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關(guān)于審判監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

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近年來(lái),來(lái)自各級(jí)黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體等部門(mén)及社會(huì)公眾對(duì)法院司法審判的監(jiān)督不斷增多,由此給法院自身的審判監(jiān)督管理帶來(lái)前所未有的壓力,表現(xiàn)在老百姓對(duì)法院審判的不信任感,對(duì)法官產(chǎn)生懷疑,導(dǎo)致司法公信力下降。申訴案件,申請(qǐng)?jiān)賹彴讣拇罅可仙踔翙z察機(jī)關(guān)的抗訴案件也呈上升趨勢(shì)。

一方面由于外部的廣泛監(jiān)督,暴露了法院自身存在的許多問(wèn)題,這些問(wèn)題從案件審理的程序不公實(shí)體處理錯(cuò)誤導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案,更有甚者,少數(shù)人執(zhí)法犯法,嚴(yán)重影響了法院良好的社會(huì)司法形象。如何扭轉(zhuǎn)法院面臨的這種被動(dòng)局面,已成為法院目前的當(dāng)務(wù)之急。

肖揚(yáng)院長(zhǎng)對(duì)最高人民法院審監(jiān)庭領(lǐng)導(dǎo)班子的談話要點(diǎn)中指出:“扭轉(zhuǎn)目前法院工作的被動(dòng)局面,解決裁判不公的問(wèn)題,一定程度上寄希望于審監(jiān)庭”。因而審監(jiān)庭所擔(dān)負(fù)的工作不僅十分重要,而且責(zé)任重大。

但是審監(jiān)庭的工作,由于主要表現(xiàn)在法院的內(nèi)部監(jiān)督上,即確認(rèn)錯(cuò)案并加以糾正。這與法院審判監(jiān)督的深刻內(nèi)涵有著一定的區(qū)別和聯(lián)系。

從審判管理角度,審判監(jiān)督的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出審監(jiān)庭的職責(zé)范圍,法院的重要職能是審判,如何在審判中避免錯(cuò)案的發(fā)生,減少裁判中的瑕疵,取決于全體審判人員較高的審判業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。如民訴法第179條關(guān)于引起再審的第5種情形中的第五種情形,即“審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊,枉法裁判行為的”。

這種情形引起的錯(cuò)案審監(jiān)庭按審判監(jiān)督程序雖然能夠糾正,但這種錯(cuò)案給法院帶來(lái)的負(fù)面影響比起其他幾種情形導(dǎo)致的錯(cuò)案要嚴(yán)重得多,有時(shí)不僅是錯(cuò)案,涉及到的審判人員還有可能構(gòu)成犯罪,這種情況就不是審監(jiān)庭的工作能夠解決的問(wèn)題。因而在加強(qiáng)審監(jiān)庭工作的同時(shí),更重要的是應(yīng)與法院的審判監(jiān)督管理中的一系列措施相結(jié)合。

只有使審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)提高到適應(yīng)現(xiàn)代審判工作的高度,才能減少當(dāng)事人的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徏坝纱藥?lái)的對(duì)法院司法的不信任感。筆得認(rèn)為審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與法院的審判監(jiān)督管理,由于所表現(xiàn)的不同內(nèi)涵,在法院的審判活動(dòng)中所起的作用也不盡相同,有必要作以探討。

一、從審判監(jiān)督庭的工作特點(diǎn),看審監(jiān)工作在法院審判監(jiān)督管理中的作用。 審判監(jiān)督庭是在原告訴申訴庭基礎(chǔ)上作為法院機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要舉措而分立出來(lái)的,適用審判監(jiān)督程序?qū)徖戆讣膶iT(mén)業(yè)務(wù)庭。

受案范圍包括:

1、當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判,認(rèn)為有錯(cuò)誤向法院提起申訴或認(rèn)為有民訴法第179條規(guī)定的5種情形之一的而向法院申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?/p>

2、本院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,裁定,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,認(rèn)為需要再審的,提交審判委員會(huì)討論決定再審的案件;

2、上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,提審或指令下級(jí)人民法院再審的案件;

4、檢察機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申訴,認(rèn)為法院生效的判決、裁定符合民訴法第185條規(guī)定的四種情形之一的,按照審判監(jiān)督程序向法院提起抗訴的案件。由此我們看到審判監(jiān)督庭受理的案件有一個(gè)共同的前提條件,即:必須是生效的判決、裁定,且認(rèn)為有錯(cuò)誤;通過(guò)審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再 審,對(duì)案件進(jìn)行重新審理,對(duì)錯(cuò)誤的裁判進(jìn)行糾正。

這是審判監(jiān)督庭與其他審判業(yè)務(wù)庭職能上的區(qū)別所在。首先它是一種事后監(jiān)督。

一方面這種監(jiān)督必須是在原審案件裁判生效之后,另一方面案件的來(lái)源限制在當(dāng)事人的申請(qǐng)、本院院長(zhǎng)提起、上級(jí)法院指令和檢察機(jī)關(guān)的抗訴這四個(gè)方面,二者缺一不可,二者共同構(gòu)成審判監(jiān)督庭對(duì)案件實(shí)施審判監(jiān)督的前提條件。其次是一種被動(dòng)監(jiān)督,由于事后監(jiān)督的表現(xiàn)形式,決定了審判監(jiān)督庭實(shí)施審判監(jiān)督的被動(dòng)性。

即當(dāng)事人不申請(qǐng),本院院長(zhǎng)不提起,上級(jí)法院不指令,檢察機(jī)關(guān)不抗訴,審判監(jiān)督庭就不能主動(dòng)地對(duì)生效裁判案件實(shí)施審判監(jiān)督,從維護(hù)生效裁判的權(quán)威性出發(fā),實(shí)行“不告不理”。由于法律規(guī)定所表現(xiàn)出來(lái)的這樣的特點(diǎn),使這種審判監(jiān)督形式帶有一定的局限性和有限性。

由于法院的審判監(jiān)督管理,法官群體的素質(zhì)等多方面的因素,在對(duì)一些案件的審理中,有些審判人員不注意對(duì)當(dāng)事人程序利益的保護(hù)(有時(shí)還是故意),甚至違反訴訟制度中程序保障對(duì)審判人員的要求,導(dǎo)致錯(cuò)誤的裁判,有時(shí)還因?yàn)閷徟腥藛T對(duì)法律及其相關(guān)司法解釋理解上的偏差,導(dǎo)致在裁判中適用法律錯(cuò)誤等等。這些問(wèn)題,在案件處理尚未結(jié)束之前,有時(shí)是不易被發(fā)現(xiàn)的。

當(dāng)判決、裁定作出后,當(dāng)事人卻不通過(guò)上訴,尋求二審法院的救濟(jì),而是在裁判生效后,向法院提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛳驒z察機(jī)關(guān)提出申訴而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的抗訴(有關(guān)法律或司法解釋沒(méi)有對(duì)此作出限制性規(guī)定)。因而,法律規(guī)定了審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序?qū)Υ诉M(jìn)行重新審理,對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行糾正,盡管這種監(jiān)督形式給人有一種“亡羊補(bǔ)牢”之感,但在法院審判監(jiān)督管理中的作用,卻由于法律的規(guī)定而極具重要。

(一)它把無(wú)序的監(jiān)督變?yōu)橛行颉2徽撌钱?dāng)事人的申請(qǐng),還是本院院長(zhǎng)提起的再審或檢察機(jī)關(guān)的抗訴的案件,必須經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審,在再審中對(duì)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的裁判予以糾正。

這種法定的審判監(jiān)督機(jī)制,把外部監(jiān)督與法院的內(nèi)部監(jiān)督有效地銜接起來(lái),使外部的監(jiān)督落實(shí)到這種審判監(jiān)督當(dāng)中,通過(guò)審判監(jiān)督使錯(cuò)案得以糾正。因而這是一種最權(quán)威的法律監(jiān)督和對(duì)錯(cuò)誤的裁判最有效的司法救濟(jì)。

(二)是人民法院實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。實(shí)事求是,應(yīng)是整個(gè)審判工作遵循的原則,錯(cuò)誤的裁判它損害的不只是當(dāng)事人的合法權(quán)益,而且也嚴(yán)重地影響了法院在人民群眾心目中良好的司法形象,必須加以糾正。

“對(duì)非改不可的錯(cuò)案,要堅(jiān)決依法改判,且改判必須到位,糾錯(cuò)必須徹底”。作為人民法院維護(hù)司法公正的最后一道防線,這種糾錯(cuò)不能有遮遮掩掩的存在,也可以說(shuō)經(jīng)過(guò)糾錯(cuò),不能再有錯(cuò)案的產(chǎn)生。

在這里,把維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與維~院司法的權(quán)威真正地有機(jī)結(jié)合起來(lái),使實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的工作作風(fēng)貫徹在審監(jiān)工作的始終。 審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督工作,在法律的嚴(yán)格要求下,一方面糾正了錯(cuò)誤的裁判,確保了司法公正;另一方面也維護(hù)了生效裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性,確保了司法權(quán)

威。確實(shí)起到了其他審判庭不可替代的作用,它體現(xiàn)了人民法院對(duì)裁判的實(shí)體公正和司法正義的不懈追求。

但是,由于這種監(jiān)督的事后性、被動(dòng)性,決定了審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督工作,不可能延伸至案件尚未處理結(jié)束,法律文書(shū)尚未發(fā)生法律效力之前。錯(cuò)案在這里得到了糾正,如何杜絕錯(cuò)案的產(chǎn)生,似乎已不是審判監(jiān)督庭的工作范圍。

因而如何使審判監(jiān)督庭的工作能夠在促進(jìn)法院審判質(zhì)量全面提高的過(guò)程中起到它應(yīng)有的作用,這在加強(qiáng)和改進(jìn)審監(jiān)工作中,需要著重考慮的問(wèn)題。

二、審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督必須融匯于法院的審判監(jiān)督管理之中,才能最終發(fā)揮其監(jiān)督作用。 由于當(dāng)事人的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彛?jīng)過(guò)審判監(jiān)督庭的審查,對(duì)確屬錯(cuò)案的,按民訴法的規(guī)定,可提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定再審,予以糾正。

而對(duì)于經(jīng)審查僅是原裁判中出現(xiàn)的一些瑕疵,審判實(shí)踐中,則從穩(wěn)定生效裁判的既判力和維護(hù)司法權(quán)威的角度,做好當(dāng)事人疏導(dǎo)和解工作,不輕易啟動(dòng)再審。因而,出現(xiàn)審判監(jiān)督庭一方面是發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案并加以糾正,另一方面對(duì)沒(méi)有決定提起再審的案件中確實(shí)存在的問(wèn)題如何處理找不到法律支持。

對(duì)原審裁判中雖然存在的一些瑕疵,但整個(gè)案件的處理又基本正確,處于可改可不改的,在無(wú)法做通當(dāng)事人的息訴工作的情況下,往往是一紙裁定駁回其申訴。就其申訴似乎在裁定之后已經(jīng)結(jié)案,但案件中出現(xiàn)的瑕疵問(wèn)題,遠(yuǎn)沒(méi)有解決,這也是還有“無(wú)限申訴”存在的原因。

因而,我們?cè)诩訌?qiáng)審判監(jiān)督的同時(shí)更要完善法院的審判管理。既要嚴(yán)格貫徹最高法院及上級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定,還要制定結(jié)合本法院自身實(shí)際的一系列制度。

根據(jù)審判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是案件基本正確,但裁判中出現(xiàn)的足以使當(dāng)事人提出申訴的問(wèn)題,審判監(jiān)督庭有責(zé)任向院長(zhǎng)提出監(jiān)督建議,以便院長(zhǎng)在行使其院長(zhǎng)監(jiān)督權(quán)及法院審判管理決策時(shí),從審判工作的源頭上控制各種問(wèn)題的出現(xiàn),杜絕錯(cuò)案的發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上必須把握好審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與院、庭長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,充分發(fā)揮審判監(jiān)督的功能,符合審監(jiān)工作改革的要求。

(一)審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)的關(guān)系。 審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督是按照審判監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门械谋O(jiān)督。

雖然其受案范圍上只有幾種案源渠道占整個(gè)法院受案數(shù)的比例也很小,但它反映出的問(wèn)題卻影響其整個(gè)案件的審判質(zhì)量。審監(jiān)庭對(duì)案件出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了糾錯(cuò),盡管糾錯(cuò)很徹底,但不能說(shuō)明案件的質(zhì)量提高了,盡管為此我們付出了很多代價(jià)(特別是法的安定性),但社會(huì)效果并不明顯。

作為人民法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的一部分,院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)必須加強(qiáng),審監(jiān)庭的工作必須與之相呼應(yīng),使審判監(jiān)督落實(shí)到審判活動(dòng)的全過(guò)程當(dāng)中。 院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)包括制定全院的審判崗位責(zé)任制、審判干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)個(gè)案的督辦、對(duì)錯(cuò)案決定提起再審及制定錯(cuò)案追究辦法等。

隨著審判方式的改革,放權(quán)于資格審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員,使他們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)行使對(duì)案件的自由裁量權(quán),這種權(quán)力的下放應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制保障。根據(jù)最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》及《人民法院紀(jì)律處分辦法(試行)》等規(guī)定,制定適應(yīng)本院的審判崗位責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度,從制度上約束每一個(gè)審判人員,使他們能按法律規(guī)定公正裁判,杜絕違法審判的發(fā)生。

制定相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,目的在于提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),逐步減少由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋理解上的偏差帶來(lái)的當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彙?duì)個(gè)案的監(jiān)督,一方面是程序上的督促,程序上的不公也是大量申訴案件中當(dāng)事人反映較多的問(wèn)題。

嚴(yán)格審限制度,追求程序公正的同時(shí)要做到實(shí)體公正。將審判的整個(gè)行為過(guò)程納入監(jiān)督范圍,制作案件跟蹤監(jiān)督卡,審限臨界通知及超審限的處罰措施。

另一方面,對(duì)人大、政協(xié)、紀(jì)檢部門(mén)等關(guān)注的案件實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)重大、疑難且有影響的案件,院長(zhǎng)可親自審理。在確保公正執(zhí)法的同時(shí),使審判的法律效果和社會(huì)效果有機(jī)地統(tǒng)一。

院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)很大程度上體現(xiàn)在對(duì)法院的審判管理當(dāng)中,這種制度上的制約,不僅表現(xiàn)在事前監(jiān)督上,由于院長(zhǎng)監(jiān)督權(quán)的特殊性,決定這種監(jiān)督必將貫徹審判活動(dòng)的始終。 審判監(jiān)督庭的工作不僅因?yàn)閷徟斜O(jiān)督程序上的規(guī)定與院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)有緊密聯(lián)系,它必須主動(dòng)地為院長(zhǎng)分擔(dān)一部分監(jiān)督工作。

隨著審監(jiān)工作的改革、使部分院長(zhǎng)行使的監(jiān)督權(quán)利在審監(jiān)工作中得到更多的體現(xiàn)。如對(duì)部分申請(qǐng)?jiān)賹彴讣灰獙彵O(jiān)合議庭認(rèn)為原裁判確有錯(cuò)誤,必須經(jīng)過(guò)再審予以糾正,且符合再審條件,意見(jiàn)一致的,可直接裁定決定再審(這不同于自審自立)。

同時(shí),在對(duì)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膹?fù)查中,針對(duì)案件出現(xiàn)的個(gè)性或共性問(wèn)題,有義務(wù)、有責(zé)任向院長(zhǎng)提出監(jiān)督建議,使院長(zhǎng)及時(shí)掌握全院審判動(dòng)態(tài),制定監(jiān)督措施。因而,一方面要重視審判監(jiān)督庭的工作,使審監(jiān)工作在整個(gè)審判監(jiān)督管理中發(fā)揮重要的作用;另一方面通過(guò)院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán),使審判工作從行為的開(kāi)始就被納入制度制約監(jiān)督的范疇。

(二)審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與審判庭庭長(zhǎng)監(jiān)督的關(guān)系。 隨著審判方式的改革,放權(quán)于審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員,讓他們?cè)趯徟袑?shí)踐中展示他們嚴(yán)格執(zhí)法、公正審判的風(fēng)采,這是必然趨勢(shì)。

客觀上有人認(rèn)為這種放權(quán),削弱了庭長(zhǎng)的權(quán)利,但是要看到一方面雖然有一系列的審判制度的制約保障,另一方面部分審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等還未達(dá)到一個(gè)較高的層次,決定了庭長(zhǎng)的權(quán)利就是一種責(zé)任,更多的是監(jiān)督責(zé)任。首先,要帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)好本院的各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)法院有關(guān)審判工作的最新要求,嚴(yán)格審判流程管理的要求,使審判庭的各項(xiàng)審判工作、審判紀(jì)律按規(guī)范的要求執(zhí)行;其次,認(rèn)真接待當(dāng)事人的來(lái)信來(lái)訪,聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)案件審理的意見(jiàn),對(duì)審判工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)地予以糾正;第三,對(duì)群體性案件,地方人大、政協(xié)等關(guān)注的案件,疑難復(fù)雜、易生歧異的案件要進(jìn)行督辦,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)這些案件庭長(zhǎng)還應(yīng)親自審理。

嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度。應(yīng)該說(shuō)庭長(zhǎng)的監(jiān)督還有很多方面,是最直接的監(jiān)督,其中也體現(xiàn)了院長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)的全部?jī)?nèi)容,但實(shí)際工作中,審判庭庭長(zhǎng)的監(jiān)督作用還遠(yuǎn)未得到充分的發(fā)揮

。 審判實(shí)踐中,審判監(jiān)督庭在對(duì)生效裁判實(shí)施審判監(jiān)督,特別是在受理當(dāng)事人的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣r(shí)與審判庭庭長(zhǎng)幾乎沒(méi)有接觸,更談不上與原審案件承辦人接觸。

一方面審判監(jiān)督庭的職責(zé)就是對(duì)錯(cuò)誤的裁判進(jìn)行糾正,認(rèn)為無(wú)須與審判庭的庭長(zhǎng)接觸并交換意見(jiàn),當(dāng)然也不可能會(huì)與案件的原承辦人交換意見(jiàn)。另一方面認(rèn)為在經(jīng)審查原審裁判確有錯(cuò)誤,但是否需經(jīng)過(guò)再審加以糾正,則提交給分管院長(zhǎng),由院長(zhǎng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定是否再審。

這方面審判監(jiān)督庭就缺乏主動(dòng)性,當(dāng)然這與審判監(jiān)督庭的工作沒(méi)有得到足夠重視不無(wú)關(guān)系。因而,實(shí)際的工作中,往往是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徥裁矗瑢彵O(jiān)庭就審什么,檢察機(jī)關(guān)抗訴什么,就審什么,對(duì)錯(cuò)誤的裁判一糾了之(現(xiàn)在有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)則根據(jù)審監(jiān)庭已改判案件進(jìn)行再審查,以決定是否追究原承辦人的責(zé)任)。

很顯然,我們糾錯(cuò)的目的是要防止類似的錯(cuò)案再發(fā)生,必須經(jīng)常不斷地加以總結(jié),在總結(jié)中不斷提高審判干警的業(yè)務(wù)水平。把減少申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⒍沤^錯(cuò)案的發(fā)生,樹(shù)立法院在人民群眾心目中良好的司法形象,作為共同的價(jià)值取向。

這方面的工作,要靠審判庭的庭長(zhǎng)和審判人員的共同努力。因而必須協(xié)調(diào)好審判監(jiān)督庭與審判業(yè)務(wù)庭的關(guān)系,與審判庭的庭長(zhǎng)保持案件上不斷的聯(lián)系,有利于審判庭庭長(zhǎng)的監(jiān)督,有利于審判人員素質(zhì)的提高。

人民法院既要堅(jiān)持依法獨(dú)立審判,又要接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,把無(wú)序的監(jiān)督變?yōu)橛行虻谋O(jiān)督,這項(xiàng)工作雖集中體現(xiàn)在審判監(jiān)督庭的工作當(dāng)中,但不可忽視的是在案件的裁判中確實(shí)存在這樣或那樣的問(wèn)題。正如尉建行在全國(guó)法院系統(tǒng)“人民滿意的好法院、人民滿意的好法官”表彰大會(huì)上指出的:“確保司法公正,必須切實(shí)解決少數(shù)案件裁判不公的問(wèn)題。

一些案件審判質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)錯(cuò)案、冤案,這是社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法院工作反映最為突出的問(wèn)題。造成少數(shù)案件裁判不公的原因是多方面的,有的是審判人員徇私舞弊、貪臟枉法所致,有的是審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的,還可能是由于外部的不正當(dāng)干預(yù)形成的”。

因而,審判方式的改革越是深入,審判監(jiān)督工作越是要加強(qiáng),這是審判方式改革的要求,更是審判工作本身的要求。隨著審監(jiān)工作的改革,必將賦予審判監(jiān)督庭更多的職能,審監(jiān)工作所擔(dān)負(fù)的特殊責(zé)任和義務(wù)將更加明確、更加重要。

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