黨的十六屆四中全會《決定》明確指出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”。這表明，我國社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主*和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。

這既體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、*黨領導的多黨合作和*協商的重要機構、我國*生活中發揮社會主義民主的重要形式，在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的優勢，必須而且能夠發揮獨特的重要作用。

一、發揮人民政協團結各界的優勢，最廣泛最充分地調動一切積極因素，共同致力于和諧社會的建設 人民政協由各黨派團體和各族各界人士組成，是大團結大聯合的象征。在人民政協這個組織里，不同黨派、不同團體、不同階層、不同民族、不同信仰、不同所有制等各方面的代表人士匯聚在一起，在共同大目標下相互尊重、團結合作、共商國是，充分體現了它組織上的廣泛代表性和*上的巨大包容性。

人民政協發揮它由界別組成這個突出的特點和優勢，通過各參加單位和廣大委員，密切聯系各界群眾，努力促進全國人民的大團結。當前，我國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。

人民政協要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的工作，做好香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的工作，為了祖國的完全統一和中華民族的偉大復興，團結的人越多越好，團結的面越寬越好。團結是構建社會主義和諧社會的前提，人民政協要發揮團結各界的優勢，促進和諧社會的建設。

二、發揮人民政協民主協商的優勢，求同存異，體諒包容，營造平等友愛、和諧相處的社會 人民政協從誕生之日起就是我國*生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協堅持和完善中國*黨領導的多黨合作和*協商制度，組織參加政協的各黨派團體及各族各界代表人士，就國家大政方針和*、經濟、文化和社會生活中的重要問題進行*協商，通過批評建議實行民主監督，通過調查研究、反映社情民意等多種形式參政議政。

人民政協履行職能的過程就是發揚社會主義民主的過程，在一切工作和活動中按民主程序進行，體現民主精神，發揚民主作風。參加政協的各黨派、各團體、各界別可以本黨派、本團體、本界別的名義進行發言和提出提案，反映各自所聯系群眾的愿望和要求，各種意見都可以發表，做到知無不言，言無不盡。

人民政協要充分發揮民主協商的優勢，堅持把民主的精神貫穿于政協工作之中，營造在民主討論和協商中求同存異、體諒包容、心平氣順、增進共識的氛圍，努力構建平等友愛、和諧相處的社會。

三、發揮人民政協聯系廣泛的優勢，做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，維護社會穩定 現在，全國有3100多個政協組織、56萬多名政協委員，聯系十分廣泛，已成為黨和政府密切聯系群眾的重要紐帶和橋梁。人民政協要發揮聯系廣泛的優勢，堅持以人為本，切實把維護人民群眾的根本利益作為政協一切工作的出發點和落腳點

，把人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意作為衡量政協工作成效的標尺，及時了解社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點問題，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。引導各黨派團體正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。

人民政協要按照十六屆四中全會的要求，在“暢通社情民意反映渠道”上狠下功夫，既要反映多數人的共同愿望，也要反映少數人的合理要求，使黨委和政府能夠了解民情、尊重民意、廣集民智、順乎民心。針對不斷出現的新情況、新問題，積極宣傳黨的路線、方針、政策，正確處理人民內部矛盾，善于把群眾工作做深、做細、做實，積極協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。

認真宣傳和貫徹黨的民族、宗教政策，進一步發揮少數民族和宗教界委員的作用，及時反映少數民族和信教群眾的意見和要求，促進民族團結、宗教和睦，努力維護民主團結、生動活潑、安定和諧的*局面。

四、發揮人民政協人才薈萃的優勢，開展專題調研、扶貧濟困等活動，為構建和諧社會獻計出力 人民政協人才濟濟，分布在各行各業、各個部門、各個領域，形成一個多學科、高層次的智力庫。人民政協要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷激發政協委員和各界人士的創造活力，發揮人才薈萃的優勢，組織委員圍繞構建社會主義和諧社會開展專題調研。

例如，就如何做好新形勢下的群眾工作問題開展調研，為堅持黨的群眾路線，加強和改進群眾工作，密切黨群、干群關系獻良策；針對當前社會治安、安全生產和在農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制中存在的損害群眾利益的問題開展調研，為維護社會穩定建諍言；對城鄉基層自治組織，社團、行業組織和社會中介組織的情況開展調研，為更新管理理念、創新管理方式、拓寬服務領域出主意；對社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業情況開展調研，為健全社會保障體系想辦法；對勞動就業情況開展調研，為營造更加公平公正的就業環境、維護農民工的合法權益提建議。團結互助、扶貧濟困是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的重要任務。

人民政協要繼續動員和組織廣大政協委員開展“送溫暖，獻愛心”、“捐資助學”等活動，幫助農村貧困群眾、國有企業下崗職工、城鎮低收者、移民群眾、愛災群眾和貧困學生克服困難，努力在全社會形成團結互相、扶貧濟困的良好風尚。