為進步做好我縣土地整理復墾開發工作,確保耕地占補平衡,保障縣域經濟社會快速發展對用地的需求，促進城鄉統籌和協調發展。根據市政府辦公廳《關于加強土地整理開發工作促進城鄉統籌發展的實施意見》（渝辦發〔 〕227號）和市國土房管局《關于進一步推進農村土地整治工作的通知》（渝國土房管發〔〕24號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”的基本國策，努力通過土地整理開發，增加耕地數量，提高耕地質量，實現全縣耕地占補平衡，為縣域經濟發展服務，促進我縣經濟社會與自然環境協調發展。

二、基本原則

（一）堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。

（二）堅持政府主導、部門配合、分步實施、齊抓共管的原則。

（三）堅持實事求是的原則。

三、工作目標

完成土地整理開發項目入庫50000畝，新增耕地面積30000畝。

四、工作內容

（一）縣級土地開發項目

1.完成 年入庫的18個項目（其中7個縣財政投資，11個BT模式）的竣工驗收工作，并取得新增耕地合格證。

2.完成年68個土地開發整理項目入庫工作，預計新增耕地50000畝以上。

（二）縣級土地整理項目

縣土地整理中心年10月前完成5-10個項目選址、測繪、規劃設計并入庫，由縣 土地開發公司及時組織實施。縣級土地整理項目原則應與新農村建設、城鄉統籌、 移民、 新居等建設項目相結合，統籌規劃，分部門、分項目實施，形成以土地整理為主，相關項目共同推進的良好格局，充分發揮土地整理工作在社會主義新農村建設中的重要作用。

（三）市級土地整理項目

市級土地整理項目為市級投資建設的土地整理項目。啟動已入庫的4個基本農田整理項目（ 鎮2個、 鎮1個、 鎮1個），實施1個與新農村建設和城鄉統籌相結合的土地整理項目（ 鎮）；完成1個與新農村建設相結合的土地整理項目入庫工作（ 鎮）；完成6-10個市級基本農田整理項目的選址、可研和入庫工作。

（四）示范村建設項目

為深入推進市委、市政府農戶萬元增收工程，著力打造國土整治樣板,按照渝委發〔 〕6號和渝國土房管發〔〕66號文件要求，選擇 村開展國土整治整村推進示范村建設。

五、資金管理

（一）資金來源

1.縣級土地整理開發資金由縣 土地開發公司負責籌集，縣財政局負責監管。

2.市級土地整理開發資金由市級負責籌集，縣財政負責監管。

（二）充分整合各項涉農資金和社會投資

為更好地推動新農村建設和農村產業結構調整，充分發揮土地整理復墾開發專項資金的導向作用，應引導農業、交通、水利、教育、文化、衛生、通信等各項涉農資金和社會投資向土地整理復墾開發項目所在地集中，向土地整治與示范村建設、新農村建設、統籌城鄉發展項目建設相結合的項目區集中投資，充分發揮各項涉農資金的效益。

（三）落實工作經費

在縣財政設立的土地整理復墾開發專戶里計提各單位工作經費。工作經費主要用于項目前期踏勘、權屬調查確認、配合搞好測量和規劃、施工過程監管及矛盾糾紛調解和完善相關資料等費用支出。

1.鄉鎮、村：根據市上確認的新增耕地面積，按70元/畝標準計提工作經費。

2.縣土地整理中心：根據市上確認的新增耕地面積，按30元/畝標準計提工作經費。