縣2024年治理公路“三亂”工作匯報

為了貫徹落實交通部、公安部、國務院糾風辦文件精神，按照XX市治理公路“三亂”辦公室的總體要求和縣2024年糾風和執法監察折子工程，在市治理公路“三亂”辦公室、縣委、縣政府的領導下，我縣治理公路“三亂”辦公室在鞏固、提高治理公路的 “三亂”方面，做了大量工作，有效的促進了各項工作的正常開展，確保了公路暢通，為全縣經濟和社會各項事業發展創造了良好的公路交通環境，具體情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任

為全面實現全縣公路無“三亂”的總體目標，鞏固已取

得的工作成果，我縣治理公路“三亂”辦公室根據市局《關于治理公路“三亂”工作實施的意見》，切實加強領導，落實各項責任，充實完善了治理公路“三亂”工作領導小組，形成了縣主要領導親自抓，分管領導常年抓，具體工作人員時時抓的機制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。每年，我縣把治理公路“三亂”工作納入政府折子工程，形成有組織、有領導、責任明確、突出重點的長效機制。由于領導重視、任務明確、責任落實和強化監督，我縣較好的實現了治理公路“三亂”各執法部門無“三亂”的目標。

堅持“標本兼治，綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，從密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益出發，把治理公路“三亂”工作做為我縣糾風工作的重點納入行業目標管理，變集中治理為常規管理，形成長效機制，從源頭上預防了公路“三亂”現象的發生。

其次逐層簽訂目標責任制。各局把治理“三亂”和工作目標結合起來。年初，各局專門與各執法單位簽訂治理“三亂”工作目標責任制，堅持做到與其他工作做到同時布置、同時檢查、同時考核。各執法單位還與所屬科、室、隊簽訂了更為詳細的責任書，實行一級抓一級，一級對一級負責，層層落實，層層負責。此外，還和單位評比先進、干部獎懲結合起來，把治理“三亂”與單位、個人利益掛起鉤來。真正形成了治理“三亂”工作人人參與的良好局面。

二、強化思想教育，確保認識到位。

治理公路“三亂”辦公室充分認識到，在今后的工作中能否正確執行適用法律，將直接關系到能否有效制止“三亂”現象的發生，意義重大。要求各單位要高度重視二者之間的關系，認真組織學習各項法律法規?？h治理公路“三亂”辦公室要求各單位認真組織培訓，從領導到執法人員全部參加，以各種形式進行培訓，并虛心向其它縣先進單位學習好的經驗和做法，在對比中找出不足，進而不斷提高自己。

治理公路“三亂”辦公室針對一些干部和執法人員中存在的“三亂”治理得差不多了，“三亂”現象不突出等思想反映，提出了強化思想教育，解決好問題。并要求各單位堅持利用業務培訓、政治學習等例會、會議。采取學習與討論相結合、集中學習與自學相結合、理論與實踐相結合等方式，全面組織學習上級有關文件、領導講話、相關法律、法規，對全體執法人員進行思想教育。

三、強化制度建設，確保落實到位。

治理“三亂”辦公室要求各成員單位把不斷深化執法制度建設作為實現長效治理公路“三亂”的關鍵環節來抓。治理“三亂”辦公室，根據各執法單位情況進一步明確了各單位的執法依據、執法責任范圍、執法職責和年度執法目標，并依據上級行政執法規范要求，結合本縣實際，制訂了行政執法責任制實施細則，全面規范了行政執法工作。各執法單位還根據自身工作實際，實行錯案追究制，對違反每一項規定都有處罰措施，增強了可操作性。

根據XX國投公路建設發展有限公司國投公路函[2024]11號關于國道110沿線違規加水及兜售商品情況的函，并按照縣政府于縣長的批示精神為切實加強公路交通環境治理，保障公路交通環境“暢、潔、綠、美”及延慶縣治理公路三亂辦公室治理110國道沿線非法加水沖車攤點及兜售商品工作方案。召開了治理110國道沿線非法加水沖車攤點及兜售商品行為專項聯合執法工作部署會。成立了由縣交通局、監察局、糾風辦、公安局、路政分局、工商局、城管大隊、環保局、水務局及國道110沿線所屬鄉鎮（XX鎮、XX鎮、XX鎮）等相關單位組成的治理工作指揮部，加強對治理工作的組織領導。國道沿線所屬鄉鎮先期召開鄉、村兩級工作會，宣傳貫徹專項治理工作會議精神。限五天自行拆除違法加水沖車攤點，停止不法兜售商品行為。各成員單位要在指揮部的領導下，提高思想認識，步調一致，統一行動，認真履職，確保治理工作順利開展，全面落實專項治理各項工作任務。嚴格按照各自相關法律、法規、規章的規定實施治理工作，做到有法可依、有法必依，保障群眾的合法權益。做好宣傳解釋工作，妥善處理治理過程中各種突發事件，防止激化矛盾，確保治理工作的順利完成。于11月8日組織由縣糾風辦、交通、公安、林業、路政、畜牧、環保等相關部門的領導，深入學習文件精神，研究建立健全查處治理公路 “三亂”快速反應機制工作措施，確保全縣所有公路無“三亂”成果。由縣治理公路“三亂”辦公室主任局長XX同志負總責，交通局黨委副書

記XX同志負責協調各成員單位，交通、公安、林業、路政、畜牧、環保等部門，形成以市治理公路“三亂”辦公室、縣紀檢、監察、糾風辦等為領導的一級抓一級，一級對一級負責的長效管理機制。按照交通部提出的努力做好“三個服務”的要求和全國交通系統廉政工作會議的部署，鞏固成果，深化改革，推進創新，加大從源頭上防治不正之風的力度，切實加強領導，落實各項責任，形成了縣政府主管領導親自抓，部門領導常年抓，具體工作人員時時抓的機制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。

四、強化督促檢查，確保監管到位。

1、加大明查暗訪力度。明查主要是組織有關人員到國道上、公路上進行檢查。堅持定期、不定期對各單位執法情況進行全面檢查，包括有無超出執法權限、著裝是否整齊、是否自覺使用文明禮貌用語等，對發現的問題做到及時查糾，并嚴格按有關規定進行處理。暗訪主要是走訪車主，進行暗查、晚上檢查。今年以來，多次組織聯合執法人員，并攜帶小型攝像機到各卸載站點、清理非法小煤場站點，進行暗訪，了解情況，解決問題。

2、強化監督檢查力度。一是內部監督。將檢查、收費、罰款分開，查車的不管開票收費，開票收費的不查車，禁止一個人

單獨查車、收費、罰款，實行互相制約，互相監督。二是外部監督。設立舉報箱，公布舉報電話，聘請行風監督員，將行政執法人員置于社會監督之下。

3、標本兼治。治標只能暫時解決問題而容易反復，治本才能從根本上解決問題，幾年來本著管好自己的人、辦好治理公路“三亂”的事，各成員單位把加強職業道德、政策法規教育，提高執法人員素質，規范執法行為，使執法人員懂法、守法，依法辦事。

二、目前存在的問題

目前治理公路、河道“三亂”雖然取得了一定成效，但跟上級要求和廣大群眾期望還有一定距離，主要表現是：

一是相應的法律法規還不夠健全與完善。某些方面的管理缺乏法律依據，致使執法人員在執法過程中增強了難度。

二是個別執法人員思想業務素質有待進一步提高，執法行為不夠規范等問題。

三、下一步工作打算

1、認真貫徹會議精神。各單位要繼續加強對治理“三亂”工作的領導，抓好教育，抓好落實，防止松懈，防止問題反彈回潮，各單位負責人必須重視并親自抓治理“三亂”工作，把每項措施真正落實到基層，落實到執法人員身上。要進一步動員大家克服畏難松動情緒，正確處理治理“三亂”與正常執法及行業管理的關系，既不發生“三亂”行為，又要完成各項任務。

2、探索源頭管理辦法。源頭管理是艱苦細致的工作，難度和阻力較大，搞好源頭管理已是大勢所趨，我們的思想要盡快適應，把精力和工作轉移到源頭上來，總結出一套具體的經驗和辦法。

3、加強業務知識培訓。所有執法人員都要在提高“二個素質”和增強“四個意識”上下功夫。即：提高思想素質、業務素質，增強法規意識、服務意識、廉潔意識、“代表”意識。只有固本，才能減少問題發生，使行業管理上檔次，向社會展現執法人員的良好風貌。

4、繼續抓好檢查監督。對治理“三亂”情況，要加大檢查監督的力度和明查暗訪的力度。特別是要加強對問題多發路段和群眾反映強烈區域的檢查。還要經常召開監督員座談會，廣泛征求車主意見及社會反映，主動接受社會監督。

5、還要繼續加強同其他省市和區縣的聯系，確保治超工作標準的協同統一；建立治理超載工作的長效機制，樹立打“持久戰”的思想，不給超載超限司機留有任何幻想，達到狠抓源頭、立足長遠的目的；繼續從治超實踐工作中總結和積累經驗，不斷完善各項管理制度；還要繼續解決治超站的編制問題，爭取各方面強有力的資金保證；逐漸開展短期治標，長期治本的要求，將我們延慶縣的治超工

作做得更好。

我們將在今后的工作中不斷努力，不斷改進，繼往開來，與時俱進，爭取把我縣的治理公路“三亂”工作做得更好，切實抓出成績來，更加有效地規范我縣的道路交通，維護運輸市場秩序，為我縣治理公路“三亂”工作再上新臺階做出新的貢獻。

二○○八年十月十六日