*縣長今天親自參加全縣甲型H1N1流感防控工作會議并將作重要講話，可見在當前這項工作非常重要。根據會議安排，我先就防控工作有關情況進行匯報。

一、疫情流行情況

盡管如此，我們對該病要有一個正確認識。它和普通感冒不同，普通感冒的病原可以是病毒，更常見的則是細菌等，所以普通感冒一年四季都可能發生。而流感是由流感病毒引起的，主要見于冬春季節，一旦發病常會引起暴發或流行。普通感冒如沒有并發癥，1周內可自愈，很少危及生命安全。流感則會導致很多嚴重并發癥如肺炎等，從而增加了死亡率。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型病毒常引起流感大流行，乙型病毒常引起局限性流行，丙型病毒一般只引起散發，較少引起流行。導致這次墨西哥和美國等發生疫情的病毒為甲型流感病毒，Ｈ1Ｎ1亞型豬流感病毒毒株，該毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片斷，是一種新型流感病毒，可以人傳染人。傳播為隱性和顯性，給防控工作增加了難度；他和禽流感也不同，禽流感是禽傳人，人不傳人；潛伏期也不一樣，普通流感和禽流感潛伏期為1—4天，而甲型H1N1流感有癥狀者是在7天以后。雖然甲型H1N1流感的防治難度大一些，但仍然可防可治。

二、我縣甲型H1N1流感防控情況

今年3月份以來，墨西哥和美國等國家相繼發生的甲型H1N1流感疫情，成為全球高度關注的突發公共衛生事件。針對當前國際國內甲型H1N1流感疫情防控的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視甲型H1N1流感防控工作，縣委書記**、縣長**親自研究部署甲型HINl流感疫情防控工作。縣委常委、常務副縣長**、副縣長**同志多次聽取匯報，兩次召開專題會議研究部署我縣甲型H1N1流感防控工作，各項防控措施有序推進。

(一)加強組織領導，全面部署防控工作。

(二)加強協調配合，實行聯防聯控。

(三)完善工作方案，依法科學防控．

(四)加強疫情監測，嚴防疫情輸入。

縣衛生局進一步加強了發熱門診管理，各級醫療機構嚴格實施預檢分診制度，開展了發熱、不明原因肺炎和流感樣病例監測，明確了縣醫院為定點救治醫院，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。各醫療衛生機構加強了專業技術人員培訓、流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、診斷治療、實驗室檢測和院內感染控制等工作。同時加強了對學校、托幼機構、養老院等重點單位和重點人群的疫情監測。同時，對發現的一般流感疫情，做到了及時登記、報告和處置。目前衛生部門還對1名5月10日從山東濟寧返回的發熱人員開展了醫學觀察和檢測，沒有發現異常情況。

(五)全面做好衛生應急準備工作

各單位實行了24小時值班，應急值班電話實行了24小時專人接聽，衛生應急隊伍做到了24小時待命，確保人員到位，聯絡通暢，反應迅速，處置有效。各醫療衛生機構按照《全國流感監測方案》的要求，認真篩查流感樣病例，做好病例的登記、報告和病例采樣等工作，縣疾控中心疫情防控相關消殺藥械、防護用具、檢測試劑和耗材的儲備。定點醫院的床位、設備、設施、藥品和防護用具等，各醫療急救車輛、設備、設施、防護用具等都已經到位，處以應急準備狀態。

(六)開展健康教育宣傳，維護社會和諧穩定．

通過電視臺、**在線等媒體大力開展預防甲型H1N1流感的健康宣教工作，向社會公眾宣傳了甲型H1N1流感的預防知識。縣衛生局開辟了網上甲型H1N1流感防治專題，縣疾控中心將甲型H1N1流感防治手冊和宣傳折頁1500冊、宣傳單10萬份，發放到千家萬戶。通過宣傳教育，實現了與社會公眾互動，消除了社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒，維護了社會和諧穩定。

(七)強化工作責任，嚴格責任追究制。

全縣各成員單位已經將甲型H1NI流感防控工作作為當前重要工作任務來抓，實行了一把手負總責，分管領導具體負責的防控工作責任制和責任追究制。為確保把防治工作抓緊抓好，按照屬地管理的原則，層層建立了工作責任制，正在積極主動地開展各項防控工作。防控領導小組各成員都認真履行了職責。

三、存在的不足

（一）對防控工作重要性的認識高度有待進一步提高。由于我市目前尚未出現甲型H1N1流感病例，很多人包括少數領導干部沒有對疫情防控工作沒有引起足夠的重視，認為我們山區很安全，有麻痹和松懈的思想，缺乏對疫情正確的研判和防控嚴峻形勢的認識，沒有做好防大疫，打持久戰的準備。有的地方只有衛生部門在開展防控工作。

（二）聯防防控和群防群控的工作機制還需加強。雖然建立了聯防聯控的工作機制，但都沒有實行集中辦公，各部門之間聯系尚不緊密，工作尚沒有實現無縫對接。少別部門和單位流感防控工作僅僅是指定了責任領導和聯系人，下發了文件，遠遠不能滿足疫情防控的需要。街道辦事處、鄉鎮政府、社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）還沒有建立起群防群控工作組織，疫情監控尚存在漏洞。

（三）部分定點醫院醫療技術條件不足。5月下旬市流感防控領導小組對定點醫院設備、藥品與防護用品及各項準備工作進行了檢查，對國家標準，縣定點醫院未達到標準，需要加強物資儲備、傳染病區管理等項工作。

（四）防控專項經費較少，不適應定點醫院、醫學觀察點建設、應急物資儲備等需要。

四、下一步工作建議

日本專家說，一個國家有甲型H1N1流感疫情后，在全國蔓延成為可能。就我省而言，已有疫情，因此防控工作具有以下新特點，即有臨戰狀態轉為實戰狀態，由聯防聯控轉為群防群控，有不良結果責任追究轉為責任缺失責任追究。總的策略是外堵輸入，內防擴散。為此建議：

（一）黨政領導抓責任落實和督辦檢查。要強化流感防控工作領導責任制，進一步明確各地各部門主要領導工作職責，一級抓一級，層層抓落實，直至抓到各鄉鎮（街道）、村委會（社區）。要實行屬地負責制，按照條塊結合，以塊為主的原則，實行分級負責制；要保持高度的政治敏感性，以鐵的紀律抓好防控工作，嚴格責任追究制，做到令行禁止、政令暢通。要加強督導檢查與考核評價，對工作遲緩或工作不落實的地方和部門要通報批評，追究主要領導的工作責任；因工作失誤造成疫情擴散的，要依法追究主要領導的法律責任。

（二）成員單位抓聯防聯控。各成員單位要根據自己的職能職責，制定完善防控工作預案和內部工作機制，落實工作任務。同時加強與大型廠礦企業、各縣市區的聯系溝通，盡快形成縱向聯系，形成縣鄉、村三級組織，橫向銜接各成員單位的立體防控網絡，并實現集中辦公。

（三）鄉鎮抓群防群控。各地政府要建立以鄉鎮、社區為單位的群防群控的工作組織，加強基層的防控力度，嚴格實行網格化管理，明確網格責任人，充分發動社區干部群眾，及時發現和報告從疫區回來的居民，及時上門了解情況，動員其居家觀察7天。我局正在舉辦了由全縣村醫參加的培訓，重點培訓甲型流感診斷標準與流調方法及報告程序，提高基層專業人員防控流感的能力，為基層建立群防群控機制提供技術支持。

（四）定點醫院和集中醫學觀察場所抓規范。要按照省里的定點醫院最新建設標準，實現定點醫院達標建設，滿足醫療救治的需要。要妥善解決定點醫院所需設備與藥品購置經費問題。同時對指定醫學觀察場所進行檢查，落實專項資金，確保集中醫學觀察場所及時啟用，保障被醫學觀察人員診療和住宿費用。

（五）醫療機構和學校抓監測。各級醫療機構繼續做好發熱門診的預檢分診工作，進一步規范縣、鄉兩級發熱門診設置，提高發現疫情的能力和防止院內感染的能力，爭取實現醫院內交*感染為零，醫護人員感染為零的工作目標。學校和幼兒園要落實晨檢、午檢制度，及時發現流感病例和疫情擴散苗頭。要繼續做好爆發流感樣病例的監測，在明確診斷前，仍然按照甲型H1N1流感處置。各地還要認真做好國外返鄉留學生、出國探親或旅游返回者，回國探親外籍華人，境外返鄉務工者等重點人群眾的排查工作。

（六）疾控中心和定點醫院抓應急準備，做好醫療救治和疫情處置的物資準備、人員準備和技術準備工作保持臨戰狀態，確保一旦發生疫情，能迅速有效予以控制；

（七）全社會抓宣傳，向廣大群眾宣傳流感知識與防控策略；提高公眾自我保護意識和防病能力；要加強輿情研判，有針對性適時調整風險溝通和宣傳教育策略，充分發揮人民群眾在防控疫情工作中的積極作用。