鐵路機務段開展安全文化建設的調查與思考

機務段是分局安全文化建設試點單位之一。去年以來，我們以創建精品車間、精品班組，爭當管理明星、崗位明星，確保運輸安全有序可控為目標，采取有力措施，大力開展安全文化建設,提升了安全管理層次，夯實了安全基礎。

一、基本情況

1.確立標準,整章建制。我們按照頭年打基礎，來年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設課題攻關小組，出臺了《侯馬北機務段安全文化建設三年建設規劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創優，事事超越”的核心理念；“強基固本，科學嚴謹，程序規范，過程嚴細”的管理理念；“人人生產安全、人人享受安全”的安全理念；“質量就是安全，質量就是效益”的質量理念；“手省一厘，腦算一分，優支從儉，日積月累”的成本理念；“時時責任當先，處處標準至上，人人文明創優”的行為理念；“科技至上，競爭為先”的創新理念；“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規范干部職工行為包括26項內容的6S準則和REM生產過程精細管理模式；制定了包括安全生產有序穩定、崗位技能達標爭優、政治工作細致有效、節支創效成績顯著、基礎管理定置規范、服務大局形象良好、言語文明素質優良、環境衛生優美整潔八個方面的創建精品科室、精品班組的8E標準；推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語30句常用語。

2.宣傳引導,營造氛圍。按照安全文化建設宣傳工作三年推進計劃，我們把安全文化建設總體規劃中的內容編印成冊下發到干部職工手中，并開展了討論活動。根據不同場所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準的宣傳用語。投資3萬余元制作了十余塊安全文化建設宣傳標牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語和文明用語。確定每月頭周一為安全文化建設活動日，各支部組織干部職工唱段歌。同時，制作了體現親情的機車乘務員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統”，并設置了“侯機安全生產先進人物文化墻”。

3.重點突破,強力推進。首先，在環境整治上重點突破。集中整治了班組和科室的環境衛生，對工作用品實施定置化管理，對各車間、科室工作人員分類制作標識。針對干部職工工作用語不文明、不規范等問題，強力推行八類30種文明用語，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點突破。著眼于管理流程的源頭和現場的控制，對每個人、每一天、每一處實行了生產過程REM精細管理。即對各車間、部門既有的安全、質量、成本、教育、綜治、環境和政治等諸多方面的生產經營責任制考核辦法及運行機制進行整合提煉，并對新確立的干部職工行為6S26項要素進行逐項逐條細化分解，確定每個人、每件事、每一天、每一處的具體工作內容和工作標準，建立《班組精細管理逐日考核統計本》、《走動管理人員發現問題登記本》、《班組長接收走動管理問題日登記表》、《車間精細管理月考核匯總表》，建立精細管理考核激勵體系，實行走動管理。再次，選準載體，重點突破。開辦“三專”：安全文化建設專報、安全文化建設宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設技術攻關快速反應“120”、安全文化建設安全排查快速反應“120”、安全文化建設思想理療快速反應“120”。創建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創建活動。評選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評選活動。

二、主要問題

1.個別干部思想上有片面認識。個別干部認為過去安全管理辦法就挺好，通過發卡方式效果也不錯，安全也比較穩定，搞安全文化建設沒有太大的必要，把安全文化建設與加強安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設太抽象，不好開展。極個別干部認為現在運輸任務、機車修用工作量很大，搞安全文化建設顧不過來，容易出現走過場現象，應該等等再說。

2.各車間、班組發展不平衡。由于各車間部門工作性質、環境不盡相同，人員素質參差不齊，存在發展不平衡現象。運用車間人員流動性大，乘務員在段時間相對比較短、集中起來困難比較大，行為文化短時間內不易見效，但工種比較單一，制度文化、環境文化比較好搞；檢修車間人員比較集中，行為文化相對好抓，但工種繁多，制度文化、環境文化抓起來相對較難；設備車間大中專學歷人員比較多，技術業務素質、思想文化素質相對比較高，工作容易開展。

3.人力、財力存有缺口。由于我段擔當的南同蒲、侯月、侯西持續增量，人員緊張，干部職工疲于應付安全運輸生產，抓安全文化建設的精力得不到保障。同時，由于運輸增量、環境整治、職工培訓需要相應的投入，使得本已緊張的資金制約了對安全文化建設的投入。

三、對策措施

1.加強對干部的教育引導。要加強對各級干部的思想教育，提高他們對開展安全文化建設的重要意義的認識。同時要把安全文化建設的有關內容納入到企業管理和干部考核之中，推進安全文化建設。要廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性安全文化主題活動，激發廣大職工的參與意識，形成濃厚的安全文化建設氛圍。

2.加強制度建設。要建立健全安全文化建設的各項制度，形成安全文化建設的長效機制。要注重機制的科學性、合理性，通過建立完善的制度，確保安全文化建設的持續健康發展。

3.繼承發揚優良傳統。建段以來，我們經歷了三次創業，最寶貴的一條經驗就是：多想辦法少嘆息，辦法總比困難多。現在的困難程度相比之下要小的多，條件比過去以往任何時候要好的多。要通過發揚艱苦創業的奮斗精神，增強戰勝困難的信心，依靠職工群眾，以強大的精神力量推動安全文化建設。