民主評議行風自查匯報

各位領導、監督員、同志們:根據區民主評議行風領導小組的總體安排，我局在第一階段宣傳發動的基礎上，嚴格按照民主評議行風的要求，深入開展了自查自糾階段的工作。現將自查情況作如下匯報：

一、基本情況區勞動和社會保障局是區人民政府負責勞動和社會保障行政管理工作的社會事務機構，是主管我區就業、再就業、職業介紹、就業培訓、下崗失業人員小額貸款擔保、勞務輸轉、社會保險（包括養老、失業、醫療、工傷和生育保險）、勞動爭議處理、勞動仲裁、勞動合同管理、勞動監察等業務的重要職能部門。現有在職職工20人（其中科級干部7人），聘用制人員2人。

內設機構有機關股室5個，包括辦公室、勞動工資股、職業技能培訓與就業股（掛“＊＊區解困再就業和社區就業工作領導小組辦公室”牌子）、勞動爭議仲裁股（掛“＊＊區勞動爭議仲裁委員會辦公室”牌子）、社會保險股（掛“＊＊區醫療保險制度改革領導小組辦公室”牌子）。所屬事業單位有區醫保中心、職業介紹所（掛“＊＊區勞務工作辦公室”牌子）、就業促進中心和小額貸款擔保中心（與職業介紹所合署辦公）、勞動保障監察大隊。

自我局被確定為20xx年的行風評議單位后，為了認真貫徹落實區行評領導小組的安排部署，我們從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識這次行風評議工作，精心組織，周密安排，并狠抓對每個環節工作的落實，使行評工作順利開展。一是成立了區勞動和社會保障局民主評議行風工作領導小組，主要負責人具體負責，全局干部職工分工協作，為開展行評工作提供了組織保證。

二是研究制定了《區勞動和社會保障局20xx年民主評議行風工作實施方案》，指導行評工作有計劃、有步驟地順利實施。三是從人大、政協、相關部門和基層勞動保障服務機構、勞動保障服務對象中聘請了12名行風監督員，對勞動和社會保障局的行業作風及民評工作的實效進行了有力的監督，保證民評工作扎實有效地開展。

四是于8月24日召開了全區勞動保障系統民主評議行風動員大會，對行評工作進行了具體的安排部署。五是在調查摸底階段，勞動和社會保障局行評領導小組一方面組織全局干部職工對各自負責的業務和工作作風進行認真的自查，另一方面分兩組深入到兩鎮、六街道，部分村、社區，與干部職工、群眾及勞動保障工作對象當面交流，并發放行風評議問卷調查，廣泛征求社會各界的意見，力求找準我局行風建設中存在的突出問題。

據統計，在行風調查階段共發出民主評議行風問卷調查表100份，目前回收96份，對我局行風情況總體評價滿意的89份，基本滿意的7份，滿意率90％以上。這次調查的范圍包括相關業務部門、基層工作人員和群眾、廣大勞動保障工作對象，調查對象涵蓋了勞動保障工作的方方面面。

二、對我局行風建設的總體評價經過廣泛的征求意見和深入的自查，總體反映我局工作成績突出，行業作風務實。大家普遍認為，近幾年來，＊＊區勞動和社會保障局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞以經濟建設為中心，積極發揮維護社會穩定的職能作用，加快作風轉變，推進民主法制建設，開展高效優質服務，加強黨風廉政建設，使各項工作和行風建設均取得了明顯成效。

（一）認真完成各項工作任務，重點工作均有較大突破。就業再就業工作方面，積極貫徹中央、省、市促進就業和再就業的各項方針政策，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為目的，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保證，以幫助困難人員就業為重點，使就業和再就業工作取得了新的進展。

20xx年，我局被省政府授予“全省再就業工作先進集體”稱號。社會保險工作方面，區屬企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作穩步推進，企業退休人員基本養老金做到了按時足額發放；以非公經濟、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點，社會保險擴面征繳保持平穩增長；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進。

勞動關系調整和勞動保障監察工作方面，勞動保障監察力度不斷加大，勞動爭議處理工作逐步納入規范化、法制化的軌道，勞動合同管理進一步規范。

（二）積極改進工作作風和服務態度，行政效率明顯提高。一是我局建立和實行了政務公開制度和目標管理責任制，工作人員崗位職責明確，較大地提高了工作、辦事效率，促進了各項工作的落實，從根本上杜絕了辦事拖拉、相互推諉扯皮等不負責的現象。

二是加強學習，堅持開展“三個代表”重要思想、權力觀、牢記“兩個務必”等主題教育活動，轉變工作作風，樹立公仆意識，提高服務質量。對來辦事的群眾，能夠熱情服務，耐心解釋，幫助解決困難，局機關沒有發現“門難進，臉難看，事難辦”現象。

三、存在的問題及其原因在肯定我局行風建設取得成績的同時，通過自評和廣泛的征求意見，經過認真的梳理，我們認為在行風建設方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題，我們懷著對黨對人民高度負責的態度，從主觀思想上深刻反省，分析查找出了產生問題的根源。

（一）就業和再就業工作方面，一是《再就業優惠證》的發放管理不夠規范，個別社區對領證人員的申領資格沒有嚴格按程序公示，部分下崗失業人員對所持《再就業優惠證》不及時進行年檢；二是職業技能培訓覆蓋面窄、專業少，個別專業因無法組織起一個班次且收費較多而未能培訓；三是勞務輸轉工作中存在農村勞動力素質偏低，就業觀念落后，組織化程度低的現象。產生問題的原因：一是對基層勞動保障服務機構工作人員培訓不夠，業務能力較弱，個別工作人員責任心不強；二是再就業優惠政策和勞務輸轉的有關政策宣傳不夠深入，兩鎮村一級勞務輸轉工作人員配備少，勞務輸轉組織水平差；三是由于財力有限，造成培訓資金相對短缺。

（二）社會保險工作方面，一是對養老保險政策宣傳不夠，再加上區屬企業大多數處于關、停、并、轉狀態，職工生活困難，部分職工中存在著不符合條件就急于退休的情況。二是因超過申領期限對區屬部分破產企業職工的失業保險待遇未能按時支付；三是醫療保險門診費用結算一直未能實現刷卡的問題。

產生問題的原因：一是我們對社會保險的宣傳面不夠廣泛，宣傳對象只側重于廣大勞動者，向企業、相關單位乃至整個社會宣傳薄弱，宣傳工作總體廣度和深度不夠。二是對區屬破產企業職工失業保險待遇的發放上，主要是由于我區破產企業從進入破產程序到結束，往往都在兩年以上。

而失業保險有關政策規定，“城鎮企事業單位的職工失業后，應在單位出具終止或者解除勞動合同關系證明之日起15日內到受理其單位失業保險業務的經辦機構辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算，逾期登記的，不補發失業保險金。

”致使區屬部分破產企業的失業職工未能享受失業保險待遇。三是區級財政困難，不能建設醫療保險業務信息網絡，導致刷卡無法實現。

（三）勞動關系調整和勞動監察方面，一是勞動合同簽訂率低，特別是在個體工商戶、私營企業務工的農民工，合同簽訂率只有30，個別因拖欠工資而來我局投訴的務工人員，因未簽訂勞動合同拿不出有效證據而無法受理；二是有時存在勞動爭議案件處理不夠及時的現象；三是勞動監察力度不夠，在部分用人單位中存在私招亂雇現象和違反《勞動法》行為。產生問題的原因：一方面，我局主管勞動爭議仲裁和勞動監察工作的人員總共只有3人，專職的勞動保障監察員少，造成勞動保障執法監察力度不夠；另一方面，對工作督促檢查不到位，工作不夠深入。

（四）自身建設方面，一方面，對業務知識的深入學習時有放松，所熟悉的工作業務范圍單一，尤其是基層勞動保障服務機構工作人員業務水平低；另一方面，深入基層調查研究不夠，對基層工作幫助少，分析不透，指導不力。產生問題的原因：一是在學習態度上不夠端正，學習的自覺性、積極性和主動性不夠，學習方法上比較簡單，致使理論學習較為被動，學習浮于表面，只求一知半解，業務知識學得不深不透；二是密切聯系群眾的積極性不高。

對群眾反映的我們工作中存在的以上四個方面的問題，我們認為反映得非常準確，也非常及時，為我們的工作指明了方向。盡管這些問題的形成存在隱性的、客觀的因素，還有法律不健全、制度不完善、財政困難等諸多方面的客觀原因，但更主要的還是我們主觀上的問題，由于未能充分發揮主觀能動性，去克服客觀方面存在的各種困難和障礙，導致工作中還存在許多的漏洞和不足。

四、整改措施針對通過自評查找出的當前存在的問題，我局從行風建設的長遠目標出發，按照邊評邊改的原則，提出相應的整改措施：

（一）就業再就業工作方面：對于《再就業優惠證》發放問題，一方面我們將加強對《再就業優惠證》的發放管理，強化督促檢查，嚴格按規定程序發放；另一方面將進一步加大對再就業優惠政策的宣傳，使廣大下崗失業人員了解、掌握再就業優惠政策，及時對《再就業優惠證》進行年檢。對于職業技能培訓覆蓋范圍窄、專業少的問題，我們將通過加強與省、市上級業務部門，積極爭取上級扶持資金，同時，積極爭取財政配套資金，擴大培訓面。

對于勞務輸轉的問題，我們將認真貫徹落實省、市有關文件和區委、區政府《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的實施意見》精神，堅持政府推動與市場運作相結合、培訓和輸轉相結合，進一步拓寬勞務輸轉的渠道，認真做好管理服務工作，推動農村富余勞動力有序轉移。同時，積極爭取盡快落實鎮、村有關勞務輸轉工作人員和經費的問題，切實把勞務輸轉的各項政策落到實處。

（二）社會保險工作方面：對于養老保險政策宣傳不夠的問題，我們將更進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和印發宣傳材料等方式，進行廣泛深入地宣傳，擴大宣傳面；同時，通過深入基層，深入廣大參保職工和各用工企業，耐心講解政策，解答疑惑，使更多的群眾了解、掌握有關參加養老保險和享受待遇的有關政策，促使其按規定申報。對于區屬部分破產企業職工領取失業保險金的問題，一方面我們將積極協調企業主管部門逐步規范企業破產程序，督促清算組及時或者盡量提前繳納社會保險費用；另一方面，對已破產尚未發放失業保險待遇的企業積極做好和省、市的協調、匯報，力爭盡快兌現。

對于醫療保險“刷卡”的問題，我們將積極爭取省、市上級業務部門和財政的資金支持，爭取盡早解決。

（三）勞動關系調整和勞動監察方面：存在的問題都是由于人員配備少，力量弱所造成的。為此，我們一方面將積極同編辦協調，爭取充實人員；另一方面，將通過從其它股室、基層勞動保障服務機構抽調專人來加大工作力度，同時，加強督促檢查，促進工作落實。

（四）自身建設方面：對于提高業務水平的問題，一是鼓勵職工自學業務知識，制訂獎勵政策，充分調動職工的學習積極性、主動性和創造性，每年定期在全區勞動保障系統開展一次勞動保障業務知識競賽，以此來提高廣大干部職工的自學積極性；其次，采取集中辦班，聘請有關專家、學者輔導，增長業務知識，拓展工作思路；三是積極參加有關業務部門舉辦的相關學習班，掌握相關業務知識，獲取經驗，補充知識，提高每個職工的綜合能力。對于深入基層調研不夠的問題，重點要發揚“沉”下去的工作作風，深入實際，調查研究，傾聽群眾意見。

從今年4月份開始，我局在全區勞動保障系統中開展了“幫扶結對子”活動，由我局全體干部職工和街道（鎮）、社區勞動保障服務機構建立起幫扶“對子”，實行每個領導干部包兩個街道（鎮）勞動保障事務所、其他干部職工每人包2個社區勞動保障事務站，幫助他們解決工作中的實際問題，負責對工作人員進行業務指導和培訓。總之，通過自查自糾和調查組的走訪了解，找出了不足和問題，提出了寶貴的意見和建議。

這些意見都是客觀公正的，所提建議具有建設性和前瞻性，但并不等于問題及原因已找透、找全、找準。因此，我們真誠希望社會各界通過不同方式一如既往關注、指導我們的工作，不斷提出新的意見建議，我們將熱忱歡迎并加以改進，使我區勞動保障工作在新形勢下發揮新的更大的作用。