公共衛(wèi)生安全知識(shí)
安全是生命的保障，也是幸福快樂(lè)的保障。下面和小編一起來(lái)看公共衛(wèi)生安全知識(shí)，希望有所幫助！
呼吸道傳染病的預(yù)防
空氣傳播是呼吸系統(tǒng)傳染病的主要傳播方式，目前的新型冠狀病毒、流感病毒、結(jié)核桿菌等主要就是通過(guò)空氣傳播。
【第1句】：在人群聚集場(chǎng)所打噴嚏或咳嗽時(shí)應(yīng)用手絹或紙巾掩蓋口鼻，不要隨地吐痰，不要隨意丟棄吐痰或擤鼻涕使用過(guò)的手紙；
【第2句】：盡量勤洗手，不用污濁的毛巾擦手；雙手接觸呼吸道分泌物后（如打噴嚏后）應(yīng)立即洗手或擦凈；
【第3句】：避免與他人共用水杯、餐具、毛巾、牙刷等物品；
【第4句】：注意環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)通風(fēng)，如周?chē)泻粑纻魅静“Y狀病人時(shí)，應(yīng)增加通風(fēng)換氣的次數(shù)，開(kāi)窗時(shí)要避免穿堂風(fēng)，注意保暖；
【第5句】：兒童、老年人、體弱者和慢性病患者應(yīng)盡量避免到人多擁擠的公共場(chǎng)所。
【第6句】：發(fā)生后的`處置：寒冷季節(jié)盡量避免到人群擁擠的公共場(chǎng)所中去，注意室內(nèi)通風(fēng)、勤洗手、勤曬被；一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，患者要及時(shí)就診、并注意休息和營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)注意采取措施如戴口罩、不要與其他人密切接觸，避免傳染。
消化道傳染病預(yù)防
消化道傳染病包括霍亂、菌痢、傷寒、甲/戊肝、感染性腹瀉、手足口病等。
防控措施包括:
【第1句】：注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前便后洗手，不喝生水，不隨地大小便；
【第2句】：不吃不潔、生或半生食物，生吃瓜果蔬菜要徹底洗凈食用及選購(gòu)新鮮食品和水產(chǎn)品，不吃異常及變質(zhì)的食物，生熟食品分開(kāi)保存和加工，妥善保管食物；
【第3句】：防蠅防塵，剩余食物要冷藏，隔餐食物應(yīng)徹底加熱后食用；
【第4句】：患者及時(shí)進(jìn)行隔離治療；
【第5句】：采取免疫措施,進(jìn)行預(yù)防接種；
霍亂是由霍亂弧菌引起的、經(jīng)消化道傳播的烈性腸道傳染病，它發(fā)病急、傳播快、病死率高，典型癥狀是劇烈腹瀉，大便呈米泔水樣，無(wú)腹痛，不發(fā)燒。
食物中毒應(yīng)急處理
食物中毒通常指吃了含有有毒物質(zhì)或變質(zhì)食物后，感覺(jué)腸胃不舒服出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、心慌、無(wú)力、頭昏或煩躁等癥狀，共同進(jìn)餐的人常常出現(xiàn)相同的癥狀。
發(fā)生食物中毒后，應(yīng)立即停止食用可疑食物，喝下大量潔凈水，稀釋毒素，應(yīng)及時(shí)用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根進(jìn)行催吐。在中毒者意識(shí)不清時(shí)，需由他人幫助催吐，病人必須立刻送往醫(yī)院搶救，不要自行亂服藥物；了解與病人一同進(jìn)餐的人有無(wú)異常，并告知醫(yī)生應(yīng)盡可能留取食物樣本，或者保留嘔吐物和排泄物，供化驗(yàn)用。
病死禽畜處理
病死的家畜、家禽多數(shù)是因患了某種傳染病而死亡或可能因吃了被污染劇毒農(nóng)藥的食料而中毒死亡，人如果吃了這種死畜禽，有可能發(fā)生傳染病或中毒，甚至造成死亡。
因此，對(duì)于病死或者死因不明的畜禽，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置。發(fā)現(xiàn)病死畜禽、死因不明的畜禽后，要向當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁出場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓、出售、拋棄，也不得宰殺、剝食，應(yīng)在符合動(dòng)物防疫條件的地方銷(xiāo)毀，焚燒后深埋。
毒氣、化學(xué)品泄漏逃生方法
發(fā)生泄漏，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)。
【第1句】：撤離時(shí)要弄清楚毒氣的流向，往上風(fēng)側(cè)撤離，不可順著毒氣流動(dòng)的方向走，也不可迎毒氣而上；
【第2句】：應(yīng)立即用手帕、衣物等物品捂住口鼻，如有水最好把衣物浸濕后，捂住口鼻，保護(hù)呼吸道；
【第3句】：發(fā)生大量泄漏時(shí)，不要慌亂，不要擁擠，要聽(tīng)從指揮，特別是人員較多時(shí)，更不能慌亂，也不要大喊大叫，要鎮(zhèn)靜、沉著，有秩序地撤離；
【第4句】：當(dāng)發(fā)生毒氣泄漏時(shí)，在沒(méi)有穿戴防護(hù)服，絕不能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救人。因?yàn)檫@樣不但救不了別人，自己也會(huì)被傷害。
放射性事故應(yīng)急處理
【第1句】：應(yīng)留在屋里或迅速躲進(jìn)屋里,最好是到地下室,并關(guān)閉門(mén)窗和其他通風(fēng)系統(tǒng),等到可以安全離開(kāi)時(shí)再出去；
【第2句】：應(yīng)遠(yuǎn)離事故區(qū)域,如果可能,最好停留在上風(fēng)方向；
【第3句】：如身體受到污染,應(yīng)盡快脫掉被污染衣服,用肥皂徹底清洗全身；
【第4句】：不吃喝被污染的食物和水；
【第5句】：如身體受到污染,應(yīng)大量飲水,以便某些放射性物質(zhì)盡快排泄出體外；
【第6句】：不要恐慌、混亂,要聽(tīng)從專業(yè)人員指揮。
公共衛(wèi)生論文內(nèi)容
公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國(guó)或一個(gè)地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。有關(guān)公共衛(wèi)生的論文，歡迎大家一起來(lái)借鑒一下！
公共衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
1強(qiáng)化措施完善體系全面提升我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平——關(guān)于江北區(qū)公共衛(wèi)生現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告公共衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
大力推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的均等化是惠及民眾、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本體現(xiàn)。
為了配合區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)施“1595”總體發(fā)展思路促進(jìn)社會(huì)事業(yè)提檔升級(jí)推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)快速高效發(fā)展今年3月—5月區(qū)政協(xié)組織委員深入到我區(qū)各公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)群眾中通過(guò)走訪、考察、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展了江北區(qū)公共衛(wèi)生現(xiàn)狀的專題調(diào)研。
現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下【第1句】：我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題江北區(qū)公共衛(wèi)生體系目前主要由三大部分組成即疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦女兒童保健。
這三大部分構(gòu)成了公共衛(wèi)生體系的基本框架擔(dān)負(fù)著為全區(qū)人民群眾公共衛(wèi)生服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障的職責(zé)。
三大主要公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有人員80余人其中大專以上文化程度60余人具備中級(jí)職稱的有23人高級(jí)職稱14人具備公共衛(wèi)生專業(yè)的共23人。
2近年來(lái)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心重視下我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展取得了明顯成效經(jīng)費(fèi)投入逐年增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)初步形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制基本建立疾病預(yù)防控制取得成效婦幼保健水平逐步提高城市社區(qū)衛(wèi)生有序推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度不斷完善。
尤其是通過(guò)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)包和服務(wù)卡最大限度地保障了社會(huì)各類人群的利益較好地推進(jìn)了和諧江北建設(shè)。
但是由于歷史的原因我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些矛盾和問(wèn)題對(duì)其社會(huì)功能的充分發(fā)揮產(chǎn)生了一定的影響。
主要反映在一組織管理力度不夠。
一是指揮系統(tǒng)有所缺失。
主要是公共衛(wèi)生指揮組織系統(tǒng)沒(méi)有從制度上加以確立政府的行政主導(dǎo)作用沒(méi)有得到強(qiáng)有力的體現(xiàn)。
公共衛(wèi)生不是單純的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為僅有行政主管部門(mén)的行政管理和組織指揮其力度是顯然不夠的。
因?yàn)楣残l(wèi)生是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程必須由政府強(qiáng)化組織指揮領(lǐng)導(dǎo)否則相關(guān)機(jī)構(gòu)如疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦幼衛(wèi)生保健、精神衛(wèi)生等在履行職能時(shí)力量將會(huì)處于分散狀態(tài)形成不了合力。
同時(shí)各街鎮(zhèn)和社會(huì)醫(yī)療單位目前尚未全面參與到公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中來(lái)其作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
對(duì)此情況衛(wèi)生部門(mén)心有余而力不足這無(wú)疑需要政府出面加以統(tǒng)領(lǐng)。
二是管理不順履職不實(shí)。
突出反映在部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站比較混亂。
一些服務(wù)站是由以前醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的服務(wù)點(diǎn)轉(zhuǎn)化而來(lái)沒(méi)有在轄區(qū)內(nèi)充分履行“六位一體”的職能。
一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒(méi)有完全承擔(dān)起對(duì)本轄區(qū)的服務(wù)站、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職責(zé)大量時(shí)間和精力用在了創(chuàng)收上一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室對(duì)于本轄區(qū)群眾沒(méi)有逐戶建檔對(duì)他們的病史病況掌握不全不少居民群眾根本不知自己還享有社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益相當(dāng)部分社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生室更多的是實(shí)施基本醫(yī)療行為而計(jì)生、宣傳、保健、健康教育等方面的工作極其薄弱。
這種情況數(shù)年來(lái)沒(méi)有根本性改變。
同時(shí)履行公共衛(wèi)生職能的區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室乃至各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵的防保科的指導(dǎo)缺乏力度沒(méi)有建立起高效、快捷、有序的管理體系。
二體系建設(shè)不夠完善。
一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在缺陷。
突出表現(xiàn)在公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架中的網(wǎng)中和網(wǎng)底層面的專業(yè)人才極度欠缺。
在任何一所醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站等都沒(méi)有專門(mén)人員履行公共衛(wèi)生職責(zé)大多是混崗使用。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防保科人員普遍老化難以適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站、村衛(wèi)生4室尚未把精神心理健康疾患納入咨詢、保健和管理、服務(wù)之中形成了公共衛(wèi)生的一大空白。
全區(qū)公共衛(wèi)生信息平臺(tái)單一僅僅實(shí)現(xiàn)了疫情、重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)而缺乏一個(gè)較為完備的公共衛(wèi)生信息共享平臺(tái)。
特別需要指出的是在三級(jí)防控防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中一定程度上忽略了企業(yè)和民營(yíng)醫(yī)院的作用發(fā)揮沒(méi)有完全將其納入全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)統(tǒng)籌考慮。
二是硬件建設(shè)相對(duì)滯后。
由于公共衛(wèi)生事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃不夠明確經(jīng)費(fèi)投入指向不夠清楚致使我區(qū)公共衛(wèi)生主要機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所等的硬件建設(shè)一直處于滯后狀態(tài)檢驗(yàn)設(shè)施陳舊、快檢設(shè)備落后、應(yīng)急設(shè)備老化、物資儲(chǔ)備欠缺、裝備水平偏低直接影響了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力發(fā)揮。
三是人才建設(shè)較為薄弱。
在現(xiàn)有公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員中具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)且素質(zhì)較高的.專門(mén)性技術(shù)人才極少。
僅從知識(shí)構(gòu)成來(lái)看具有本科學(xué)歷的專業(yè)人員僅占全區(qū)公共衛(wèi)生人員的30在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中具有職業(yè)醫(yī)師資格的人員比例不到20魚(yú)復(fù)五邊遠(yuǎn)地區(qū)其比例更是偏低。
這對(duì)于處于主城核心區(qū)的江北來(lái)說(shuō)是極不相稱的。
加之現(xiàn)行人事體制的局限無(wú)論是公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在招錄人員時(shí)話語(yǔ)權(quán)太少很難招錄到想要的人。
專業(yè)技術(shù)人才的極度匱乏嚴(yán)重制約了公共衛(wèi)5生事業(yè)的發(fā)展。
三投入結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。
近年來(lái)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入在逐年增加但衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還時(shí)時(shí)感到捉襟見(jiàn)肘。
其中一個(gè)很重要的原因就在于財(cái)政的資金投入結(jié)構(gòu)指向不夠明晰沒(méi)有把醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展需求和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求區(qū)分開(kāi)來(lái)經(jīng)費(fèi)整體劃撥部門(mén)捆綁使用。
由于歷史欠賬較多衛(wèi)生用錢(qián)的地方不少故部門(mén)在調(diào)配資金時(shí)很難避免應(yīng)急補(bǔ)洞的現(xiàn)象不太起眼而又不能“吹糠見(jiàn)米”的公共衛(wèi)生用錢(qián)常常有所忽略因而客觀上導(dǎo)致了硬件建設(shè)滯后、工作經(jīng)費(fèi)緊張。
由于經(jīng)費(fèi)投入方式不夠完善大多公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要自身創(chuàng)收來(lái)解決職工福利、外聘人員工資及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)以致于不得不把主要精力用在找錢(qián)上重醫(yī)輕防也就成了難以治愈的通病。
上述問(wèn)題的存在對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的制約作用不可小視必須采取積極有效的措施加以解決以使公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平能得到進(jìn)一步提升在構(gòu)建和諧社會(huì)、履行職能中發(fā)揮更多更好的作用。
【第2句】：推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
一明確責(zé)任健全公共衛(wèi)生管理體制。
【第1句】：強(qiáng)化社會(huì)職責(zé)。
政府應(yīng)不斷強(qiáng)化所肩負(fù)的民眾基本健康6保障職責(zé)采取切實(shí)有效的措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療與基本預(yù)防保健服務(wù)工作推動(dòng)城鄉(xiāng)初級(jí)衛(wèi)生保健水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平和健康教育水平的提升促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
在發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用針對(duì)實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃、組織發(fā)展資金、整合社會(huì)資源、調(diào)節(jié)各方力量、分解工作任務(wù)等確保其主導(dǎo)公共衛(wèi)生發(fā)展的職責(zé)落到實(shí)處。
【第2句】：加強(qiáng)組織保障。
一是建立江北區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)公共衛(wèi)生工作。
其主要職能是做好組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)配研究和決策重大事項(xiàng)全面謀劃公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段有效組織指揮對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的處臵。
二是要明確街鎮(zhèn)政府在發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)中的責(zé)任。
做到有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專管人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)確保公共衛(wèi)生工作落實(shí)到基層。
【第3句】：理順管理體制。
一是建立健全區(qū)區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室三級(jí)公共衛(wèi)生管理體制。
衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室進(jìn)行全面清理和規(guī)范并按相關(guān)規(guī)定和要求科學(xué)、統(tǒng)一設(shè)臵從根本上消除一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室布局不合理、運(yùn)作不規(guī)范的狀況。
同時(shí)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要強(qiáng)化7管理措施要制定切實(shí)有效的工作職責(zé)和要求使其從根本上承擔(dān)起對(duì)本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理職責(zé)。
二是推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)管理。
為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的效率不遺漏任何可疑病例和有害公共衛(wèi)生事件的信息區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。
無(wú)論醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)是誰(shuí)所有公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息、資源配備利用情況都應(yīng)處于衛(wèi)生主管部門(mén)的監(jiān)管之下。
【第4句】：完善考評(píng)體系。
公共衛(wèi)生工作最顯著的特點(diǎn)在于它的預(yù)防性。
這是減少和消除重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生極為重要的基礎(chǔ)性工作沒(méi)有事件的發(fā)生就是最大的成績(jī)。
而預(yù)防工作的落實(shí)在于全體公共衛(wèi)生人員的盡職盡責(zé)。
要促使預(yù)防、控制、保障責(zé)任到人工作到位就必須強(qiáng)化考核工作。
要建立針對(duì)性強(qiáng)、符合實(shí)際、簡(jiǎn)潔明了、易于操作的考核評(píng)價(jià)體系特別是應(yīng)將公共衛(wèi)生工作納入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核確定分值加大力度。
要通過(guò)激勵(lì)、懲處等措施增強(qiáng)公共衛(wèi)生人員的社會(huì)責(zé)任感從制度上推動(dòng)公共衛(wèi)生工作卓有成效的開(kāi)展。
二強(qiáng)化措施完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
【第1句】：加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)底職能。
全面建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
要逐步增加和豐富公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容建立和完善“社區(qū)村醫(yī)生”8工作制度在社區(qū)和農(nóng)村普遍開(kāi)展集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)真正使社區(qū)群眾和農(nóng)民人人享有基本衛(wèi)生保健和健康保障。
二是對(duì)網(wǎng)底實(shí)施傾斜政策。
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站和村衛(wèi)生室優(yōu)先實(shí)施升級(jí)戰(zhàn)略推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做到網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵合理硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)。
同時(shí)適當(dāng)提高魚(yú)復(fù)五地區(qū)公共衛(wèi)生人員的工作和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)妥善解決“社區(qū)村醫(yī)生”的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題以更好的穩(wěn)定網(wǎng)底隊(duì)伍。
【第2句】：加強(qiáng)信息化建設(shè)。
一是著力打造動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享應(yīng)用主導(dǎo)面向市場(chǎng)安全可靠務(wù)求實(shí)效”的原則全面推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生信息化衛(wèi)生政務(wù)電子化、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生管理數(shù)字化建設(shè)努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、遍及社區(qū)和農(nóng)村的信息報(bào)告、分析、反饋系統(tǒng)。
要增強(qiáng)信息的透明度全面提高預(yù)警能力。
重點(diǎn)是建立起“一個(gè)平臺(tái)八大網(wǎng)絡(luò)”即一個(gè)平臺(tái)公共衛(wèi)生信息共享平臺(tái)八大網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療救治體系信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、婦幼保健信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、精神衛(wèi)生防治信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃生育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健康教育宣傳信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是完善和落實(shí)相關(guān)制度。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求完善和落實(shí)公共衛(wèi)生基本信息調(diào)查和報(bào)送、突發(fā)9公共衛(wèi)生事件和疫情報(bào)告、公共衛(wèi)生信息通報(bào)與發(fā)布等制度增強(qiáng)民眾的公共衛(wèi)生意識(shí)。
【第3句】：加強(qiáng)裝備建設(shè)。
一是有計(jì)劃地對(duì)性能較差或時(shí)間過(guò)久的區(qū)屬醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的救護(hù)車(chē)予以更新對(duì)尚無(wú)救護(hù)車(chē)含用長(zhǎng)安面包車(chē)替代救護(hù)車(chē)的醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)配備救護(hù)車(chē)以建立快速有效的急救體系滿足醫(yī)療、急救工作的基本需求。
二是對(duì)疾控、衛(wèi)生執(zhí)法、婦幼保健、精神衛(wèi)生等主要公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前欠缺而又自身無(wú)力購(gòu)臵且履行公共衛(wèi)生職能又必需的設(shè)備由政府分批出資統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
三是對(duì)于至今沒(méi)有X光機(jī)、B超、生化分析儀、電腦等基礎(chǔ)性設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院政府應(yīng)統(tǒng)一配臵使其更好地履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。
【第4句】：加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
一是建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
政府應(yīng)特別重視應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)健全公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完善應(yīng)急預(yù)案體系做到未雨綢繆。
二是充實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。
在目前每年已儲(chǔ)備10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步增加數(shù)量并建立應(yīng)急基金專戶由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理以隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三是重視應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
加強(qiáng)必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療器械、重要的應(yīng)急藥品和疫苗的儲(chǔ)備發(fā)揮社會(huì)和企業(yè)的儲(chǔ)備力量提高應(yīng)急儲(chǔ)備能力。
四是加強(qiáng)應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要類型如重大自然災(zāi)害、10傳染病、食物中毒、生化及放射性事故、主要流行性疾病等建立健全應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)要有制度作保障將其納入服務(wù)體系建設(shè)之中要杜絕隨意性和不穩(wěn)定性確保在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、有水平、能管用。
【第5句】：加強(qiáng)人力資源建設(shè)。
一是根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的要求重新核定各類衛(wèi)生事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制。
要足額高標(biāo)準(zhǔn)配齊疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦幼保健、精神衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等單位的專業(yè)技術(shù)人員保障其工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化專業(yè)對(duì)口意識(shí)。
每個(gè)崗位應(yīng)建立專業(yè)對(duì)口制度嚴(yán)格控制非專業(yè)人員進(jìn)入公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非專業(yè)人員不得從事業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
對(duì)不符合崗位要求的人員應(yīng)予以分流安排。
通過(guò)建立穩(wěn)定的人才保障機(jī)制從根本上消除我區(qū)目前普遍存在的公共衛(wèi)生人員混崗不專的現(xiàn)象提高專業(yè)水平。
三是完善現(xiàn)行人事制度。
公共衛(wèi)生事業(yè)及相關(guān)單位其進(jìn)人應(yīng)有更多的話語(yǔ)權(quán)。
招錄人員時(shí)應(yīng)由用人單位提出進(jìn)人名額和基本要求人事部門(mén)組織用人單位共同參與考核按照標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄取。
進(jìn)人單位對(duì)新進(jìn)人員可以實(shí)行試用制度試用期滿后再提出是否正式錄用的意見(jiàn)最后由人事部門(mén)完善手續(xù)。
要從源頭上把好進(jìn)人關(guān)以提升公共衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)從而減少“施肥”成本。
三創(chuàng)新方式優(yōu)化公共衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)。
【第1句】：建立公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金。
公共衛(wèi)生與單純的社區(qū)衛(wèi)生工作相比工作量更大、涉及面更廣、影響力更強(qiáng)、要求也更高因而需要整體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。
為此建立持久穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金很有必要。
目前財(cái)政計(jì)劃的每年1000萬(wàn)元的社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)費(fèi)這是一件深得民心的重大實(shí)事。
建議將此作為長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立起公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金保障公共衛(wèi)生事業(yè)向著高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。
【第2句】：實(shí)現(xiàn)投入結(jié)構(gòu)科學(xué)化。
財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入應(yīng)實(shí)行結(jié)構(gòu)性增投尤其需要明確公共衛(wèi)生預(yù)算項(xiàng)目及投入指向。
建議每年根據(jù)相關(guān)部門(mén)的預(yù)算財(cái)政將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃分為基本醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)三大類并分別將人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列做到公共衛(wèi)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目明了、指向明確、結(jié)構(gòu)明晰。
要改變目前衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由財(cái)政整體劃撥、部門(mén)捆綁使用的狀況保障公共衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【第3句】：加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和審計(jì)制度強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。
尤其是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行監(jiān)控劃撥、使用對(duì)未實(shí)施的項(xiàng)目和工作緩撥款項(xiàng)對(duì)已經(jīng)實(shí)施了的檢查驗(yàn)收后款額應(yīng)予追撥其目的是保證有限的公共財(cái)力用在關(guān)鍵處最大限度地提高財(cái)政資金的使用安全度和社會(huì)效益。
【第4句】：改革公共衛(wèi)生投資體制。
在政府投入為主的前提下積極盤(pán)活存量鼓勵(lì)社會(huì)投入建立多渠道籌措公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金的機(jī)制形成多元化投入的格局。
在保證疾病監(jiān)測(cè)、傳染病防治、婦幼保健、精神關(guān)愛(ài)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害防疫處臵、衛(wèi)生執(zhí)法等公共衛(wèi)生事業(yè)核心業(yè)務(wù)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)探索將部分可實(shí)行收費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目引入市場(chǎng)機(jī)制以便更好地推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
公共衛(wèi)生論文
公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對(duì)重大疾病尤其是傳染病(如結(jié)核、艾滋病、SARS等)的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治;對(duì)食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。下面是小編為你帶來(lái)的公共衛(wèi)生論文，歡迎閱讀。
公共衛(wèi)生管理的發(fā)展與展望
【摘要】近些年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展、科技水平的不斷提高，公共衛(wèi)生保障能力的提高，使國(guó)民的身體健康水平也有了很大的提高，公共衛(wèi)生體系建設(shè)也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。但是隨著我國(guó)加入WTO以后面對(duì)新的環(huán)境，尤其是近些年來(lái)SARS、新甲型h1*1流感、禽流感等疫情的出現(xiàn)和一些老疫情的死灰復(fù)燃等公共衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)引起了社會(huì)對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生的體制新思考。本文試著分析我國(guó)二十一世紀(jì)公共衛(wèi)生管理發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，來(lái)研究出一些對(duì)策，以期解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生管理的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生管理問(wèn)題對(duì)策
公共衛(wèi)生事業(yè)管理指的是各個(gè)層次衛(wèi)生行政和衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的總稱。具體來(lái)說(shuō)，是通過(guò)有組織的社會(huì)行為來(lái)建立一套有效的社會(huì)體制，來(lái)組織優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源對(duì)地區(qū)性之類的疾病作出有力的措施進(jìn)行診斷和預(yù)防，在改善社會(huì)衛(wèi)生的同時(shí)，提升人們對(duì)于自身衛(wèi)生知識(shí)的水平，以期來(lái)保障公民有能力維護(hù)自身健康等生活水平。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科技水平的提高，我國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)水平有了很大的提高。但是近些年來(lái)SARS、甲型h1*1流感、禽流感、超級(jí)病毒等疫情在我國(guó)的局部地方爆發(fā)，提示了目前我國(guó)的公共衛(wèi)生以及管理都還存在一定的問(wèn)題。概況起來(lái)，有下面幾點(diǎn)：
1公共衛(wèi)生出現(xiàn)的新問(wèn)題
加入WTO以后，社會(huì)全方位開(kāi)放，以及戶籍制度的改革，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)商品大流通，人員的大流動(dòng)。間接帶來(lái)的不良后果，首先是毒*、嫖*等沉渣的泛起。其次是一些新的傳染病和病原體的傳入，如艾滋病從高危人群向普通人群的轉(zhuǎn)變等。總之，在新形勢(shì)下，傳染病防治的內(nèi)容和對(duì)象都大大增加，嚴(yán)重影響著我國(guó)公民的身體健康。
隨著社會(huì)主義城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響之一便是城鄉(xiāng)都大興土木、裝飾華麗，都造成了潛在的環(huán)境威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，也出現(xiàn)了多種職業(yè)病，并且是多渠道、多層次的職業(yè)危害。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們的生活水平得到了提高。然而也使得我國(guó)公民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化，如貧困型、寬裕型、富裕型等并存，富貴病、貧困病等并存，使得人們對(duì)衛(wèi)生保健的需求出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)。
2新形勢(shì)下，公共衛(wèi)生管理面對(duì)的新問(wèn)題：
【第2句】：1政府對(duì)于公共衛(wèi)生的投入嚴(yán)重不足
WHO曾這么評(píng)價(jià)過(guò)我國(guó)的公共衛(wèi)生狀況：“中國(guó)人口雖然擁有了比較高的人均期望壽命，但是殘疾生存期相對(duì)較長(zhǎng)(7到8年，男性【第10句】：2%，女性【第11句】：2%)，總體上健康分布不均。”①這就反映了我國(guó)的公共衛(wèi)生服務(wù)雖然能夠增加生命數(shù)量、促進(jìn)公民身體健康，保證公民對(duì)醫(yī)療保健的基本需要，但是總體來(lái)說(shuō)，對(duì)于公共衛(wèi)生資金投入還是不足，據(jù)調(diào)查，“我國(guó)的公共衛(wèi)生總投入占GDP的份額，在WHO成員國(guó)排到了倒數(shù)第八位。”②我國(guó)的公共衛(wèi)生總投入以及人均支出都還處于世界中等水平以下。雖然近些來(lái)，我國(guó)加大了公共衛(wèi)生的投入力度，衛(wèi)生總費(fèi)用為19600億元，占GDP的【第5句】：28%。以2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，政府和社會(huì)的衛(wèi)生支出分別占到當(dāng)年衛(wèi)生總費(fèi)用構(gòu)成的【第27句】：5%和【第35句】：1%，但是跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的公共衛(wèi)生投入還是處于中下水平。
【第2句】：2對(duì)于公共衛(wèi)生的投入各地區(qū)差異明顯
改革開(kāi)放以前，城鎮(zhèn)從業(yè)居民可以享受到公費(fèi)醫(yī)療，但是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)等的改革也開(kāi)始進(jìn)行，城鎮(zhèn)從業(yè)居民同樣能不同程度地享受到醫(yī)療保險(xiǎn)。比如：以2000年例，企業(yè)職工享受到的'醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用為600億元，事業(yè)單位以及行政部門(mén)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也有600億，但是絕大部分的農(nóng)村缺藥少醫(yī)，農(nóng)民就近求醫(yī)困難，衛(wèi)生醫(yī)療完全自費(fèi)。近幾年來(lái)，伴隨著國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，2010年底全國(guó)農(nóng)村參全率達(dá)90%以上，國(guó)家每年補(bǔ)助資金逐年增加，從2006年的100元/人，提高到2011年的200元/人，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金投入也從2009年15元/人/年提高到2011年25元/人/年。使公共衛(wèi)生投入不平衡的問(wèn)題基本得到緩解，然而農(nóng)村居民跟城鎮(zhèn)居民所享受到的公共衛(wèi)生服務(wù)相比，還有很大的差距，還必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生的管理。
【第2句】：3發(fā)生突發(fā)事件時(shí)缺乏一定的應(yīng)對(duì)機(jī)制
近些年來(lái)SARS、甲型h1*1流感、禽流感、超級(jí)病毒等一些疫情在局部地區(qū)時(shí)有爆發(fā)流行，尤其是SARS疫情，在剛開(kāi)始的2003年初到4月，僅在3個(gè)月時(shí)間里，就從廣東迅速蔓延到了北京，使我國(guó)的應(yīng)急衛(wèi)生系統(tǒng)處于了半休狀態(tài)。它反映出在發(fā)生一些突發(fā)的公共衛(wèi)生事件時(shí)，我們的公共衛(wèi)生預(yù)警系統(tǒng)不夠完善，有關(guān)部門(mén)、政府以及民眾對(duì)于危機(jī)以及危機(jī)所帶來(lái)的后果防范意識(shí)不夠強(qiáng)，并且缺乏有效的信息傳遞和溝通系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的各類人力、物力、財(cái)力的處置能力還嚴(yán)重不足。
另外，發(fā)生危機(jī)時(shí)，政府缺乏一定的危機(jī)公關(guān)措施。危機(jī)公關(guān)指的是以公關(guān)理論以及原則為指導(dǎo)，運(yùn)用公關(guān)常用的策略、技巧和措施，主動(dòng)地扭轉(zhuǎn)因?yàn)橥话l(fā)事件造成的局面。在SARS事件中，最初政府并未公開(kāi)疫情，使民眾對(duì)此非常恐慌以致發(fā)生了一系列盲目的搶購(gòu)潮，嚴(yán)重影響了公民的正常生活。這反映了在我國(guó)，對(duì)于危機(jī)公關(guān)的措施還是十分缺乏，沒(méi)有做好日常工作，將危機(jī)造成的后果降到最低。
【第2句】：4缺乏一線優(yōu)秀的公共衛(wèi)生管理人才
在現(xiàn)階段，我國(guó)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)里存在優(yōu)秀人才缺乏的現(xiàn)象。由于公共衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效益的投入和產(chǎn)出不成正比，公共衛(wèi)生管理部門(mén)大部分是一些老弱或者是學(xué)歷較低的技術(shù)人員，而且長(zhǎng)期得不到進(jìn)修、培訓(xùn)。公共衛(wèi)生技術(shù)和管理人員普遍知識(shí)面較窄，綜合素質(zhì)不高，這些都說(shuō)明了現(xiàn)階段的人員能力與科技高度綜合又不斷分化的發(fā)展趨勢(shì)，不相適應(yīng)的信號(hào)。
3公共衛(wèi)生以及管理的發(fā)展走向和未來(lái)
綜合分析上述的新問(wèn)題、新?tīng)顩r，提示我們?cè)谛聲r(shí)期的醫(yī)學(xué)模式下，我國(guó)公共衛(wèi)生以及管理的發(fā)展走向和未來(lái)。具體有：
【第3句】：1完善政府對(duì)于公共衛(wèi)生管理的宏觀調(diào)控體制
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要建設(shè)服務(wù)型的政府，就必須要把“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針落實(shí)到每個(gè)層面。首先要增加對(duì)于公共衛(wèi)生資金的投入，把重心放在疾病的預(yù)防上;其次建立公共衛(wèi)生管理的宏觀調(diào)控體制。使公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理向?qū)崿F(xiàn)行業(yè)性的管理轉(zhuǎn)變，凡是向社會(huì)開(kāi)放的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就必須要將其納入到政府的統(tǒng)一管理中。第三，政府要健全對(duì)于突發(fā)危機(jī)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好危機(jī)公關(guān)工作，堅(jiān)持公眾至上的原則，要高度重視危機(jī)公關(guān)所發(fā)揮的作用。最后，要完善我國(guó)公共衛(wèi)生信息管理體系，從政府意識(shí)、人員素質(zhì)等層次來(lái)建立完善的科學(xué)的衛(wèi)生信息渠道，因?yàn)樾畔⒌墓_(kāi)不但能夠獲取公眾對(duì)政府工作的信任，還能減少某些官員行政行為的不負(fù)責(zé)任和隨意性。
【第3句】：2提高公共衛(wèi)生管理方以及全民的素質(zhì)
在現(xiàn)階段，我們公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平提高的最大制約因素就是人力資源的缺乏。所以，首先，要從各類技術(shù)和專業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)地調(diào)整各專業(yè)各學(xué)科的結(jié)構(gòu)以及編制，培養(yǎng)知識(shí)面廣的復(fù)合型高素質(zhì)人才，以期提高整個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
對(duì)于國(guó)民的公共衛(wèi)生知識(shí)，在近些年發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件中就可以看到是極其貧乏的。因?yàn)樵诠餐话l(fā)衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，每個(gè)公民都要應(yīng)對(duì)，該如何避免和應(yīng)對(duì)都直接地關(guān)系到對(duì)于受害者和需要幫助者的救助成功幾率。所以，我們要考慮一個(gè)問(wèn)題，就是是否要開(kāi)展普通公民應(yīng)急訓(xùn)練，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，這些都是很好地提升公民對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作的辦法。
【第3句】：3借助已有經(jīng)驗(yàn)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)和管理新框架
作為公共衛(wèi)生以及管理實(shí)現(xiàn)的主題，主要是依賴社會(huì)各個(gè)階層的廣泛參與，只有形成一定的社會(huì)氛圍，積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)、民眾和行業(yè)正確、自覺(jué)地參與和支持。才能提高公共衛(wèi)生管理能力和服務(wù)能力，從過(guò)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)看，首先要建立科學(xué)的研究系統(tǒng)，第二要健全衛(wèi)生信息服務(wù)系統(tǒng)，第三要著眼于群體上的公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，第四要建立具有衛(wèi)生籌資的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，最后要以個(gè)體為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制。總之，上述系統(tǒng)都要以公民健康保護(hù)為重心，相互配合、相互依存。
同時(shí)，把公共衛(wèi)生服務(wù)中合并政府、提供公共衛(wèi)生服務(wù)者和消費(fèi)者三個(gè)角色，要保證在新的公共衛(wèi)生服務(wù)和管理框架中，這三者角色能夠各自定位關(guān)系，只有這樣，才能清楚地處理好衛(wèi)生部門(mén)和政府間的職能，促使政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。只有政府、提供公共衛(wèi)生服務(wù)者和消費(fèi)者有一個(gè)很好的相互關(guān)系，才可能進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于公共衛(wèi)生方向論文
公共衛(wèi)生直接影響我們的身體健康，因?yàn)槲覀円欢ㄒ⒁夤残l(wèi)生問(wèn)題。下面是小編收集整理的關(guān)于公共衛(wèi)生方向論文的相關(guān)范文，歡迎大家一起來(lái)學(xué)習(xí)。
【摘要】公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國(guó)民的健康水平，公共衛(wèi)生的服務(wù)對(duì)象是人群，只有了解內(nèi)外環(huán)境以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)人類健康和疾病的影響，制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對(duì)策，著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境，才能創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動(dòng)和生活條件，保護(hù)勞動(dòng)力以及增進(jìn)人類健康。
【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生人類健康生存環(huán)境
隨著歷史的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)的理解越來(lái)越深刻。它探討內(nèi)外環(huán)境以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)人類健康和疾病的影響，制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對(duì)策，著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境，創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動(dòng)和生活條件，保護(hù)勞動(dòng)力以及增進(jìn)人類健康。它是提高人類生命價(jià)值的科學(xué)和藝術(shù)。
1“科學(xué)和藝術(shù)”
公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容，公共衛(wèi)生的本質(zhì)既是“科學(xué)”又是“藝術(shù)”。科學(xué)更多的是發(fā)現(xiàn)，而藝術(shù)更多的是創(chuàng)造。因?yàn)楣残l(wèi)生的服務(wù)對(duì)象是人群，要使人群在服務(wù)對(duì)象中預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)健康和效益，離不開(kāi)對(duì)客觀世界中群體健康和疾病規(guī)律的發(fā)現(xiàn)(科學(xué))，也離不開(kāi)主觀世界的創(chuàng)造和表達(dá)(藝術(shù))，更離不開(kāi)被服務(wù)對(duì)象的理解與感受。公共衛(wèi)生它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以人為本，以群體人群為對(duì)象，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以政策為手段，以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，已演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能，嚴(yán)格說(shuō)已不屬于醫(yī)學(xué)范疇；而預(yù)防醫(yī)學(xué)則是醫(yī)學(xué)的一個(gè)分支，不管它的外延多么廣闊，社會(huì)性多強(qiáng)，其本質(zhì)仍屬于醫(yī)學(xué)。公共衛(wèi)生側(cè)重于宏觀調(diào)控，其工作內(nèi)容除了疾病控制、環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的控制等與預(yù)防醫(yī)學(xué)相重合的部分外，主要是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生工程等宏觀調(diào)控為主。
在傳統(tǒng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域，傳染病防治是最重要的內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生的范圍和職能也變得越來(lái)越廣泛，如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式和不良行為的增加引發(fā)慢性非傳染疾病，空氣、水源、噪聲、化學(xué)性污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題，甚至自殺、交通事故等為主的傷害也正成為公共衛(wèi)生問(wèn)題。
2公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體行動(dòng)”，不是個(gè)人行為。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到影響健康的因素除物質(zhì)環(huán)境外，社會(huì)因素起著很大的作用。而要改變這些環(huán)境和行為因素，單靠衛(wèi)生部門(mén)已難于勝任。因此，提出了新公共衛(wèi)生的概念。其要素包括公平地獲得有效的醫(yī)療保健，以社區(qū)參與為基礎(chǔ)伙伴式健康公共政策以及部門(mén)間的合作，有組織的社區(qū)努力，明確了公共衛(wèi)生解決問(wèn)題的途徑。公共衛(wèi)生要綜合治理影響群體健康的問(wèn)題，涉及面廣，個(gè)體不可能也沒(méi)有能力單槍匹馬地去完成。因此公共衛(wèi)生需要整個(gè)社區(qū)參與，有組織有計(jì)劃地去解決問(wèn)題。只有從參與才能人人健康，才能使整個(gè)群體都能生存和發(fā)展。
公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體活動(dòng)”，不是個(gè)人行為，是通過(guò)有組織的社區(qū)活動(dòng)來(lái)改善環(huán)境、預(yù)防疾病，延長(zhǎng)生命和促進(jìn)心理和軀體健康，并能發(fā)揮個(gè)人更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生，控制傳染病，進(jìn)行個(gè)體健康教育，教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生，組織醫(yī)護(hù)人員提供對(duì)疾病進(jìn)行早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù)，并建立一套社會(huì)機(jī)制來(lái)保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)和社會(huì)價(jià)值的變化，公共衛(wèi)生活動(dòng)也發(fā)生相應(yīng)變化。目前我國(guó)將公共衛(wèi)生定義為，以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的.公共衛(wèi)生事業(yè)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)共同努力，預(yù)防和控制疾病與傷殘，改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的機(jī)會(huì)和長(zhǎng)壽權(quán)利。新公共衛(wèi)生并沒(méi)有摒棄傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的內(nèi)容，而是在此基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)了把改善物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境、個(gè)體預(yù)防和適宜的治療結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多部門(mén)的合作和社區(qū)的參與，在多種場(chǎng)所開(kāi)展健康促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生所肩負(fù)的使命。促進(jìn)人群健康的新公共衛(wèi)生的目標(biāo)，部門(mén)合作和社區(qū)參與是其特色。最終目的是使公共衛(wèi)生成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新公共衛(wèi)生與傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的差別在于，傳統(tǒng)公共衛(wèi)生注重的是學(xué)術(shù)性，僅由公共衛(wèi)生系統(tǒng)人員參與；新公共衛(wèi)生則注重的工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，政府制定主導(dǎo)性政策。并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，如經(jīng)費(fèi)、人力、物力、信息等。開(kāi)創(chuàng)多部門(mén)合作的局面，以影響當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的態(tài)度，創(chuàng)建有利實(shí)施工作的環(huán)境。
關(guān)注人類健康是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的共同主題，“健康促進(jìn)”作為一種新的公共衛(wèi)生觀念、理論、策略和干預(yù)方法將為人類帶來(lái)更多的健康和幸福，其內(nèi)容包括健康教育和環(huán)境支持。“健康促進(jìn)”是鼓勵(lì)每個(gè)人都要關(guān)心自己的健康，同時(shí)也鼓勵(lì)政府和其他組織采取改善生活條件和使其更有利于健康的政策。作為一種個(gè)人擁有，而且是唯一一種可以與親人和社會(huì)共同積累和分享的最寶貴財(cái)富和資源，健康一直是人類追求的共同理想和目標(biāo)。
就一個(gè)社會(huì)來(lái)講，健康是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是物質(zhì)文明建設(shè)的保證和精神文明建設(shè)的體現(xiàn)。wHO指出“健康是一種基本人權(quán)，達(dá)到盡可能的健康水平，是世界范圍的一項(xiàng)重要社會(huì)目標(biāo)”。健康也是一種資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健康與社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是一種互惠和互動(dòng)的雙贏關(guān)系。新公共衛(wèi)生更強(qiáng)調(diào)是一種能力或資源，而不僅是一種狀態(tài)。它可使人們共同追求某一目標(biāo)，獲得技能和教育。因此，在強(qiáng)調(diào)以健康為目標(biāo)時(shí)，尤其要強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)使人們適應(yīng)，要貫注公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)理念確保人類健康。
3建立社會(huì)機(jī)制
公共衛(wèi)生是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于國(guó)家和全體國(guó)民所有，做好公共衛(wèi)生工作需要國(guó)家和社會(huì)的共同努力。因?yàn)楣残l(wèi)生是公共事業(yè)，所以無(wú)論是從憲法中的規(guī)定，理論上的闡述，還是從實(shí)際操作的角度來(lái)看，各級(jí)政府都負(fù)有保障和促進(jìn)公眾健康不可推卸的責(zé)任。政府不但領(lǐng)導(dǎo)著公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，決定著公共衛(wèi)生對(duì)策的制定和國(guó)家資源的分配和使用；也影響著社會(huì)對(duì)健康價(jià)值的和公共衛(wèi)生理論的取向，以及國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生法規(guī)的制定。許多影響公眾健康的因素來(lái)自衛(wèi)生系統(tǒng)以外的社會(huì)各階層各行業(yè)，也取決于社會(huì)發(fā)展以及各方面的法律和政策，因此，政府既要主導(dǎo)公共衛(wèi)生，更要組織動(dòng)員全社會(huì)參與公共衛(wèi)生。全體國(guó)民都是公共衛(wèi)生事業(yè)的主人公，公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國(guó)民的健康水平，全體民眾和社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生都有義不容辭的責(zé)任。
