統戰工作學習實踐科學發展觀體會

在深入學習實踐科學發展觀的新形勢下，我作為一個統戰工作者，如何用科學發展觀來統領統戰工作，開創統戰工作新局面是一個很值得我們思考的問題，下面我僅就自己感受較深的幾個問題談點認識和體會。

一、創新科學發展的工作理念，以戰略的眼光審視統戰工作

只有創新的理念，才有創新的實踐。統戰工作貫徹落實科學發展觀必須進一步解放思想，打破思維定勢，用“服務發展”、“以人為本”和“統籌協調”等科學發展觀的新理念指導和推動新時期的統戰工作。

要樹立“服務發展”的理念。就是要進一步深入學習全國、全省統戰部長會議精神和黨的十七大、十七屆三中全會精神，讀懂讀透科學發展觀的深刻內涵。自覺把統戰工作放在國際國內的背景下來認識、放到全市工作大局中來謀劃、放到津市又好又快發展的實踐中來推動，以服務發展的具體成效體現提升統戰工作的地位上。第一是要把樹立科學發展的理念作為統一戰線提升服務發展質量的突破口，深入開展“學先進、找差距、促發展”的解放思想大討論，進一步破除與科學發展觀要求不適應、不符合的思想觀念、思維方式和價值取向，切實解決影響和制約科學發展的思想觀念問題。第二是要把提高建言獻策的質量作為統一戰線提升服務發展質量的著力點，緊緊抓住經濟社會發展過程中遇到的重點、熱點、難點問題，加強調查研究，增強建言獻策的前瞻性、針對性和實效性，使黨委、政府的決策更加科學務實。第三是要把選好服務發展的載體作為統一戰線提升服務發展質量的切入點，按照大局需要、社會關注、發揮優勢、群眾支持的要求，進一步拓寬思路，整合資源，創新促進經濟社會發展的有效載體，使統一戰線服務發展的工作充滿活力、吸引力和影響力。

要樹立“以人為本”的理念。統戰工作是做人的工作，要自覺地堅持以人為主體、以人為動力、以人為目的，把激活每一個統一戰線成員的潛能、促進每一個統一戰線成員的發展，作為統戰工作的價值追求。一方面要堅持把實現好、維護好、發展好廣大統戰成員的根本利益作為做工作、辦事情的根本出發點和落腳點，認真聽取統戰成員的意見建議，熱情關心他們的政治利益和物質利益，主動為他們排憂解難，真誠地為他們做好服務工作，不斷增強統一戰線的凝聚力和向心力。另一方面要統籌兼顧，把交朋友和做工作相結合、求大同和存小異相結合、暢通渠道和照顧利益相結合、解決思想問題和解決實際問題相結合，認真做好理順情緒、化解矛盾、協調關系、凝聚人心的工作，使全市統戰工作充滿生機和活力。同時要為黨外人士發揮作用創造條件、搭建舞臺，充分激發他們的創造熱情，積極投身中國特色社會主義偉大事業。

要樹立“統籌協調”的理念。統籌協調是科學發展觀的根本要求。統戰部門作為黨委一個重要的服務部門，面對千千萬萬的統戰對象，面對社會各階層的廣大群體，面對五大關系的人民群眾，統戰干部必須樹立“統籌協調”的理念，積極主動地了解統戰成員的思想動態，及時深入細致地做好說服教育工作；堅持德才兼備原則，做好黨外代表人士的培養選拔工作；誠心誠意，熱情做好服務工作；依據政策和法律法規，做好統一戰線的管理工作，全面把握和正確處理政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，努力使黨同民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，各民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協調，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關系更加密切，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

要樹立“大團結、大聯合”的理念。落實科學發展觀，開創港澳臺和海外統戰工作的新局面，要高舉愛國主義旗幟，認真貫徹落實中央關于港澳臺和海外統戰工作的工作方針和重要工作部署，以擴大對外開放和推進外向型經濟為新契機，進一步擴大經濟、文化交流與人員往來，最大限度地團結海外各族、各界和各階層一切擁護祖國統一的愛國力量；要進一步加強與海外華僑華人的聯系，凝聚海內外各方面力量，進一步推動全球反獨促統活動的蓬勃發展；要切實做好海外各階層、各團體中愛國群眾的工作，加強與港澳臺同胞和海外僑胞中的同鄉會、聯誼會、同學會等民間社團的聯系交往，不斷鞏固海內外全體中華兒女的大團結，最大限度地把全民族的力量凝聚起來，促進國家發展目標的實現。

二、創新科學發展的工作方式，以開拓的精神謀劃統戰工作 統戰工作要順應黨的歷史地位的變化，順應新的形勢發展要求，與時俱進，更好地服務經濟社會的發展，按照科學發展觀的要求，新時期的統戰工作在工作方式上要實現

“三轉變”。

要以中心同步，變“被動”為“主動”，增強責任意識。統戰工作要想保持生機與活力，必須在圍繞中心中定位，在服務大局中盡責，實現被動等待向主動爭取轉變。要找準黨委中心任務與統戰工作之間的結合點，選準工作的切入點，高度

對接、深度融合，做到在貫徹黨的基本路線中確定創新的方向，在落實統戰工作總體部署中拓寬創新的思路，在服務黨委中心工作中發掘創新的亮點，在解決難點問題和加強薄弱環節中找準創新的突破，確保統戰工作胸懷全局、登高望遠。只有這樣，才能保證統戰工作的改革創新方向正確、路徑清晰、舞臺廣闊，使黨政主要領導切實感受到統戰工作的獨特優勢和巨大作用。近年來，我市緊緊圍繞“堅持科學發展、加快富民強市”、“發展產業集群、打造百億工程”、“萬企聯村、共同發展”、“民主黨派政治交接學習教育活動”、“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”等工作重點，尋求工作的突破口，抓住工作的主攻方向，大膽實踐，把各項統戰工作任務創造性地落到實處，切實提高服務大局的水平和成效。

要以機制帶動，變“單兵”為“團隊”，形成整體合力。開展統戰工作，不是一個部門、一個單位能做好的，需要各部門齊心協力，理順體制，健全制度，完善機制，采取“團隊作戰”模式，形成工作合力，全面推進統戰工作開展。為此，要充分發揮統戰部的牽頭協調作用，形成重要情況、重大問題統一歸口匯報、通氣、協商機制和相關干部統一管理機制。對重要工作任務，建立統一部署檢查機制，最大限度地形成和發揮整體優勢。各部門和各單位要做到黨委重視，副書記負責抓，統戰委員具體抓，各部門分工協作，各團體積極參與的統戰工作運行機制，真正形成以黨（工）委為核心、基層黨支部為基礎、各部門協同配合、統戰組織共同參與的統戰工作合力，使統戰部門在工作時從單打獨斗向團隊協作、聯合作戰轉變。

要以平臺推動，變“應付”為“應變”，提升工作水平。開展統戰工作，需要搭建一些平臺，包括學習平臺、服務平臺、活動平臺等，努力提高統戰干部和統戰成員的政治素質、業務能力和參政議政水平，更好地適應形勢，符合實際，增強工作針對性和實效性。一是搭建學習平臺。通過舉辦統戰干部、統戰團體負責人培訓班，系統學習統戰理論和業務知識，以提高統戰干部的理論水平和業務能力。建立如“民主黨派學習聯絡組”等形式的統戰人士學習平臺，將統戰人士組織起來學習黨的方針政策，學習統戰知識，了解國家大事，提高政治素質。二是要搭建服務平臺。在服務工作中，堅持與照顧同盟者利益相結合，積極為黨外人士辦實事、辦好事；堅持與思想政治工作相結合，寓教育于各種服務和豐富多彩的活動中；堅持與幫助統一戰線組織加強自身建設相結合，以真誠服務贏得廣大統戰成員的尊重、理解和支持，充分發揮統戰成員的優勢與作用；要為統戰成員參與“三個文明建設”創造條件、搭建舞臺，充分發揮他們的優勢和專長，為創建文明津市出謀劃策、貢獻力量。三是要搭建活動平臺。統戰工作的活力來自創新，創新要以活動為平臺。組織活動主要是兩個方面。一方面是常規性活動，如聯誼活動、紀念活動、走訪慰問、座談會等，在活動中交流思想，增加感情，凝聚人心；另一方面是特色性活動，各部門和各單位要根據各自的實際，有針對性地開展一些活動，如參觀活動、服務活動、調查研究、專題論壇等，通過活動，充分發揮統戰人士的智慧與力量。尤其要發揮統戰團體的自我教育、自我管理、自我服務的作用，使統一戰線真正實現“協調關系、匯聚力量、服務發展、促進和諧”的光榮使命。

三、創新科學發展的工作機制，以改革的手段推動統戰工作

統戰工作要有活力，必須以管用高效的工作機制為保障。只有按照科學發展觀的要求，認真研究新形勢下統戰工作的特點和規律，在總結實踐經驗的基礎上探索和建立相應的體制機制，健全和完善現有的體制機制，才能從根本上推動統戰工作的創新發展。

要完善統戰工作領導機制。市、鄉（街道）兩級成立統戰工作領導小組，建立統戰工作聯系會議制度，各鄉鎮（街道）配齊統戰委員和統戰專干，進一步明確任分管領導和專干的工作職責。持之以恒的抓好“六個納入”和“四個帶頭”的落實到位。將統戰工作納入了黨委常委會工作要點，納入了黨委常委員工作報告，納入了黨政領導班子和領導干部考核內容，納入了黨校教學內容，納入了各級中心組的學習計劃和黨委宣傳計劃。同時，各級黨委主要負責人要身體力行，帶頭學習統一戰線知識，帶頭貫徹落實統一戰線政策，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

要完善統戰部牽頭協調機制。即在統一戰線內部組織和有關部門之間，形成一種既分工又合作、既統一領導又各司其職的運行機制。一方面要積極牽頭，統戰部門要敢于牽頭，善于牽頭，學會出題目、交任務、勤指導、嚴督查，通過牽頭強化統戰部的職能作用。另一方面要主動協作，對有關協作部門要明確其工作職責。在黨外干部的管理上，建立了統戰部、組織部共同制定規劃、共同物色選拔、共同培養教育、共同考察人選、共同研究提名、共同督促檢查的工作機制；在民族宗教方面，建立了由統戰部門牽頭，各有關部門配合的應急工作機制，及時通報民族宗教工作中的重點問題，妥善處理由民族宗教引起的突發事件和矛盾糾紛；在新社會階層人士方面，建立了非公經濟人士綜合評價動態管理機制，由統戰部牽頭，工商、稅務、勞動、環保等綜合評價工作領導小組成員單位為主體，定期研究處理工作中的熱點難點問題；在海外聯絡工作中要主動加強與人大、政協、有關社團的協作等，全市各有關單位互通信息、共享資源，形成工作合力。

要完善統戰工作制度機制。完善的制度體系是促進大統戰良好發展的重要保證。第一是要完善統一戰線各領域工作的工作程序和工作制度。堅持“以制度辦事、用制度管人”的原則，規范和完善協商制度、通報會制度、談心交友制度、特約人員聘請制度、市委組織部和市委統戰部與黨外干部聯系制度等有關多黨合作、政治協商制度；修訂和完善市委統戰系統例會制度、民主評議制度等，從整體上推進統戰工作上水平、上檔次。第二是完善激勵制度，對在統戰工作中業績突出，貢獻特殊的人員要給予獎勵，樹立典型，形成創先爭優的局面。第三是完善督查制度，定期對統戰工作開展情況進行督促檢查，獎優罰劣。第四是完善資金投入制度。針對新世紀新階段統戰工作領域不斷拓展、任務日益繁重實際，應重視解決在辦公經費、培訓設施等方面的實際需求，確保統戰工作的更好開展。

四、創新科學發展的工作能力，以過硬的本領服務統戰工作

新時期、新階段統戰工作地位更加重要，作用更加突出，任務更加繁重，對各級干部的政治素質、業務素質提出的要求也越來越高。要按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，教育和引導黨員干部尤其是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，著力提高加快發展的謀劃力、推進工作的創造力、潛心干事的落實力、增進團結、合作共事的能力，切實發揮統一戰線在服務發展中的積極作用。

要提高加快發展的謀劃力。謀劃力是科學分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思路和目標的能力。要堅持把“圍繞中心、服務大局”作為謀劃和推進統戰工作的出發點和落腳點，善于用發展的眼光、戰略性的思維，透徹地分析統戰工作在服務經濟發展中出現的新情況、新問題，切實把“圍繞中心、服務大局”的主旨融入整個統戰工作運行的全過程；要深刻地洞察世情、國情、市情的變化，全面系統地掌握實際情況，正確把握經濟運行的一般規律，緊密聯系實際，適時調整工作重點，創新工作方式方法；要善于用敏銳的眼光、理性的思維，在研究新情況、解決新問題中發現機遇，因勢利導，變優勢為勝勢，化被動為主動，真正使統戰工作體現時代性、富有前瞻性。

要提高推進工作的創造力。創新是事業興旺發達的不竭動力。社會主義市場經濟的不斷發展和完善，要求統戰干部的思想觀念、執政理念、行為方式也必須與時俱進，要用創造性的工作開拓新境界，贏得新發展。統戰部門的領導干部要帶頭創新、引領創新，大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，充分調動廣大統戰干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。統戰干部要以飽滿的工作熱情，積極探索，大膽實踐，把創新體現在提高工作效率上，體現在轉變思維定勢上，用創新的舉措保證統戰有新支撐、新抓手，真正把統戰部門建設成為改革創新思維最活躍、改革創新動力最強勁、改革創新成果最顯著的部門。

要提高潛心干事的落實力。統戰干部是統戰工作的具體承擔者，是統戰工作改革創新的積極實踐者。統戰干部工作落實能力的高低，直接體現統戰工作的水平。引導廣大統戰干部職工加強學習，提高本領，想干事、會干事、能成事。正確認識和應對困難，以愛崗敬業的責任意識、積極進取的工作熱情、開拓創新的拼搏精神和百折不撓的堅強毅力，積極進取，攻堅破難，切實消除“不敢抓落實”的畏難情緒和“不好抓落實”的錯誤認識，要自覺樹立“一抓到底、善始善終”的責任意識，牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持以具體求深化，以務實抓落實，以實干求實效，用自己高尚的人格、扎實的工作和一言一行作出表率，營造出風正氣順心齊的良好局面，凝聚成一種強大的發展力量，有力推動社會經濟的又好又快的可持續發展。

要提高團結合作共事的能力。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，在工作中要找準坐標，擺正位置，正確處理好個人與組織、局部與全局，下級與上級的關系，對分管的工作要有思路、有創新、有突破；要關心團結同志，主動融入到集體之中，和其他同志共同做好工作，不當“局外人”。要勤于匯報，爭取支持；勤于交流，爭取配合，努力創造一個寬松和諧的工作環境，形成事半功倍，得心應手的工作氛圍。