下倉鎮2005年工作要點 2005年是“十五”計劃的最后一年，也是全市實施“三步走”戰略第二步的關鍵之年。下倉鎮地處太河洼區平原鄉鎮，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發展格局中，占有十分重要的位置。

隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經濟和社會發展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰。 為此，鎮黨委、政府確定2005年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆七次和縣委七屆七次全會精神，全面落實科學發展觀，立足農民增收，加快農業結構調整，走產業化道路；立足工業強鎮，加快技改聯合，振興鄉鎮工業；立足區域經濟，加快三產發展，構建中心城鎮，推動社會主義物質文明、*文明和精神文明協調發展，努力構建社會主義和諧社會，全面加強黨的執政能力建設，為我縣構建中等旅游城市的目標做出貢獻。

2005年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是： ——農村生產總值計劃達到74500萬元，同比上年增長15.8%。 ——工農業總產值計劃達到130350萬元，同比上年增長1.2%。

其中鄉村工業產值109000萬元，農業總產值21350萬元。 ——農民人均純收入計劃達到6885元，同比上年增長12.2%。

——固定資產投入計劃達到7000萬元，同比上年增長26.1%。 ——招商引資利用內資協議額計劃達到4500萬元，同比上年增長5.2%；到位額計劃達到3000萬元，同比上年減少3.2%。

利用外資計劃達到80萬美元，到位額40萬美元。 ——財政收入計劃完成 萬元，同比上年增長 %。

按照上述目標要求，2005年要重點抓好以下八項工作：

一、堅持以結構調整為主線，大力推進農業產業化 立足下倉實際，轉變傳統觀念，立足調整主線，加快產業升級，實施品牌帶動戰略，培育終極產品，打造優質品牌，擴大規模，把多的調優，把優的調大，全面提升農業產業化水平。全鎮農業總產值達到21350萬元，其中種植業7960萬元，林業產值130萬元，畜牧業產值12600萬元，漁業產值660萬元。

1.要繼續發展優質高效作物，把種植業結構調優。在認真執行國家支農政策、繼續穩定糧食生產的同時，以市場為導向，鼓勵發展與龍頭企業相配套、有市場的經濟效益高的優質農作物。

①調優苗木花卉產業，重點對后屯、下倉、趙各莊等1000畝苗木花卉進行更新換代，積極發展園林精品，盡快使苗木花卉產業做大做強。②在左家鋪、王良莊等村，新發展豆角、大蔥等綠色無公害蔬菜5000畝。

③在小蘇莊、大楊各莊等村，新發展優質簡化栽培棉花6000畝。④在南趙莊、南婁莊等村，依托本鎮3家腌制加工廠，新發展“三小”作物1500畝。

⑤新發展設施農業（包括大棚和拱棚）200畝，總數達到1000畝，以東太河村、西屯村現有設施農業為基礎，全力進行引導和扶持，重點向楊玉公路沿線發展。⑥在穩定現有糧食生產面積的基礎上，重點調優品種，冬小麥以京9428為主推，玉米以正大

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2、泰玉2號為主推。全力提高糧食生產的附加值。

2.要進一步推動養殖業發展上規模、上檔次。充分利用好上級優惠政策,抓好養殖大戶、養殖小區、養殖專業村建設，堅持新建與改擴建相結合，以完善提高檔次為重點，實現小區建設由數量型擴張向規模效益型轉變，推動養殖業發展園區化，建成1至2個精品工程。

主抓三大類項目：①生豬類，完善工、食品加工、機械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等行業，進行新的一輪技措技改，以適應可持續循環經濟發展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元計劃再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資500萬元形成紡、織一條龍生產；興盛糧油工貿有限公司投資240萬元新建精米加工廠；宏茂工藝品有限公司投資100萬元擴大生產規模，生產新產品竹絲簾；下倉鎮制磚廠投資100萬元對原窯體進行全部翻新并購置真空制磚機生產線。

薊縣鑫源輸配電器材廠投資100萬元用于擴大經營，增新產品鋼角及銷子。 2.大力發展民營經濟。

加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業投入，新建各類私營企業，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。投資200萬元在倉永路左家鋪段新建碳分子篩廠，投資200萬元在津圍公路西屯段新建機制水泥管廠，投資65萬元在倉永路新建食品加工廠，投資50萬元在倉永路新建服裝廠。

3.盤活閑置企業。通過招商引資聯合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產，搞好嫁接改造。

發展新項目，構建新的發展優勢，使其再創輝煌。2005年要重點對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造。

日前已由幾家客商與我們聯系，其中北京進出口公司尤為突出，幾經磋商已初步達成相關意向，準備租賃經營長嶺公司廠房、場地及所有機械設備，企業實行自主經營。預計該企業可注入資金200萬元，在修繕原有機械設備的基礎上，重新購置先進拋光設備，使企業恢復生產，該企業的重新啟動將推開我鎮嫁接改造老企業的序幕。

三、以小城鎮建設為載體，繁榮壯大第三產業 第三產業是一個地區經濟發達程度的重要標志，發達的第三產業能夠更好地滿足人們日益增長的物質文化需要。因此，我鎮將以小城鎮建設為載體，積極爭取市政府關于發展郊縣小城鎮建設的“綠色家園”工程貸款，繁榮津圍路、開發楊玉路，加快發展個體私營經濟，進一步提升城市化水平。

2005年我鎮小城鎮建設的思路是：突出一個重點，開發兩條公路，完善三個小區，繁榮九個農貿市場。全年小城鎮建設計劃投資1276萬元，新增建筑面積18925平米。

“突出一個重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農貿市場，地理位置優越。

按照統一管理、統一規劃、統一施工、統一驗收“四統一”原則來組織實施。堅持以現有占地戶和招商引資形式搞好開發建設。

共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房。“開發兩條公路”就是開發津圍公路、楊玉公路。

2005年兩條路計劃建商貿樓4幢、商貿房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區”就是完善鎮區主街商貿小區、楊玉公路東草場段商貿小區和楊玉公路大楊家莊段工貿小區。

2005年3個小區計劃投資250萬元，建商貿房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農貿市場”就是對后屯、蒙O、下倉等全鎮9個農貿市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。

投資25萬元，抓好倉永路下倉村至津圍公路這一段1700米的鄉路大修工程。 在個體私營經濟發展上，加大宣傳引導力度，進一步提升專業村的發展水平，擴大專業村的發展規模，增加農民的非農產業收入。

以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發等村為重點，加大宣傳推廣其致富的成功經驗，進一步擴大專業村工商戶的發展規模。新發展餐飲、修理、商業、加工、運輸等個體工商戶80個，總數達到922個。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資。 5年全鎮要創建市級寬裕型小康村4個，總數達到38個，使2個村擺脫相對后進；創建文明單位2個，總數達到8個。

特別是要全力做好文明路、文明市場等“五個一”工程的創建完善工作。

六、加強社會治安綜合治理，創造良好的治安環境 大力開展依法治鎮活動，深入落實“四五”普法規劃，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，抓好基層創安活動，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。 一是抓落實。

把社會治安綜合治理領導責任制落實到站所、到村、到人，層層簽訂目標責任書，簽約率要達到100%，嚴格按照責任書的具體要求，認真行使一票否決權。 二是抓普法。

按照縣“四五”普法總體規劃，重點抓好安全生產、民事法規等內容，繼續加大宣教力度，做到“兩個入戶”，即法制宣傳員送普法材料入戶達到100%，法制服務入戶率達到100%。特別是對鎮村干部和在校中小學生，要定期分類的加大治安處罰條例、交通安全等法制培訓。

三是抓基層。完善村級治安防范網絡，對全鎮67個村綜治組織實施規范化管理，建立健全嚴密有序、縱橫交織的綜合治理基層組織網絡，使綜治工作做到層層有人抓、處處有人管。

確保刑事案件、重大治安案件的發案率有所下降，常住人口的捕、勞、少率不超過5‰。特別是充分發揮鎮司法所的服務職能，加大民間各類糾紛調解力度。

四是抓創安。下倉鎮共有67個村，31個企事業單位，目前安全村有57個，安全單位31個。

2005年，我們要繼續開展基層創安活動，發動群眾廣泛參與，到年底，新創建安全村2個，總數達到59個，占全鎮的88%。 五是抓幫教。

搞好刑釋解教人員的安置幫教工作，年內到監所對本鎮的服刑在教人員幫教改造一次，并堅持以信件方式進行超前幫教。對本鎮放回不滿5年的45名刑釋解教人員，建立登記卡片，重新落實幫教措施，充分發揮安置幫教協調小組的作用，年內對這些人員進行不少于4次的座談活動，了解他們的心理動態，宣傳法律法規知識，多渠道為他們解決就業問題，防止他們重新犯罪，安置幫教率達到100%。

七、精心做好維護穩定的工作，為全鎮各項工作保駕護航 穩定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調處不穩定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經常分析和排查不穩定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少到縣以上越級上訪。

一是規范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。

特別是各類農業合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩定因素的產生。 二是認真落實穩定包保責任制。

包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩定工作不離手。協助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態，做到底數清、情況明，問題早發現、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

三是鎮黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。首先要落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到