為推進(jìn)我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援制度,有效整合社會(huì)應(yīng)急資源，更好地保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕59號(hào)）、《公安部關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》等法律法規(guī)及省市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、盡最大努力減輕和消除突發(fā)事件造成的社會(huì)危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作原則

根據(jù)上級(jí)的工作部署和要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；專兼結(jié)合，形成合力；立足實(shí)際，按需建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的原則，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

三、建設(shè)目標(biāo)

到年底，全縣除鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序，專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，處置快速、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，基本滿足本地區(qū)及重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要。

四、建設(shè)形式

五、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。

㈡注重規(guī)范建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的種類、規(guī)模、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，以適應(yīng)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備使用、調(diào)用工作機(jī)制，建立綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控的運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

㈢加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練是提高應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置能力的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自特點(diǎn)，開展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)；通過單項(xiàng)和綜合演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。

㈣落實(shí)資金投入，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；制定并落實(shí)應(yīng)急隊(duì)員的工傷、人身意外傷害保險(xiǎn)等政策；建立和完善應(yīng)急救援工作補(bǔ)償機(jī)制，各救援隊(duì)伍在實(shí)施跨區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)造成的物資、裝備、器材損耗，由事發(fā)所在地政府及單位給予補(bǔ)償；制定基層應(yīng)急隊(duì)伍在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)開通綠色通道的政策措施。

㈤強(qiáng)化檢查考核，確保有效推進(jìn)。縣應(yīng)急辦、縣公安局、縣消防大隊(duì)要制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況和應(yīng)急能力進(jìn)行全面考核和評(píng)估。縣政府督查室要牽頭組織對(duì)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。