如何真正樹立科學發(fā)展觀并實現(xiàn)科學發(fā)展，對廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部來講需要進行深刻、徹底的頭腦風暴。一些片面發(fā)展的做法已經(jīng)被清醒認識并開始加以糾正。但是，如果沒有牢固的科學發(fā)展觀，在碰到新問題時還會犯與過去類似的錯誤。科學發(fā)展觀不僅僅是一系列獨立概念的疊加，而是一個系統(tǒng)的思想體系，更是一種自覺的思想方法。樹立科學發(fā)展觀要奠定五塊基石，即全面和長遠的視野、以人為本、求真務(wù)實、繼承和創(chuàng)新的結(jié)合、辯證唯物主義的世界觀和方法論。

黨中央國務(wù)院始終高度重視三農(nóng)工作，把農(nóng)村的改革發(fā)展擺在了促進國民經(jīng)濟增長、建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略位置。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展大局。黨的十七屆三中全會，專題研究了農(nóng)村的改革發(fā)展問題，并做出了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，明確提出“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略”。市委九屆四次全會對加快天津農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了具體部署，要求到20xx年，力爭把我市農(nóng)村基本建成全市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧相處的生態(tài)宜居區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行示范區(qū)。這預(yù)示著天津的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要走在全國的前列，率先形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局，以此促進全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，它以服務(wù)三農(nóng)為己任，以促進城鄉(xiāng)流通一體化為職責，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目的，在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上具有不可替代的作用。天津供銷社六十年的發(fā)展歷史，就是與農(nóng)相生、與農(nóng)相伴、與農(nóng)相進的歷史，無論是經(jīng)濟恢復(fù)期的穩(wěn)定市場、鞏固政權(quán)，計劃經(jīng)濟期的溝通城鄉(xiāng)、保障供給，還是市場經(jīng)濟條件下的拓寬渠道、擴大流通，其根本點都是起著溝通農(nóng)民與政府、城市與鄉(xiāng)村的橋梁和紐帶作用。

探索與實踐

步入市場經(jīng)濟，特別是上世紀九十年代以來，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式出現(xiàn)了巨大的變化，供銷社也經(jīng)歷了一種艱難曲折的發(fā)展歷程，但供銷社服務(wù)三農(nóng)的宗旨不變，生存發(fā)展的陣地不變，溝通城鄉(xiāng)流通的作用不變，推進供銷社改革發(fā)展的方向不變，在實踐科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展上做出了一些積極的探索，取得了一些顯著的成果。

一是堅持了發(fā)展思路與全市發(fā)展大局相合拍。無論是計劃時期還是市場經(jīng)濟，無論是順境還是逆境，始終堅持了把供銷社這個棋子放在全市發(fā)展的大格局中去謀劃，使發(fā)展思路與全市發(fā)展的主旋律相和諧。上世紀90年代提出的“盤活資產(chǎn)、減員減債、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理”的改革思路，順應(yīng)了當時深化改革、減員增效的時代要求，為發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本世紀初提出的“建網(wǎng)絡(luò)、改體制、上項目、搞聯(lián)合”的發(fā)展思路，順應(yīng)了農(nóng)村流通現(xiàn)代化體系建設(shè)的要求，夯實了供銷社的經(jīng)營發(fā)展陣地。20xx年提出的“項目帶動、資源整合、深化改革、完善機制”和“兩翼齊飛、均衡發(fā)展”的工作思路，順應(yīng)了實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，增強了服務(wù)實力。這些思路既體現(xiàn)了階段性的工作特點，又體現(xiàn)出發(fā)展脈絡(luò)的相承相繼，它說明了只有把發(fā)展思路與全市不同時期的發(fā)展要求緊密結(jié)合起來，才能方向明、用力準、效果好。

二是堅持了發(fā)展布局與城鄉(xiāng)發(fā)展要求相協(xié)調(diào)。把供銷社的主戰(zhàn)場放在農(nóng)村，把政府關(guān)心、農(nóng)民需要、供銷社可為的事情作為主攻方向，自覺地把自身的改革、調(diào)整與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合，形成互促互動的局面。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、日用消費品連鎖經(jīng)營進村莊、農(nóng)副產(chǎn)品進市場”的三進工程為切入點，著力打造促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、擴大流通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。實現(xiàn)總投資5.5億元，建成了日用消費品和農(nóng)資連鎖超市2823家，配送中心24個，總經(jīng)營面積達65萬平方米，培育了36家龍頭企業(yè)，基本實現(xiàn)了以區(qū)縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和以市農(nóng)資公司為龍頭、區(qū)域配送中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資超市(店)為終端的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的主導(dǎo)力量。圍繞農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。先后建立了蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、果樹栽培、果品加工、干果炒貨等農(nóng)民專業(yè)社14個，帶動農(nóng)戶1866家，年助農(nóng)增收達2720萬元。

三是堅持了發(fā)展方式與市場經(jīng)濟相順應(yīng)。適應(yīng)市場經(jīng)濟帶來的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的變革，把提高社有企業(yè)實力作為深化為農(nóng)服務(wù)、擴大服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)水平的先導(dǎo)，堅持了以項目建設(shè)為帶動的發(fā)展方式。從20xx年始，每年上十個重點項目，已建成的金匯萬噸冷庫、廢鋼爐料集散基地、勸寶購物廣場、獨流醬油、白醋萬噸生產(chǎn)線、皓升鑫異型鋼管廠、薊縣蔬菜交易市場、環(huán)渤海汽配城配套設(shè)施、綠天使社區(qū)回收中轉(zhuǎn)站、不銹鋼交易市場、標準化工業(yè)廠房等重點項目，不僅對調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟發(fā)展、增強發(fā)展后勁起到了重要作用，而且擴大了為農(nóng)服務(wù)的平臺，提高了為城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活服務(wù)的能力。堅持了以龍頭企業(yè)帶動為農(nóng)服務(wù)、為城鄉(xiāng)服務(wù)的發(fā)展方式，著力培育規(guī)模大、品牌亮、創(chuàng)效能力強的社有企業(yè)。全系統(tǒng)年經(jīng)營規(guī)模超兩億元以上的社有企業(yè)已達二十余家，成為供銷社的主要經(jīng)濟支柱。20xx年，僅直屬企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和利潤分別達到了76.2億元和2098萬元，社有企業(yè)的發(fā)展帶動了供銷社整體實力的提升。20xx年全系統(tǒng)實現(xiàn)營銷總額179.4億元，比上年增長18.9%;實現(xiàn)利潤1.089億元，同比增長40.45%;上繳稅費1.87億元，同比增長17.29%。去年1至11月份完成營銷規(guī)模204.92億元，同比增長27.02%，實現(xiàn)利潤12200萬元，同比增長36.28%，均創(chuàng)歷史最好水平。

四是堅持了發(fā)展目的與助農(nóng)惠民相統(tǒng)一。按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，把為農(nóng)民謀福利，為職工謀福利作為供銷社經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。無論是推進三進工程、發(fā)展專業(yè)合作社，還是搞好生產(chǎn)生活資料供應(yīng)，深化為農(nóng)服務(wù)，都在直接或間接地達到了助農(nóng)增收致富的目的。每年僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品的零售供應(yīng)值達40億元以上。通過新增的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)設(shè)施帶動了農(nóng)村富余勞力的就業(yè)，僅三進工程就吸納區(qū)縣就業(yè)人員近萬人，直接實現(xiàn)了助農(nóng)增收。系統(tǒng)職工隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，人均收入每年均以15%以上速度增長，職工的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，使廣大干部職工充分享受到改革發(fā)展的成果。

供銷社在促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗，但與當前中央、市委提出的加速推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求還有較大的差距與不足，表現(xiàn)在：思想觀念相對滯后，發(fā)展思路較窄;經(jīng)濟總量不大，服務(wù)實力較弱;商業(yè)服務(wù)設(shè)施相對滯后，服務(wù)載體功能不強;經(jīng)營服務(wù)業(yè)態(tài)偏窄，結(jié)構(gòu)布局不盡合理;企業(yè)單體能量不足，散、小、弱狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變;人員隊伍老化，經(jīng)營人才匱乏。

標準與定位

當前市場形勢和農(nóng)村的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀都發(fā)生了較大的變化。國際金融危機嚴重沖擊著世界經(jīng)濟的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟影響也越來越明顯，國內(nèi)出口、投資和消費均出現(xiàn)下滑趨勢，供銷社的部分行業(yè)也受到了較大的沖擊，整體發(fā)展遇到了前所未有的困難;天津工業(yè)化、城市化進程的加快，城市和城鎮(zhèn)地域越來越大，農(nóng)村的區(qū)域越來越小;城鎮(zhèn)人口越來越多，農(nóng)業(yè)人口越來越少;工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重越來越大，農(nóng)業(yè)的比重越來越小。有農(nóng)村沒農(nóng)業(yè)，有居民沒農(nóng)民將是一些區(qū)域的主要特征。這種大都市現(xiàn)代化進程的加快，對供銷社的職能作用和經(jīng)營服務(wù)內(nèi)涵提出了新的要求。面對這種新的變化、新的要求，供銷社要在促進城鄉(xiāng)一體化進程中有所作為：

必須實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。由區(qū)域性服務(wù)向大三農(nóng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;由偏重為三農(nóng)服務(wù)向城鄉(xiāng)服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)經(jīng)營、分散經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)態(tài)向多領(lǐng)域、多空間的經(jīng)營內(nèi)涵轉(zhuǎn)變;由單純商品經(jīng)營向商品經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變;由重點管經(jīng)營、管企業(yè)向重點管資產(chǎn)、管主要經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。走出一條具有天津供銷社特色的發(fā)展之路。

必須明確科學發(fā)展的標準。按照科學發(fā)展觀的要求，供銷社的發(fā)展標準是：思想觀念與時俱進。自覺破除因循守舊、故步自封、小富即安、小進則滿的思想障礙，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念與時俱進，與客觀形勢相適應(yīng)，與時代脈搏相合拍;職能作用充分發(fā)揮。自覺地把自身的發(fā)展融入到全市的發(fā)展之中，盡職盡責的落實政府賦予的職能，完成政府交予的任務(wù)，創(chuàng)造性的發(fā)揮新時期的橋梁紐帶作用;企業(yè)經(jīng)營協(xié)調(diào)持續(xù)。自覺地把企業(yè)經(jīng)營與服務(wù)三農(nóng)有機地結(jié)合起來，把鞏固傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與發(fā)展新型業(yè)態(tài)結(jié)合起來，企業(yè)的核心競爭力不斷增強，服務(wù)三農(nóng)的水平不斷提高，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收;創(chuàng)新能力不斷提高。自覺地與客觀形勢相適應(yīng)，不斷在經(jīng)營理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、體制機制、管理模式、人才培養(yǎng)使用等方面有所創(chuàng)新，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展能力，形成發(fā)展的強力支撐;生活水平不斷提升。自覺樹立以人為本的觀念，確保企業(yè)職工的收入與企業(yè)的發(fā)展同時增長，不斷改善干部職工的生產(chǎn)生活條件，讓廣大干部職工充分享受到改革發(fā)展的成果。

必須選好發(fā)展戰(zhàn)略定位。根據(jù)科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和天津城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體趨勢，供銷社發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：以連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，夯實生存發(fā)展的基礎(chǔ);以項目建設(shè)帶動資源整合、拉動經(jīng)濟擴張，培育新的經(jīng)濟增長點;以現(xiàn)代經(jīng)營方式帶動生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營手段科技含量的提高，增強競爭的實力;以經(jīng)營服務(wù)的多元化，帶動經(jīng)營空間的拓展和服務(wù)內(nèi)涵的深化;以組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動資源配置和體制機制完善，推進集約化經(jīng)營，使供銷社成為構(gòu)建城鄉(xiāng)流通一體化的主導(dǎo)力量，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，促進城鄉(xiāng)一體化進程的依靠力量;使重點業(yè)務(wù)在天津乃至環(huán)渤海地區(qū)具有較強的市場影響力，綜合經(jīng)濟實力躍居全國城市供銷社前列;使供銷社真正成為政府信得過、農(nóng)民離不開、市場有地位、全國有影響的新型合作經(jīng)濟組織。

方法與路徑

按照科學發(fā)展觀協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，依據(jù)自身特點和戰(zhàn)略定位，供銷社在天津城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中選擇的方式與路徑為：

(一)以項目建設(shè)為基點，提升供銷社商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，按照前瞻性、多業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化要求，以上項目為引擎，建設(shè)、改造、完善供銷社整體的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，增強載體的集聚和拓展功能，提高社會認知度和影響力，塑造嶄新的供銷社形象?？傮w投資突破35億元，實施天河酒店和津門飯店重建、靜海縣社物美金橋國貿(mào)中心、寶坻區(qū)社勸寶購物廣場、武清區(qū)社農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、西青區(qū)社綜合大賣場、靜海子牙再生資源加工拆解物流基地、建設(shè)公司金匯冷庫二期工程、濱海新區(qū)再生資源物流基地、祥泰公司萬噸冷庫等重點項目建設(shè)，新增生產(chǎn)流通商務(wù)設(shè)施100萬平方米以上。特別是靜海子牙再生資源加工拆解物流基地和武清區(qū)社農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，單體投資均超過10億元以上，將在提升再生資源行業(yè)，促進我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，帶動農(nóng)副產(chǎn)品大流通上起到重要作用。

(二)以網(wǎng)絡(luò)提升為基點，打造城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代流通體系。適應(yīng)農(nóng)村生活區(qū)域和生產(chǎn)生活方式的改變，按照城鄉(xiāng)通開、設(shè)施現(xiàn)代、加強自營、強化連鎖、管理規(guī)范的要求，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、日用消費品連鎖網(wǎng)絡(luò)進村莊、農(nóng)副產(chǎn)品進市場”為主要內(nèi)容的三進工程，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上深化提升。加快區(qū)縣中心城區(qū)大賣場和配送中心建設(shè)，使重點區(qū)縣都有經(jīng)營面積超過一萬平方米以上的龍頭超市，帶動連鎖網(wǎng)絡(luò)的延伸，促進網(wǎng)絡(luò)資源的整合和輻射能力的提升;提高連鎖直營店的數(shù)量和水平，力求在農(nóng)村主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起500-1000平方米的直營超市，形成連鎖網(wǎng)絡(luò)終端骨干群，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;加速網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)村新型城鎮(zhèn)延伸，力求網(wǎng)絡(luò)跟著城鎮(zhèn)建設(shè)走，城鎮(zhèn)在哪兒興起，網(wǎng)絡(luò)在哪兒落腳，形成城鎮(zhèn)與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化;提高三進工程連鎖網(wǎng)絡(luò)的電子化水平每年投入1000萬元以上，增建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電子結(jié)算、信息溝通的全覆蓋;加快農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)由區(qū)域性向全市性、由分散性向集中性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集中采購，統(tǒng)一配送，增強網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和輻射力。使三進工程真正成為農(nóng)民信賴的經(jīng)營品牌和供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)資源，在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中起到主導(dǎo)作用。

(三)以深化服務(wù)為基點，拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。適應(yīng)天津大都市發(fā)展和農(nóng)村新一輪改革的變化，樹立服務(wù)大三農(nóng)的理念，按照市場需要、政府支持、因地制宜、可能可為、主動占位、成長性強的要求，發(fā)揮地域優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，積極拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，培育新的增長點，促進經(jīng)營結(jié)構(gòu)的改變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，在蔬菜、果品、蜂產(chǎn)品、炒貨、家禽、調(diào)料、農(nóng)資、編織等種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和產(chǎn)品購銷等農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上，起到示范引領(lǐng)作用，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富;積極發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)社。適應(yīng)小城鎮(zhèn)居民新的要求，建設(shè)集商品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品采購、再生資源回收、科普宣傳、信息發(fā)布、娛樂休閑等多位一體的商貿(mào)服務(wù)中心，形成區(qū)域型的經(jīng)營商圈;加快農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提升供銷社在城鄉(xiāng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平，在現(xiàn)代物流業(yè)、旅館餐飲業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等方面有一個較快的發(fā)展，使供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占有一席之地。

(四)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為基點，發(fā)展支柱型行業(yè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀變化，按照資源集約、產(chǎn)業(yè)多元、經(jīng)營專業(yè)、組織優(yōu)化、多點支撐、特色突出的要求，主動、堅決、合理、適時地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快支柱型行業(yè)的培育，形成多元經(jīng)營、支柱強勁、抵御風險能力較強的經(jīng)濟架構(gòu)。大力發(fā)展再生資源行業(yè)，打造以骨干企業(yè)為龍頭，以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以交易市場為依托，集收購、加工、銷售、研發(fā)于一體的再生資源經(jīng)營鏈條，使其年經(jīng)營規(guī)模達到100億元以上，成為天津再生資源行業(yè)的主導(dǎo)力量;大力發(fā)展涉農(nóng)流通行業(yè)，以市、區(qū)縣農(nóng)資企業(yè)為主體，以連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為平臺，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求為著眼點，擴大綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等專用農(nóng)資商品供應(yīng)，拓展經(jīng)營的內(nèi)涵和外延，使供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營份額占據(jù)天津市場70%以上;大力發(fā)展生活類重點商品經(jīng)營，以擴大內(nèi)需，引導(dǎo)農(nóng)村消費為著力點，以日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為載體，推進食品、食鹽、卷煙、煤炭、燃油、電器、醫(yī)藥、酒類等農(nóng)村重要消費品經(jīng)營上規(guī)模，使供銷社年社會商品零售額在農(nóng)村所占比重達30%以上，使供銷社真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。

(五)以增強實力為基點，打造帶動力較強的社有企業(yè)。適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)延伸、產(chǎn)業(yè)鏈拉長的新變化，按照業(yè)態(tài)突出、管理科學、團隊和諧的要求，打造經(jīng)營規(guī)模較大、創(chuàng)效能力較強、企業(yè)品牌響亮、可持續(xù)發(fā)展的社有支柱企業(yè)群，形成供銷社企業(yè)推動行業(yè)、行業(yè)拉動系統(tǒng)、系統(tǒng)反饋三農(nóng)的良性互動的發(fā)展態(tài)勢。重點培育以經(jīng)營不銹廢鋼、不銹鋼材為主的濱海英馳有限公司，以經(jīng)營廢鋼鐵爐料、進口廢七類為主的天津市供銷商社，以生產(chǎn)系列化異型鋼管為主的再生資源紅橋公司，以生產(chǎn)天立獨流老醋、獨流醬油為主的天立股份有限公司等四個企業(yè)集團，使前三個集團的年經(jīng)營額分別達到20億元以上，形成經(jīng)濟支柱，使獨流老醋的品牌躍出國門，走向世界。

(六)以激發(fā)活力為基點，創(chuàng)新體制機制。適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，按照職能與實力增強、約束與激勵并舉、活力與控制相宜、上下積極性并發(fā)的要求，進一步深化社有企業(yè)體制機制的變革，提高企業(yè)生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)效能力，促進供銷社管理職能、管理方式、管理重點、組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。實施開放辦社，積極招商引資，廣泛吸納社會各類資本，推進社有企業(yè)體制變革，實現(xiàn)投資多元化，增強參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的能力;擴大聯(lián)合與合作，實行重點行業(yè)、重點商品的集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，加速重點項目建設(shè);發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的作用，整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運營和資本經(jīng)營的能力;進一步地完善企業(yè)的激勵和約束機制，從業(yè)績考評、獎勵分配、精神鼓勵三個層面激發(fā)企業(yè)的活力。

自主與借力

為更好地落實供銷社的發(fā)展戰(zhàn)略定位，按照既定的發(fā)展路徑推進供銷社平穩(wěn)較快發(fā)展，必須處理好以下四個關(guān)系：

(一)自身發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，供銷社在城鄉(xiāng)資源配置和流通一體化建設(shè)上是一顆重要的棋子，是一股重要的助推力量。供銷社生存和發(fā)展的主陣地在農(nóng)村、在區(qū)縣，因此要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，自覺地把發(fā)展思路、規(guī)劃、目標和路徑，與天津的整體思路相一致，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局相吻合，經(jīng)營結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式與農(nóng)村的生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，形成順勢而為、借力發(fā)展、互進互促、相得益彰的良性發(fā)展局面，使供銷社真正成為推進城鄉(xiāng)流通一體化的重要力量。

(二)自身發(fā)展與政府支持的關(guān)系。供銷合作事業(yè)的發(fā)展，離不開各級政府和社會方方面面的支持幫助，離不開各種政策的引導(dǎo)和助力。但必須立足于自身的強基固本，立足于自身的經(jīng)營服務(wù)水平的提升，立足于自身的又好又快發(fā)展，使自身的經(jīng)濟總量和效益水平穩(wěn)步提高，在擴大城鄉(xiāng)流通、促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有所作為、有所影響，讓政府信任、農(nóng)民歡迎、社會認可，同時要積極爭取政府的支持和幫助，充分研究、運用政策，發(fā)揮政策的最大效能，為自身的發(fā)展拓寬渠道，增加動力。

(三)自身發(fā)展與深化服務(wù)的關(guān)系。社有企業(yè)是供銷社的基本經(jīng)濟細胞、重要的經(jīng)濟支撐，是供銷社履行職能、深化服務(wù)的火車頭，是供銷社參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體，社有企業(yè)實力的強弱，決定服務(wù)水平的高低。因此，發(fā)展的著眼點必須是培育起各個行業(yè)的龍頭企業(yè)，打造結(jié)構(gòu)均衡的企業(yè)群體，做強做大一批骨干企業(yè)，使企業(yè)的帶動能力、創(chuàng)效能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，形成發(fā)展促進服務(wù)、服務(wù)助推發(fā)展的有利局面。

(四)自身發(fā)展與開放辦社的關(guān)系。合作經(jīng)濟是供銷社本質(zhì)的特征，時代要求是開放聯(lián)合，這種組織特性和發(fā)展理念，是供銷社參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個重要條件。大力實施開放辦社，敞開胸懷，吸納各種經(jīng)濟組織入社，壯大供銷社隊伍，更好地為社會發(fā)展服務(wù)、為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù);遵循開放辦社的理念，加快供銷社基層組織再造，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、消費合作社等基層合作經(jīng)濟組織，夯實供銷社的組織基礎(chǔ);推進內(nèi)外經(jīng)營和經(jīng)濟的聯(lián)合，以組織優(yōu)化和資源整合為切入點，實施系統(tǒng)同類業(yè)務(wù)、重點商品的聯(lián)合發(fā)展和集約經(jīng)營。以重點項目和設(shè)施升級為切入點，廣泛招商引資，吸納社會各類資本，發(fā)展壯大有主控力的多元投資企業(yè)，達到在開放中合作，在聯(lián)合中發(fā)展。