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阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法細(xì)則篇一
市市政管理委員會(huì)制定的《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2003年10月13日
西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則
（西安市市政管理委員會(huì) 2003年10月8日）
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱建筑垃圾，是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕、拆除等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長(zhǎng)安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)建筑垃圾的處置、運(yùn)輸?shù)龋m用本實(shí)施細(xì)則。
第四條 西安市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作，其職責(zé)是：
（一）督促、實(shí)施《辦法》和國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)公司的資質(zhì)認(rèn)定；
(三)統(tǒng)一印制發(fā)放和管理《建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證》、《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；
(四)對(duì)各區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑垃圾管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各區(qū)、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。
西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
第五條 各區(qū)、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市政管委會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理，其具體職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度、規(guī)定，并組織實(shí)施；
(二)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，并監(jiān)督實(shí)施；
(三)審查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程建筑垃圾的排放處置，辦理處置手續(xù)；
(四)負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理，并按照市物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處置費(fèi)；
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)行的建筑垃圾清運(yùn)車輛，督促清理或清理轄區(qū)內(nèi)亂倒的建筑垃圾；對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰；
(六)承辦建筑垃圾的有償清運(yùn)。
各區(qū)、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
第六條 規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安交警等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第七條 建筑垃圾管理，實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)清理的原則，不具備清理?xiàng)l件的，可委托有經(jīng)營(yíng)管理建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。
第八條 建筑垃圾的處置費(fèi)必須嚴(yán)格按照西安市物價(jià)局〔2003〕131號(hào)文件收取，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸，根據(jù)不同情況向上浮動(dòng)25%，向下浮動(dòng)不限。
第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人，必須在工程開(kāi)工前攜帶證照、施工圖紙等有關(guān)資料，到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。
施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運(yùn)量按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
(一)整體拆除工程：
1.土木結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.392.磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.45(預(yù)制板)
磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.462(現(xiàn)澆板)
(二)部分拆除工程：
按2001版修繕定額執(zhí)行。
(三)工地開(kāi)挖土方、溝槽、基坑余土外運(yùn)量(m3)=圖紙挖方量--圖紙回填土方量×1.22
第十條 建設(shè)或拆遷單位在申請(qǐng)《拆遷許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。對(duì)未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)的，建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》；已發(fā)放的，限期到轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門補(bǔ)簽市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)；對(duì)未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)而開(kāi)工的，市建委應(yīng)限期停工，工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條 有下列情形之一的，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)：
（一）未經(jīng)市市政管委會(huì)同意，擅自拆除、停用、挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的；
（二）新建擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所，未按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
第十二條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：
(一)實(shí)行封閉施工；
(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；
(三)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)；并負(fù)責(zé)填報(bào)《建筑垃圾處置日?qǐng)?bào)表》。
第十三條 建設(shè)施工單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
第十四條 施工單位違反《辦法》規(guī)定，一年內(nèi)連續(xù)二次雇請(qǐng)無(wú)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)單位車輛和隨意棄置建筑垃圾的，由建設(shè)主管部門取消其下一在本市參加投標(biāo)承接建設(shè)工程的資格。
第十五條 經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺姓芪瘯?huì)申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)提供以下文件：
(一)車輛戶籍臺(tái)帳；
(二)車輛證照(行駛證、養(yǎng)路費(fèi)復(fù)印件)；
(三)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)合格證(運(yùn)輸建筑垃圾相關(guān)法規(guī)培訓(xùn))；
第十六條 市市政管委會(huì)自受理運(yùn)輸單位申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，對(duì)符合下列條件的，發(fā)給建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)：
(一)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運(yùn)車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到密閉要求。
(二)車輛的核定載重噸位在100噸以上。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度。有下列情況之一的，不予通過(guò)年審：
(一)單車在一個(gè)內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的；
(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的。
在一個(gè)內(nèi)有3臺(tái)以上(含3臺(tái))車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過(guò)年審的，取消該單位建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。
第十八條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位，應(yīng)在運(yùn)輸前，持運(yùn)輸合同、建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)和車輛基本資料到市市政管委會(huì)申領(lǐng)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。發(fā)證單位應(yīng)在受理申請(qǐng)起3個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；符合條件的，注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限后，核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，并按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一次使用制度，一個(gè)工地辦理一次準(zhǔn)運(yùn)證，工地轉(zhuǎn)移交舊證辦新證。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證。運(yùn)輸過(guò)程中放置于駕駛室檔風(fēng)玻璃上，隨時(shí)接受檢查。
第十九條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到：
(一)按指定的地點(diǎn)裝載和消納；
(二)裝載適量(不準(zhǔn)超過(guò)車箱冒尖)，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；
(三)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；
(四)駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準(zhǔn)帶泥上路；
(五)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證；
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十條 公安交警部門應(yīng)依照法律法規(guī)，依法查扣并沒(méi)收無(wú)牌照、無(wú)合法來(lái)歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛，從嚴(yán)處罰無(wú)照駕駛建筑垃圾車輛的人員。
各級(jí)城管監(jiān)察隊(duì)伍查扣的無(wú)牌照、無(wú)合法來(lái)歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛，應(yīng)移交公安交警部門處理。
第二十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長(zhǎng)安區(qū)各設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理，由各區(qū)人民政府和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)向市市政管委會(huì)備案，并向社會(huì)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)正在使用的建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)在《辦法》生效后，交由各區(qū)人民政府管理，具體事項(xiàng)由各區(qū)與消納場(chǎng)設(shè)置人協(xié)商解決。
第二十二條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：
(一)完善的排水設(shè)施和道路；
(二)必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施；
(三)配備相應(yīng)的管理和照明設(shè)施；
(四)明顯的指示標(biāo)志。
第二十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)做到：
(一)入場(chǎng)建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；
(二)保持場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；
(三)保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通；
(四)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)據(jù)其容量消納垃圾，不得超負(fù)荷消納；
(五)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第二十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前，設(shè)立建筑垃圾場(chǎng)的單位，應(yīng)覆蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市政管委會(huì)備案。
第二十五條 需要回填建筑渣土的單位或個(gè)人，必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的，屬違法行為。
第二十六條 各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸。
第二十七條 居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會(huì)申報(bào)并按指定的地點(diǎn)堆放，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)處置費(fèi)用。物業(yè)管理部門或居委會(huì)負(fù)責(zé)清理，并委托有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn)。
第二十八條 零星建筑垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)置及管理應(yīng)做到：
(一)方便群眾、隱蔽、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔；
(二)主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)；
(三)嚴(yán)禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。
第二十九條 承運(yùn)單位應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)往指定的消納場(chǎng)地，并取得受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運(yùn)單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗(yàn)。
對(duì)不在指定的建筑垃圾消納場(chǎng)地排放建筑垃圾的，或在建筑垃圾消納場(chǎng)排放處置的數(shù)量與建設(shè)單位申報(bào)并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的，責(zé)令建設(shè)和清運(yùn)單位解釋，對(duì)不能提供正當(dāng)理由的，依照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。
第三十條 市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府第15號(hào)令和本實(shí)施細(xì)則，做好所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。各級(jí)城市管理監(jiān)察人員要依法文明行政、公正執(zhí)法，并逐月逐級(jí)將執(zhí)法記錄(檔案)報(bào)送市市政管委會(huì)。嚴(yán)禁臨時(shí)工從事建筑垃圾的管理和執(zhí)法工作。
第三十一條 主管行政機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。
第三十三條 公民有權(quán)制止違反實(shí)施細(xì)則的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由西安市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。之前各區(qū)縣頒布的有關(guān)建筑垃圾管理的各種規(guī)定，凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則精神相抵觸的，均廢止。
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法細(xì)則篇二
重慶市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》的通知（渝市政委〔2023〕90號(hào)）各區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，市環(huán)衛(wèi)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》，并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過(guò)并登記備案(渝文審〔2023〕42號(hào))。現(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市市政管理委員會(huì)
2023年7月31日 重慶市建筑垃圾管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納、資源化利用、回填等處置活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開(kāi)挖后需外運(yùn)的余泥土石方。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本規(guī)定。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作，日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
第四條 建筑垃圾實(shí)行分類處置制度，推行資源化利用，并須遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條 建筑垃圾處理場(chǎng)所按照用途分為建筑棄料資源化利用場(chǎng)和建筑棄土消納場(chǎng)。建筑棄料資源化利用場(chǎng)是指利用棄料通過(guò)資源化再加工生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑棄土消納場(chǎng)是指對(duì)不可再利用的棄土采取填埋等無(wú)害化處理措施的場(chǎng)所。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)等部門編制建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。主城區(qū)建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。
第六條 需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
第七條 申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)書(shū)面申請(qǐng);
(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量、消納地點(diǎn)、資源化利用等事項(xiàng);
(三)提交建設(shè)工程施工許可證和工程施工合同;
(四)與符合本規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議;
(五)與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場(chǎng)所簽訂的處理或回填協(xié)議。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件，并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第八條 建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一印制、核發(fā)，并應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
(一)建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;
(二)需要處置的建筑垃圾種類、數(shù)量、處置期限;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸單位名稱、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間;
(四)建筑垃圾處理場(chǎng)所名稱、地址。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少對(duì)人和環(huán)境的危害和污染，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
(一)工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置圍墻或硬質(zhì)密閉圍擋(不低于1.8米，不高于2.2米);
(二)對(duì)工地進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;
(三)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝，對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;
(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運(yùn)。
第十條 建筑垃圾的收集，應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲(chǔ)，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者不符合本規(guī)定的單位進(jìn)行運(yùn)輸和處理。第十一條 申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;
(二)具有健全的車輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉遮蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛裝卸記錄儀，配置相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)運(yùn)輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;
(二)運(yùn)輸車輛箱體完好、密閉、整潔，不得冒裝、撒漏;
(三)按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間要求運(yùn)往指定的建筑垃圾處理場(chǎng)所，不得亂傾亂倒，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸，不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;
(五)每月10日前將上月運(yùn)輸?shù)慕ㄖ鴣?lái)源、種類、數(shù)量、去向等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立場(chǎng)所處理建筑垃圾。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)建筑棄料資源化利用場(chǎng)和建筑棄土消納場(chǎng)的建設(shè)符合國(guó)家和本市建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(二)建筑垃圾處理場(chǎng)所應(yīng)配備防止污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的設(shè)施，建筑棄料資源化利用場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行須取得環(huán)保主管部門頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件;
(三)有建筑垃圾處理場(chǎng)所土地使用證明材料。
(四)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;
(五)制定停止使用時(shí)的封場(chǎng)方案;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地等場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項(xiàng)要求。
第十四條 建筑垃圾消納、資源化利用、回填應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;
(二)不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾;
(三)分類處理?xiàng)壛稀壨痢＝ㄖ壛腺Y源化利用場(chǎng)不得接納棄土，建筑棄土消納場(chǎng)不得接納棄料;
(四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十五條 需要回填棄土的單位，可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以協(xié)助安排調(diào)劑。
第十六條 單位或個(gè)人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。臨時(shí)堆放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)袋裝堆碼整齊，堆放在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點(diǎn)。
第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式，對(duì)建筑垃圾的處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人。
第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理工作機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運(yùn)輸和處理。
從事建筑垃圾運(yùn)輸或者處理的單位，應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。
第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生及有關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。市市政委原關(guān)于城市建筑垃圾處置條件和程序規(guī)定的相關(guān)文件(渝市政委〔2005〕228號(hào)、渝市政委(2005)276號(hào))不再執(zhí)行。
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法細(xì)則篇三
深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章總則
第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)建筑垃圾處置和綜合利用管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置、綜合利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納。
第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定消納場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性，并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)建筑垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、規(guī)劃、國(guó)土等部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條【城管、建設(shè)部門職責(zé)】市城市管理部門履行如下主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾處置的管理工作；
（二）制定全市建筑垃圾處置管理措施并組織實(shí)施；
（三）核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時(shí)受納場(chǎng)地許可證和建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證；
（四）管理市屬建筑垃圾固定受納場(chǎng)，管理特區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，承擔(dān)特區(qū)內(nèi)回填土調(diào)劑使用職能；
（五）協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動(dòng)或重大建筑垃圾管理活動(dòng)；
（六）查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置，查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
市建設(shè)行政主管部門履行如下主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作；
（二）制定全市建筑垃圾綜合利用的管理措施并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾產(chǎn)生量申報(bào)備案，建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)；
（四）負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地內(nèi)建筑垃圾排放管理，監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。
第六條【相關(guān)部門職責(zé)】公安部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)大型貨車通行證和無(wú)牌、套牌、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運(yùn)輸車及建筑垃圾運(yùn)輸車超高、超載的行為進(jìn)行查處；交通部門對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行查處;市有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建筑垃圾實(shí)施監(jiān)督管理。建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目的工地采取建筑垃圾污染防治措施。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施建筑垃圾管理工作。第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)的作用】行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為本行業(yè)企業(yè)提供建筑垃圾綜合利用的有關(guān)信息和技術(shù)服務(wù)，組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展建筑垃圾綜合利用，并可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施制定建筑垃圾綜合利用的行規(guī)、行約和技術(shù)規(guī)范。第二章處置管理
第八條【建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在定量定性綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定建筑垃圾排放規(guī)范。
第九條【排放前評(píng)估】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用，并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告，但裝飾裝修房屋未達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。
第十條【評(píng)估報(bào)告的備案與公示】建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門備案。建設(shè)單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的，辦理備案手續(xù)后，市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾排放情況評(píng)估報(bào)告要點(diǎn)在市建設(shè)工程集中交易中心公示，為建設(shè)單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利。
第十一條【建筑垃圾排放權(quán)交易制度】鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工單位通過(guò)加強(qiáng)管理、提高技術(shù)等減少建筑垃圾的排放量，建筑垃圾的實(shí)際排放量少于核定量的，多余的部分可以通過(guò)市建設(shè)工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)部門備案。
第十二條【處置申報(bào)與核準(zhǔn)】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報(bào)備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知裝飾裝修人。
建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證后，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。第十三條【核準(zhǔn)條件】對(duì)符合以下條件的，市城管部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)：
（一）提交書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；
（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證與建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證；
（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
前款第（一）項(xiàng)中建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線應(yīng)當(dāng)符合由市城管部門會(huì)同市環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定并公布的運(yùn)輸時(shí)間、路線。
第十四條【核準(zhǔn)文件及效力】核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾排放量；
（二）運(yùn)輸單位、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線；
（三）建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場(chǎng)或者綜合利用企業(yè)名稱、地點(diǎn)；
（四）建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)部門備案。
建設(shè)單位及其委托的施工、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場(chǎng)管理】建設(shè)單位或者施工單位對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋，做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，及時(shí)督促經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及時(shí)運(yùn)輸，保持工地和周邊環(huán)境整潔。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地及出口配備二名以上專職保潔人員，采取下列保潔措施并保證其正常運(yùn)作：
（一）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流;
（二）施工場(chǎng)地出入口按長(zhǎng)十五米、寬三米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面；
（三）設(shè)置沖水槽、沖水設(shè)備。
不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。第十六條【運(yùn)輸許可】通過(guò)招標(biāo)方式確定建筑垃圾運(yùn)輸承包單位的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)從報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工規(guī)劃、投標(biāo)人資質(zhì)信譽(yù)等方面對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)議，淘汰報(bào)價(jià)低于合理運(yùn)輸成本的投標(biāo)人。用于運(yùn)輸建筑垃圾車輛，應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證，建筑垃圾運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證的車輛參與建筑垃圾運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證貼于車輛擋風(fēng)玻璃右下角醒目位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證。
第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)符合以下要求：
（一）建筑垃圾運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸；
（二）建筑垃圾裝載量不得超過(guò)車廂擋板；
（三）在駛離建筑工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈；
（四）建筑垃圾運(yùn)輸車按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運(yùn)輸】單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，并在12小時(shí)內(nèi)委托他人或者自行運(yùn)輸。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，防止途中灑落，在市城管部門指定的地點(diǎn)傾倒。
物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人及時(shí)運(yùn)輸。第十九條【固定受納場(chǎng)】建筑垃圾固定受納場(chǎng)由市、區(qū)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，由市、區(qū)城市管理部門建設(shè)和管理。
建筑垃圾固定受納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)碾壓推平。
第二十條【臨時(shí)受納場(chǎng)地】單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對(duì)外接受建筑垃圾的，可持土地使用證明及相關(guān)資料，向城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證。在取得建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證后，方可受納建筑垃圾。
建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證不準(zhǔn)出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)應(yīng)按照本辦法關(guān)于施工場(chǎng)地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或者應(yīng)急工程產(chǎn)出的建筑垃圾，除優(yōu)先提供相關(guān)工程回收利用外，施工單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)估數(shù)量、所需緊急堆置場(chǎng)所報(bào)市城市管理部門核準(zhǔn)后按照核準(zhǔn)要求處理。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或應(yīng)急工程完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報(bào)市城市管理部門備案，并由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行妥善處理。
第二十一條【場(chǎng)地要求】建筑垃圾受納場(chǎng)不得位于下列地區(qū)：
（一）地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動(dòng)斷層或有滑動(dòng)崩塌危險(xiǎn)的地區(qū)；
（二）水庫(kù)集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi)；
（三）水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、自來(lái)水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi)；
（四）設(shè)置基地其外緣地界與住宅區(qū)、古跡、醫(yī)院、學(xué)校、文教設(shè)施的水平一定距離范圍內(nèi)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立受納場(chǎng)的其他地區(qū)。
第二十二條【建筑垃圾入場(chǎng)】建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng)，應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸，禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng)卸土。建筑垃圾受納場(chǎng)不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時(shí)建筑垃圾受納場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)受納時(shí)，應(yīng)在停止受納十日前報(bào)原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng)，并書(shū)面通知排放單位。第三章綜合利用 第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，并會(huì)同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)運(yùn)行制度。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況，引導(dǎo)建設(shè)單位、建筑垃圾受納場(chǎng)、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)、市建設(shè)工程集中交易中心加強(qiáng)建筑垃圾的交換利用。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況，對(duì)建設(shè)工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定，以直接交易的方式進(jìn)行處理。
第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位，可以通過(guò)市建設(shè)工程集中交易中心收購(gòu)建筑垃圾。
不通過(guò)市建設(shè)工程集中交易中心收購(gòu)建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、申請(qǐng)理由、數(shù)量、期限、防止污染的措施及硬件設(shè)施的建設(shè)情況、規(guī)劃部門有關(guān)土地使用證明等有關(guān)資料向市建設(shè)行政主管部門申報(bào)。
建筑垃圾的利用單位應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度，并設(shè)專人對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理。接收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報(bào)市建設(shè)行政主管部門、市城管管理部門備案。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項(xiàng)、使用比例、再生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊(cè)，作為有關(guān)單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù)。
第二十六條【再利用推廣】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾的再利用工作。對(duì)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類，再利用機(jī)構(gòu)可以直接按照公告的管理方式進(jìn)行再利用；非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類，再利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交再利用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的資料，向市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度】實(shí)行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。建筑垃圾綜合利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置材料實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理，對(duì)生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認(rèn)證機(jī)制，由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。第二十八條【政府采購(gòu)】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購(gòu)目錄。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備，優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程的建設(shè)單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
第二十九條【綜合利用前置保障】建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍。
第三十條【建筑垃圾強(qiáng)制再利用制度】建設(shè)單位或施工單位排放的建筑垃圾，可以再利用和再生利用而沒(méi)有利用且達(dá)到一定數(shù)量的，市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其利用，或者由其承擔(dān)再利用和再生利用所產(chǎn)生的費(fèi)用。第三十一條【建設(shè)單位和施工單位】建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑垃圾分類收集，最大限度地實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。
對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取就地處理、就地使用，盡量減少建筑垃圾的排放。對(duì)不能就地處理、就地使用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其建筑垃圾的類別運(yùn)輸至市主管部門指定的地點(diǎn)或者向綜合利用企業(yè)交售。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行限制，盡量減少包裝材料的用量，同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)包裝材料進(jìn)行回收和再利用。
第三十三條【設(shè)計(jì)單位】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的設(shè)計(jì)過(guò)程中，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，考慮提高建筑物的耐久性，采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型建筑材料，盡量選用維修和改造時(shí)建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮建筑物在將來(lái)拆除時(shí)的再生問(wèn)題。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化拆除方法，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行源頭分類，提高廢舊構(gòu)筑物的再生利用率。
第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計(jì)方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項(xiàng)目需要回填建筑垃圾的，有關(guān)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請(qǐng)，由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)采取成熟的技術(shù)工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源，根據(jù)建筑垃圾的種類進(jìn)行分類處理和綜合利用，綜合利用后的廢料應(yīng)安全處置。
第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極推向市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇投資者。鼓勵(lì)符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)社會(huì)投資主體采用bot等特許經(jīng)營(yíng)方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施。
第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設(shè)施，項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于總投資的20％，經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)30年。
第四十條【特許經(jīng)營(yíng)】承擔(dān)建筑垃圾綜合利用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，其注冊(cè)資本不低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的50％，特許承包經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)8年，特許經(jīng)營(yíng)期或承包運(yùn)營(yíng)期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)。
第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，其所從事的項(xiàng)目可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的，在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。
從事建筑垃圾綜合利用的單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)資料。
第四章監(jiān)督檢查
第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納實(shí)行聯(lián)單和統(tǒng)計(jì)表制度。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián)，建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位（包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場(chǎng)或者回填單位）各留存一聯(lián)存檔，最后一聯(lián)為備案聯(lián)。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、建筑垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗(yàn)單人員的簽名。
在建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中，除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行，驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng)，確保單貨相符。
第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計(jì)表備案】建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對(duì)聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填寫統(tǒng)計(jì)表（建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報(bào)所在地區(qū)城市管理部門備案。
第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）建筑垃圾處置核準(zhǔn)的實(shí)施情況；
（二）聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)表按月備案情況；
（三）建筑垃圾受納場(chǎng)的運(yùn)行情況；
（四）建筑垃圾運(yùn)輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒盖闆r；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集、回填情況；
（三）建筑垃圾綜合利用設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)情況；
（四）建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運(yùn)用情況；
（五）建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)情況。
監(jiān)督檢查的方式包括書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核定等。
第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通、交流監(jiān)督檢查的情況，將建筑垃圾管理信息及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施并予以行政處罰。
第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運(yùn)輸管理，實(shí)行記分制度。建筑垃圾運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，市城市管理部門對(duì)運(yùn)輸單位和建筑垃圾運(yùn)輸車輛和扣除規(guī)定的記分。對(duì)扣分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車輛，市城市管理部門責(zé)令其停運(yùn)整改，經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，依法暫停或者吊銷其運(yùn)輸車輛的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
記分具體辦法由市城市管理部門另行制定。
第四十九條【舉報(bào)】城市管理部門通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線電話等方式，受理公眾對(duì)建筑垃圾違法活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。舉報(bào)和投訴查證屬實(shí)，市城市管理部門可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章法律責(zé)任
第五十條【違法傾倒責(zé)任】任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
（二）在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項(xiàng)行為的，處300o元以下罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)行為的，處20o元以下罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。
第五十一條【建設(shè)單位違反排放管理責(zé)任】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的；
（二）未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的；
（三）未及時(shí)運(yùn)輸工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的。
第五十二條【交由無(wú)資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任】建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人、無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模墒小^(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第五十三條【運(yùn)輸單位責(zé)任】建筑垃圾運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處以罰款：
（一）未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動(dòng)；
（二）將未取得運(yùn)輸工具準(zhǔn)運(yùn)證的車輛投入運(yùn)輸活動(dòng)；
（三）未按規(guī)定張貼建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證；
（四）未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開(kāi)收集、運(yùn)輸；
（五）未設(shè)置密閉式加蓋裝置或未實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸；
（六）未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行沖洗并保持運(yùn)輸工具外觀整潔；
（七）裝運(yùn)的建筑垃圾超過(guò)車廂擋板；
（八）運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒建筑垃圾；
（九）不按指定路線或時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾。
建筑垃圾運(yùn)輸單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處以1000元以上3000元以下罰款；有前款第五項(xiàng)行為的，強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，處5000元罰款；有前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，責(zé)令立即改正，處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓處置文件的責(zé)任】涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸、受納核準(zhǔn)文件的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條【受納場(chǎng)責(zé)任】建筑垃圾受納場(chǎng)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自受納建筑垃圾的；
（二）受納超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第五十六條【違反綜合利用制度的責(zé)任】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法，有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)后果嚴(yán)重或者損失重大的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反建筑垃圾交易的有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾排放權(quán)或者利用交易的；
（二）未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告，或者未依法備案的；
（三）未將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍的。
建筑垃圾綜合利用企業(yè)違反綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，按照生產(chǎn)、銷售金額二倍至五倍處以罰款，生產(chǎn)、銷售金額無(wú)法查明的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第六章附則
第五十七條【繳費(fèi)處理】在固定受納場(chǎng)傾倒建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費(fèi)。建筑垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于建筑垃圾消納設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。
建筑垃圾實(shí)行綜合利用的，由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費(fèi)。
第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設(shè)工程建筑垃圾處置、綜合利用具體措施，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市城市管理部門等相關(guān)單位另行制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法細(xì)則篇四
寧波市建筑垃圾管理辦法
文 號(hào)：寧波市人民政府令186號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2011-05-31 發(fā)布機(jī)構(gòu)：寧波市人民政府
主題詞：地方政府規(guī)章 城市建設(shè) 環(huán)境衛(wèi)生
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國(guó)土資源、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第二章 建筑垃圾處置
第七條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，并向社會(huì)公布消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體位置和可消納量。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體管理工作。
第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金，用于建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和縣（市）區(qū)之間消納場(chǎng)所調(diào)劑補(bǔ)償。第九條 建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費(fèi)包括建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。第十條 建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明，并將建筑垃圾處理費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)型費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同。
第十二條 建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算實(shí)行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案，并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)建設(shè)工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)；
（二）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；
（三）運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量；
（四）建筑垃圾污染防治措施；
（五）運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)所。
第十四條 申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備；
（三）具有20臺(tái)10噸以上運(yùn)輸車輛及相應(yīng)的駕駛?cè)藛T和專用停車場(chǎng)，運(yùn)輸車輛具有合法有效的道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證件；
（四）從事水上運(yùn)輸建筑垃圾的企業(yè)應(yīng)配置與碼頭靠泊等級(jí)相配套的2艘以上運(yùn)輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術(shù)證書(shū)和國(guó)籍證書(shū)，并按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員；
（五）有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施；
（六）10名以上管理、技術(shù)人員；
（七）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案；
（八）市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況，對(duì)本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》。
第十六條 建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對(duì)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用考核，并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實(shí)施。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求，使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條 陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定；水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前，施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號(hào)牌、運(yùn)輸線路和消納場(chǎng)所等事項(xiàng)，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，同時(shí)取得消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實(shí)的消納結(jié)算憑證按照實(shí)際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，并對(duì)圍擋進(jìn)行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米；
（二）現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并保持整潔、完好；
（三）配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施、車輛高壓沖洗設(shè)備和相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并保持有效使用；
（四）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所；
（五）配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員，運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬齊全；
（六）按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng)，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備；
（二）泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固，貯存能力達(dá)到1000立方米以上，配備2臺(tái)以上泥漿泵。
第二十一條 建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為：
（一）向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾；
（二）向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾；
（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物；
（四）在建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第三章 建筑垃圾資源化利用
第二十三條 建筑垃圾實(shí)行分類管理、集中處置，最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案，報(bào)市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的企業(yè)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾；對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾，按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
第二十八條 鼓勵(lì)將不可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，并與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息；
（二）建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息；
（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號(hào)牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間等信息；
（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息；
（五）有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條 有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見(jiàn)的，協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見(jiàn)，不得推諉或者收取任何費(fèi)用；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的，其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并依法進(jìn)行處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由政府投資主管部門依法在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)予以處理。
第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的，由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未將建筑垃圾處置方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實(shí)際情況不相符的，責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不清理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：
（一）不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的；
（二）未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的；
（三）不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的。
違反本條第一款規(guī)定，陸上運(yùn)輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行處罰；海上運(yùn)輸由海事管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進(jìn)行處罰；
第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)工程施工單位未按要求實(shí)施管理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并追究相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報(bào)經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的；
（二）未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；
（三）以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；
（四）未優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾的。
第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格的；
（二）不協(xié)助相關(guān)行政管理部門進(jìn)行建筑垃圾管理或應(yīng)將案件移交給相關(guān)行政管理部門處理而未移交的；
（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實(shí)現(xiàn)信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關(guān)資料的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章 附 則
第五十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司申請(qǐng)辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
前款所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營(yíng)業(yè)）場(chǎng)所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。《寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號(hào)）同時(shí)廢止。
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法細(xì)則篇五
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法
阜陽(yáng)市
阜政辦〔2010〕19號(hào)
關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年五月三十一日
阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無(wú)害化、資源化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任原則。
建筑垃圾實(shí)行處置許可制度。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市容部門）是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好建筑垃圾管理工作。
第五條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。
產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前15日內(nèi)，向市市容部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同）；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證；
（三）建筑垃圾處置計(jì)劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期）；
（四）施工圖紙和其他相關(guān)資料。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第六條 施工單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)與市市容部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地車輛的清潔。
第七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行使證；
（三）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
第八條 申請(qǐng)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸單位及已登記的車輛予以公示。
第九條 建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位運(yùn)輸。
個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
第十條 取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸單位在承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第十一條 建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證；
（二）按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾；
（三）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏建筑垃圾；
（四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
第十二條 建筑垃圾消納專用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，保持駛離場(chǎng)地的車輛清潔。
第十三條 各類建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，須向市市容部門申報(bào)，經(jīng)實(shí)地勘察后，由市市容部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。
第十四條 建筑垃圾處置根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點(diǎn)傾倒。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾。
第十七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由市市容部門依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十九條 市市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查，奉行以人為本的精神及時(shí)查處違反本辦法的行為。
市市容部門行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市市容局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年4月19日市政府發(fā)布的《阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法》（阜政辦〔2006〕39號(hào)）同時(shí)廢止
