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碳匯的概念篇一

所謂碳匯(carbon sink)主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。碳源(carbon source)是指產生二氧化碳之源。它既來自自然界，也來自人類生產和生活過程。

碳源與碳匯是兩個相對的概念，即碳源是指自然界中向大氣釋放碳的母體，碳匯是指自然界中碳的寄存體。減少碳源一般通過二氧化碳減排來實現，增加碳匯則主要采用固碳技術。

所謂固碳也叫碳封存，指的是增加除大氣之外的碳庫的碳含量的措施，包括物理固碳和生物固碳。物理固碳是將二氧化碳長期儲存在開采過的油氣井、煤層和深海里。生物固碳是利用植物的光合作用，通過控制碳通量以提高生態系統的碳吸收和碳儲存能力，所以其是固定大氣中二氧化碳最便宜且副作用最少的方法。

生物固碳技術主要包括三個方面：一是保護現有碳庫，即通過生態系統管理技術，加強農業和林業的管理，從而保持生態系統的長期固碳能力；二是擴大碳庫來增加固碳，主要是改變土地利用方式，并通過選種、育種和種植技術，增加植物的生產力，增加固碳能力；三是可持續地生產生物產品，如用生物質能替代化石能源等。

國家政策

國家林業局碳匯管理辦公室關于開展清潔發展機制下造林再造林碳匯項目的指導意見

當前，全球氣候正發生著以變暖為主要特征的變化。為緩解大氣中因二氧化碳等溫室氣體濃度增高而導致的全球氣候變暖趨勢，國際社會制定了《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱公約），并從發達國家在工業化進程中已排放大量溫室氣體的歷史事實出發，制定了《京都議定書》（簡稱議定書），要求發達國家在2008-2023年的第一個承諾期內，將其溫室氣體排放量在1990年基礎上平均減少5.2%。

按照《議定書》要求，發達國家除了要在本國采取措施完成減排指標外，還可以到發展中國家，通過實施清潔發展機制（簡稱cdm）項目所產生的減排量，用于完成《議定書》為其規定的減排義務。同時cdm項目的實施，應有助于促進向發展中國家進行技術轉讓及其可持續發展。

森林是陸地生態系統的主體，具有巨大的固碳功能，對降低大氣中溫室氣體濃度、減緩氣候變化具有重要作用。因此，在國際社會圍繞如何履行《議定書》進行了一系列談判后，已正式將造林再造林碳匯項目列為第一個承諾期內的cdm項目，并對造林再造林做出了特別規定。簡言之：造林是指在過去至少50年以來的無林地上開展的人為造林活動；再造林則是指在自1990年1月1日以來的無林地上開展的人為造林活動。與其它林業項目不同，cdm造林再造林碳匯項目，除了需要參與實施項目的發達國家和發展中國家都必須是《議定書》簽約國以外，還必須滿足上述對造林地的特定要求。同時，所實施的造林再造林碳匯項目應對項目所在區域的生物多樣性保護、當地社區發展等產生積極影響。

為推進cdm造林再造林碳匯項目在我國的實施，需要首先搞清適合開展此類項目的優先發展區域。2005年以來，國家林業局碳匯管理辦公室牽頭組織有關專家，開展了中國cdm造林再造林碳匯項目優先發展區域選擇與評價研究工作。通過綜合分析我國1990年土地利用資料和森林資源調查資料，綜合考慮不同區域的林木生長率、造林成本、社會經濟發展水平、生物多樣性保護和社區發展等因素，建立了綜合評價指標體系與評價方法，最終確定了在第一個承諾期內，我國適合開展cdm造林再造林碳匯項目的優先區域。最近，這項研究成果已通過專家驗收。

研究表明，在《議定書》的第一個承諾期內，我國適宜開展cdm造林再造林碳匯項目的優先區域主要分布在我國中南亞熱帶常綠闊葉林帶，南亞熱帶、熱帶季雨林、雨林帶，青藏高山針葉林帶及暖溫帶落葉闊葉林帶。為充分利用好現有成果，科學有序地推進cdm造林再造林碳匯項目及其相關工作，現提出以下幾點意見，供各地參照執行。

第一、根據研究成果，除了要積極推進在優先區域內實施cdm造林再造林碳匯項目外，從全國林業生產力布局和六大工程實施情況考慮，特別是保障我國國土生態安全以及促進西部地區生態環境建設的需要，應積極引導發達國家投資者到我國西部生態脆弱地區實施這類項目，以加快這些地區植被恢復進程。

第二、根據我國林業建設現狀，結合當前國際碳交易市場情況和國內氣候變化相關政策，國家林業局碳匯管理部門將組織專家和地方林業部門，遴選一批候選項目，并納入碳匯項目儲備庫，擇機適時地向外國碳匯購買方推介。

第三、作為碳匯項目的參與方，我方在與發達國家的企業或有關國際組織商談共同實施碳匯項目時，應把握我方參與項目旨在幫助發達國家履行《議定書》義務的基本原則。在項目準備和實施過程中，我方不應承擔《公約》和《議定書》為發展中國家所規定的義務以外的其它任何義務，尤其是不應承擔包括項目準備和實施過程中的額外資金義務。即使雙方商議，先由我方承擔項目的部分準備費用，也必須通過合法契約加以明確，并在碳匯項目正式實施后，通過碳匯交易，對我方所投相關費用予以合理補償。

第四、各地在與發達國家企業及有關國際組織探討開展cdm造林再造林碳匯項目時，必須遵循國家關于cdm項目管理的有關規定，并根據林業特點，采取符合國家要求的項目實施形式。對項目所涉及的可交易的碳匯額度和交易價格，需要獲得國家氣候變化主管部門的批準。各省（區、市）作為項目參與方可以就上述問題與發達國家企業及有關國際組織進行意向性探討，但無權就項目實施形式、碳匯交易量、交易價格等做出最終決定。

第五、實施cdm造林再造林碳匯項目具有很強的技術性和政策性。目前我國廣西與世界銀行生物碳基金合作開展的項目已成為全球第一個cdm再造林碳匯項目，為我國開展cdm造林再造林碳匯項目奠定了良好基礎。今后，各地在開展此類項目合作時，包括向外發布項目信息及開展相關活動，應將有關情況及時報國家林業局碳匯管理辦公室審定或備案。國家林業局碳匯管理辦公室將積極協助各地進行項目準備和申報，并提供咨詢及相關服務。

農村

全國農村能源工作會議召開

7月9日，國家能源局、財政部、農業部在北京聯合召開全國農村能源工作會議。這是近30年來，第一次圍繞農村能源召開的專題會議。會議提出要按照“十二五”規劃綱要關于強農惠農、加快社會主義新農村建設的要求，以建設綠色能源示范縣、實施新一輪農網改造升級工程、大力發展農村可再生能源為重點，全面推動農村能源建設取得新進展，為改善農民生活和發展農村經濟提供優質、清潔、經濟、可靠的現代能源保障。國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男出席會議并講話。國家能源局副局長劉琦主持會議。

劉鐵男指出，我國城鎮化發展進程不斷加快，農村能源發展潛力加大。目前，我國近7億鄉村人口年人均生活用電量僅316千瓦時，近500萬無電人口用電問題還沒有得到解決。還有相當多的農村地區農民生活主要依靠薪柴、秸稈等傳統能源。加強農村能源建設，是貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，切實改善農村民生的必然要求，對于促進現代農業發展，加快社會主義新農村建設，提高農民生產生活水平具有重要的意義。

劉鐵男強調，當前和今后一段時期，農村能源工作要深入貫徹落實科學發展觀，按照“十二五”規劃綱要的要求，堅持“政府引導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、多能互補、清潔高效”的原則，重點加強四個方面的工作：一是，全面啟動綠色能源示范縣建設。要抓好規劃編制、示范工程、項目實施，發揮示范效應，并適時啟動第二批綠色能源示范縣的建設工作。到2023年，要建成200個綠色能源示范縣。二是，加快實施新一輪農網改造升級工程。進一步加大升級改造投入，使全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，城鄉用電同網同價目標全面實現，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。三是，切實解決無電人口用電問題。通過擴大電網覆蓋面與使用小型分散可再生能源開發利用，到2023年力爭全部解決500萬無電人口的用電問題。四是，大力發展農村可再生能源。通過合理布局生物質發電項目、推廣應用生物質成型燃料、穩步發展非糧生物液體燃料、積極推進生物質氣化工程、大力推廣太陽能熱利用技術，明顯改善農村居民照明、炊事、取暖條件。到2023年生物質發電裝機達到1300萬千瓦、集中供氣達到300萬戶、成型燃料年利用量達到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸，生物柴油年利用量達到150萬噸。建成1000個太陽能示范村。

會議向首批108個綠色能源示范縣進行了授牌。來自各省發改委、能源局、財政廳、農業廳，首批108個國家綠色能源示范縣，農村能源有關企業、研究機構、行業協會等有關負責同志參加了會議。

機遇

廣東首批“碳匯林”扎根龍川，經濟生態效益兼得

近年來，隨著工業化加速，過量排放二氧化碳導致全球氣候變暖、生態系統出現紊亂。基于此，2005年生效的《京都議定書》決定對各國特別是發達國家的碳排放量進行限額控制。一些超量排碳的國家和企業，則需要購買可降低碳排放的項目，其中就包括“碳匯林”。

眾所周知，森林植物可通過光合作用吸收大量二氧化碳。這種以降低大氣中二氧化碳濃度為主要目的的森林，就是“碳匯林”。2008年3月，我國首批“碳匯林”項目在武漢啟動。2009年，“發展碳匯林業”被寫入“中央一號文件”。由于“碳匯林”的種植管理成本均由“買碳”國家或企業承擔，因此其收益也遠高于傳統林業生產，有望成為山區農民增收的新途徑。——編者

2010年12月30日，龍川縣林業局營林股股長王良偉給該縣登云鎮雙橋村的護林員打了個電話：“聽說樹開始落葉了，要加強巡查，隨時匯報，注意防火！”雙橋村一片兩千多畝的“碳匯林”始終牽掛著王良偉的心。

12月1日，經營水電的龍川育茗事業發展有限公司(以下簡稱“育茗公司”)收到了三菱公司匯來的46萬多美元。該公司cdm(清潔發展機制)項目負責人李銳富笑稱其為“賣碳錢”。

挖坑不用機械 栽樹下有機肥

2008年5月，作為廣東省首批兩個“碳匯林”建設項目之一的龍川“碳匯”造林項目啟動。該項目的“買碳方”為中國石油天然氣集團公司，150萬元資金用來在兩處總計3000畝的山地上種植常見優良樹種。20年后，上述“碳匯林”將累計吸收二氧化碳73350噸。

12月30日，王良偉告訴南方農村報記者，項目申請并不容易，“競爭對手很多。”他說，“碳匯林”一般選址在荒山或者火燒跡地，“龍川的荒山在全省相對較多。”王良偉推測，這可能是省里最終向國家林業局推薦項目花落龍川的主要因素。“優良的樹種、過硬的技術和較低的勞動力成本也不可或缺。”王良偉說。

“種了六七年樹，從來沒有哪個造林項目要這么麻煩！”曾參與龍川“碳匯林”造林的藍日香說。

在“碳匯林”項目中，自始至終貫穿低碳環保理念。從上山開路，到挖穴栽樹，全部要用人工，而不能動用機械，因為柴油機會排出大量二氧化碳。藍日香只好將手下隊員們分為幾組，有的背鋤頭開路挖穴，有的拿鐮刀清理雜草，有的拿砍刀清理針葉樹。

藍日香發現，不斷有人來檢查他們的工作。樹穴挖好后，又來了幾批人反復測量、勘查。之后，龍川縣林業局告知藍日香準備下肥，但要下有機肥。這讓藍日香很納悶：哪里去找那么多有機肥？最終，林業部門開展的一場有機肥大采購，打消了他的疑慮。每包50公斤的有機肥被藍日香們肩挑手搬運上了山。

“碳匯林”的樹種同樣有講究。下坡種紅椎、木荷；中坡種藜蒴；上坡種木荷和火力楠，這種混交林能有效減少病蟲害的發生。一年之后，“碳匯林”的樹陰遮蓋率便達30%，而普通森林則需三年。由于資金較充足，“碳匯林”兩年多已撫育了三次。

“這就是社會資金造林的好處。”王良偉說，不僅造林質量提高，工人工資也增加了。“‘碳匯林’每畝人工成本150元，普通的也就120元。”

“碳匯林”的效益更多體現在當地生態的改善上。“今年回去，我發現雙橋村的水圳已經整年不枯了，村民生產用水有了保障。”藍日香說。

王良偉告訴南方農村報記者，“碳匯林”的林木權屬歸村集體，成材后，村民將從中獲取更多經濟收益。

外商要買空氣 相中農村水電

相對于政府參與的“碳匯林”項目，育茗公司申請cdm項目過程則更有戲劇性。

當廣東環協科技咨詢開發中心經理找上門來，告知有外國公司希望購買其旗下的龍潭水電站發電減少的二氧化碳量時，育茗公司董事長魏育文有些不敢相信：“天上掉餡餅了？賣空氣也能賺錢？”

“老外來買‘空氣’，是不是‘傻子’？”一名員工逗趣說。“什么是cdm？cdma就聽過。”另一名員工說。

對方進一步解釋稱，相對于火電站，水電站發電可減少排放二氧化碳，一些外企想購買這個減少量以抵消自身的碳排放量。公司的法律顧問李銳富覺得這是個好項目，自告奮勇做負責人。“反正是白得的，拿到錢我請大家喝酒。”魏育文笑著說。

通過中介，李銳富聯系上了“買碳方”日本三菱商事株式會社。2007年5月28日，育茗公司向國家發改委遞交了申請將龍潭水電站列入cdm項目的資料。

當國家發改委以水電站的電表誤差太大等原因第一次將育茗公司的資料退回時，李銳富感覺到了項目申請的難度。“當時搞材料頭都大了，一個數據都不能出差錯。”李銳富說。

2007年12月17日，育茗公司終于拿到了出售溫室氣體減排指標的資質，總當量不超過25萬噸，每噸價格不低于10.3美元。2008年4月8日，育茗公司龍潭水電站通過聯合國相關機構審核，成為廣東第一個水電cdm項目。2010年3月5日，第一筆17萬美元“賣碳錢”被轉入育茗公司戶頭。“將生意做到了聯合國，魏董真請我們喝酒了！”李銳富興奮地一夜未眠，他告訴南方農村報記者，育茗公司旗下的稔坑水電站今年也獲得了國家發改委批準，正在等待聯合國有關機構的注冊。

育茗公司從事“碳交易”的成功經驗，讓當地許多農村小水電經營者看到了商機。數十人找到李銳富“取經”。“建設手續齊全、合法，能夠造福當地百姓，公益作用明顯是申請成功的重要因素。”李銳富說。

減排已成大勢 招商也重賣碳

《京都議定書》要求所有發達國家在2008到2023年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%。這催生了“碳交易”的興起。明年，這一減排期就將結束。對于下一輪減排任務，各國分歧嚴重，至今未能達成一致意見。

不過，也有分析人士認為，降低碳排放的趨勢已不可逆轉，“碳交易”也會越來越活躍。2009年11月25日，中國公布減排計劃表，承諾到2023年二氧化碳排放強度將比2005年降低40%至45%。研究機構測算，我國每年增量減排總成本為300億美元。

王良偉并不擔心“碳匯林”會曇花一現，他對這種一舉多得的造林方式稱贊有加。在龍川，能不能“減排”、“賣碳”成為招商引資挑選項目的重要標準。除了2008年啟動的項目之外，龍川還與香港中電控股有限公司簽訂了1000畝“碳匯林”造林合同。

“我們打算2011年再申請一萬畝‘碳匯林’造林計劃。”王良偉腦海中，有了“碳交易”的支撐，“綠色龍川”指日可待。

碳匯的概念篇二

森林碳匯：森林的新期待

12月8日，四川省雅安市天全縣的很多人或許沒有留意到這樣一條新聞：中國林業局副局長祝列克在哥本哈根聯合國氣候變化大會期間提出我國“要大力增加森林碳匯，爭取到2023年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標”。

“森林碳匯”，采訪中很多人對這樣一個詞匯充滿了陌生感。森林碳匯是指森林吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少二氧化碳在大氣中的濃度。

其實，在天全縣已經能聽到森林碳匯走近的腳步聲。哥本哈根會議召開前夕，四川省第一筆森林碳匯“生意”已在成都簽下預售協議。根據協議要求，四川省西北部的2251.8公頃新造林將出售今后20年“新鮮空氣”。據測算，新造林在第一個計入期的20年中將吸收二氧化碳46萬噸，實現碳匯收益299萬美元。

天全縣雖未能“入選”此次森林碳匯項目，但他們對森林的價值卻很清楚。天全縣碧峰峽景區的入口處，標有“森林覆蓋率：95%、負氧離子：98%”的石碑醒目地矗立在最顯眼的位置，吸引著來往游客的目光。一座城市的付出

在這座被譽為“熊貓故鄉”的小城，人們對大熊貓“網網”、“福妮”遠赴澳大利亞的關注度要遠遠超過森林碳匯這一新鮮事物。

網網、福妮平時最愛吃的竹子便來自天全縣的山中。每天凌晨，當地農民就會上山挑選最新鮮的竹子送到碧峰峽大熊貓基地，這份工作雖然辛苦，但也并不困難。因為天全縣位于四川省盆地西緣，這里恰好處在“華西雨屏”的中心地帶，終年潮濕多霧，植被茂盛，適宜竹子生長。

在天全縣林業局，一幅描繪天全縣森林覆蓋情況的地圖懸掛在會議室的墻壁上。地圖上2/3的地方都被綠色填充，這也就意味著在天全縣很多地方都可以看到森林。事實也正是如此，這座面積為24000平方公里的縣城，森林覆蓋率達66.3%，位居四川全省第二。

天全縣還是茶馬古道的發源地和必經之路，如今這里依然是四川進入西藏的重要交通要道。當汽車行駛在順著山勢修筑的公路上時，便能看到兩旁郁郁蔥蔥的山林，由于道路狹窄，很多運送貨物的大貨車都會在會車時減速慢行。這時人們會發現這些裝滿貨物的大貨車中，很少有運送木材的。

在天全縣生活了幾十年的的農業銀行天全縣支行行長秦德虎說，上世紀80年代可不是這樣情況，大面積砍伐樹木的事情時有發生，路上跑的大部分是運送木材的車輛。

天全縣林業局的高志勇也證實了他的說法。1998年以前，全縣以林木采伐為主，每年采伐的林木就達4萬立方米。不過這一情況在1998年9月1日開始有了變化。當天國家啟動了天然林資源保護工程，全面停止長江上游、黃河上中游地區天然林商品性采伐，天全縣也在這一年被國家列為首批天保工程實施地區。

從那時開始，天然林不能隨意砍伐了，農民可以做的事情就是種樹，而這一種就是１０年。

樹木的成長周期長，后期投入大。據當地人介紹，如果農民僅靠種樹，根本無法糊口。天全縣25萬人口中，農民就占了12.93萬人。高志勇為記者算了一筆賬，天全縣農民年人均收入在4000元左右，其中涉林收入僅為784元，這里還要包括國家退耕還林每畝補助的210元，剩下500多元就是靠農民賣竹子和竹蓀獲取的，林業占整個天全縣財政收入不足1/10。

當地農民也告訴記者，雖然他們種樹，但不能被稱為林農，因為在林子上獲得的收入只占全部收入的一小部分。他們告訴記者，目前一般的竹子可以賣到380元/噸左右，而養護和采伐的成本每噸就有200元左右，再加上山高路遠，一天下來也賺不到幾十元錢。但如果在縣城打工，收入便可達到50元/天。

種樹的收入低、投入大，卻絲毫不能澆滅人們的種樹熱情。高志勇說：“以前種樹還帶有強制性，現在就不同了。近兩年農民的積極性很高，常常是超額完成原本規定的種樹任務。”

為什么呢？

“今年年初，有人還發現野生的大熊貓。”當地人說，雖然天全是我國重要的大熊貓棲息地，但很多在天全生活一輩子的老人都沒有機會看到野生的大熊貓。野生大熊貓的出現也從一個側面反映出天全生態環境的好轉，天然林保護工程和退耕還林工程實施以來，據四川農業大學與天全縣共建退耕還林生態效益徑流場定點觀測表明，天全縣泥沙含量減少31.47%；經省、市環保部門監測，天全縣空氣質量達到了國家一級標準，水質也達到了國家ii級標準。

天全縣境內山高坡陡，地質結構松散，缺乏穩定性，易形成地質災害，而同時又由于之前大規模砍伐森林，泥石流、山坡垮塌造成交通中斷的現象時有發生。不過近幾年，這樣的現象幾乎是絕跡了，良好的生態環境不僅減少了當地人因地質災害遭受的損失，也極大地帶動了生態旅游業的快速發展，大批游客前來旅游休閑度假。新變化

生態環境好了，如何增加農民的收入又是一道擺在人們面前的難題。

高志勇介紹，在天全，財政收入主要依靠森林、水電和礦產。這三者在當地被形象地稱為木頭、水頭和石頭，其中木頭的產值相對較小，擁有288萬畝林業用地的天全縣林業產值不過5億元，因此天全的林竹產業也被形容為“大資源、小產值”。以前從天全向外運輸的木材大部分都是未經加工的原木，價格十分低廉，這是造成林竹產值小的主要原因。

“不過這一情況已經得到逐步改變，我們的目標是到2023年林業總產值達到15億元。”高志勇信心滿滿，而他的自信也是有根據的。一片片由木材制成的墻板正被工人熟練地碼放整齊、裝箱密封，這些封裝好的墻板將出口到日本，而每箱大約2平方米面積的墻板就可以賣到70元左右。

這家名為四川中天地的木業有限公司雖成立只有兩三年時間，在天全縣卻有著不小的名氣。“出手購置了46500畝林地、項目一期投資1.65億元建成5萬立方米工程模板生產線、二期要建5萬立方米細木工板、10萬立方米高密度纖維板生產線”。高志勇表示，在天全這座小縣城，如此頻繁的大出手，是天全人之前從未經歷過的，而這正反映出天全縣森林產業化發展新趨勢。

中天地公司只是天全縣政府培育的六家林業龍頭企業之一。為解決“大資源、小產值”問題，天全縣政府領導提出發展林竹產業的新思路：要提高林業產值，必須通過加工提升附加值，搞“立體林業”、“縱深林業”和“全方位林業”。

為達到這一目標，天全縣政府也出臺了多項舉措，“2023年前，我們要在始陽鎮建成‘川西林竹產業工業園區’。計劃園區占地面積600畝，初步建設思路是‘721規劃’，即15萬立方米木材加工廠、60萬平方米楠竹地板加工廠、2萬噸竹炭加工廠、1萬噸竹筍加工廠、0.5萬噸山葵加工廠、1000噸獼猴桃加工廠、6000噸二郎山古道茶葉加工廠等7家龍頭企業；根雕一條街、林竹工藝品一條街2個專業化市場街和1個林竹交易市場，預計園區總投資將超過10億元。”高志勇說。

木材被制成附加值較高的家具、裝飾材料以及活性炭；而樹林下面的空地可以種植蔬菜、水果、茶葉等；就連樹根也被加工成工藝品，生態旅游也成了當地的招牌。森林資源的充分利用在天全表現得淋漓盡致。

農民和企業從中獲得了實惠。在中天地有限公司一位正在擺放木材的工作人員告訴記者，自己每個月的收入可以超過１０００元。而企業的相關負責人也告訴記者，雖然這家企業剛投產不久，但是產品已經開始供不應求。

不過，高志勇也坦言，“目前森林碳匯還是一個盲區，還沒有開展。

一家“赤道銀行”的準備

當天全人還未開始對“森林碳匯”有所了解時，一家金融機構已經走在了他們的前面，為這一新生事物做著各項服務準備。

“藍天、綠地，遠處的城市建筑、近處的風電機組”構成了一幅圖畫，更確切地說，這是一幅廣告圖畫。“興業銀行——中國首家赤道銀行”的字樣出現在畫面右上角，這讓很多看到這條廣告的人都會產生好奇。

“很多人打電話開玩笑地問我們，這是不是一家建在赤道上的銀行？”興業銀行成都分行行長助理王寶銀笑著說。

在興業銀行提供的一本名為《赤道原則解讀》的小冊子上，我們找到了赤道銀行的真正含義。所謂“赤道銀行”是指已宣布在項目融資中采納赤道原則的銀行。

赤道原則是參照國際金融公司（ｉｆｃ）的可持續發展政策與指南建立的一套自愿性金融行業基準，用以確定、評估和管理項目融資過程所涉及環境與社會風險的金融行業基準。

王寶銀向我們進一步解釋了赤道銀行以及赤道原則的含義：“在貸款項目選擇上，我們會對環保型的項目重點支持。比如我們推出節能減排貸款業務，只要企業的節能率達到我們規定的標準，我們就可以在審批程序上給予綠色通道，提供綠色信貸。”

他感慨“碳交易的市場很大，但是很多企業沒有意識到這是一塊可以利用的資源。”

據聯合國和世界銀行預測，全球碳交易市場潛力巨大，預計2008年至2023年間，全球碳交易市場規模每年可達600億美元，2023年全球碳交易市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

而中國作為發展中國家，在2023年以前不需要承擔減排義務，在我國境內所有減少的溫室氣體排放量，都可以按照《京都議定書》中的cdm機制轉變成有價商品，向發達國家出售。

“特別是一些高耗能的行業，如水泥、鋼鐵等，他們往往會認為這件事情和自己沒有關系。但正是這些高污染的企業或者產能過剩的企業，才最需要通過技術改造來實現節能減排，減少碳排放目標，這也是我們支持的一個范圍。”王寶銀說。

據人民銀行成都分行提供的材料顯示，截至2009年3月，興業銀行全行34家分行全部開展了節能減排項目貸款業務，共支持全國91個節能減排項目，融資金額達到了35.34億元。此外，北京銀行、浦發銀行、工商銀行、建設銀行都在計劃與lfc（國際金融公司）合作，參加到這個產業中來。

在金融機構和企業的共同努力下，近年來，我國cdm項目快速發展，據世界銀行的統計，從2006年到2008年，中國的cdm項目占全球該項目的比例逐年遞增，分別為54%，73%和84%，遠遠領先于其他發展中國家。按當前國內最低限價8歐元/噸價格計算，我國cdm項目減排年收益至少為15億歐元以上。

雖然興業銀行是我國首家“赤道銀行”，提出赤道理念也有幾年的時間，但對于森林碳匯來說，他們也表示還需要更多的準備。

王寶銀說：“因為森林碳匯比較復雜，如何核定減排數量，樹木生長到某一年限會達到一個什么樣的標準，怎樣測定？都是比較難解決的問題。”

興業銀行遇到的“森林碳匯”難題，也是擺在整個中國金融機構面前的難題，需要金融機構共同思考解決。難題解決了，森林被砍伐的命運就可以得到改變。這也許是森林最大的期待。

碳匯的概念篇三

華東林業產權交易所http:///

碳匯基礎知識

以變暖為主要特征的全球氣候變化是當今人類社會面臨的最大威脅之一，日益受到世界各國的廣泛關注，成為當今國際政治、經濟、環境和外交領域的熱點。應對氣候變化，拯救地球家園，是全人類共同的使命。

林業在應對氣候變化中具有特殊地位，已被納入應對氣候變化的國際進程。通過植樹造林、加強森林經營增加碳匯和保護森林減少排放是國際社會公認的未來30-50年減緩和適應氣候變化成本較低、經濟可行的重要措施。應對氣候變化是一項全新的惠及全球、全人類的偉大事業，需要全社會的廣泛支持和積極參與。為普及林業應對氣候變化相關知識，傳播綠色低碳理念，倡導公眾參與碳匯林業建設，本報與國家林業局造林司（氣候辦）和中國綠色碳匯基金會聯合開設“林業應對氣候變化知識看臺”專欄，從今天起陸續刊發相關知識，敬請讀者關注。

氣候變化

《聯合國氣候變化框架公約》將氣候變化定義為：除在類似時期內所觀測的氣候的自然變異之外，由直接或間接的人類活動改變了地球大氣組成所造成的氣候改變。

碳匯與碳源

《聯合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

森林碳匯與林業碳匯

森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制。林業碳匯是指森林碳匯與管理政策包括碳貿易結合的過程、活動或機制。

溫室氣體與溫室效應

溫室氣體是指可導致大氣增溫的氣體。溫室氣體的種類很多，在《聯合國氣候變化框架公約》下，目前將二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)、氧化亞氮(n2o)、氫氟碳化物(hfcs)、全氟化碳(pfcs)、六氟化硫(sf6)列為管制對象。其中，以二氧化碳為主。

溫室效應是指溫室氣體能夠讓太陽短波輻射自由通過，同時吸收地面發出的長波輻射（紅外線），引起地球表面和大氣層下沿溫度升高的現象。因這種作用類似于栽培植物的溫室，故稱為溫室效應。

碳匯林業與碳匯造林

華東林業產權交易所http:/// 碳匯林業是指以應對氣候變化、積累碳匯為主要目的的林業活動。

其內涵包含5個方面：1.符合國家經濟社會可持續發展要求和應對氣候變化的國家戰略；2.除了積累碳匯外，要提高森林生態系統的穩定性、適應性和整體服務功能，推進生物多樣性和生態保護，促進社區發展，發揮森林的多重效益；3.建立與國際接軌并符合中國實際的技術支撐體系；4.促進公眾應對氣候變化和保護氣候意識的提高；5.借助市場機制和法律手段，推動森林生態服務市場的發育。

碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對造林及其林分（木）生長過程實施碳匯計量和監測而開展的有特殊要求的造林活動。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計量與監測等特殊技術要求，強調森林的多重效益。只有按照碳匯造林技術要求造林，并按照碳匯造林檢查驗收辦法驗收、經有資質的單位按規定進行碳匯計量監測的人工林才可稱為碳匯林。

氣候變化的原因、趨勢和應對策略

2007年，聯合國政府間氣候變化專門委員會(ipcc)正式發布了全球氣候變化第四次評估報告。在此報告中用大量數據證實：全球氣候變化是一個不爭的事實。導致全球氣候變暖的因素包括自然和人為兩大類，但主要是1750年工業革命以來，人類大量使用化石能源、毀林開荒等，向大氣中過量排放二氧化碳等溫室氣體，導致大氣中溫室氣體濃度不斷增加、溫室效應不斷加劇的結果。

根據ipcc第四次評估報告：全球大氣中的二氧化碳濃度已從工業化前的280ppm增加到2005年的379ppm，導致全球氣溫在過去100年里約增加了0.74℃，造成海平面上升、山地冰雪融化、降水量分布和頻率及強度發生顯著變化、極端天氣現象不斷增加，并對全球自然生態系統和全球人類社會可持續發展構成了嚴重威脅。

未來100年，全球氣候還將持續變暖，將對自然生態系統和人類生存產生巨大的影響。如果不采取有效的措施控制溫室氣體的排放，大氣中溫室氣體濃度將會繼續上升，這將使全球平均地表溫度到2100年上升1.4-5.8℃，給全球生態系統和人類社會的生存和發展帶來不可逆轉的影響。

為了維護全球生態系統的安全和人類經濟社會的可持續發展，必須從減緩和適應兩個方面積極應對全球氣候變暖。減緩主要是指在工業、能源等生產過程中，采取提高能效、降低能耗等措施減少溫室氣體排放，或者通過增加以森林為主的綠色植被增加溫室氣體的吸收，以降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖趨勢。適應主要是指主動采取措施，增強自然生態系統和人類對氣候變暖的適應能力，防止或減少氣候變暖的不利影響。

《聯合國氣候變化框架公約》簡介

1992年6月4日在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上，154個國 華東林業產權交易所http:/// 家通過了《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》，英文縮寫unfccc)。《公約》于1994年3月21日正式生效，至今已有194個國家加入。《公約》是世界上第一個為應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響而全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約，也是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。

《公約》由序言及定義、目標、原則、承諾等26條正文組成，為國際社會共同應對氣候變化挑戰制定了一個總體框架。其最終目標是：根據本《公約》的各項有關規定，將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行的時間范圍內實現。

《公約》基于“共同但有區別的責任”的原則，對發達國家和發展中國家規定的義務以及履行義務的程序有所區別。《公約》要求發達國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，使溫室氣體的排放恢復到1990年的水平，并向發展中國家提供新的和額外的資金和技術援助以幫助他們提高經濟和社會的可持續發展能力，以應對氣候變化。而發展中國家不承擔有法律約束力的減限排義務，只承擔提供溫室氣體的國家清單的義務，制訂并執行相關方案。

《中國應對氣候變化國家方案》簡介

《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)明確提出，各締約方應在公平的基礎上，根據共同但有區別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統，發達國家締約方應率先采取行動應對氣候變化及其不利影響。《公約》同時也要求所有締約方制定、執行、公布并經常更新應對氣候變化的國家方案。

中國作為一個負責任的發展中國家，高度重視應對氣候變化。成立了國家氣候變化對策協調機構，并根據國家可持續發展戰略的要求，采取了一系列政策和措施，為減緩和適應氣候變化做出了積極的貢獻。作為履行《公約》的一項重要義務，中國政府特別制定了《中國應對氣候變化國家方案》(簡稱《國家方案》)。《國家方案》回顧了我國氣候變化的狀況和應對氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對我國的影響與挑戰，提出了應對氣候變化的指導思想、原則、目標以及相關政策和措施，闡明了我國對氣候變化若干問題的基本立場及國際合作需求。我國的《國家方案》是發展中國家頒布的第一部應對氣候變化的國家方案。中國將按照科學發展觀的要求，認真落實《國家方案》中提出的各項任務，努力建設資源節約型、環境友好型社會，提高減緩與適應氣候變化的能力，為保護全球氣候繼續作出貢獻。

中國應對氣候變化面臨的七大挑戰

據《中國應對氣候變化國家方案》，我國應對氣候變化面臨著以下七大挑戰：

一、現行發展模式的重大挑戰。目前，世界上尚沒有既有較高的人均gdp 華東林業產權交易所http:/// 水平又能保持較低人均能源消費量的先例。隨著中國經濟高速發展，能源消費和二氧化碳排放量必然持續增長，中國面臨開創新型的、可持續發展模式的挑戰。

二、以煤為主能源結構的巨大挑戰。中國以煤為主的能源資源和消費結構在未來相當長的一段時間將不會發生根本性的改變，使得我國在降低單位能耗的碳排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。

三、能源技術自主創新的嚴峻挑戰。中國目前正在進行的大規模能源、交通、建筑等基礎設施建設，如果不能及時獲得先進的、有益于減緩溫室氣體排放的技術，這些設施的高排放特征就會在未來幾十年內存在，這對減少碳排放提出了更嚴峻的挑戰。

四、森林資源保護和發展面臨的諸多挑戰。中國應對氣候變化，一是要加快森林植被和濕地的恢復，增加森林碳匯；二是要加強森林經營和森林保護，提高森林適應氣候變化的能力。中國森林資源總量不足，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等現象仍相當嚴重，遠不能滿足經濟社會發展的需求；而且隨著工業化、城鎮化進程的加快，保護林地、濕地等生態保護的壓力加大。現有可供造林的土地多集中在自然條件較差的西北地區，給生態恢復帶來巨大的挑戰。

五、農業領域應對氣候變化面臨的長期挑戰。如何在氣候變化的情況下，合理調整農業生產布局和結構，改善農業生產條件，有效減少病蟲害和雜草蔓延，降低生產成本，確保農業生產持續穩定發展，對中國農業領域提高氣候變化適應能力提出了長期的挑戰。

六、水資源開發和保護提出了新挑戰。如何在氣候變化的情況下，加強水資源管理，優化水資源配置；加強水利基礎設施建設，確保大江大河、重要城市和重點地區的防洪安全；全面推進節水型社會建設，保障人民群眾的生活用水等；發揮好河流功能的同時，保護好河流生態系統，對中國水資源開發和保護領域提高適應氣候變化能力提出了長期的挑戰。

七、沿海地區應對氣候變化提出了現實挑戰。未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對中國沿海地區應對氣候變化能力提出了現實的挑戰。

《中國應對氣候變化國家方案》中與林業相關的政策和措施

一、與減緩溫室氣體排放相關的林業政策和措施

1．加強法律法規的制定和實施。加快林業法律法規的制定、修訂和清理工作。制定天然林保護條例、林木和林地使用權流轉條例等專項法規；加大執法力度，完善執法體制，加強執法檢查，擴大社會監督，建立執法動態監督機制。

華東林業產權交易所http:/// 2.改革和完善現有產業政策。繼續完善各級政府造林綠化目標管理責任制和部門綠化責任制，進一步探索市場經濟條件下全民義務植樹的多種形式，制定相關政策推動義務植樹和部門綠化工作的深入發展。通過相關產業政策的調整，推動植樹造林工作的進一步發展，增加森林資源和林業碳匯。

3.抓好林業重點生態建設工程。繼續推進天然林資源保護、退耕還林(草)、京津風沙源治理、防護林體系、野生動植物保護及自然保護區建設等林業重點生態建設工程，抓好生物質能源林基地建設，通過有效實施上述重點工程，進一步保護現有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和吸收匯。

二、與適應氣候變化相關的林業政策和措施

1.制定和實施與適應氣候變化相關的法律法規。加快《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》的修訂，起草《中華人民共和國自然保護區法》，制定濕地保護條例等，并在有關法律、法規中增加和強化與適應氣候變化相關的條款，為提高森林和其他自然生態系統適應氣候變化能力提供法制化保障。

2.強化對現有森林資源和其他自然生態系統的有效保護。對天然林禁伐區實施嚴格保護，使天然林生態系統由逆向退化向進展演替轉變。實施濕地保護工程，有效減少人為干擾和破壞，遏制濕地面積下滑趨勢。擴大自然保護區面積，提高自然保護區質量，建立保護區走廊。加強森林防火，建立完善的森林火災預測預報、監測、撲救、林火阻隔及火災評估體系。積極整合現有林業監測資源，建立健全國家森林資源與生態狀況綜合監測體系。加強森林病蟲害控制，進一步建立健全森林病蟲害監測預警、檢疫御災及防災減災體系，加強綜合防治，擴大生物防治。

3.加大技術開發和推廣應用力度。研究與開發森林病蟲害防治和森林防火技術，研究選育耐寒、耐旱、抗病蟲害能力強的樹種，提高森林植物在氣候適應和遷移過程中的競爭和適應能力。開發和利用生物多樣性保護和恢復技術，特別是森林和野生動物類型自然保護區、濕地保護與修復、瀕危野生動植物物種保護等相關技術，降低氣候變化對生物多樣性的影響。加強森林資源和森林生態系統定位觀測與生態環境監測技術，包括森林環境、荒漠化、野生動植物、濕地、林火和森林病蟲害等監測技術，完善生態環境監測網絡和體系，提高預警和應急能力。

發布和實施《應對氣候變化林業行動計劃》的重要意義

中國政府高度重視應對氣候變化問題。2007年6月發布了《中國應對氣候變化國家方案》（以下簡稱為《國家方案》），并把林業納入我國減緩和適應氣候變化的重點領域。2009年6月召開的中央林業工作會議指出：在應對氣候變化中林業具有特殊地位，并強調“應對氣候變化，必須把發展林業作為戰略選擇”。按照《國家方案》的要求，2009年11月，國家林業局編制、發布了《應對氣候變化林業行動計劃》（下簡稱《林業行動計劃》），并要求各級林業部門認真學習、積 華東林業產權交易所http:/// 極宣傳和落實《林業行動計劃》。

實施《林業行動計劃》，是貫徹落實胡錦濤主席重要承諾的需要。2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上向國際社會鄭重承諾，中國“要大力增加森林碳匯，到2023年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”的林業“雙增目標”。這是中國應對氣候變化的重大措施之一，《林業行動計劃》就是落實這些措施的具體行動。

實施《林業行動計劃》，是落實《國家方案》賦予林業任務的需要。《國家方案》中，明確把林業納入我國減緩氣候變化的6個重點領域和適應氣候變化的4個重點領域。《林業行動計劃》提出了落實《國家方案》的具體措施，以指導各級林業主管部門上下一心，共同推進我國林業應對氣候變化工作，確保取得實效。

實施《林業行動計劃》，是建設生態文明、進一步發揮我國林業在應對氣候變化中的重要作用的需要。我國林業肩負著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統、維護生物多樣性的重要使命；承擔著提供生態產品、物質產品、生態文化產品的艱巨任務，是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者。林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化的雙重功能。《林業行動計劃》的實施，必將促進我國森林資源的增加、生態狀況的改善和林業碳匯功能的增強，對于建設⑧生態文明、提高我國林業應對氣候變化能力具有積極的推動作用。

我國《應對氣候變化林業行動計劃》主要內容

2009年11月國家林業局發布了《應對氣候變化林業行動計劃》，確定了5項基本原則、3個階段性目標，實施22項主要行動，采取7項保障措施。

5項基本原則：一是堅持林業發展目標和國家應對氣候變化戰略相結合；二是堅持擴大森林面積和提高森林質量相結合；三是堅持增加碳匯和控制排放相結合；四是堅持政府主導和社會參與相結合；五是堅持減緩與適應相結合。

3個階段性目標：一是到2010年，年均造林面積400萬公頃以上，全國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，全國森林碳匯能力得到較大增長；二是到2023年，年均造林育林面積500萬公頃以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達到140億立方米，森林碳匯能力得到進一步提高；三是到2050年，比2023年凈增森林面積4700萬公頃，森林覆蓋率達到并穩定在26%以上，林業發展重點轉向全面開展森林可持續經營階段，森林碳匯能力保持相對穩定。

實施22項主要行動包括林業減緩氣候變化的15項行動和適應氣候變化的7項行動。林業減緩氣候變化的15項行動是：大力推進全民義務植樹；實施重點工程造林，不斷擴大森林面積；加快珍貴樹種用材林培育；實施能源林培育和加工利用一體化項目；實施森林可持續經營；擴大封山育林面積，科學改造人工純林；加強森林資源采伐管理；加強林地征占用管理；提高林業執法能力；提高森林火災防控能力；提高森林病蟲鼠兔危害的防控能力；合理開發和利用生物質材料； 華東林業產權交易所http:/// 加強木材高效循環利用；開展重要濕地的搶救性保護與恢復；開展農牧漁業可持續利用示范。林業適應氣候變化的7項行動是：提高人工林生態系統的適應性；建立典型森林物種自然保護區；加大重點物種保護力度；提高野生動物疫源疫病監測預警能力；加強荒漠化地區的植被保護；加強濕地保護的基礎工作；建立和完善濕地自然保護區網絡。

7項保障措施是：加強領導，積極開展林業應對氣候變化行動；強化科技，推進林業應對氣候變化科學研究；注重培訓，提高林業從業人員的工作能力；深入宣傳，不斷提高公眾應對氣候變化的意識；創新機制，推進林業改革和應對氣候變化工作；突出重點，增加林業建設資金；服務大局，積極開展林業國際合作。

中國林業減緩氣候變化的途徑

根據《林業應對氣候變化行動計劃》，我國林業減緩氣候變化的途徑有以下6條：

1.通過植樹造林，擴大森林面積，增加碳匯量。根據《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》中所確定的林業中長期發展目標，到2050年，我國森林覆蓋率將達到并穩定在26%以上。屆時，森林碳儲量將會得到較大提高。

2.通過提高現有森林質量，增加碳匯量。我國現有大多數森林屬于生物量較低的人工林和次生林。通過優化林分結構，強化森林經營管理，在現有基礎上，完全有可能將單位面積林分生長量提高1倍以上，從而增加現有森林的碳匯能力。

3.通過加強森林保護，減少森林碳排放。首先，通過嚴格控制亂征亂占林地等毀林活動，減少源自森林的碳排放。同時，在森林采伐作業過程中，通過采取科學規劃、低強度的作業措施，保護林地植被和土壤，可減少因采伐對地被物和森林土壤的破壞而導致的碳排放。其次，通過強化對森林中可燃物的管理，建立森林火災、病蟲害預警系統等措施，有效控制森林火災和病蟲害發生頻率和影響范圍，減少森林碳排放。

4.通過保護濕地和控制林地水土流失，減少溫室氣體排放。首先，加大濕地保護力度，可以減少因濕地破壞而導致的溫室氣體排放。其次，通過加大生物措施，控制林地水土流失，有助于保護林地土壤，促進和加速森林土壤發育，促使非森林土壤轉化為森林土壤，提高森林土壤固碳能力。

5.通過發展林木生物質能源替代化石能源，減少碳排放。林木生物質原料通過直接燃燒、木纖維水解轉化為乙醇、熱解氣化以及利用油料能源樹種的果實生產生物柴油等途徑，都可以部分替代化石能源，減少溫室氣體排放。同時，利用現有宜林荒山荒地和鹽堿地、礦山復墾地等難利用地，還可定向培育一部分能源林，擴大林木生物質替代化石能源的比例，有利于減少我國溫室氣體排放總量。

6.通過增加木材使用、延長使用壽命，增加木質林產品碳儲量。木材在生產和加工過程中所耗能源，大大低于制造鐵、鋁等材料造成的溫室氣體排放。用 華東林業產權交易所http:/// 木材部分替代能源密集型材料，不但可以增加碳貯存，還可以減少使用化石能源生產原材料所產生的碳排放。研究表明：用1立方米木材替代等量水泥、磚等材料，約可減排0.8噸二氧化碳當量，還節約了能源，又減少污染。木制品只要不腐爛、不燃燒，都是重要碳庫。專家初步測算：從1961年到2004年期間，我國木制品碳儲量約達12億－18億噸二氧化碳當量，這是我國林業對減緩氣候變化的重要貢獻。

碳匯的概念篇四

一、碳匯的概念

碳匯主要指森林、草原、湖泊等從空氣中吸收并儲存二氧化碳的能力。

碳匯項目所產生的溫室氣體減排量為自愿減排量（ccer），可按一定比例用于抵消部分排放配額，抵消比例由國家碳交易的主管部門確定。例如，2023年向企業a分配的配額為100萬噸二氧化碳，規定可使用自愿減排量抵消的比例為5%，那么企業a可以購買5萬噸自愿減排量，剩余的95萬噸配額須通過配額交易完成。通常配額價格遠高于自愿減排量價格。二、一些定義

1.碳匯造林：為區別于其它一般定義上的造林活動，本方法學特指以增加森林碳匯為主要目標之一，對造林和林木生長全過程實施碳匯計量和監測而進行的有特殊要求的項目活動。

2.土壤擾動：是指如整地、松土、翻耕、挖除樹樁（根）等活動，這些活動可能會導致土壤有機碳的降低。

3.濕地：濕地包括全年（或一年中大部分時間，如泥炭土）被水淹沒或土壤水分處于飽和狀態的土地，且不屬于森林、農田、草地和居住用地的范疇。

4.有機土：指同時符合下列條件（1）和（2），或同時符合條件（1）和（3）的土壤：（1）有機土層厚度≥10cm。如果有機土層厚度不足20cm，則20cm深度土層內混合土壤的有機碳含量必須大于或等于12%；

（2）對于極少處于水分飽和狀態（一年內處于水分飽和狀態不超過數天）的土壤，其有機碳含量必須大于20%；

（3）對于經常處于水分飽和狀態的土壤，則： a)不含粘粒的土壤，有機碳含量不低于12%； b)粘粒含量≥60%的土壤，有機碳含量不低于18%； c)0<粘粒含量<60%的土壤，有機碳含量不低于12%-18%。

5.基線情景：指在沒有碳匯造林項目活動時，最能合理地代表項目邊界內土地利用和管理的未來情景。

6.項目情景：指擬議的碳匯造林項目活動下的土地利用和管理情景。

7.項目邊界：是指由擁有土地所有權或使用權的項目業主或其他項目參與方實施的碳匯造林項目活動的地理范圍。一個項目活動可以在若干個不同的地塊上進行，但每個地塊都應有特定的地理邊界。該邊界不包括位于兩個或多個地塊之間的土地。

8.計入期：指項目情景相對于基線情景產生額外的溫室氣體減排量的時間區間。

9.基線碳匯量：基線情景下項目邊界內各碳庫中的碳儲量變化之和。10.項目碳匯量：項目情景下項目邊界內所選碳庫中的碳儲量變化量，減去由擬議的碳匯造林項目活動引起的項目邊界內溫室氣體排放的增加量。

11.泄漏：指由擬議的碳匯造林項目活動引起的、發生在項目邊界之外的、可測量的溫室氣體源排放的增加量。

12.項目減排量：指由于造林項目活動產生的凈碳匯量。項目減排量等于項目碳匯量減去基線碳匯量，再減去泄漏量

13.額外性：指項目碳匯量高于基線碳匯量的情形。這種額外的碳匯量在沒有擬議的碳匯造林項目活動時是不會產生的。

14.碳庫：包括地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木和土壤有機質碳庫。

15.地上生物量：土壤層以上以干重表示的木本植被活體的生物量，包括干、樁、枝、皮、種子、花、果和葉等。

16.地下生物量：所有木本植被活根的生物量，但通常不包括難以從土壤有機成分或枯落物中區分出來的細根（直徑≤2.0mm）。

17.枯落物：土壤層以上，直徑小于≤5.0cm、處于不同分解狀態的所有死生物量。包括凋落物、腐殖質，以及難以從地下生物量中區分出來的細根。

18.枯死木：枯落物以外的所有死生物量，包括枯立木、枯倒木以及直徑≥5.0cm 的枯枝、死根和樹樁。

19.土壤有機質：一定深度內（通常為1.0m）礦質土和有機土（包括泥炭土）中的有機質，包括難以從地下生物量中區分出來的細根。

三、碳匯造林項目的要求

國家發展改革委規定碳匯造林項目須同時滿足以下條件：

1.項目活動的土地是2005年2月16日以來的無林地。造林地權屬清晰，具有縣級以上人民政府核發的土地權屬證書；

2.項目活動的土地不屬于濕地和有機土的范疇；

3.項目活動不違反任何國家有關法律、法規和政策措施，且符合國家造林技術規程；

4.項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，如沿等高線進行整地、土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內不重復擾動；

5.項目活動不采取燒除的林地清理方式（煉山）以及其它人為火燒活動；

6.項目活動不移除地表枯落物、不移除樹根、枯死木及采伐剩余物；

7.項目活動不會造成項目開始前農業活動（作物種植和放牧）的轉移。

四、土地的合格性

項目業主或其他項目參與方須采用下述程序證明項目邊界內的土地合格性：

a)提供透明的信息證明，在項目開始時項目邊界內每個地塊的土地均符合下列所有條件：

——自2005年2月16日起，項目活動所涉及的每個地塊上的植被狀況達不到我國政府規定的標準，即植被狀況不能同時滿足下列所有條 件：(1)連續面積≥0.0667公頃（ha）；(2)郁閉度≥0.20；(3)成林后樹高≥2米（m）；

——如果地塊上有天然或人工幼樹，其繼續生長不會達到我國政府規定的森林的閾值標準；

b)為證明上述a)，項目業主或參與方須提供下列證據之一，用于證明項目的每個地塊的土地合格性：

經過地面驗證的高分辨率的地理空間數據（如衛星影像、航片）；或森林分布圖、林相圖或其他林業調查規劃空間數據；或土地權屬證或其他可用于證明的書面文件。

如果沒有上述b)的資料，項目業主或其他項目參與方須呈交通過參與式鄉村評估（pra）方法獲得的書面證據。

五、碳匯項目實現交易的實例

北京碳市場是全國首家實現碳匯交易的碳排放交易試點，截止今年10月20日，已累計實現碳匯交易7萬噸、250萬元。

該碳匯造林項目名稱為承德市豐寧千松壩林場碳匯造林一期項目，項目業主為豐寧滿族自治縣潮灤源園林綠化工程有限公司。該項目第一期碳減排量由北京市發展改革委簽發，獲得簽發的碳減排量為96342噸二氧化碳。北京東方石油化工有限公司購買了該項目的5萬噸核證減排量，并已完全用于2023年碳交易履約，為首批碳匯項目購買者。

碳匯的概念篇五

碳匯簡述 碳匯簡述

晶略資本

碳匯概念——什么是碳匯 碳匯概念——什么是碳匯 —— 碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯合國氣候變化框架公約》（unfccc）將 碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中 釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上《政府 工作報告》提到碳匯概念。

《報告》指出“四要積極應對氣候變化。大力開發低碳技術，推廣高效節能技 術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設。加快國土綠化進程，增 加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的 產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化 取得新進展。” 《報告》注釋：森林碳匯是指森林系統減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動 或機制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大 氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。

碳匯概念——什么是碳匯指標 碳匯概念——什么是碳匯指標 —— 購買碳匯，就是通過出資造林來吸收二氧化碳，使人們在“低碳”的環境中生活。比如自駕車每周平均行駛100公里，一年為此要產生1.18噸的二氧化碳，而這些二 氧化碳需要種若干棵樹才能吸收，那就需要向環保組織支付100多元，協助有關部 門把這些樹種上。看起來復雜，其實現在很多環保網站上都有一種碳排放量計算器，簡單一換算，大家就能得出自己的“碳足跡”。“購買碳匯”已經成為時尚的環保方式,人們計算出自己在工作和生活中直接或間接 排放的二氧化碳量,以購買碳匯形式進行抵消。相關部門利用籌集到的資金,聘請專 業人士種植樹木并進行有效管理。用“購買碳匯指標”來代替一部分義務植樹，將極大改善目前部分單位“只管種樹，不管樹活”的尷尬局面，通過市民的碳匯購買集中資金，聘請真正會種樹的人，在 需要種樹、也能讓樹存活的地方種植。背景——氣候變暖 背景——氣候變暖 —— 南極洲上空的臭氧空洞日益擴大； 喜馬拉亞主峰上的景觀因為冰川的消融而 發生改變； 全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島 上的原住民的生活； “全球化”這一概念不斷地被賦予新的含 義； 世界各國的共識：扭轉全球變暖趨勢，給 人類的子孫后代留下一個可供生存、可持續 發展的環境。

背景——《聯合國氣候變化框架公約》1992年 背景——《聯合國氣候變化框架公約》1992年 —— 《聯合國氣候變化框架公約》（united nations framework convention on climate change，簡稱《框架公約》，英文縮寫unfccc)1992年5月22日聯合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約，于 1992年6月4日在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環發大會（地球首腦會議）上 通過。已經有全球的185個國家參與，并成功地舉行了8次由各締約國參加的締約 方大會。《聯合國氣候變化框架公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣 體排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。《公約》規定發達國家為締約方，應采取措施限制溫室氣體排放，同時要向 發展中國家提供新的額外資金以支付發展中國家履行《公約》所需增加的費 用，并采取一切可行的措施促進和方便有關技術轉讓的進行。背景——《聯合國氣候變化框架公約》 背景——《聯合國氣候變化框架公約》局限 —— 公約中各締約方并沒有就氣候變化問題綜合治理制定具體可行的 措施。

1995年在柏林舉行的第一次締約方會議中，發達國家承諾將在 2000年，將二氧化碳排放量恢復到1990年的水平。然而經過締約 方最終審評認定，這一承諾不足以實現公約中所預期達到的目標。為了使全球溫室氣體排放量達到預期水平，需要世界各國作出更 加細化并具有強制力的承諾。上述局限引發了新一輪關于加強發達國家義務及承諾的談判。歷 經八屆會議，在1997年，終于形成了關于限制二氧化碳排放量的 成文法案。在第三屆締約方大會上對這一法案內容的研討、磋商 成為大會的主要議題。當本屆大會結束時，該公約已經初具雛形，并以當屆大會舉辦地京都命名，始稱《京都議定書》。背景——《京都議定書》1997年 背景——《京都議定書》1997年 —— 《京都議定書》（英文：kyoto protocol，《京都條約》；全稱《聯合國氣 候變化框架公約的京都議定書》）是《聯合國氣候變化框架公約》的補充條 款。內容：

1.為各國的二氧化碳排放量規定了標準，即：在2008年至2023年間，全球主要工業國家的工業二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要 低5.2％限排的溫室氣體包括二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)、氧化亞氮(n 2 0)、氫氟碳化物(hfc s)、全氟化碳(pfc s)、六氟化硫(sf 6)。

2.為達到限排目標，各參與公約的工業化國家都被分配到了一定數量的 減少排放溫室氣體的配額。如歐盟分配到的減排配額大約是8%。

3.承認森林碳匯對減緩氣候變暖的貢獻，并要求加強森林可持續經營和 植被恢復及保護，允許發達國家通過向發展中國家提供資金和技術，開展造林、再造林碳匯項目，將項目產生的碳匯額度用于抵消其國內 的減排指標。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》意義 —— 從2005年2月16日起開始生效，為了解決全球氣候變化問題，京都議定書形成了碳信用市場。這是全球環境及氣候保護的里程碑，是國際社會為抑制全球氣 候變暖邁出的重要一步，也是人類歷史上首次以法規的形式限 制溫室氣體的排放。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》局限 —— 局限：

1.缺乏操作能力；

2.較高的交易成本；

3.不清晰的實施程序以及監管和測量不力。所有這些都使得碳市場距離碳項目需要能夠支付得起國 際顧問和高交易成本的發達社區 背景——哥本哈根會議 2009年 背景——哥本哈根會議 2009年 —— 中國具有決定性的作用 拯救森林可以達成一致政策 2008年8月，國家林業局植樹造林司《關于 年 月 國家林業局植樹造林司《 加強林業應對氣候變化及碳匯管理工作的通 知》

一、發揮行業優勢，努力增加碳匯。

二、準確把握形勢，加強項目管理。

三、加強宣傳引導，提高責任意識。政策導向——《政府工作報告》 政策導向——《政府工作報告》 —— 2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會 議上《政府工作報告》指出：“要積極應對氣候變化。大力開發低碳 技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能 電網建設。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于 8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進 展。” 政府工作報告中，“氣候變化”4個字提到了8次，是出現頻率最高 的詞組之一。政府工作報告增加了7個新名詞，?森林碳匯?就是其 中一個，政府工作報告后面還專門作了注釋。《京都議定書》——cdm模式下的中國的機遇與挑戰 京都議定書》——cdm模式下的中國的機遇與挑戰 cdm 《京都議定書》制定清潔發展機制（下稱“cdm”）。cdm模式：發達國家可以在發展中國家的項目中投入資金、技術，模式： 模式 幫助其減少溫室氣體的排量，此后向發展中國家購買其減排量，使發達國家就能以比較低的成本完成減排任務。機遇： 機遇：清潔發展機制（cdm）使中國企業技術革新和降低能耗。中國企業提前獲得了先進技術，增強了市場競爭力，同時提高了 能源效率，降低了生產成本；發達國家則以較低的成本實現了 《京都議定書》的承諾。挑戰： 挑戰：《京都議定書》目前只進行了第一承諾期的談判，隨著國 際談判的不斷進行，要求發展中國家承擔定量減排的壓力將會增 大。而在未來數年，發達國家有可能把碳密集產品和高耗能項目 向中國轉移，如果數年后再把這些產業轉移出去，那時將對就業 和經濟發展產生巨大的沖擊。碳市場——種類 碳市場——種類 —— 碳市場是根據法律要求和碳市場參與者自愿 碳市場 減少大氣中的 排放量的需要可以分為三類： 京都議定書市場 其它監管或準監管碳市場 自愿減排碳交易市場 國際碳市場 澳大利亞新南威爾士碳市場 歐盟碳市場 英國碳市場 芝加哥氣候交易所 加州氣候行動與林業碳匯計劃 佐治亞州氣候行動與林業碳匯計劃 森林趨勢自愿者市場報告 中國碳市場 中國第一時間表態，中國將履行《京都議定書》承諾的義務 中國第一時間表態，中國將履行《京都議定書》 中國第一時間表態 國家林業局日前發出的《關于開展碳匯造林試點工作的通知》指 出,“開展碳匯造林試點,探索與國際接軌并具有中國特色的森林碳 匯計量監測方法,使碳匯林測算有據可依”。2007年7月20日，中 國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以增加森林儲 碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林業碳匯項目，這是在中 國碳匯事業和生物質能源發展進程中邁出的重要一步，是具有前 瞻性和深遠意義的一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都和非京都碳 市場（自愿市場）、政府和私人部門到最需要發展的領域，而這 些領域能夠帶來生物多樣性保護、支持社區發展和減輕氣候變化 多重利益的項目。中國碳市場——中國綠色碳基金 中國碳市場——中國綠色碳基金 —— 2007年7月20日，中國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以 增加森林儲碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林 業碳匯項目，這是在中國碳匯事業和生物質能源發展 進程中邁出的重要一步，是具有前瞻性和深遠意義的 一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都 和非京都碳市場（自愿市場）、政府和私人部門到最 需要發展的領域，而這些領域能夠帶來生物多樣性保 護、支持社區發展和減輕氣候變化多重利益的項目。中國碳市場——我國現狀 中國碳市場——我國現狀 —— 能源結構落后，許多行業處于大規模消耗能源的階段。高耗能產品需求旺盛，高耗能行業快速增長，能量消耗總體 呈上升趨勢，總體上帶動了節能減排負增長。為了應對金融危機，國家采取了一系列的經濟刺激政策，其 中包括十一大產業振興計劃，十一大產業中的有一些行業就 是屬于資源消耗比較多，能源消耗比較多，排放也比較多的 行業。那么當時為了保增長，要促進這些行業的發展。這一 個方面帶來了增長，但另一個方面可能也帶來了有關的排放 指標出現不降反升的情況。中國碳市場——發展情況 中國碳市場——發展情況 —— 2001 年啟動了全球碳匯項目 ,對開展造 林、再造林碳匯項目及其相關 工作給予了充分重視 和積極支持。自2003 年底 ,國家林業局針對氣候談 判出現的新進展 ,成立了國家林業 局碳匯管理辦公 室以來 ,國內推行碳匯項目試點和研究與日俱增。2007 年 ,頒布的《中國應對氣候變化國家方案》強 調 ,植樹造林、保護 森林、最大限度地發揮森林的碳 匯功能等是應對氣候變暖的重要措施。國家發改委 和國家林業局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺 , 組織實 施全球第 1 個 cdm 森林碳匯項目和多個森林碳匯試點項目。國家林業局、中國石油天然氣股份有限公司及 中國綠化基金會等已聯 合發起了中國綠色碳基金 ,以 促進吸納民間資金開展以固定大氣中 co2 為目的的 造林、經營森林及建設能源林基地 ,并投資森林碳匯 項目進一 步降低“碳足跡”。謝 謝！thanks!