科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化建設的根本指針，是提高執政能力和執政水平的迫切需要。樹立和落實科學發展觀，對于促進縣域經濟社會協調快速發展，努力實現山區在建設海峽西岸經濟區中快速崛起，具有重大的現實意義。

2005年##市將按照科學發展觀的要求，堅持實施項目帶動戰略，提升區位優勢，促進產業集聚，積極創建一流人居環境，推進經濟結構調整，統籌協調發展，努力實現全市生產總值增長11%、財政總收入增長12%的目標，確保綜合經濟實力繼續名列全省十強。

一、加大“三農”扶持力度，夯實農村經濟發展基礎 落實國家出臺的扶持農業農村發展的優惠政策措施，從提高農業綜合生產能力出發，加大農業投入，全力以赴抓好“一個主業、兩項增收、三項工程”。一是突出抓好林竹產業。

完善各項配套改革，構建林業六大體系，抓好竹林基地、竹子現代科技園區建設，新增林、竹面積10萬畝；創新林業投融資體制，多渠道增加林業投入；大力培育林業龍頭企業，推進林業合作經濟組織和各類林業專業協會建設。二是努力增加農民和集體收入。

嚴格落實國家糧食政策，確保糧食種植面積、產量穩中有升，保證糧食生產安全；推進農業產業化經營，培育壯大龍頭企業，重點抓好華融禽業、大展牲畜、戴云山畜牧業等項目建設，繼續抓好煙葉、萵苣、食用菌等經濟作物生產，大力發展果蔬、肉羊等農副產品深加工。認真抓好集體山林林地使用費的收繳工作，使村一級有更多的資金用于發展社會事業。

三是扎實抓好鄉村道路、“水利六千”和沼氣等三項工程。確保完成鄉村道路硬化130公里，力爭完成200公里以上，使行政村公路硬化率達90%左右；以實現建設水利初級化縣為目標，完成村級通水、山地水利、節水灌溉等一批重要水利設施項目，增強農業抗災能力；新建沼氣池800口，抓好已建沼氣池的后續服務與管理。

二、加快經濟結構調整，促進產業集聚 加大紡織、林竹、旅游產業扶持力度，提升產業整體素質。紡織業以紡織園區為依托，加強紡織人才培養，重點抓好寶華林、金林凱三期、川龍、宏博、京朋、華偉、人造革生產線等重點紡織項目的建設，力爭再引進一批投資5000萬以上的紡織項目，努力形成短纖——紡紗——織造——染整——服裝產業鏈，使全年紡織工業產值超20億元，比增30%以上。

林竹業繼續培育和扶持永林股份、永明木業、亨雅竹業等林竹產業化龍頭企業，抓好百萬畝速生豐產林、萬盛家俱、指接板加工等一批重點項目，力爭林業總產值超25億元，比增25%。旅游業確保全面完成旅游國債項目建設，抓好天寶巖生態旅游、家庭旅館和北大院地塊四星級賓館的規劃建設，進一步拓展粵東、華東、深圳等客源市場，力爭旅游接待人數達100萬人次、旅游總收入達4.18億元。

同時，繼續加強區域經濟聯動，加大對中央、省、三明市屬大中型企業的扶持力度，促進建材、化工、機械等傳統產業的發展壯大。建材工業要加快謀成旋窯水泥、金銀湖旋窯水泥項目建設進度，加大對現有立窯水泥企業的改造，提升建材工業水平。

化學工業要抓好智勝合成氨技改擴建、釕系催化劑和化工廠乳化、膨化炸藥生產線等項目建設。機械工業要抓住##汽車廠被列為省卡車生產基地的有利時機，做好汽車生產準入驗收和擴建工作，做大做強汽車及汽車配件產業集群。

三、實施項目帶動戰略，狠抓重點項目建設 按照數量增加、規模擴大、結構優化的要求，提高我市項目在全省和三明市重點盤子中的比重、提高工業項目在重點項型社區。抓好國家級星火技術產業帶、一縣一業重大科技行動的落實，加強與科研院所聯系與協作，推進企業技術創新，促進農科教結合。

合理調整學校布局，加大教育投入，鼓勵和支持社會力量辦學，加強薄弱校建設，切實改善農村辦學條件。力促“三項活動”顯特色、上水平，繼續打造我市群眾文化體育工作的品牌。

加大衛生改革力度，加強疾病預防控制、農村衛生服務、衛生監督等體系建設。開展出生人口性別比失調專項治理，堅決打擊非法鑒定胎兒性別的行為，穩定低生育水平。

加強國土資源和礦業管理，扎實開展耕地開發和土地整治，強化集約用地，保證重點項目用地。加大環境監察和工業污染物的整治力度，積極發展循環經濟。

繼續整頓和規范市場經濟秩序，治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”。認真落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故的發生。

深入開展建設“平安##”和“誠信##”活動，高度重視人民來信來訪工作，維護社會安定穩定。 （作者為##市人民政府市長）