戶的幫扶致富工作。鎮(zhèn)政府同各單位和部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)“三結(jié)合”及職責(zé)履行，逐單位根據(jù)不同情況，把目標(biāo)任務(wù)層層分解。

同時(shí)還制定了明確有關(guān)部門(mén)履行計(jì)劃生育職責(zé)及考評(píng)辦法的專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)各單位履行計(jì)劃生育職責(zé)進(jìn)行了明確要求，明確了目標(biāo)，量化細(xì)化了任務(wù)。黨委、政府將把年底對(duì)各單位的考核結(jié)果做為年底評(píng)定鎮(zhèn)直部門(mén)及單位負(fù)責(zé)人政績(jī)的主要依據(jù)。

五、做到了多方籌措，優(yōu)先投入，保證了計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的足額撥付、合理使用。首先保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按照省定標(biāo)準(zhǔn)投入到位。

今年我鎮(zhèn)的財(cái)政狀況面臨一定困難，但鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)為：計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)如果投入不足，其正常工作就難以運(yùn)轉(zhuǎn)，人口出生必將降降升升，出現(xiàn)反彈，計(jì)劃生育必然徘徊不前。為此，我們克服了多方面的財(cái)政壓力，按照標(biāo)準(zhǔn)，把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元及時(shí)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，千方百計(jì)保證各種款項(xiàng)按時(shí)撥付。

鎮(zhèn)政府加大對(duì)這些資金的管理與使用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。其次，我們嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)收區(qū)管、財(cái)政監(jiān)督、收支兩條線、票款分離”的制度，對(duì)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)算外資金進(jìn)入預(yù)算外帳戶。

不挪用，不占用，保證其全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。第三是把計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，免費(fèi)為實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫婦提供四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)。

第四是計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)使用合理，今年，用于單月康檢、獨(dú)生子女保健、雙女戶優(yōu)惠政策落實(shí)、宣傳教育、干部培訓(xùn)、先進(jìn)單位及個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、基層基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各項(xiàng)支出在60％以上，用于人員經(jīng)費(fèi)在20％以下。

六、做到了機(jī)構(gòu)健全，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，使計(jì)劃生育制度、人員、待遇得到了全面落實(shí)。一是增加投資，加大鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)所及村室建設(shè)。

今年又新投入資金17萬(wàn)余元，對(duì)計(jì)生指導(dǎo)所及村室進(jìn)行全面更新改造。使計(jì)劃生育陣地建設(shè)和服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是自身隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在計(jì)生辦與計(jì)生指導(dǎo)所共有房舍46間，計(jì)生指導(dǎo)所技術(shù)人員占70％以上，并都持有上崗證書(shū)，具備上崗資格，計(jì)生辦、計(jì)生指導(dǎo)所各項(xiàng)制度健全完善，計(jì)劃生育三支隊(duì)伍力量充實(shí)，工資每月月底按時(shí)兌現(xiàn)，沒(méi)有拖欠現(xiàn)象。

各村計(jì)生管理員工資由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放，保健員、育齡婦女組長(zhǎng)工資，由鎮(zhèn)計(jì)生辦每年底一次按標(biāo)準(zhǔn)兌清，待遇落實(shí)，人心穩(wěn)定。三結(jié)合幫扶工作鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)手投入，做到了幫扶一批，脫貧一批，成功一批，計(jì)生政務(wù)公開(kāi)完全按照省定標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)內(nèi)容如實(shí)向群眾公布，檔卡資料、科技檔案已全部按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整理完畢，實(shí)現(xiàn)了檔卡資料規(guī)范化。