《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》出臺

海岸線是海洋生態(tài)和海洋經(jīng)濟(jì)的生命線，海岸線的利用和保護(hù)一直受到大家的關(guān)注，近日，《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》正式出臺，下面是相關(guān)內(nèi)容。

今天，《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》正式出臺，將對海岸線實(shí)行分類保護(hù)，嚴(yán)格紅線管理。

《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》明確了對海岸線實(shí)行分類保護(hù)。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度，將海岸線分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類，并提出了分類管控要求。為全面落實(shí)大陸自然岸線保有率不低于35%的管控目標(biāo)，省級海洋主管部門制定本省自然岸線保護(hù)與利用的管控年度計(jì)劃，并將任務(wù)分解到市、縣。此外，將嚴(yán)格保護(hù)岸線納入生態(tài)保護(hù)紅線管理。

國家海洋局副局長石青峰：已經(jīng)確定為禁止開發(fā)的，毫無疑問它就是紅線，絕不可以觸碰。在對用海項(xiàng)目、海域資源的配置上，要提高使用自然岸線的使用門檻。

《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線。確需占用自然岸線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格論證和審批，不能滿足自然岸線保有率管控目標(biāo)和要求的圍填海項(xiàng)目用海不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)占用人工岸線項(xiàng)目的集約節(jié)約管理。占用人工岸線的項(xiàng)目應(yīng)按照集約節(jié)約用海的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用海控制標(biāo)準(zhǔn)，提高岸線利用效率。

此外《辦法》還提出了海岸線整治修復(fù)的硬要求，將編制國家和省級海岸線整治修復(fù)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，并建立全國海岸線整治修復(fù)項(xiàng)目庫。

自然岸線逐年減少亟待修復(fù)整治

國家海洋局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國自然岸線逐年減少，海岸線人工化趨勢過快;而過去幾十年來的過度開發(fā)利用，使得我國部分自然海岸線受損嚴(yán)重;海岸線的修復(fù)與整治亟待進(jìn)行。

在山東威海乳山市，違建在海岸線上的建筑物正在被拆除。這里是牡蠣主產(chǎn)區(qū)，過去的圍海養(yǎng)殖，把乳山近200公里的海岸線非法占用了將近一半。啟動海岸線整治以來，乳山市違建養(yǎng)殖房已拆除90%以上。養(yǎng)殖戶被統(tǒng)一安置到新建的.養(yǎng)殖安置區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)化集中經(jīng)營。

乳山所在的威海市，擁有近千公里的海岸線，占全國的十八分之一。2011年以來，威海投入資金30多億元，整治修復(fù)岸線【第60句】：12公里、沙灘100萬平方米，目前全市自然岸線保有率達(dá)到60%以上。事實(shí)上，全國大部分海岸線亟待進(jìn)行這樣的修復(fù)。近20年來，我國自然岸線逐年減少，大陸海岸線人工化趨勢明顯，自然岸線保有率不足40%。

國家海洋局副局長石青峰：目前來看，對海岸線利用確認(rèn)了使用權(quán)的，占比最大的使用形式主要還是養(yǎng)殖用海，占了確權(quán)使用的62%，其它的石化、港口、電力，都有不同程度的使用海岸線的情況。

針對海岸線功能損傷嚴(yán)重，重要海岸景觀遭到破壞等問題，今天出臺的《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》提出，將建立自然岸線保有率控制制度。到2022年，全國自然岸線保有率將不低于35%。

附：

　　海岸線保護(hù)與利用管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)文明體制改革總體方案>的通知》和國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》要求，優(yōu)先保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理，實(shí)現(xiàn)自然岸線保有率管控目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的自然岸線格局，制定本辦法。

第二條我國大陸海岸線的保護(hù)、利用與整治修復(fù)，適用本辦法。

本辦法所稱自然岸線是指由海陸相互作用形成的海岸線，包括砂質(zhì)岸線、淤泥質(zhì)岸線、基巖岸線、生物岸線等原生岸線。

整治修復(fù)后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線納入自然岸線管控目標(biāo)管理。

第三條海岸線保護(hù)與利用管理應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約利用、陸海統(tǒng)籌、科學(xué)整治、綠色共享、軍民融合原則，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，整治修復(fù)受損岸線，拓展公眾親海空間，與近岸海域、沿海陸域環(huán)境管理相銜接，實(shí)現(xiàn)海岸線保護(hù)與利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益與軍事效益相統(tǒng)一。

第四條國家海洋局牽頭負(fù)責(zé)全國海岸線保護(hù)與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好海岸線保護(hù)與利用管理相關(guān)工作。

國家海洋局會同軍委聯(lián)合參謀部、國防動員部建立海岸線保護(hù)利用協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌軍事安全與開發(fā)利用，協(xié)調(diào)做好軍事設(shè)施利用海岸線的保護(hù)工作。

沿海省級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海岸線保護(hù)與利用的監(jiān)督管理，落實(shí)自然岸線保有率管控目標(biāo)，建立自然岸線保有率管控目標(biāo)責(zé)任制，合理確定考核指標(biāo)，將自然岸線保護(hù)納入沿海地方政府政績考核。

第五條建立自然岸線保有率控制制度。到2022年，全國自然岸線保有率不低于35%(不包括海島岸線)。

第六條國家海洋局制定海岸線調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)范，沿海省級海洋行政主管部門組織實(shí)施海岸線資源調(diào)查、自然岸線認(rèn)定和保有率統(tǒng)計(jì)工作。

第七條國家海洋局統(tǒng)一組織海岸線修測工作。省級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門開展海岸線修測工作，修測成果經(jīng)國家海洋局審查，由省級政府批準(zhǔn)后公布。

第二章岸線分類保護(hù)

第八條國家對海岸線實(shí)施分類保護(hù)與利用。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度，分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個類別。

軍隊(duì)管理使用的海岸線，其保護(hù)利用納入國家海岸線保護(hù)與利用范圍。

第九條自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價值顯著的自然岸線應(yīng)劃為嚴(yán)格保護(hù)岸線，主要包括優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀、重要濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等所在海岸線。

嚴(yán)格保護(hù)岸線按生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)要求劃定，由省級政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)岸段名錄，明確保護(hù)邊界，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識。

除國防安全需要外，禁止在嚴(yán)格保護(hù)岸線的保護(hù)范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物、圍填海、開采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。

第十條自然形態(tài)保持基本完整、生態(tài)功能與資源價值較好、開發(fā)利用程度較低的海岸線應(yīng)劃為限制開發(fā)岸線。

限制開發(fā)岸線嚴(yán)格控制改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的開發(fā)利用活動，預(yù)留未來發(fā)展空間，嚴(yán)格海域使用審批。

第十一條人工化程度較高、海岸防護(hù)與開發(fā)利用條件較好的海岸線應(yīng)劃為優(yōu)化利用岸線，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn)、港口航運(yùn)設(shè)施等所在岸線。

優(yōu)化利用岸線應(yīng)集中布局確需占用海岸線的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制占用岸線長度，提高投資強(qiáng)度和利用效率，優(yōu)化海岸線開發(fā)利用格局。

第十二條國家海洋局會同有關(guān)部門制定海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督省級海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。

省級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;涉及軍事設(shè)施利用海岸線的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河口整治規(guī)劃等涉及海岸線保護(hù)與利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)落實(shí)自然岸線保有率的管理要求。

第三章岸線節(jié)約利用

第十三條省級海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、海岸線開發(fā)利用現(xiàn)狀和本省自然岸線保有率管控目標(biāo)，制定自然岸線保護(hù)與控制的年度計(jì)劃，并分解落實(shí)。

第十四條嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線，確需占用自然岸線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行論證和審批。海域使用論證報告應(yīng)明確提出占用自然岸線的必要性與合理性結(jié)論。

不能滿足自然岸線保有率管控目標(biāo)和要求的建設(shè)項(xiàng)目用海不予批準(zhǔn)。

第十五條占用人工岸線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照集約節(jié)約利用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用海控制標(biāo)準(zhǔn)，提高人工岸線利用效率。

第十六條占用海岸線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取人工島、多突堤、區(qū)塊組團(tuán)等布局方式，增加岸線長度，減少對水動力條件和沖淤環(huán)境的影響。新形成的岸線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，營造植被景觀，促進(jìn)海岸線自然化和生態(tài)化。

第十七條沿海地方政府應(yīng)合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)等岸線。除生產(chǎn)岸線、特殊利用岸線以及相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的岸線區(qū)域外，均應(yīng)以適當(dāng)方式向公眾開放。

海洋休閑娛樂區(qū)、濱海風(fēng)景名勝區(qū)、沙灘浴場、海洋公園等公共利用區(qū)域內(nèi)的岸線，應(yīng)由沿海地方政府向社會公布，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變公益用途。

第四章岸線整治修復(fù)

第十八條國家海洋局負(fù)責(zé)編制全國海岸線整治修復(fù)五年規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立全國海岸線整治修復(fù)項(xiàng)目庫;省級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的五年規(guī)劃及年度計(jì)劃，提出項(xiàng)目清單，納入全國海岸線整治修復(fù)項(xiàng)目庫。

第十九條國家海洋局制定海岸線整治修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，海岸線整治修復(fù)項(xiàng)目重點(diǎn)安排沙灘修復(fù)養(yǎng)護(hù)、近岸構(gòu)筑物清理與清淤疏浚整治、濱海濕地植被種植與恢復(fù)、海岸生態(tài)廊道建設(shè)等工程。

第二十條中央財(cái)政海島和海域保護(hù)專項(xiàng)資金支持開展海岸線整治修復(fù)。

沿海地方各級政府應(yīng)當(dāng)完善海岸線整治修復(fù)資金投入機(jī)制，開展海岸線整治修復(fù)，并積極引入社會資本參與。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條國家海洋局組織開展海岸線動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握全國海岸線保護(hù)與利用動態(tài)信息。

省級海洋行政主管部門應(yīng)定期組織開展海岸線保護(hù)與利用情況現(xiàn)場巡查，及時核查上報違法占用海岸線情況。

第二十二條國家海洋局定期組織海岸線保護(hù)與利用專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處占用海岸線的違法用海行為，對違法用海占用、破壞自然岸線等重大案件掛牌督辦。

第二十三條國家海洋局組織開展對沿海地方各級政府海岸線保護(hù)與利用情況督察，對地方海岸線保護(hù)與利用等監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位的，督促限期整改，對整改落實(shí)不力的，進(jìn)行警示約談。

第二十四條將自然岸線保護(hù)納入沿海地方政府政績考核，對違規(guī)審批占用自然岸線用海項(xiàng)目、未完成自然岸線保有率管控目標(biāo)的，進(jìn)行通報批評、限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十五條對自然岸線保有率不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，依照法律規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目限批，暫停受理和審批該區(qū)域新增占用自然岸線的用海項(xiàng)目。

第六章附則

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表沿海省、自治區(qū)、直轄市自然岸線保有率管控目標(biāo)(2022年)

福建省首個廊橋保護(hù)管理辦法出臺

昨日，福州市政府對外發(fā)布《福州市廊橋保護(hù)管理辦法》。是福建省首個廊橋保護(hù)管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　福建省首個廊橋保護(hù)管理辦法出臺

11日，福州市政府對外發(fā)布《福州市廊橋保護(hù)管理辦法》。據(jù)悉，這是我省首個、也是國內(nèi)少有的廊橋保護(hù)管理辦法。

《辦法》所指廊橋包括列入第三次全國文物普查名錄的廊橋，1949年以前采用傳統(tǒng)工藝和建筑材料建造、整體保存的廊橋，1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營造技藝建造的廊橋。

《辦法》明確，凡涉及文物保護(hù)單位廊橋的修繕、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，履行相應(yīng)報批手續(xù)后方可實(shí)施。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目涉及廊橋保護(hù)范圍的，要做好規(guī)劃控制工作，注重保護(hù)廊橋周邊的古道、古村落以及古廊橋所依托的山水、地貌、風(fēng)景、古樹名木，不得破壞廊橋周邊景觀風(fēng)貌。

《辦法》還提出，嚴(yán)禁擅自拆除、損毀廊橋構(gòu)件，在廊橋身上刻畫等損毀和破壞廊橋的行為，嚴(yán)禁非法買賣廊橋或廊橋構(gòu)件。

據(jù)了解，福州市廊橋主要分布在閩侯縣廷坪鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)，閩清縣省璜鎮(zhèn)等山區(qū)，代表性廊橋包括合龍橋(閩清省璜鎮(zhèn))、龍津橋(閩侯廷坪鄉(xiāng))、遠(yuǎn)濟(jì)橋(閩侯白沙鎮(zhèn))等

　　福州市廊橋保護(hù)管理辦法全文

第一條為加強(qiáng)對本市廊橋的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廊橋保護(hù)和管理。

第三條本辦法所指廊橋包括：列入第三次全國文物普查名錄的廊橋;1949年以前采用傳統(tǒng)工藝和建筑材料建造、整體保存的廊橋;1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營造技藝建造的廊橋。

第四條廊橋保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、有效保護(hù)、合理利用”的原則。

第五條市文物行政主管部門負(fù)責(zé)廊橋保護(hù)、管理、監(jiān)督及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、市場監(jiān)管、公安、環(huán)保、旅游等部門會同各有關(guān)縣(市)區(qū)按照各自職責(zé)做好工作。

縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廊橋的日常保護(hù)管理工作。縣(市)區(qū)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與所屬行政村之間應(yīng)當(dāng)逐級簽訂廊橋保護(hù)責(zé)任書。

第六條廊橋所在縣(市)區(qū)文物行政部門應(yīng)組織開展廊橋?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，建立名錄和檔案，對廊橋設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并定期組織巡查。

第七條　市、縣(市)區(qū)政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)管理的需要，會同規(guī)劃、建設(shè)部門組織編制廊橋保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃，報請市、縣(市)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，作為福州廊橋保護(hù)管理和利用的重要依據(jù)。

第八條市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)和管理的實(shí)際需要安排資金。

鼓勵國內(nèi)外個人、法人或者其它組織為廊橋保護(hù)管理進(jìn)行捐贈，或者投資建設(shè)廊橋保護(hù)管理設(shè)施。

鼓勵社會團(tuán)隊(duì)和個人全資或部分出資認(rèn)修、認(rèn)護(hù)廊橋。

第九條　本市廊橋按價值不同，分為：文物保護(hù)單位廊橋，文物登記點(diǎn)廊橋，1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋;1949年以后采用傳統(tǒng)木拱廊橋營造技藝建造的廊橋。

列入各級文物保護(hù)單位的廊橋，應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定做好廊橋的保護(hù)和管理工作。凡涉及到文物保護(hù)單位廊橋的修繕、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，履行相應(yīng)報批手續(xù)后方可實(shí)施。市文物行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

列入文物登記點(diǎn)的廊橋進(jìn)行修繕、利用，應(yīng)當(dāng)報所在縣(市)區(qū)級文物行政部門批準(zhǔn)，并由其指導(dǎo)、監(jiān)督下實(shí)施，同時報市文物行政主管部門備案。

對1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋，以及1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營造技藝建造的廊橋進(jìn)行修繕、利用，應(yīng)當(dāng)報所在縣(市)區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋維修、保養(yǎng)或遷移工程，必須遵守不改變文物原狀的原則，并由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。涉及已列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程，由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位宜聘請縣級以上木拱橋傳統(tǒng)營造技藝代表性傳承人或者當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營造技能的.工匠任技術(shù)顧問，全程指導(dǎo)施工過程。涉及非文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程，由具有相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位，或者由縣級以上木拱橋傳統(tǒng)營造技藝傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位、當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營造技能的工匠承擔(dān)，同時報市文物行政主管部門備案。施工中應(yīng)做好廊橋的詳細(xì)測繪、信息記錄和檔案資料保存工作。

第十一條廊橋因自然原因或者受到其他影響出現(xiàn)損毀危險，廊橋所在縣級政府應(yīng)立即采取必要的緊急搶險措施，并及時報告市文物行政主管部門。

第十二條　在城鄉(xiāng)建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目涉及廊橋保護(hù)范圍的，要做好規(guī)劃控制工作，注重保護(hù)廊橋周邊的古道、古村落以及古廊橋所依托的山水、地貌、風(fēng)景、古樹名木，不得破壞廊橋周邊景觀風(fēng)貌。

凡涉及已列入文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)的廊橋周邊建設(shè)的項(xiàng)目，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定執(zhí)行。涉及非文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)廊橋周邊建設(shè)項(xiàng)目，確需對廊橋周邊風(fēng)貌進(jìn)行改變的，須經(jīng)文物部門組織的專家論證會通過后方可實(shí)施。

第十三條在確保文物安全的基礎(chǔ)上，廊橋可以充分發(fā)揮多種功能，并可作為參觀游覽景點(diǎn)。

第十四條廊橋所在縣(市)區(qū)政府應(yīng)采取措施，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提供必要經(jīng)費(fèi)資助傳統(tǒng)木拱廊橋營造技藝代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動，開展縣級木拱橋傳統(tǒng)營造技藝項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人、傳承示范基地的評選認(rèn)定工作，并推薦申報縣級以上該項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人。

第十五條　鼓勵采用傳統(tǒng)木拱橋營造技藝建造新廊橋，鼓勵興建廊橋博物館，以展示宣傳廊橋文化。

第十六條任何單位和個人都有依法保護(hù)廊橋的權(quán)利和義務(wù)，不得損害或破壞廊橋，有權(quán)制止和舉報破壞廊橋的行為。

鼓勵單位和個人以各種形式參與本市廊橋保護(hù)工作，對在廊橋保護(hù)、管理工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

第十七條嚴(yán)禁下列損毀、破壞廊橋的行為：

(一)擅自拆除、損毀廊橋構(gòu)件;

(二)擅自在廊橋身上刻劃、涂污、鑿孔、砌漿等;

(三)擅自移動、拆除、污損、破壞廊橋保護(hù)標(biāo)志;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)在廊橋橋面及橋側(cè)架設(shè)與保護(hù)、管理無關(guān)的管線等;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在廊橋周邊進(jìn)行可能影響廊橋安全的爆破、挖掘等作業(yè);

(六)在廊橋橋內(nèi)及周邊使用明火可能引起火災(zāi);

(七)其他損壞廊橋的行為。

第十八條嚴(yán)禁偷盜廊橋構(gòu)件。嚴(yán)禁非法買賣廊橋或廊橋構(gòu)件。

第十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》出臺

21日上午，國家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會。會上執(zhí)法司司長嚴(yán)馮敏表示，近年來，消費(fèi)品安全問題日益受到社會廣泛關(guān)注，對缺陷消費(fèi)品實(shí)施召回管理是加強(qiáng)消費(fèi)品安全監(jiān)管的.重要措施。2022年1月1日起將正式實(shí)施《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

嚴(yán)馮敏介紹，《管理辦法》具有以下幾個特點(diǎn)：

【第1句】：明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費(fèi)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。生產(chǎn)者范圍，還包括從中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。

【第2句】：實(shí)行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。總局只有在消費(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

【第3句】：對消費(fèi)品召回范圍實(shí)施目錄管理制度。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實(shí)施。其中，兒童用品主要包括11類產(chǎn)品;家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。煙草及煙草制品、機(jī)動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品不適用本《管理辦法》。

【第4句】：強(qiáng)調(diào)缺陷信息分析處理和共享。質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費(fèi)品信息，發(fā)布缺陷消費(fèi)品召回信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享。