土地市場秩序治理整頓工作情況匯報

尊敬的國務院檢查驗收組、各位領導：首先，我代表中共**市委、**市人民政府對**組長帶隊的國務院檢查驗收組，來我市檢查驗收治理整頓土地市場秩序工作，表示真誠的歡迎。土地問題事關國計民生。

**是一個資源小市，土地資源尤其匱乏。**市委、市政府對土地管理工作歷來比較重視，早在1999年就對土地開發實行了統一規劃、統一拆遷、統一招標出讓和統一監督，20xx年又把土地交易納入統一招投標平臺，在壟斷土地一級市場的基礎上，逐步把土地二級市場納入公開交易范圍。

近年來，市政府每年召開土地管理工作會議，每年組織土地執法檢查，全市已連續八年實現耕地占補平衡，達到了保護耕地與保障用地“雙贏”。但隨著經濟社會的加速發展，土地供需矛盾越來越突出，由此也在土地市場中產生了一些不規范問題，如開發區、工業區過多過濫，少數企業以項目為名圈占土地等等。

這些問題不解決，將會嚴重危及**經濟社會的全面、協調、可持續發展。市委、市政府認為，堅決貫徹執行黨中央、國務院作出的治理整頓土地市場秩序等一系列重大決策，服從大局，令行禁止，這既是我們的政治責任，同時也必將有力地推動**經濟社會長期平穩較快與協調健康的發展。

按照黨中央、國務院的統一部署和**省委、省政府“認識到位、組織到位、措施到位、工作到位”的要求，我市以堅決的態度和扎實有效的措施抓落實、抓督查、抓整改，認真開展土地市場秩序治理整頓工作。通過一年多的努力，我市土地市場管理進一步規范，開發區（園區）“多、小、散”狀況有了明顯改觀，土地違法違規問題得到嚴肅查處，被征地農民利益得到有效維護，較好地完成了治理整頓的階段性工作任務。

一、以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”開展土地市場秩序治理整頓工作去年3月全國范圍內的土地市場秩序治理整頓工作開展以來，我市迅速把認識統一到中央決策上，把行動統一到依法治理上，把目標統一到規范市場上，堅決、有力地推進這項工作。第一，深入發動，統一思想。

市政府先后四次召開全市性會議進行專門部署。市委常委會、市政府常務會議多次聽取情況匯報，進行專題研究。

去年8月28日至29日，市政府集中兩天時間召開工作務虛會，專題研究土地問題，明確提出了“規范用地、集約用地”的要求。市委、市政府主要領導多次就土地問題開展調研，反復強調土地市場秩序治理整頓工作的重要性、必要性和嚴肅性，并要求全市各級認真學習國務院文件精神，統一思想，提高認識。

通過層層發動，大家充分認識到，治理整頓土地市場秩序是實踐“三個代表”重要思想和樹立科學發展觀的要求，事關**的長遠發展和子孫后代，事關廣大老百姓的切身利益，我們必須堅決貫徹中央決策，以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”做好這項工作，對上級負責，對人民負責，對歷史負責。思想上的共識為全市土地市場秩序治理整頓工作的順利開展奠定了基礎。

第二，加強領導，落實責任。治理整頓一開始，市委、市政府就強調，這項工作事關全局，各級各部門都必須切實負起責任來，齊抓共管，強勢推進。

市、縣兩級都成立了由政府主要領導任組長、有關職能部門負責人參加的治理整頓土地市場秩序工作領導小組，市政府還明確一位副市長集中精力、集中時間主抓這項工作。全市土地市場秩序治理整頓工作基本形成了各級政府統一領導，政府主要領導負總責，分管領導具體抓，國土部門為主，其他部門積極參與配合的工作格局。

第三，完善政策，規范管理。市政府先后以市長令等形式出臺了《**市區土地使用權交易暫行規定》、《**市土地儲備辦法》、《關于招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定的實施意見》、《市區征用集體土地辦法》、《市區被征地農民養老保障暫行辦法》、《關于促進市區被征地農民就業工作的若干意見》等政策文件。

各縣（市）政府及國土資源管理部門結合各地實際，出臺了數十個實施意見或配套文件，以完善的政策促規范管理，落實治理整頓要求。第四，嚴格自查，積極整改。

根據國務院及省政府的標準要求，我市認真開展自查自糾，對發現的問題，及時整改，確保治理整頓工作不斷深入，不走過場，取得實效。市治理整頓土地市場秩序工作領導小組辦公室先后三次組織人員到各縣（市、區）進行指導、督查，并召集各縣（市、區）國土部門匯報情況、交流工作、研究措施。

在各縣（市、區）自查自糾的基礎上，去年12月23日至28日，市政府組織國土、建設、監察、計委、經貿等部門組成聯合驗收組，嚴格對照省《治理整頓土地市場秩序綜合驗收標準》，通過聽、看、查、問、議等方式對各地土地市場秩序治理整頓工作逐個進行檢查驗收。對清查中發現的違法違規問題，我們及時嚴肅查處。

對執行整治標準不嚴的少數地方給予嚴肅批評，責[1][2][3][4][5]下一頁