黨的十六大提出，要全面建設(shè)小康社會。保障農(nóng)民飲用水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。現(xiàn)就如何加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程管理工作談幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀與問題 水對人的生命和健康至關(guān)重要。科學(xué)研究表明，人體的59%～66%是由水組成的，要維持人的生存基本要求，每人每天至少要得到2～3升安全飲用水。

加上其他日常生活用水，每人每天大約需要50升水。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在發(fā)展中國家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，每年造成的死亡超過500萬人。

在我國，通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有五十多種。要減少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已經(jīng)基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯低于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，至2004年底，我縣農(nóng)村飲水安全和基本安全346598人，飲水安全普及率為69.02%，飲用水量不達(dá)標(biāo)的有17554人。

我縣農(nóng)村飲水工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村飲水條件差，水質(zhì)沒有保證。我縣屬于山區(qū)縣，村民居住地比較分散，有些農(nóng)民還是飲用過去修建的水井、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到干旱就會出現(xiàn)飲水困難。

有些地方地表水特別是上游有農(nóng)田的取水點(diǎn)，由于缺少凈化設(shè)施及消毒，使細(xì)菌和渾濁度兩項(xiàng)指標(biāo)在雨季超標(biāo)，飲水水質(zhì)無法達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)不高。有些農(nóng)村自發(fā)建設(shè)自來水，由于無技術(shù)人員把關(guān)，存在輸、供管徑偏小，或鍍鋅管生銹造成過水?dāng)嗝婵s小，水池的高度不足，水壓不足；未設(shè)凈化設(shè)施的，雨季渾濁度偏高，施工質(zhì)量存在缺陷，漏水嚴(yán)重造成用水量等問題。

3、投資體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。近年來，城市飲水事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相當(dāng)快，基本上已全面推向市場，但長期以來農(nóng)村飲用水工作一直是看作社會福利事業(yè)，而沒有把它作為水利產(chǎn)業(yè)來辦，重建輕管，重投入輕產(chǎn)出，缺乏自我發(fā)展，良性循環(huán)的機(jī)制。

4、存在多龍建水現(xiàn)象。做為村級供水工程來講，計(jì)劃、老區(qū)、衛(wèi)生等部門都參與到解決群眾飲水安全的建設(shè)當(dāng)中來，各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)不一，造成群眾很容易又返困。

目前解決飲水安全問題有許多有利條件：一是黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理對農(nóng)村飲水工作做出了重要批示，各級黨委、政府都把解決飲水問題作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事的具體體現(xiàn)；二是從國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和解決農(nóng)村飲水安全問題需要的投資看，各級財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的資金實(shí)施安全飲用水工程是可行的；三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的逐步增加，農(nóng)民基本上能夠負(fù)擔(dān)飲水工程的正常運(yùn)行費(fèi)用。

二、加快農(nóng)村飲用水工作步伐的具體措施 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理工作的好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

解決飲水困難、保障飲水安全，關(guān)系到人民群眾的身心健康和生命安全。人民群眾對安全飲用水的需求比其他任何需求都更加迫切，源變化，水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。

農(nóng)村飲用水工程是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的宏大工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。我縣從開始實(shí)施此項(xiàng)工程以來，已經(jīng)取得了較大的成績積累了一些經(jīng)驗(yàn)，只要我們扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地沿著既定目標(biāo)走下去，我縣農(nóng)民飲用水工作必將達(dá)到更高水平。